县长在全县安全生产工作会议上的讲话.docx

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县长在全县安全生产工作会议上的讲话

县长在全县安全生产工作会议上的讲话

8坚持安全发展狠抓工作落实

为全县经济社会发展创造良好的安全环境

——在全县安全生产工作会议上的讲话

县长ＸＸ

（20XX年5月日）

同志们：

　　今天召开全县安全生产工作会议，主要目的是安排部署今年全县安全生产工作，这是一次非常重要的会议，刚才，副县长ＸＸＸ同志传达了全市安全生产工作会议精神，全面总结了去年我县安全生产工作，分析了目前的安全生产形势，安排部署了今年的安全生产工作。

杜县长已经讲得很全面了，我完全赞成，希望大家认真抓好贯彻落实。

下面，我就如何抓安全生产工作讲“五个一”的意见。

　　一、清醒头脑，要当一个安全生产工作的明白人

　　各级各部门领导干部要始终保持清醒头脑，准确把握当前安全生产工作的形势和任务。

对安全生产工作要做到心中有数，做一个安全生产的明白人。

　　一要明白安全生产工作的极端重要性。

安全生产关系人民群众生命财产安全，关系改革发展稳定的大局。

党的十六届五中全会明确提出，要坚持节约发展、清洁发展、安全发展，把安全发展作为一个重要理念纳入我国社会主义现代化建设的总体战略。

高度重视和切实抓好安全生产工作，是坚持立党为公、执政为民的必然要求，是贯彻落实科学发展观的必然要求，是实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益的必然要求，也是构建社会主义和谐社会的必然要求，更是各级政府的重要职责，我们的政府是人民的政府，我们所做的一切都要对人民负责。

各级党委和政府要牢固树立以人为本的观念，树立正确的政绩观，抓经济工作是政绩，抓安全生产也是政绩，不搞好安全生产，就没有全面履行职本文来自*之音，更多精品免费请登陆查看责，对于广大人民群众来讲，没有什么幸福比平平安安更重要，没有什么灾难比失去生命更可怕，我们讲以人为本，就是要把保护人民的生命健康安全放在第一位。

各级、各部门、各企事业单位和国家机关的工作人员都要怀着对人民群众的深厚感情，本着对人民群众生命财产高度负责、对事业高度负责，替县委、县政府分忧的态度，进一步认识做好安全生产工作的极端重要性，切实抓好安全生产工作。

　　二要明白安全生产的岗位职责。

我们讲“一岗双责”，就是每个岗位都相应赋有安全生产责任，承担着安全管理的工作任务。

管辖一个地方，领导一个部门，就要确保一方平安，造福一方百姓，从党委书记、乡镇长到村（居）委会负责人；从局长、股长到职工，我们每个人都要明白自己岗位的安全工作职责，解决好、落实好、监管好自己职责范围内的安全事项，如果我们连自己岗位安全职责是什么都不清楚，主动抓好安全工作就无从谈起。

所以，我希望在座的每一位同志都要明白自己的岗位职责，应该做什么，如何去做，怎样做好，只有每一个岗位的同志都履职尽责了，才能做到防患于未然，减少和杜绝安全事故的发生。

　　三要明白辖区的危险源和安全隐患。

隐患和危险源是物的不安全状态，是安全生产源头管理的重要内容，作为党委书记、乡镇长、局长、厂长、经理等，我们这个辖区，我们这个系统，我们这个单位，危险源是什么？

安全隐患有哪些？

一定要弄清楚，这非常重要。

如果我们连存在的危险源、安全隐患都没有弄清楚，那么我们就抓不到点子，抓不住重点，又如何去落实整治措施，防止事故发生呢。

　　四要明白抓安全生产工作的着力点。

要针对安全生产工作的新形势、新任务、新情况和新问题，结合部门、系统、乡镇的实际，明白抓安全工作的具体措施和办法，部门、系统要根据行业特点、监管重点难点制定措施办法，乡镇要以开展创建安全生产示范乡镇本文来自*之音，更多精品免费请登陆查看活动为载体，狠抓基层基础工作。

城区要全面开展创建“平安社区”创建活动。

企业要认真开展安全质量标准化活动，促进企业的本质安全。

执法部门要有执法部门的手段，认真解决严不起来、处罚不当、宽严失度的问题。

工作中要结合实际，要有创新，决不能生搬硬套，照抄照搬。

去年我们查到有一个乡把别人的一个文件抄过来，文件头子都没有变，这是相当不负责任的行为，也是抓安全工作的大忌。

　　五要明白安全事故应急救援预案。

凡事预则立，不预则废。

今年初，我们完善了对自然灾害、事故灾难、公共卫生、社会安全等方面的应急救援预案，制定预案的目的是为了及时、科学、有效的处置事故，最大限度的减少损失，有效保障人民群众的生命财产安全。

各级各部门领导一定要认真学习，贯彻落实，要加强应急机构、队伍和应急救援体系、应急平台建设，作好各项物质设备准备，整合各类应急资源，建立和健全统一指挥、功能齐全、反应灵敏、运转高效的应急机制。

特别是部门主要领导、乡镇党委书记、乡镇长一定要明白自己在预案中的职责、任务，要做到心中有数。

否则，一旦发生事故，你就可能手忙脚乱、贻误抢险施救的最佳时机，就会造成更大的损失。

　　二、完善制度，建立一套安全生产工作的长效机制

　　各级各部门要结合自己单位、系统、辖区的工作实际来制定和完善安全生产制度，定制度的目的就是建一套抓安全生产的长效机制，一些制度一旦深入人心，保证时时刻刻按制度去做，事事处处用制度来规范行为，就能达到消除和减少安全隐患的目的。

现在我们安全生产这方面的制度非常多，包括责任制度、奖惩制度、管理制度、教育制度、举报制度等等，关键是要很好的执行这些制度，我认为还应继续完善和坚持以下制度。

　　一要完善和坚持会议制度。

定期召开每季度的安委会，每月的“十三长”例会，每月的局际联系会，不定期召开工作协调会。

分析形势，提出对策，解决安全生产中的重大问题和具体问题。

　　二要完善经济政策调控制度。

建立和完善企业安全措施经费提取制度，安全生产风险抵押金制度，安全生产储备金制度等。

　　三要完善安全生产激励约束制度。

安全工作任务重、压力大，需要一大批充满执情、忘我工作的同志为之而奋斗，我们要建立激励约束机制，最大限度的调动安全管理人员的工作积极性。

　　四要完善监察执法制度。

各负有安全生产行政执法职能的部门，要在政府的统一领导下，加强部门间的协作配合，建立安全生产行政联合执法机制，提高执法效能。

　　三、结合实际，落实一系列抓安全生产工作的具体措施和办法

　　抓安全生产工作有很多要求，从国、省到市、县，近年都出台了一系列针对性强、行之有效的措施和办法，就我县而言，还要切实落实好这些办法和措施。

　　一要有宣传、教育、培训的措施和办法。

这几年我们宣传教育的方式不可谓不多，力度不可谓不大，但为什么我们宣传了，群众还要去坐超载车、船？

一方面群众需要我们去教育和引导；一方面要反思我们宣传、教育、引导的方法是否有效？

我们责任尽到没有？

我们在总结安全工作时都认为群众安全意识淡薄，我希望要更多地从主观上找原因，不要一出了事故就把责任推到群原创*网站:

*知音众头上去。

要通过深入持久地开展安全生产法律、法规的培训教育，普及安全知识，在强化全民安全意识上下功夫，逐步改变人们不安全的行为习惯，提高群众的自我防范和自我保护能力。

每一个系统、每一个单位都应该有一套有针对性的办法，特别是教育系统，除了教师外，学生该怎么教育？

怎么培养学生的安全意识，还有企业，怎么培养员工的安全意识，都需要我们认真研究，抓细抓实。

　　二要有责任体系的落实办法。

安全生产人人有责，县政府制定出台了领导干部安全生产职责，部门、乡镇和企业负责人安全生产职责，要把“一岗双责”落实到每一个干部头上，各级各部门要有一套具体的措施和办法；要落实行政首长负责制，强化党政一把手对安全工作的领导；要落实企业法人代表的责任，强化企业安全工作，要落实“四主一员”的岗位安全责任，特别是要把责任落实到每一位一线作业人员、操作者头上，落实到每一个环节、每一个阶段、第一个细微之处，一件一件抓落实。

　　三要有安全隐患的排查整治办法。

排查整治隐患是一个动态过程，旧的隐患在不断地整治，新的隐患又在不断地产生，每年我们都整治了若干处隐患，但是新的隐患又不断呈现和曝露，各级各部门要派出最精干得力、最认真负责的人，对本辖区、本部门的安全隐患进行最严格的排查，要一处一处地研究落实，采取有针对性的措施，切实消除隐患。

今年，县委、县政府要继续对安全隐患整治采取挂牌制度，在规定期限内挂牌整治不落实的，要给予诫勉，在限定期间两次挂牌仍未完成同一项安全隐患整治任务的，对责任单位的主要领导要作出组织处理。

现在我们有省、市、县挂牌的隐患、有乡镇、企业挂牌的隐患，挂牌的目的就是要引起重视，倒排日期，彻底整治，对市上挂牌的7个隐患，我在1月底已组织召开了专门会议，落实了专门责任人和专项经费，到期整治不到位的，对单位主要负责人要作出免职处理。

　　四要有执法监管的办法。

各级监管部门特别是海事、交警、运管、建设、消防、学校、卫生、旅游、质监、药监等十三条线要认真研究，坚决扭住每个监管对象、每个监管部门、每个监管环节不放松。

各乡镇政府要充分发挥基层安全管理的职能作用，切实加强监原创*网站:

*知音督、检查和执法力度，对辖区内和过境车、船，务必做到全程、全方位监控，不留死角。

负有安全生产监察职责的部门既要文明执法，又要敢于逗硬，确保有效制止安全生产违法、违规、违章行为。

同时，要创新执法手段和监管办法，针对不同行业、不同地方、不同对象，采取不同的监管措施和办法，确保监管工作扎实有效，过去有很多血的教训都是因为执法监管不到位造成的。

　　五要有督查督办的办法。

安全工作的每一步都必须做到位、抓落实，在督查督办中，始终有一些不落实的人、不落实的岗位，不落实的部门，那么我们就要有一套更严密的督查督办的办法，通过督查督办、明查暗访把工作抓落实。

安全生产永远没有歇口气的时候，绝不能有丝毫的懈怠，不能有任何的侥幸心理，要时时、处处抓紧、抓好，抓落实。

　　六要有逗硬考核的办法。

安全生产要坚持“一票否决”，对安全生产工作必须逗硬考核。

国家正在抓紧研究制订安全生产工作的激励约束机制，今年，我们也要改进考核办法，在奖励上，要变“普奖”为“重奖”，对抓安全生产成绩突出的部门要重奖，个人要优先提拨使用。

对履职尽责差的要从政治上、经济上给予严厉惩处。

各乡镇、各部门也要认真研究相应的办法，做到考核有效。

　　3月24晚连续发生两起火灾事故，正因为我们下河街群众反应快，义务消防队员出警快，才没有造成大的损失。

今天，县委、县政府对政府消防队和5名群众给予了重奖，目的就是要对在安全生产工作中好的典型大张旗鼓予以表彰，弘扬正气。

　　四、强化保障，建立一个稳定的安全经费投入机制

　　各级各部门要牢固树立“抓安全生产也是保护和发展生产力”的观念，要充分运用经济政策强化安全生产工作，加大安全工作投入。

　　一要加大政府投入。

对基础设施的改善、公共隐患的整治，要纳入财政预算，县委、县政府非常重视安全生产经费投入，从没吝啬过一分钱。

安全生产储备金是预算到位的。

　　二要加大部门的投入。

各部门主要负责同志，不要怕在安全工作上花钱，整治安全隐患是把钱花在了刀刃上，只有把隐患彻底整治了，发生事故的概率也就大大降低了。

　　三要加大企业的投入。

要提高企业生产技术水平，及时陶汰危及安全生产的落后技太、工艺和设备。

　　五、转变作风，建设一支高素质的安全监管队伍

　　安全工作需要我们各级干部来抓，这支队伍要保持相对稳定。

县上从书记、县长开始，有安委会、安委办，每个乡镇有安办和专职人员，每一个单位、企业也明确了分管领导，安排了专职的安全管理人员，但这项工作还要进一步强化。

　　一要建立稳定的专职安监队伍。

从县到乡到部门，抓安全工作一定要建立专职队伍和落实专职人员，并努力提高这支队伍的素质，这支队伍的同志要爱岗敬业，抓安全工作很辛苦，责任很大，但这项工作很重要，也很锻炼人。

在这里，我要特别强调，我本文来自*之音网，在XX中可以直接搜索到*知音网站们的企业，特别是民营企业、各类学校，要设立专职安全监管员。

　　二要强化安监队伍的保障。

各级领导、各级干部要关心安全监管这支队伍，对他们当中表现优秀的、表现突出的要及时给组织上推荐、提拔重用；在工作经费上充分保障岗位所需并有所提高，岗位津贴要逗硬落实，帮助他们解决一些具体问题和困难。

　　三要为安监队伍创造良好的工作环境。

对他们在执法过程中因对方原因受到委屈，要敢于为他们撑腰，抓安全要敢于逗硬，只要是秉公执法、文明执法，希望各级、各部门领导同志要敢于支持，给他们创造一个好的环境和条件。

　　四要加强安监队伍的自身建设。

从事安全监管执法的同志要加强学习，认清肩上的神圣职责和光荣使命，增强忧患意识、责任意识，忠于职守，任劳任怨，努力提高业务水平和执法能力，要克服“理不直、气不壮、腰不硬、刀不快”等问题，要切实转变工作作风，深入安全生产第一线，加大日常监管和对违规违章行为的查处查纠力度，严肃责任事故的查处和追究，既做到公正执法、文明执法，又要严格执法，敢于碰硬，要把服务寓于执法监管之中，正确处理好执法与服务的关系。

　　同志们，安全生产工作事关人民群众的切身利益，事关我县改革发展稳定大局，各级各部门、各单位要认真按照今天会议的要求，狠抓各项措施的落实，为全县经济社会发展创造一个良好的环境。

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