同志在全市维护稳定工作会议上的讲话.docx

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同志在全市维护稳定工作会议上的讲话

同志在全市维护稳定工作会议上的讲话

根据上午市委常委会议讨论的意见，今天安排全市维护稳定工作会议，也是昨天市区领导干部大会的延续。

怎样做到积极稳妥地处置“”事，尽量减少负面效应减少后遗症，是当前市委市政府以及各级党委政府的一项重要工作。

上午，市委常委会议传达学习了郭金龙书记听取池州“”事时的重要指示。

省委对池州“”事十分关注，郭书记多次过问，并专门听取池州的汇报。

刚才显义同志传达了郭书记的指示。

我通过学习，感觉关键要把握几点：

第一，一定要充分认识到池州“”事的性质十分严重，是一起非常严重的事，不是一个小事，是一个很大的事,是一起性质十分恶劣的事，社会影响极其恶劣。

第二，不能再发生闹事事。

这句话明确对市委市政府和各级干部提出了要求。

第三，就是以事实为依据，以法律为准绳,对参与打砸抢烧的人员，要依法处理，极个别的严厉打击。

打击的基础是什么？

以事实为依据，以法律为准绳。

第四，是对大多数人的批评教育问题，争取老百姓的问题。

一定要把握对大部分人要以批评教育训诫为主，以治安处理为主。

对老百姓的怨气，要说清楚，和风细雨地做工作，把群众团结争取过，赢得老百姓的支持。

第五，要采取有效措施，进行深挖，有没有敌对势力在背后。

我们不要孤立地简单地表面地看待这个问题，而要本质地全面地认真地看待这个问题。

这起事的爆发，本身是个简单事，搞成这么大，我也始料未及。

我相信，大家也有同感。

通过学习郭金龙书记的指示，让我们明白了怎样妥善处理好“”事的后续工作。

根据上午常委会议研究的精神，我强调几点意见。

一统一思想，深化认识，切实增强驾驭复杂局面的能力第一，充分认识事的严重性和危害性，切实把思想统一到省委郭金龙书记的重要指示和市委市政府的决策部署上。

HT对于事的性质，要在调查清楚的基础上，由省委的处理工作领导小组定。

纵观“”事的全过程，极少数歹徒煽动不明真相的群众聚集闹事，烧车抢超市冲击派出所打伤民警和武警战士，规模之大参加人数之多造成后果之严重影响和危害之恶劣，严重地影响了社会稳定，是性质极其恶劣的事。

这是池州复建以从未有过的。

对这起事，我们不能简单地只看到“”事所造成的直接的面上的财产损失，更要站在池州改革发展稳定的高度分析和认识。

第一，池州这几年发展的形势非常好，不仅经济发展，而且社会稳定。

恰恰在这个时候，突然发生了这起事，不是“风乍起，吹皱一池春水”，而是“石破天惊”，直接的后果就是把目前池州辛辛苦苦累积起的形象一下子损害。

第二，要看到事对于经济建设的影响。

我们引进的项目，有的正在建设，有的正在谈，还有的准备追加投资。

现在，外投资者或多或少存在一种顾虑——没有安全感！

第三，这起事是各种复杂心态的集中反映。

外因是事物变化的条，内因是决定因素。

事之后，可能诱发各种社会矛盾更加凸现，造成党委政府权威下降，工作难度加大。

总之，我们在事发生后，要及时地认真反思总结，深化认识，统一思想。

目前，省委省政府和安部领导在关注，全国的新闻媒体在关注，池州的老百姓也在关注，关注我们怎么处理，怎么“收场”。

如果我们现在处置不当，这起事对于池州的形象和稳定的负面影响将难以估价。

同志们一定要认清这一点，千万不能含糊。

亡羊补牢，未为迟也。

各级各部门要认真传达学习省委郭金龙书记对处理“”事的重要指示和市委常委会议的意见，做到思想统一，步调一致，把各项处置工作做深做细做实做好。

第二，增强大局意识，积极主动应对复杂局面，切实把市委市政府的决策部署落到实处。

刚才我说了，“”事是关系我市改革发展稳定的大事。

能不能处理好“”事，维护好全市改革发展稳定的大局，是对我们各级党委政府和各级领导干部驾驭复杂局面能力的严峻考验。

各级党委政府和各部门都要按照市委市政府的要求，积极应对“”事引发的各种复杂局面，妥善处理各种矛盾，化消极为积极，变被动为主动，在事态基本平息的基础上，把后续的处置工作做扎实做深入，尽最大的可能减少负面影响，维护好全市改革发展稳定的大局。

要防止松懈麻痹思想，克服“事不关己，高高挂起”的错误认识。

不要认为事态已经基本平息，就认为事情差不多了；也不能认为是安zd部门的事情，与自己没有多少关系了；更要克服纠正旁观看热闹的心态。

我们要认识到“池州稳定对谁有好处？

池州动乱对谁有坏处？

”，答案很简单，是对生在池州长在池州的人。

对于池州发生这样的事，我们各级各部门，领导干部和广大党员，都负有共同的义务和责任，大家都必须去宣传市委市政府的决策，去落实市委市政府的部署，去向本地本部门本单位和周围的群众说明真相宣传法律。

市委市政府要求，各级各有关部门和广大共产党员要明辨是非，要有大局观念，要有政治敏感性，要有工作紧迫感，要像爱护自己的眼睛一样，倍加珍惜全市之不易的大好局面，立即行动起，积极主动地应对“”事的负面影响，把处置好“”事作为当前一项重点工作，切实抓好。

同时，要坚持不懈地抓好经济发展，抓好招商引资工作，决不能因这次事影响耽误池州的经济和社会发展。

二坚持原则，依法办事，全力做好“”事善后处置工作关于“”事处置的原则，省委郭金龙书记有明确的指示，市委常委会议经过认真传达学习，进行了进一步研究。

就是要以郭金龙书记的指示为指导，把处置工作作为当前的头等大事。

要求是五条：

一是必须坚决维护社会稳定，决不能再发生闹事事。

二是必须加强宣传和舆论引导，决不能让谣言继续蔓延。

三是必须以事实为依据以法律为准绳，把握时机，把握性质，决不能对涉案人处理失当。

四是必须积极做好群众的思想工作，从思想上控制局势，决不能脱离群众。

五是深挖细查，决不能让敌对势力黑恶势力插手。

基于总的原则和基本要求，要具体做好五个方面的处置工作：

第一，进一步加强宣传工作。

这里讲的宣传，不仅是对宣传单位提要求，也包括我们各级党员干部，大家都有义务采取一切可行的手段去宣传。

“”当晚，市里就连夜制定了新闻通稿，进行宣传；昨天又召开市区领导干部大会，进一步开事情真相。

谣言止于开。

如果不这样，隔一天，谣言就满天飞。

但是，毕竟昨天是干部会议，覆盖面不大。

从了解的情况看，还有许多群众对真相不知道，还是把谣言当作事实。

全国大的新闻媒体也在关注和报道“”事，如何防止某些恶意炒作，迅速向群众向社会各界说明事实真相，把握工作的主动权，是我们面临的又一个题，也是做好处置工作的重要环节。

对此，我们要有一个成熟的心态和争取舆论的策略，变媒体的关注为我们工作的压力，同时利用这些大的媒体，宣传事实真相，反映我们工作的力度。

在这方面，各宣传单位承担着重要的职责。

一是要加强对宣传工作的领导。

“”事的宣传报道，由市委宣传部组织通稿，市委zd委审核。

对池采访的国内媒体记者，由市委宣传部负责接洽安排。

新闻通稿一定要满足记者的需要。

二是要制定出宣传计划。

根据处置工作的进展，有计划有步骤编发通稿，采取评论员专题片新闻报道等多种形式，还要加强互联网上的宣传，引导好舆论。

三是要提高宣传质量，注重宣传实效，尤其要避免简单和枯燥的说教，多运用比较的列举事实的方法，有的放矢地向群众揭露谣言，说明真相，宣传法律，指出危害，提出要求。

比如，最近到池州的人少了，旅馆饭店生意差了，这也是危害！

四是在说明真相的内容上，要抓住三个敏感点，其一，刘亮受伤正在治疗；其二，安机关并没有包庇凶手，凶手已经全部被抓；其三，打刘亮的凶手并不是在池投资的外商。

总之，宣传教育和舆论引导工作是我们处置“”事的极为重要的一环，我们一定要切实加以重视，力求以系统的全面的宣传，赢得民心赢得支持。

第二，zd部门要密切协作，进一步加大专案侦查力度。

市安局要把“”专案侦查工作作为当前的第一位工作，必须由主要负责同志担任专案组组长。

要打破区域和警种界限，从全市安机关抽调办案骨干，加强对“”事的侦查。

检察机关和审判机关要依法提前介入，市委zd委要加大协调力度，确保形成合力，办好专案。

总的原则是依法处理。

不论是打伤刘亮的犯罪嫌疑人，还是参与打砸抢烧的不法分子，不论逃到哪里，都要坚决缉拿归案，只要基本事实清楚，基本证据确凿，查实一个，抓捕一个，绳之以法，真正体现出“法网恢恢，疏而不漏”，维护法律法规的权威性。

同时，要坚持“教育争取多数，孤立打击少数”的原则。

把依法严厉打击少数造谣煽动闹事者，挑头打砸抢烧分子和打伤刘亮的违法犯罪分子，作为打击的重点对象。

对大部分受蒙骗的群众，要区别于造谣煽动者和挑头打砸抢烧者，只要他们认识自己的违法行为，可以从轻或免于处理，以批评教育训诫为主，以治安处罚为主。

还要注重处理的时机，力求取得最佳的社会效果。

市里成立领导小组，组成专门的班子，抓好消化处理工作。

对参与事的共产党员国家务员，纪检监察机关要严肃处理。

如果态度好，主动承认错误，也可以从轻。

第三，以各级党组织为依托，进一步加大思想政治工作力度。

昨天以，市区各单位都及时传达了市区领导干部大会的精神，对本单位职工普遍进行了一次教育，要求党员干部带头不信谣不传谣，对说明真相揭露谣言，收到很好的效果。

下一步，我们要把宣传教育和思想政治工作的重点放在社区，因为社区离老百姓最近，做工作的效果也可能更好。

为此，我们要发挥各级党组织尤其要充分发挥各基层社区党支部作用，一个社区一个社区地做好对群众的思想教育工作。

对重点社区，比如参加“”事人数比较集中的社区，要从市区有关部门抽调专门力量，进驻社区，协助宣传教育。

第四，进一步做好平息事态的巩固工作，防止出现新的反弹。

当前，“”事态总体上得到平息，但是，我们切不可掉以轻心。

重庆万州事的教训就很深刻，也就是在事态基本平息后，巩固工作没有跟上，致使事出现反弹并进一步激化，造成了更坏的影响。

市委市政府要求各级各有关部门，切不可因为当前的平静而掉以轻心。

安机关要坚持“结合”，采取各种手段，进一步加强有关这方面的情报信息的收集报送工作。

要发挥隐蔽力量的特殊作用，努力掌握第一手信息。

要深入到群众中间，发动群众，动员群众，检举揭发违法犯罪人员。

要进一步加强基层基础工作。

对可能闹事的挑头人，一方面要加强正面的法律政策宣传，做好教育工作，同时，要采取必要的稳控措施。

要结合专案侦查，加强对重点人的排查，防止其纠集闹事串联。

对摸排出的重点人员，要组织社区主管单位人员，组成专门的稳控教育工作组，加强防范工作。

第五，加强社会面和重点要害部位重点人的安全防范。

近期，安机关要抽调由巡警武警和派出所民警组成的巡逻队，深入到主要街道和共复杂场所，实行夜间巡逻，加大对违法犯罪分子的震慑力。

要重点加强市委机关市政府机关的安全保卫，加强对社会面的控制。

各部门各单位和城市社区组织也要按照“谁主管谁负责”和“属地管理”的原则，加强本地本部门本单位的安全防范。

尤其是供电供水广播电视和金融行业等要害部位，医疗卫生和学校等人群密集的单位，要对安全保卫工作认真检查，切实将各项安全保卫措施落实到岗落实到人。

要加强对刘亮的治疗和保护，确保刘亮安全，严密防范敌对势力和别有用心的人插手，利用刘亮做。

安机关要派出专门工作小组，一方面要保护刘亮的安全，另一方面要防止别有用心的人造谣生事；市医院要成立专门医护小组，确保治疗万无一失。

三加强矛盾纠纷排查调处，将积极预防和妥善处置群体性事各项工作落到实处第一，各地各部门要立即开展一次全面的矛盾纠纷排查调处活动。

一是市区各部门各单位和社区党支部，既要积极协助安机关开展专案侦查，又要对其他可能引发事的矛盾纠纷普遍进行排查。

在这里，我强调一个问题，就是要加强社情民意的收集工作，一定要原汁原味地向上级反映，不要筛选。

这也是一种教训的总结。

二是各县和九华要结合本地实际，对涉及本地本部门可能引发群体性事的矛盾和隐患，进行一次深入的排查，对可能激化的矛盾纠纷，要落实责任，超前做好化解工作，确保不受“”事的影响和波及，造成连锁反应。

三是各部门各单位尤其是窗口单位，包括安城建交通卫生环保等直接与群众打交道的部门和单位，要认真梳理排查可能引发矛盾纠纷的问题，特别是涉及群体性利益调整的问题，深入细致地做好超前化解防范工作，防止出现连锁反应，绝对不能再发生新的群体性事。

第二，要认真学习《池州市关于积极预防和妥善处置群体性事的工作预案试行》，做好处置群体性突发事的各种准备工作。

要按照预案要求，建立健全社会稳定预警机制，对可能引发群体性事和集体进京赴省上访活动苗头性倾向性问题以及其他影响社会稳定的因素，做到早发现早报告早控制早解决。

要建立健全统一指挥反应灵敏协调有序运转高效的应急机制。

要总结“”的经验教训，分类细化预案。

制定预案后，一定要演练，养兵千日，用兵一时。

第三，要坚决果断地处置可能发生的群体性事。

妥善处置群体性事的总的原则是依法办事，按政策办事。

要遵循预防为主常备不懈的方针，按照统一领导分级负责反应及时措施果断依靠科学加强合作的原则，有效应对群体性事，降低社会风险，维护社会稳定。

这里我要重点强调几个问题。

第一，群体性事发生后，领导同志要按照市委市政府预案规定，迅即赶赴现场，在第一线了解情况，在第一线指挥调度，在第一线做群众工作。

第二，各级各单位各小组必须严格按照预案要求，在事发生后立即落实预案，不要再等什么人去通知，再去部署，再去开会。

只要有预案规定的情形出现，就要相应采取措施。

不然，制定预案干什么？

第三，要认真总结经验教训，做好处置群体性事的组织准备思想准备和工作准备，关键在于抓好预案的落实。

四加强领导，坚定信心，切实做到“两手抓，两不误”市委市政府认为，“”事是一起突发事，它的发生有一定的偶然性，只要我们处置得当，不会影响到池州改革发展稳定的大局。

当前，池州已经进入历史的拐点，已经迎了“发展黄金期”，但是也是一个“矛盾凸显期”，这是一个客观的规律。

发生了“”事，我们既要高度重视稳妥处理，也要防止惊慌失措无所适从，要坚定不移地围绕已经制定的目标，抓好落实。

关于这一点，我们广大党员干部，尤其是各级领导干部一定要有正确的认识。

要继续把握“两个第一”：

一是要继续把发展作为第一要务不动摇；二是要把稳定作为第一责任不放松。

当前，我们各项工作各项措施不能打乱，正常的工作生活秩序不能扰乱，工（本权属之音所有，更多请登陆ttz查看）作力度不能减。

必须按照市委市政府年初确定的目标任务，强化措施，攻坚克难，扎实工作，努力保持去年以我市经济快速健康发展的良好势头，确保今年各项目标任务全面完成。

尤其是招商引资一点不能松，防汛等重点工作也不能放松。

同志们！

“利莫大于治，害莫大于乱”，我们必须倍加顾全大局，倍加珍视团结，倍加维护稳定。

处置好“”事，是一艰巨复杂的工作，各级领导干部和广大党员都要切实增强责任意识大局意识，自觉与市委市政府高度保持一致。

池州今天的大好形势之不易，每一位池州人都应该正确看待全局利益和个人利益，正确看待眼前利益和长远利益，切实增强法律意识，共同维护安定团结的局面。

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