在环保局终总结表彰会暨创先争优点评会上的讲话.docx

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在环保局终总结表彰会暨创先争优点评会上的讲话

在全市2010年度环保工作总结表彰会议暨

创先争优活动点评会上的讲话

同志们：

非常高兴能来参加全市环保系统2010年度总结表彰大会。

过去一年，面对生态文明建设和民生环保的新形势、新任务、新要求，在市委、市政府的坚强领导下，全市上下的共同努力下，特别是在环保部门的克难攻坚、奋力担当下，我市生态文明建设顺利破题，突出环境问题有效解决，太湖治理持续推进，污染减排任务全面完成，环境基础设施不断完善，环境执法监管进一步强化，应该说，2010年是继生态市创建成功后，市环保工作的又一个成果丰硕年。

在此，我谨代表市委、市政府向长期工作在环保战线并为环保和生态建设事业作出贡献的广大干部职工致以亲切的问候！

向受到表彰的集体和个人表示热烈的祝贺！

也对大家在过去一年中对我工作上的支持表示衷心感谢！

刚才，W局长已对去年全市环保工作进行了回顾总结，并对今年工作作了安排部署，讲得非常全面详尽，我完全同意，希望同志们不折不扣抓好贯彻落实，在这里就不再重复。

下面，我作为环保部门创先争优活动的联系市领导，利用今天这个机会，结合我市环保和生态文明建设工作实际，对我们环保局创先争优活动的开展情况作个简要点评。

重点讲三方面意见，供同志们参考。

一、坚持以深入开展创先争优活动为抓手，全面提升环保工作和部门建设整体水平。

开展创先争优活动是新形势下加强党的先进性建设的有效载体和有力抓手，是全党政治生活中的一件大事，是党的十八大召开前各级、各部门必须坚决完成的一项重大政治任务。

活动开展以来，环保部门能认真按照市委的统一部署与要求，结合部门建设和全市环保工作实际，制定计划方案，加强组织领导，认真落实推进，并及时把活动成果转化为精神动力，年度环保工作和部门建设整体水平得到全面提升，达到了创先争优活动提出的总体目标。

总的来看，我们环保部门在活动开展过程中体现出“五个好”：

一是位置摆得正，结合工作好。

结合工作实际是开展创先争优活动的一项基本要求，而各项工作取得成绩则是检验活动成效的一个重要指标。

活动开展以来，环保局坚持把创先争优活动贯穿于具体工作的全过程，把深入开展创先争优活动与有效推进环保工作有机结合起来，一同研究部署，一同推进落实，一同检查考核，并取得了显著成效，真正做到了“双促进、双提升”。

如，民生环保得到了有力有序推进，年内确定的民生环保专项整治任务全面落实，取得了阶段性成效，有效解决了烟、气、尘、噪等一些关乎民生的突出环境问题，，群众环境满意度明显提升，得到了社会各界的肯定和好评；污染减排任务全面完成。

COD、氨氮、二氧化硫等削减任务全面完成，“十一五”污染减排任务超额完成；水域环境质量持续提升。

坚决贯彻“铁腕治污、科学治太”的方针，大力实施入湖河道综合治理，有力保障太湖安全度夏，实现了年初确定的“两个确保、一个下降、一个改善”的目标；生态文明建设加快推进。

在国家生态市高标准通过验收的基础上，认真编制并启动实施《WY市生态文明建设规划》，编制完成“十二五”环保专项规划和《生态文明建设三年行动纲要》，我市生态文明建设步入更快进程。

二是班子建得硬，表率作用好。

俗话说，火车开得快，全靠车头带。

班子建设好是创先争优活动的主要目标之一，也是推动生态文明建设实践的组织保证。

总体上讲，我们环保局现在这一届领导班子是一个年轻的班子，一个有朝气的班子，一个团结奋进、有所作为的班子，市委对这个班子是充分信任并寄予厚望的。

局党组书记、W局长从地方“一把手”到机关部门担任主要领导，注重学习思考、创新思路，注重深入实际、调查研究，注重率先垂范、团结共事，注重求真务实、解决问题，很快适应新的领导岗位特点，团结带领“一班人”负重奋进，勇于担当，创新发展。

Y同志积极发挥在职时间长、业务精、情况熟、经验丰富等优长，努力当好“副班长”。

其他班子成员也都“分工不分家”，积极为主要领导工作出谋划策，分担责任。

实践证明，环保局领导班子是一个具有很强凝聚力、战斗力、创造力的好班子，是值得市委和全市人民完全信赖的班子。

党组班子建设好，影响和带动了各基层党组织和全体党员队伍建设的加强，促进了全局上下崇尚先进、学习先进、争当先进良好风气的形成。

我感到，这是环保局创先争优活动中取得的一项根本性成果。

三是统筹协调顺，工作机制好。

创新工作机制是创先争优活动的一项基本内容。

活动中，我们环保局能够积极适应新形势新任务新特点，按照与时俱进的要求，做到紧贴现实需要与适度超前思考相结合，确立先进理念，优化决策思路，创新举措抓手，加强统筹协调，在健全监管体系、改进监管方式、环境预警监测、依法行政执法、区域经济补偿、构建宣教网络、内部规范管理等方面建立良好工作机制，实现创新与突破，从而有效保障各项工作任务的完成。

四是作风建设实，整体形象好。

把开展创先争优活动的过程作为加强和改进环保队伍作风建设的过程，作为提升环保部门形象的过程。

通过争创优秀基层党组织、争当优秀共产党员活动，不断加强机关日常规范管理和内控机制建设，使“特别能战斗、特别能忍耐、特别能吃苦、特别能奉献”的WY环保精神得到进一步弘扬，求真务实、艰苦奋斗、顽强拼搏、雷厉风行等作风在日常工作中得到进一步体现，党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用得到进一步发挥，部门效能建设得到进一步加强。

这可以从年度目标任务的完成和受表彰的对象和范围上得到印证。

实践证明，我们这支环保队伍是一支有战斗力的队伍，一支敢于担当的队伍，一支群众信得过的队伍。

五是服务意识强，群众反映好。

群众得实惠、社会反响好是检验创先争优活动成效的一条重要标准，也是环保工作的根本出发点和落脚点。

2010年，市环保战线的同志始终把服务发展和保障民生作为年度环保工作的两大主题，做好服务这篇大文章，增强服务意识，端正服务态度，提升服务水平，从重大项目审批、治污资金申报、帮助企业减负、政策法规保障、环保技术支撑、环境诉求解答和环境意识培养等各个环节、各个方面，提供全方位、高效率、无回报的优质服务，得到了社会各界的充分理解和认可。

群众对环境的满意度和对环保部门的认可度得到进一步提升。

据统计，2010年全市群众环境投诉量比2009年下降约11%，同时在2010年市“千人评议机关”活动中，我们环保局和环境监察局的名次分别得到提升进位。

这是广大市民群众对环保部门及全市环保工作者的最高奖赏。

这充分说明环保部门开展创先争优活动达到了预期目的。

二、站在服务转型发展的高度科学分析形势任务，积极应对新时期环保工作面临的困难与挑战

成绩催人奋进，挑战让人警醒。

回顾过去，我们引以为豪；展望未来，我们任重道远。

环保事业是一项与时俱进的事业，生态文明建设永无止境。

经验和实践都表明，环境保护作为经济社会发展的重要保障，其特殊的地位和作用必将更加突出。

机遇与挑战并存，希望与困难同在。

从深入开展创先争优活动的要求出发，站在服务转型发展高端是，科学分析形势任务，当前和今后一段时期，我市环保工作仍然面临许多严峻考验和巨大压力。

一个是加快转型发展的压力。

“十二五”时期，是我市率先基本实现现代化的关键时期，也是加快转型的攻坚期。

服从并服务于转型发展是环保工作的重要职责。

加快转型发展，对环境保护而言，一方面要用足用好环保政策特别是充分运用项目审批这个调控手段，促进经济结构的战略性调整；另一方面要有力推进生态文明建设，积极构建资源节约型、环境友好型社会。

这就对如何有效协调经济与环境之间的矛盾提出更大挑战。

其次是，“十二五”开好局、起好步的压力。

古人云：

良好的开端是事业成功的基石。

起点高、开局好，则事业发展就顺。

刚才，W局长对2011年的环保工作作了全面部署，应该说，目标明确，思路清晰，重点突出，措施到位，责任明确，我完全同意。

对完成这些任务，我对局领导班子，对同志们是充满信心的。

那么，之所以说开局之年是个压力，主要是讲如何在新的起点上进一步提高标准与要求。

这实际上是需要同志们继续自我加压，负重奋进。

顶住这个压力，完成“十二五”繁重任务就有了一个坚实的基础，也就为完成“十二五”我市经济社会发展规划目标提供了重要的环境资源保障。

再就是，治太保源的压力。

大家知道，我市地处太湖上游，流域下游，这种特殊的地理位置，时刻吸引着从中央到地方的各级政府甚至全世界各国、各级各类新闻媒体、以及广大人民群众关注的目光，这就决定了我市必须把治太保源作为一项政治任务来抓。

如何发挥最大的主观能动性，消除各种客观因素的影响和制约，最终确保区域太湖水质安全，始终是我们孜孜以求的目标，也是市委、市政府的一个忧虑所在。

还有就是，建设生态宜居城市的压力。

坚持以生态宜居为核心价值追求，建设生态宜居城市，是我市“十二五”规划确定的一个重要目标，也是市委、市政府向全市人民群众作出的庄严承诺。

这其中包括发展方式、生态伦理、环境质量、节能减排、森林覆盖率等主要内容。

应该说，这些硬性的指标通过努力是能够达到的，关键是老百姓对环境的满意度怎么样。

宜居，宜居，主要是老百姓感到要有舒适感。

也就是老百姓关注的水环境和大气环境污染、噪声、固危废物处置、饮用水安全等突出环境问题能不能及时有效地加以解决。

这也对我们今后的工作增加了压力。

等等，以上这几个方面的压力，对明年乃至整个“十二五”时期的环保工作提出了严峻的考验和巨大的挑战，这就迫切需要我们强化敬业精神，立足本职建功，始终保持昂扬的精神状态，真正做到聚精会神干事业，一心一意谋发展；迫切需要我们确立先进理念，转变工作思路，自觉把创新作为推动生态文明建设的不竭动力，真正用发展的办法解决发展中的问题；迫切需要我们开阔新的视野，拓展新的领域，充分发挥生态环境资源的最佳效益，真正使环保工作服务转型发展的功能实现最大化；迫切需要我们创新工作机制，整合资源力量，凝聚和调动方方面面的热情与力量，真正使绿色低碳成为各级政府和广大人民群众的自觉行动；迫切需要我们加强能力建设，提升整体素质，充分发挥“主力军”作用，真正使我们环保战线的全体同志成为生态环境的建设者和“守护神”。

三、深入开展创先争优活动，为谱写宜兴生态文明建设新篇章提供强大精神动力

深入开展创先争优活动是党中央作出的重大战略部署，是全市政治生活中的一件大事，必将为我们落实工作、推动发展提供强大精神动力。

2010年，我们环保部门创先争优活动开展得很好，下一步要继续按照市委的统一安排与要求，结合自身实际，按计划、分阶段、有步骤地扎实推进，认真落实好每个环节、各项任务，同时要及时把活动成果转化为强大的实践动力，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，以打造最优人居环境向人民群众交上一份合格的答卷，以生态文明建设的优异成绩向党的十八大献礼。

要重点把握以下四个方面：

一是必须服务经济转型，积极创造最优发展环境。

始终坚持把服务发展作为环保工作的第一要务，采取行政、经济、法律、政策、技术等多种手段，帮助企业发展；坚持把执法与服务有机结合起来，寓服务于执法全过程，帮助企业规范环境行为；坚持重大问题现场办公、重大项目集体审批、领导接访、突发事件应急预警处置、24小时全天候值班等工作制度，为提升全市环境质量、创造良好发展环境作出不懈努力。

二是必须把握重点工作，坚决完成年度目标任务。

刚才，W局长对2011年的工作作了全面部署，明确了工作重点。

这些重点工作是新年度环保工作的主要任务，这些重点工作的落实直接关系各项目标任务的圆满完成，甚至影响到全市经济社会发展。

可以说，2011年我市环保工作的大政方针已定，关键在于落实。

抓落实，首先要掂一掂这些重点工作的份量和肩负的责任，各乡镇、街道和园区以及我们环保部门各科室、单位，包括环保战线的全体同志都认清落实重点工作的目的意义，要把重点工作作为一根弘、一杆秤、一柄剑，时刻记在心中；抓落实，要有一股“闯”劲，要有不唯上、不唯书、不唯前人经验的勇气和开拓创新、敢于担当的精神，坚持从实际出发，用发展的办法解决发展中的问题，不断推动事业的发展；抓落实，要有扑下身子、沉到一线的作风，坚持从群众中来，到群众中去，求真务实，以细求实，以艰苦扎实的作风提升标准与实效，推动重点工作的落实。

这些也都是创先争优活动的基本要求。

三是必须发挥主体作用，全面提升环境监管水平。

环保局作为政府的一个主要职能部门，肩负着全市环境监管的主体责任，必须按照“内强素质、外树形象”的要求进一步加强队伍建设，全面提升整体素质，充分发挥环境保护与生态文明建设的主力军作用。

要加强思想建设，继续弘扬“四个特别”的WY环保精神；要加强能力建设，在解决环境问题、推进生态文明建设实践中提升工作水平；要规范执法行为，做到科学执法、规范执法、依法行政；要加强形象建设，严格执行党纪、国法、行业廉规，真正使我们这支环保队伍成为想干事、能干事、干成事、不出事、群众信得过的“环保铁军”，从而为全面提升我市环境监管水平提供人才和组织保证。

四是必须把握特点规律，科学推进生态文明建设。

环境保护和生态文明建设是一门科学的系统工程，必须遵循客观规律，用科学的办法来加强与推进。

要加强环保工作基本特点的研究，善于从特点中找到规律，打好环保工作的主动仗；要加强方法论研究，善于运用分析比较的方法，抓住制约和影响环境保护工作的关键和要害，推进工作落实；要加强新情况新问题的研究，善于前瞻性思考，做到识势而谋，顺势而为，乘势而上不断开创生态文明建设的新局面。