办公楼公寓楼物业服务采购项目招标文件.docx
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办公楼公寓楼物业服务采购项目招标文件
办公楼、公寓楼物业服务采购项目
招标文件
文件编号：
招标人：
编制日期：
公司简介
公司位于风景秀美的*******弄，是由中央直接管理的国有重要骨干企业。
略
第一章招标公告5
一．招标条件5
二．本招标项目概况：
5
项目名称：
办公楼、公寓楼物业服务采购项目5
招标单位：
工程有限公司5
送达地点：
上海5
其他说明：
本次招标为“总价”招标5
公告日期：
5
三．投标人资格要求5
四．资格审查方式5
五．资格审查内容5
六．招标文件的获取6
七．投标保证金6
八．联系方式6
2.0前附表7
2.1总则9
2.2招标文件的解释与澄清9
2.3投标文件的补充、修改和撤回9
2.4招标人宣布废标的权利9
2.5投标有效期10
2.6投标保证金10
2.7投标文件格式10
2.8投标文件的递交10
2.9开标11
2.10评标原则和程序12
2.11评标内容与评标程序12
2.12授予合同13
2.13纪律和监督13
2.14对投标人的纪律要求13
2.15保密和披露14
2.16注意事项14
第二章招投标文件内容组成15
3.1招标文件的组成15
3.2投标文件的组成16
第三章评标办法19
一、评分原则19
二、评分权重19
三、预中标方的基本条件：
19
四、具体评分标准20
第四章商务能力要求32
一、投标人资格要求：
32
二、服务期限要求：
32
三、合同签订类型：
32
四、合同履约保证金要求：
32
五、价格要求：
32
六、付款要求：
33
七、税票要求：
33
八、中标单位数量33
九、其他服务要求：
33
第五章技术能力要求34
一、**本部办公楼概况（标段一）34
二、**公寓楼概况（标段二）44
8.2.3突然断水、断电应急预案，食物中毒应急预案，火灾、台风等灾害应急预案。
47
第六章合同条款及附件48
2.合同价格的调整49
第七章投标文件样本格式59
一、投标人提交文件须知59
二、投标报价格式60
三、投标函66
四、法定代表人授权委托书68
五、商务偏离表69
六、法定代表人身份证明71
七、保密承诺函72
八、技术偏离表74
九、组织机构75
十、拟任项目主要负责人（项目经理、部门经理）简历表76
十一：
拟投入本项目的管理人员概况表（附相关证书复印件）77
十二：
投标人近5年承担的类似服务业绩表77
十三：
物业服务及办公楼消耗品一览表77
十四：
物业服务及公寓楼消耗品一览表79
十五：
车辆信息表80
附件一：
办公楼基本情况介绍及各楼层平面图81
附件二：
公寓单套平面图及**公寓楼2013、2014年入住情况分析83
附件三行政后勤安全管理责任书89
招标方投标方90
（签章）（签章）90
第一章招标公告
一．招标条件
招标人为*********。
项目已具备招标条件，现进行公开招标，特邀请有意向的潜在投标人（以下简称申请人）参与招标。
二．本招标项目概况：
项目名称：
办公楼、公寓楼物业服务采购项目
招标单位：
工程有限公司
招标序号：
招标内容：
详见招标公告附件《公司办公楼、公寓楼物业服务内容》
送达地点：
上海
其他说明：
本次招标为“总价”招标
公告日期：
三．投标人资格要求
1.在中华人民共和国境内合法经营，符合国家相关规定，有资格和能力完成本次招标的供货及相关服务的法人或其他组织，具有能从事该项目范围内的营业执照、税务登记证、组织机构代码证复印件。
2.注册资本不少于人民币300万元。
3.投标人须具备物业服务企业资质证书，资质等级不低于三级。
4.投标人提供近两年的审计报告、财务报表。
5.投标人提供银行开具的资信证明材料。
6.具有建设部颁发的物业管理企业经理岗位证书、物业管理师证书。
7.以承诺函形式保证工作不得分包或由其他合同主体外公司完成，由投标人自身的服务力量（管理人员、服务人员等）进行服务。
8.企业近5年承担的**及相近行业类似物业服务项目业绩表（须附中标通知书或合同复印件）。
9.投标人提供近3年（2012—2014年）内不存在因违法或重大违约行为在任何诉讼或仲裁中被判承担法律责任的记录。
四．资格审查方式
采用资格后审方式。
五．资格审查内容
1.符合性审查：
对《招标文件》中的商务资格要求进行符合性检查；
2.具有能从事该项目范围内的营业执照、税务登记证、组织机构代码证、物业服务企业资质证书及物业管理企业经理岗位证书、物业管理师证书复印件，资料必须真实可靠有效；
3.具备**及相近行业类似物业服务经验；
4.具备一定的财务能力。
六．招标文件的获取
凡有意向的潜在投标人，请于2015年6月19日下午17时00分前往公司领取招标文件文件。
截止时间为2015年6月24日下午17时00分，地点为上海市**。
招标文件售价：
每套0.00元。
有效领取招标文件不足三家时，招标人另行组织招标或选择其他采购方式。
七．投标保证金
投标保证金100,000.00元（人民币大写：
壹拾万元整）至：
公司**上海***支行账号，投标单位不按要求提交投标保证金的，招标人有拒绝接受投标文件的权利。
本次招标的物业服务内容及具体要求详见附件。
八．联系方式
招标人：
公司
地址：
上海市**
联系人：
黄**
电话：
021-********传真：
021-********
电子邮箱：
投标人须知
2.0前附表
序号
内容
说明与要求
1
招标人名称
招标人：
公司
联系人：
黄**
邮箱：
传真：
021-
邮编：
200233
地址：
上海市**
2
项目名称
公司办公楼、公寓楼物业服务采购项目
标段一：
公司办公楼物业服务采购项目
标段二：
公寓楼物业服务采购项目
3
招标文件领取时间、地点
（1）招标人领取招标文件时间：
2015年6月19日-2015年6月24日
（2）地点：
上海市**；
（3）联系人：
黄**
（4）联系电话：
021-
备注：
投标人购买招标文件时，须携带身份证、法定代表人授权书原件作为买标凭证。
4
标前澄清会及踏勘
标前澄清会及踏勘时间：
2015年6月26日下午14:
00时
地点：
公司（上海市**）
5
投标人的资质要求
投标人必须符合招标文件中规定的条件
6
投标截止及开标
时间：
2015年7月9日下午14：
00。
地点：
上海市**
7
投标保证金
潜在投标人最迟应于2015年7月9日中午12：
00前通过银行转账方式支付投标保证金100,000.00元（人民币大写：
壹拾万元整）至：
公司**上海**支行账号。
8
是否允许投标人将项目工作交由他人/公司完成
否
9
投标有效期
90日历天（从开标日起计算）
10
报价文件份数
A包为价格标：
各含正本1份，副本1份，开标一览表1份（附表一）（放置A包首页），标段一和标段二分开报价，电子文档1份（U盘或光盘）。
B包为商务标：
含正本1份，副本1份，开标一览表1份（附表一）（放置A包首页），电子文档1份（U盘或光盘）。
（B包不含任何“价格”，如发现，废标处理）
C包为技术标：
各含正本1份，副本1份。
标段一和标段二分开提供技术方案。
电子文档1份（U盘或光盘）。
（C包不含任何“价格”，如发现，废标处理）
11
文件类型
以密封纸质文件形式提交
12
其他说明
（1）本次招标为“总价”招标，总价内包括提供的人工、物耗、维修、维护、税金、管理费等各项费用。
（2）投标人所提供的服务等，应符合招标文件要求，如投标文件与要求存在差异，应在偏离表中注明。
如未附任何表示与招标文件存在偏差的偏离表，则表示提供的投标物项或服务等与招标文件的要求完全符合。
2.1总则
投标地址：
上海市**。
投标截止时间：
2015年7月9日下午14:
00时。
踏勘时间：
2015年6月26日下午14:
00时。
投标单位应按投标地点，在规定的时间之前，将投标文件直接送达到招标单位。
逾期送达或者不按照招标文件要求密封的投标文件，招标人将拒收。
2.2招标文件的解释与澄清
2.2.1投标人在收到招标文件后，应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。
如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。
若有问题需要解释或澄清，应以书面形式（包括书面文件、传真、信函等可以有形地表现所载内容的形式，下同）向招标人提出，提交截止时间为2015年6月26日下午17:
00时。
2.3投标文件的补充、修改和撤回
2.3.1投标人可以在投标截止时间前,对所递交的投标文件进行补充、修改或者撤回，并以书面形式通知招标人，补充、修改和撤标要求须经招标人签字确认接受，否则无效。
2.3.2投标人撤回投标的要求应由投标人法定代表人或其授权人代表签署，补充、修改投标文件的书面材料，应当按照招标文件要求签署、盖章，作为投标文件的组成部分，密封送达招标地，同时应在封套上标明“修改投标文件（并注明项目名称）”和“开标时启封”字样。
2.3.3在投标截止时间之后，投标人不得撤回投标。
2.4招标人宣布废标的权利
出现下列情况之一时，招标人有权宣布废标，并将理由通知所有投标人：
（1）投标书未加盖投标人公章或未经法定代表人或其授权人签字的；
（2）投标书中无法定代表人出具的授权委托书的；
（3）投标书未按照招标文件的格式要求进行密封的；
（4）投标书未按规定格式填写，内容不全或关键字模糊无法辨认的；
（5）投标有效期不满足招标文件要求的；投标单位不按招标文件要求提交投标保证金的，或提供虚假、无效票据的；
（6）投标单位冒名投标、串通投标、非法谋取中标的；
（7）投标单位名称或组织结构与资格后审时不一致的；
（8）投标单位递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目报有不符要求的两个或多个报价且未声明哪一个有效，按招标文件规定提交备选投标人案的除外；
（9）投标单位未能在实质上响应招标书要求的；
（10）投标单位出现其它影响招标公正的违法、违规行为的；
（11）评标委员会经评审，认为所有投标都不符合招标文件要求的；
（12）因公司业务重大变故，招标任务取消的，招标人有权宣布废标并无需作出解释。
2.5投标有效期
2.5.1自开标之日算起，投标文件有效期为90日历日。
2.5.2在投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。
在原定投标有效期满之前，如果出现特殊情况，招标人可以书面形式向投标人提出延长投标有效期的要求。
投标人须以书面形式予以答复。
投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。
2.6投标保证金
2.6.1投标保证金为100,000.00元（人民币大写：
壹拾万元整）。
2.6.2投标人最迟应于2015年7月9日中午12:
00时前提交投标保证金转账至：
公司**上海漕河泾支行账号
2.6.3投标保证金采用银行转账方式支付。
2.6.4投标保证金有效期应与投标有效期一致。
2.6.5投标人不按招标文件要求提交投标保证金的，招标人有权拒绝接受投标文件。
2.6.6招标人在书面合同签订后5日内向未中标的投标人退还投标保证金。
2.6.7在投标过程中，有以下情况之一的，投标保证金将不予退还：
（1）投标人在投标有效期内不经招标人同意擅自撤回投标文件；
（2）投标人中标后在规定的时间内未与招标人签订合同。
2.7投标文件格式
2.7.1目录及正文使用四号仿宋体，A4复印纸双面打印/复印，不得使用彩色字体。
2.7.2投标人应按“投标人须知前附表”的要求编写投标文件，商务标、技术标应当分开装订。
如果投标文件不符合招标文件的要求，招标单位有权宣布其废标。
2.7.3投标书中须标明有关投标人的资料名称及可以识别的记号，并加盖正、副本标识。
2.8投标文件的递交
2.8.1投标文件应按以下方法分别装袋密封：
（1）A包为价格标：
投标文件密封袋内装投标文件正本1份，副本1份、电子文档1份及投标人认为有必要提交的其他资料。
封口处应有法定代表人或投标人代表的签字及投标人公章。
封皮上写明“A包”、项目名称、投标人全称、地址，并注明“价格标”及“开标时启封”字样。
为方便开标，开标一览表应前置在首页，标段一和标段二分开报价。
（2）B包为商务标：
投标文件密封袋内装投标文件正本1份，副本1份、电子文档1份及投标人认为有必要提交的其他资料。
封口处应有法定代表人或投标人代表的签字及投标人公章。
封皮上写明“B包”、项目名称、投标人全称、地址，并注明“商务标”及“开标时启封”字样。
为方便开标，开标一览表应前置在首页。
（3）C包为技术标：
投标文件密封袋内装投标文件正本1份，副本1份，封口处应有法定代表人或投标人代表的签字及投标人公章。
封皮上写明项目名称及投标人全称、地址，封皮上写明“C包”，注明“技术标”字样及“开标时启封”字样，并将标段一和标段二分开提供技术方案并密封。
2.8.2如果投标人未按上述要求对投标文件密封及加写标记，招标人对投标文件的误投和提前启封概不负责。
对由此造成提前开封的投标文件，招标人有权予以拒绝，并退回投标人。
2.8.3投标人应提交投标文件电子文档。
⑴提交投标文件电子文档，要求该文档应用不可擦写的刻录光盘（CD-R）为存储介质，并在盘面标注投标人全称、项目编号；投标文件电子文档应与投标文件正本纸介质的全部内容一致并按照正本的顺序编排，有关资格证明文件和证书、检验报告等应依原样扫描为彩色电子文档，且清晰易读；
⑵投标人应保证投标文件副本与正本、电子文档与文本文档的内容严格一致，如果正本与副本或电子文档不一致，以正本为准；“开标一览表”的正、副本如有差异，以正本为准。
投标文件被误读或被视为无效等不利后果由投标人承担。
（3）电子文档中应包含企业简介PPT、本项目方案介绍、价格标、商务标、技术标等。
2.9开标
2.9.1开标时间：
2015年7月9日下午14:
00时。
2.9.2开标地点：
公司上海市**。
2.9.3开标由招标人主持，核验投标人的相关证件（包括：
法定代表人授权委托书、法定代表人或委托代理人身份证原件等），并对投标文件进行检查，确定它们是否完整，是否按要求提供了投标保证金。
2.9.4由投标人或其推选的代表检查投标文件的密封情况。
2.9.5经确认无误后，主持人宣布开标程序，按各投标人标书送达的先后顺序，开启商务标，并当众宣读。
2.9.6招标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前收到的有效投标文件，公布投标文件时都应当众拆封、宣读。
2.9.7投标文件开启顺序为先行开启商务标和技术标，经初步评审，另行组织评审合格的投标人与招标人进行价格开标及唱标。
2.9.8招标人对开标过程进行记录，投标人代表确认签字。
2.9.9招标人应在开标后组织评标人员认真做好评审工作。
2.10评标原则和程序
2.10.1招标人依法组建评标委员会。
2.10.2评标工作依据《中华人民共和国招标投标法》和招标文件规定，采用公平、公正、科学、择优的原则进行。
评审采用相同的程序、标准和方法，对投标人的投标进行评审、比较。
2.10.3评标委员会依据招标文件中的标准、办法对投标文件进行评标，任何其他的外部证据均不得作为评标的依据。
2.10.4评标采用综合评估评标法。
本办法中规定了所有必须评价的项目及相关评价标准。
按照本办法设定的评标标准及方法对投标文件进行评审，任何人在复制、使用过程中均不得对原件修改。
2.10.5按本办法评标，对投标人按得分多少进行排序，排名位于前3名的投标人为评标委员会依次推荐的中标候选人。
由招标人按照国家有关法规组织定标。
2.11评标内容与评标程序
2.11.1在详细评标之前，评标委员会将对所有投标文件进行初步评审，检查投标文件与招标文件有无重大偏差，是否在实质上响应了招标文件的要求，以确定其是否为有效的投标文件。
2.11.2就本条款而言，实质上响应要求的投标文件，应该与招标文件的所有规定、要求、条件、条款和规范相符，无显着差异或保留。
所谓显着差异或保留是指对投标人的服务范围或者对合同中规定的招标人的权利及投标人的责任产生重大限制的差异或保留，而且纠正这种差异或保留，将会对其他实质上响应招标文件要求的投标人的竞争地位产生不公正的影响。
2.11.3未实质响应招标文件要求的投标文件为无效的投标文件，招标人将予以拒绝，不允许通过修正或撤销其不符合要求的差异或保留，使之成为响应招标文件的投标文件。
未实质响应招标文件要求的投标文件不进入详评。
2.11.4出现下列情况，招标人有权视下列报价文件为无效报价文件：
（1）报价文件中无供应商法定代表人签字或签字人无法定代表人有效授权书的；
（2）明显不符合技术规格、技术标准要求的；
（3）报价文件中有我方不能接受条件的；
（4）供应商递交两份或多份内容不同的文件，或在一份报价文件中对同一物资有两个或多个报价，且未声明哪一个为最终报价的；
（5）报价有效期不能满足招标文件要求的；
（6）未按规定要求将开标一览表、技术内容分别放置的；
（7）明确规定可以废标的其他情形（见第4条）；
2.11.5细微偏差不影响投标文件的有效性，评标委员会可在评标结束前要求投标人对细微偏差予以补正，投标人拒绝补正的，评标委员会可在详细评审时做出对投标人不利的量化。
所谓细微偏差是指投标文件在实质上响应招标文件要求，但在个别地方存在漏项或者提供了不完整的技术信息和数据等情况，并且补正这些遗漏或者不完整不会对其他投标人造成不公平的结果。
2.11.6实质上响应招标文件要求的投标文件将进入详评阶段。
详评是指评标委员会根据投标报价、质量标准、服务方案、社会信誉及以往业绩、信誉、获奖情况以及对招标文件的响应程度等方面因素的优劣，对投标文件进行综合评价比较。
具体的评标办法见招标文件第三部分。
2.11.7评标委员会按照招标文件确定的评标标准和方法，确定中标候选人顺序，向招标人提出书面评标报告。
2.11.8招标人根据评标报告和评标委员会推荐的中标候选人确定中标单位。
招标人不保证最低投标报价中标，也不对未中标原因进行解释。
2.12授予合同
2.12.1招标单位根据评标委员会的评标结果和推荐意见，确定中标单位。
2.12.2招标人在招标单位做出定标决议后发出中标通知书，同时通知未中标的其他投标人。
2.13纪律和监督
2.13.1对招标人的纪律要求
2.13.2招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。
2.14对投标人的纪律要求
2.14.1投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。
2.14.2对评标委员会成员的纪律要求
评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。
在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用招标文件第四部分“评标细则和评分方法”没有规定的评审因素和标准进行评标。
2.14.3对与评标活动有关的工作人员的纪律要求
与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。
在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。
2.14.4投诉
投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向公司监察审计部或有关行政监督部门投诉。
2.15保密和披露
2.15.1保密和披露
2.15.2投标单位自领取招标文件之日起，须承诺承担本招标项目下保密义务，不得将因本次招标获得的信息向第三方披露。
2.15.3招标单位有权将投标单位提供的所有资料向负责评审标书的人员或与评标有关的人员披露。
2.15.4招标单位有权在认为适当时，或在任何第三人提出要求（书面或其他方式）时，无须事先征求中标单位同意而披露关于已订立合同的资料、中标单位的名称及地址、中标设备的有关信息以及合同条款等。
2.16注意事项
2.16.1投标人应认真审阅、全面理解招标文件中的所有须知、条款和要求。
如果投标文件不能实质性满足招标文件的要求，招标人有权不授予该投标人中标资格。
2.16.2凡领取招标文件者，无论投标与否，均应对招标文件保密，如有违反，应承担相应的法律责任。
2.16.3投标单位必须按本招标文件的要求认真编写商务和技术条款偏离表，这些内容将作为评标的重要依据。
第二章招投标文件内容组成
3.1招标文件的组成
招标文件包含下列清单中所列举的文件，包括其全部附件、引用的文件。
3.1.1招标文件由招标人编制
投标人应详细阅读招标文件及其附件中的所有信息，包括格式、条款、规范书、图纸等及其他要求。
如投标人未能完整提供招标文件中所规定的资料文件，或投标文件虽已提交却未能实质性响应招标文件的要求，可能导致投标文件被招标人拒绝。
由此产生的所有后果，由投标人承担。
3.1.2招标文件内容
第一章招标公告
第二章投标人须知
第三章招投标文件组成
第四章评标办法
第五章商务能力要求
第六章技术能力要求
第七章投标文件样本格式
附件一办公楼基本情况介绍及各楼层平面图
附件二公寓单套平面图及公寓楼2013、2014年入住情况分析
附件三行政后勤安全管理责任书
3.1.3招标人对招标文件所作的书面通知、澄清、修改及补充，都是招标文件不可分割的部分。
3.1.4招标文件的澄清
如投标人针对招标文件中的任何内容提出澄清要求时，必须遵循以下流程：
投标人应通过正式信函向招标人书面提出澄清申请。
招标人将根据实际情况，仅对投标截止时间15个自然日前收到的澄清申请予以书面答复。
招标人对澄清问题的书面答复，将发给每一个购买标书的投标人（答复不提供问题的来源），并构成招标文件的组成部分。
如有必要，招标人可以召开标前澄清会。
如召开标前澄清会，招标人将发送会议邀请给所有投标人，投标人可自行选择是否参加。
标前澄清会上对投标人提问做出的澄清纪要将发送给每一个购买标书的投标人（纪要不提供问题的来源）。
此澄清纪要构成招标文件的组成部分。
3.1.5招标文件的修改
在投标截止时间15个自然日前的任何时间，无论出于何种原因，招标人均有权用补遗的方式对招标文件进行修改，并构成招标文件的组成部分。
招标人应通过正式信函以书面方式将补遗通知发送给所有购买过招标文件的投标人。
在收到补遗通知后，所有投标人应在1个工作日内通过正式信函以书面方式确认收到补遗通知。
此补遗通知为招标文件的组成部分，对投标人具有约束力。
为保证投标人有足够的时间按照补遗通知修正其投标文件，招标人有权决定推迟投标的截止日期和开标日期。
3.2投标文件的组成
投标文件应分为商务、技术、和价格三部分，独立成册提交。
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