9A文油库铁路专用线现状评价.docx
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9A文油库铁路专用线现状评价
前言
油库成品油运输铁路专用线安全现状评价是针对铁路线路运输成品油这一特定生产经营活动的安全现状进行的专项评价，是对在用的铁路专用线、专用线附属设备、设施、装卸、运输设备、电气、消防设备、设施及安全管理状况进行的安全评价。
受中国石化销售有限公司RR石油分公司的委托，北京RRRRR有限公司根据《安全评价导则》对中国石化销售有限公司RR石油分公司油库成品油运输铁路专用线（以下简称“油库铁路专用线”）进行安全现状评价。
本评价报告依据《中华人民共和国安全生产法》（20RR年修订版）（国家主席令第13号）、《铁路危险货物运输安全监督管理规定》（中华人民共和国交通运输部令2015年第1号）、《铁路危险货物运输办理站（专用线、专用铁路）办理规定（20RR版）》、《工业企业厂内铁路、道路运输安全规范》（GB4387-20RR）、《铁路危险货物办理站、专用线（专用铁路）货运安全设备设施暂行技术条件》（铁运[20RR]105号）等法律法规、技术规范规定的成品油运输单位应具备的基本条件进行评价，主要包括安全评价概述、专用线概况、危险、有害因素的识别与分析、评价单元的划分及评价方法的选择、分析评价、安全评价结论与建议等内容。
在评价过程中，北京RRRRR有限公司得到了中国石化销售有限公司RR石油分公司及油库工作人员及有关领导的大力协助，在此表示衷心的感谢。
报告中如有不妥之处，敬请批评指正。
北京RRRRR有限公司
第一章概况1
1.1评价的目的1
1.2评价的对象及范围1
1.3安全评价依据2
1.4安全评价的程序6
第二章项目概况7
2.1评价单位概况7
2.2评价项目概况7
第三章危险、有害因素的辨识与分析18
3.1危险、有害因素辨识依据18
3.2危险、有害物质辨识18
3.3固有的危险、有害因素辨识与分析19
3.4职业危害的危险、有害因素辨识与分析25
3.5交通事故的危险、有害因素辨识与分析26
3.6各作业场所主要危险、有害因素分布一览表28
3.7重大危险源辨识28
第四章评价单元的划分和评价方法的选择34
4.1评价单元划分的原则34
4.2评价单元的划分34
4.3评价方法的选择35
第五章定性、定量评价36
5.1安全检查表分析36
5.2预先危险性分析48
5.3作业条件危险性评价52
第六章可能发生的危险化学品事故及后果、对策和案例分析53
6.1可能发生的危险化学品事故及后果53
6.2可能发生的危险化学品事故对策53
6.3案例分析55
第七章安全对策措施和建议60
7.1需要进一步加强的安全对策、措施和建议60
第八章评价结论61
附件一危险化学品物化特性表62
附件二安全评价方法简介65
附件三主要负责人、安全员和特殊工种资格证书一览表69
附件四报告其他附件70
第一章概况
1.1评价的目的
本次安全评价的目的：
1）对中国石化销售有限公司RR石油分公司油库成品油运输铁路专用线进行安全现状的专项评价，是为了认真落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针政策，贯彻实施《中华人民共和国安全生产法》（20RR年修订版）、《危险化学品安全管理条例》等有关安全生产法律、法规和标准、规范要求。
对铁路专用线进行安全现状评价，可确认该专用线及其附属设施的安全状态、专用线及站区安全管理人员配置、安全机构的设置及安全管理制度的完善程度及执行情况；针对评价中所发现的问题和安全隐患，提出合理可行的安全对策措施及建议，为专用线隐患治理提供依据，防止危险化学品在运输和装卸活动中发生事故。
2）通过对中国石化销售有限公司RR石油分公司油库铁路专用线及附属设施危险性进行预测，降低公司铁路专用线及附属设施的安全风险，防止事故发生。
为公司和安全生产监督管理部门管理决策提供参考。
1.2评价的对象及范围
本次安全现状评价的对象为中国石化销售有限公司RR石油分公司成品油（汽油、柴油）运输铁路专用线尽头式卸货线及一座栈桥。
本次安全现状评价内容包括专用线的外部安全条件、总平面布置、专用线及附属设备设施、装卸区、电气安全、消防设施和安全管理等方面。
汽油、柴油库区、成品油的铁路运输过程均不在本次评价范围。
本次评价按照国家有关法律、法规、标准及规定，进行安全评价，查找事故隐患及存在的问题，在此基础上提出相应的建议、措施，最终评定其安全状况。
1.3安全评价依据
1.3.1法律、法规
1）《中华人民共和国安全生产法》（国家主席令第13号，20RR）
2）《中华人民共和国铁路法》（国家主席令第32号，1990）
3）《中华人民共和国消防法》（国家主席令第6号，20RR）
4）《中华人民共和国职业病防治法》（国家主席令第52号，20RR）
5）《危险化学品安全管理条例》（国务院令第591号，20RR）
7）《铁路安全管理条例》（国务院令第639号）
8）《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》（国务院令第352号）
9）《易制毒化学品管理条例》（国务院令第445号）
10）《铁路危险货物运输安全监督管理规定》
（交通运输部令2015年第1号）
11）《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》
（国发[20RR]23号）
11）《安徽省安全生产条例》
（安徽省人民代表大会常务委员会公告第92号，20RR年3月1日起施行）
12）《安徽省消防条例》（安徽省人民代表大会常务委员会公告第二十三号，20RR年11月9日起施行）
1.3.2规章、规范性文件
1）《危险化学品目录》（2015版）
2）《铁路危险货物运输安全监督管理规定》
（中华人民共和国交通运输部令2015年第1号）
3）铁路危险货物办理站、专用线（专用铁路）货运安全设备设施暂行技术条件》（铁运[20RR]105号）
4）《铁路技术管理规程》（铁总科技〔20RR〕172号）
5）《国家安全监管总局关于公布首批重点监管的危险化学品目录的通知》（安监总管三[20RR]95号）
6）《国家安全监管总局关于公布第二批重点监管危险化学品目录的通知》（安监总管三〔20RR〕12号）
7）《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》
（国家安全生产监督管理总局令第16号）
8）《生产安全事故应急预案管理办法》
（国家安全生产监督管理总局令第17号）
9）《工作场所职业卫生监督管理规定》
（国家安全生产监督管理总局令第47号）
10）《危险化学品经营许可证管理办法》
（国家安全生产监督管理总局令第55号）
11）《关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见》
（安监管协调字〔20RR〕56号）
12）《危险化学品建设项目安全监督管理办法》（安监总局第45号）
13）《建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法》
（安监总局第36号令）
14）《国家安全监管总局关于废止和修改劳动防护用品和安全培训等领域十部规章的决定》（安监总局第80号令）
15）《国家安全监管总局关于修改<生产安全事故报告和调查处理条例>罚款处罚暂行规定等四部规章的决定》（安监总局第77号令）
16）《铁路运输危险化学品有关问题协调会议纪要》
（安监管司办字〔20RR〕25号）
17）《关于印发〈危险化学品事故应急救援预案编制导则（单位版）〉的通知》（国家安监总局公告20RR年第29号）
18）《中国禁止或严格限制的有毒化学品名录（第一批）、（第二批）》
（国家环境保护总局海关总署公告20RR年第29号）
1.3.3标准、规范
1）《石油库设计规范》（GB50074-20RR）
2）《建筑设计防火规范》（GB50016-20RR）
3）《工业企业总平面设计规范》（GB50187-20RR）
4）《化工企业总图运输设计规范》（GB50489-20RR）
5）《铁路工程设计防火规范》（TB10063-20RR）
6）《铁路线路设计规范》（GB50090-20RR）
7）《工业建筑防腐蚀设计规范》（GB50046-20RR）
8）《生产过程安全卫生要求总则》（GB/T12801-20RR）
9）《20kV以下变电所设计规范》（GB50053-20RR）
10）《供配电系统设计规范》（GB50052-20RR）
11）《工业企业设计卫生标准》（GBZ1-20RR）
12）《建筑抗震设计规范》（GB50011-20RR）
13）《工作场所有害因素职业接触限值化学有害因素》（GBZ2.1-20RR）
14）《工作场所有害因素职业接触限值物理因素》（GBZ2.2-20RR）
15）《固定式钢梯及平台安全要求第1部分：
钢直梯》（GB4053.1-20RR）
16）《固定式钢梯及平台安全要求第2部分：
钢斜梯》（GB4053.2-20RR）
17）《固定式钢梯及平台安全要求第3部分：
工业防护栏杆及钢平台》（GB4053.3-20RR）
18）《安全色》（GB2893-20RR）
19）《安全标志及其使用导则》（GB2894-20RR）
20）《工业管道的基本识别色、识别符号和安全标识》（GB7231-20RR）
21）《消防安全标志》（GB13495-1992）
22）《消防安全标志设置要求》（GB15630-1995）
23）《化工企业安全卫生设计规定》（HG20571-20RR）
24）《化学品生产单位特殊作业安全规范》（AQ30871-20RR）
25）《化学品生产单位设备检修作业安全规范》（AQ3026-20RR）
26）《工业企业厂内铁路、道路运输安全规范》（GB4387-20RR）
27）《工业企业标准轨距铁路设计规范》（GBJ12-87）
28）《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218-20RR）
29）《爆炸危险环境电力装置设计规范》（GB50058-20RR）
30）《建筑灭火器配置设计规范》（GB50140-20RR）
31）《建筑物防雷设计规范》（GB50057-20RR）
32）《安全评价通则》（AQ8001-20RR）
33）《化学品分类和危险性公示通则》（GB13690-20RR）
34）《职业性接触毒物危害程度分级》（GBZ230-20RR）
35）《铁路运输通信设计规范》（TB10006-20RR）
36）《铁路车站货运作业第4部分：
专用线作业》（TB/T2116.4-20RR）
37）《企业职工伤亡事故分类》（GB6441-1986）
38）《防止静电事故通用导则》（GB12158-20RR）
1.3.4其他依据
1）安全评价委托书
2）中石化RR石油分公司提供的其他技术资料文件
1.4安全评价的程序
图1-1安全评价程序
第二章项目概况
2.1评价单位概况
油库始建于1966年3月，坐落在阜阳市颍东区阜口路154号，占地114916平方米，属国家2级油库、重点防火单位。
油库北侧毗邻阜阳火车站，南侧毗邻阜口路，陆路交通非常便利。
济河横贯库区，形成天然屏障，将库区自然分割成发油区、储油区。
库区地势平坦，周围一百米内无居民住户和建筑物。
油库库容49000立方米,年吞吐量69万吨。
主要进油方式是由铁路接卸，钢构铁路收油栈桥1座，收油鹤管25组（50个），栈桥2侧可同时停靠50节铁路槽车，专用线全长1248米，有效长度约390米，栈桥全长约300米。
2.2评价项目概况
2.2.1铁路专用线概况及周边情况
1）铁路专用线概况
油库内北侧建有东西向的铁路运输专用线，库内长约390m。
装卸作业线为双线，设共用钢结构栈桥一座，栈桥长约300m，50个接卸鹤管，一次可接卸油50车。
建有卸油泵棚一座，企业无自备机车、运输槽车，成品油（汽油、柴油）委托上海铁路局阜阳北站运输。
2）周边情况
该专用线为东西方向，自西向东尽头式线路，东侧尽头围墙外为树林。
北侧17m处为实体围墙，围墙外为树林，南侧为油库内的储罐区，该铁路专用线位于油库北端的边沿地带，共有2条尽头式运输线路（间距约5m），共用栈桥设置在两条专用线之间，专用线周边具体情况见专用线示意图。
2.2.2危险货物运输情况
根据安徽省石油公司RR石油分公司油库与上海铁路局阜阳北站签定的《油库专用线运输安全协议》，并经与企业沟通核实，目前该专用线发送及到达的货物品种如下：
发送：
不进行发送。
到达：
汽油、柴油。
2.2.3作业流程及主要设备、构建筑物
2.2.3.1卸车作业流程
油品槽车到站后，静止30min，钢轨、罐车、栈桥连成一体静电接地，将鹤管端部的活动管，从油罐车上部的人孔插入油罐车内，然后用泵将油品抽出输送到储油罐。
详见下图。
图2-1卸油工艺流程
2.2.3.2主要设备
表2-1主要设备一览表
序号
名称
规格、型号
数量
现场检查状况
1
管道泵
125GR321
18
完好有效
2
螺杆泵
G42-1
2
完好有效
3
离心泵
HQB50-160
1
完好有效
4
转子泵
BZRB45-0.4
3
完好有效
5
水泵
20RRT50-121
1
完好有效
6
消防泵
GR6102BQ;DB50
4
完好有效
7
接卸鹤管
T1344/P
50
完好有效
8
压力表
（－0.1～0）Mpa
19
完好有效
9
真空表
（0～1.6）Mpa
15
完好有效
10
干式变压器（与库区共用）
SC10-315
1
完好有效
11
消防引擎泵
RBC8/80
4
完好有效
12
消防水池（与库区共用）
1600m3
3
完好有效
13
安全阀
A21W-10T
4
完好有效
2.2.3.4主要构建筑物
表2-2构建筑物情况一览表
序号
名称
规格
数量
耐火等级
1
泵棚
约200m2
1
二级
2
栈桥
长300m
1
/
3
集油罐
5m3
1
/
4
卧式扫仓罐
15m3
2
/
5
（卸油）计量室
约200m3（2F）
1
/
2.2.4防雷防静电设施
该库卸接输送介质为成品油（汽油、柴油），在其流动过程中会产生静电积聚，另外阜阳地区又是多雷地区，为防止因累积、静电放电可能引起的爆炸和火灾，库区装卸区设施均采取了防雷防静电措施。
1、降低卸接输送管道中油品的流速。
2、站区、卸油区主要设备和建筑物采用了避雷设施，卸油区地上敷设的工艺管道始端、末端、分支处以及直线段每隔150m左右均设置了防静电和防感应雷的接地装置，铁路油品装卸栈桥的首末段及中间处，与钢轨、输油管道、鹤管跨接并接地。
3、铁路专用线设有等电位连接装置，栈桥入口处设有消除人体静电装置。
2.2.5消防情况
表2-3铁路专用线消防设备一览表
序号
名称
型号、规格
数量
位置
状况
1
干粉灭火器
35kg
5
铁路栈桥
完好
2
干粉灭火器
8kg
25
铁路栈桥
完好
3
泡沫勾管
直径65
2
铁路栈桥
完好
4
泡沫液
25公斤
4
铁路栈桥
完好
5
泡沫罐
10m3
1
消防泵房
完好
6
消防水池
1600m3
3
罐区设置3处
完好
7
消防水带
直径65
6
铁路栈桥
完好
8
消防水枪
直径65
3
铁路栈桥
完好
9
泡沫枪
PQ8
3
铁路栈桥
完好
10
消防栓
直径65
10
铁路栈桥
完好
11
石棉被
1R1
25
铁路栈桥
完好
12
可燃气体报警器
ESC20RR
14只
栈桥、泵棚
完好
备注：
1、消防水池、泡沫罐等均来自储罐区，与油库共用；
2、栈桥下设置12组可燃气体报警仪、泵棚下2组汽油泵设置2组可燃气体报警仪。
油库目前有消防引擎泵组4台，其型号为：
RBC10/50，功率为：
103KW，流量为：
50L/S，转速为：
3000r/min，流量为：
50L/S，压力为：
1.02Mpa，进水口直径为400mm，出水口直径为159mm；8吨六合安水成膜泡沫储罐1座；1.5吨抗溶性泡沫储罐一座；800立方水池3座；泡沫发生器34个；油罐喷淋装置14套；消防栓清水、泡沫各43支；消防砂池10座；各类消防灭火器200具，按配置标准配备在各重点部位。
本铁路专用线具有较强的消防力量，专用线南侧有消防通道，与储罐区消防通道构成环形，作业区设置了管径为DN65mm（埋地管线为DN200mm）的消火栓，一组为清水消火栓、一组为泡沫消火栓。
设置了较多的灭火器材，泵棚、栈桥均设有可燃气体报警器，可及时发现泄露现象并及时处理，同时通风较好可防止油气的积聚。
2.2.6供配电
油库铁路专用线供电系统用电负荷为三级。
库区库区设有型号为SC10-530，530KVA干式变压器一台，库区设置配电室，供电电缆为铜芯电缆，从配电室直埋敷设至卸油泵棚及栈桥等地，地上明敷电缆穿钢管保护，配电室按规范设置，防鼠板、防鸟网、电工专用工具、应急照明、灭火器材等齐全。
2.2.7安全生产管理现状
油库制定了较完善的各级各类人员安全管理责任制，有健全的安全管理制度，完善的经营、销售管理制度，建立了安全检查制度和岗位安全操作规程，制定了事故应急救援预案，成立了火灾爆炸应急救援小组，由作战指挥组、灭火作战组、治安警戒组、后勤保障组组成，明确了各组及人员职责，其应急救援程序如下图。
职责
4、迅速向油库中控室报告。
5、在确保自身和他人安全的情况下，采取措施控制事态。
油库中控室发现险情后
接到报告后立即开启油库警报器长鸣，记录报告的详细内容。
油库中室发现险情时，确认报警地点，立即报警。
在库员工接警后立即各就各位，赶赴事故现场人员先在警消宿舍楼下集合点战前动员。
6、立即成立现场指挥员，启动应急响应程序。
7、立即组织向119/120报警，向公司领导报告。
8、组织本班应急响应人员进行应急处理。
发现事件第一人
人员
中控室值班员员
当班班长
9、现场指挥员并确认现场正在进行的应急措施是否合理有效。
10、负责协调外部力量参与应急抢险。
11、负责采取措施确保区域内其他生产的安全。
12、负责油库的应急程序的终止。
油库领导
图2-2应急救援程序
油库及专用线在正常的工作中对其进行补充、完善、改进，并定期组织演练。
目前油库共有员工41人，油库设置有调度、安全接卸、发油、计量、化验、维修电工等班组。
油库HSE管理机构图如下：
图2-3油库HSE管理组织架构图
该公司主要负责人已经过阜阳市安全生产干部管理学校组织培训、考核合格，并取得安全管理资格证书；从事危险货物运输的业务人员通过了上海铁路局阜阳铁路段组织的铁路危险货物运输业务培训，并取得合格证；特种作业人员经安全生产监督管理部门培训合格并取得特种作业操作证，其他从业人员也通过公司或相关部门培训考试合格取得上岗资格。
表2-4安全管理责任制及管理规定一览表
序号
名称
序号
名称
1
HSE考核管理规定
18
高处作业安全管理规定
2
安全（HSE）生产责任制
19
破土作业安全管理规定
3
设备管理制度
20
职业卫生安全管理规定
4
巡回检查管理制度
21
消防安全管理规定
5
门卫管理制度
22
入库车辆安全管理规定
6
事故管理规定
23
治安保卫管理规定
7
HSE检查规定
24
应急管理规定
8
HSE教育管理规定
25
防雷防静电安全规定
9
要害（重点部位）安全管理规定
26
铁路装卸区安全规定
10
隐患治理管理规定
27
油罐区安全规定
11
干部值班安全管理规定
28
油泵棚安全规定
12
用火作业安全管理规定
29
化验室安全规定
13
进入受限空间安全管理规定
30
防雷防静电管理规定
14
临时用电安全管理规定
31
未遂事故共享规定
15
施工作业安全管理规定
32
档案资料借阅管理制度
16
施工作业现场监督管理制度
33
档案资料室管理制度
17
HSE工作考核规定
34
岗位巡检复核制度
表2-5作业指导书
序号
名称
序号
名称
1
油品接卸作业指导书
9
油品检验作业指导书
2
管道输油作业指导书
10
消防引擎泵作业指导书
3
离心泵作业指导书
11
设备检修作业指导书
4
摆动转子泵作业指导书
12
临时用火作业指导书
5
管道泵作业指导书
13
灭火预案演练作业指导书
6
临时用电作业指导书
14
调度作业指导书
7
变配电作业指导书
15
消防值班作业指导书
8
电气检修作业指导书
16
巡检员作业指导书
表2-6应急救援预案
序号
名称
序号
名称
1
油库突发事件现场预案（包括铁路专用线应急救援预案）
3
人员伤害应急救援预案
2
油品泄露、溢出事故应急救援预案
4
地震等自然灾害应急救援预案
2.2.7项目所在地自然条件
1.气象条件
该项目所在地属温带半湿润风季气候，四季分明，气候温和，雨量适中，光照充足。
主要气候特征如下：
表2-7气象资料一览表
序号
名称
阜阳
1
年平均温度（℃）
14
2
极端最高温度（℃）
40
3
极端最低温度（℃）
-21.2
4
月平均最高气温（7月）℃
35---37
5
月平均最低气温（1月）℃
-10
6
年平均最低气压KPa
101.25
7
年平均降水量mm
773
8
年平均风速m/s
2.5
3.地貌、地质条件
项目区域属安徽省中部江淮丘陵地区，基本呈长方形，平原、山丘间接，湖洼、岗岭交错的地形特征。
南北高差约10米，东西高差约4米，自然坡度1：
7500~1:
9000。
地层岩性描述：
出露地层的为震旦纪、白垩纪、第三纪，以第三纪为主。
古老地层经水流冲击和风热作用冲击成堆积平原。
地质构造描述：
孤山残丘成岩地质为下古生界旦系，系下寒武系灰岩以及石英岩、砂岩、页岩等构成。
岗坡成土母质属古老河湖相沉淀物，后山麗发育形成隆起岗地。
河湖相沉积平原地质，是河流、湖泊间断沉积场所。
沉积平原地质是1194年，古黄河泛滥，在河湖沉积物上沉积厚5米至数厘米泥沙形成。
4.地震烈度
根据《中国地震动参数区划图》（GB18306-20RR）、《建筑抗震设计规范》（GB50011-20RR），该项目所在地区的抗震设防烈度为7度，设计基本地震加速度值为0.50g。
该专用线沿线地形较为平坦，铁路专用线排水较为通畅，夏季发洪水时不会产生内涝。
第三章危险、有害因素的辨识与分析
3.1危险、有害因素辨识依据
按照《企业职工伤亡事故分类》GB6441-1986进行分类将事故分为20类，分别是物体打击、车辆伤害、机械伤害、起重伤害、触电、淹溺、灼烫、火灾、高处坠落、坍塌、冒顶片帮、透水、放炮、火药爆炸、瓦斯爆炸、锅炉爆炸、容器爆炸、其他爆炸、中毒和窒息、其他伤害等。
根据国家卫生计生委等
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