创建文明城市工作方案.docx
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创建文明城市工作方案
创立文明城市工作实行方案
为贯彻旭日区创立全国文明城区动员大会精神，落实《中共旭日区委、旭日区人民政府对于创立全国文明城区工
作的建议》，实现“四个走在前列”的整体目标和“三个再创新优势”的总要求，特拟订八里庄街道对于旭日区创立全国文明城区工作实行方案，详细内容以下：
一、指导思想
坚持深入实践科学发展观，落实党的十七届四中全会、市委十届七次全会和区委十届十一次全会精神，联合城市功能定位和地域实质，传承奥运精神，坚持“创立为民、创立靠民、创立利民”原则，全面提高街道工作的整体水平。
二、工作目标
环绕八大环境建设，即：
“清廉高效的政务环境、民主公正的法治环境、公正诚信的市场环境、安全稳固的社会环境、舒坦便利的生活环境、健康向上的人文环境、可连续发展的
生态环境、有益于未成年人健康成长的社会文化环境”，扎实展开创立工作。
坚持“宽泛发动、踊跃参加、素质提高、群
众认同”，实现“三个提高”：
一是提高街道工委、做事处的兼顾协调能力，完美各项体制；二是提高街道工委、做事处的地域中心影响力，突显属地管理的作用；三是提高居民文
明素质和地域文明程度，努力推动地域管理文明、公共文明、
1
文化文明和生态文明迈上新台阶，为建设“安全、文明、和
谐”的新东八里庄作出踊跃贡献。
三、工作内容与步骤
依据《旭日区创立全国文明城区三年规划（
2009年—
2011年）》，八里庄街道创立工作分为四个阶段。
（一）宣传动员阶段（2010年1月至2010年3月）
拓宽宣传渠道，优化宣传方法，保证市民文明创立了解
率、参加率及支持率不低于80%。
1、召开街道创立工作动员部署会。
明确创立任务、工作
机构、责任部门、创立工作进度表，有效推动创立工作。
2、展开文明创立署名志愿活动。
联合学雷锋活动日等有
效载体在做事处、社区展开以“文明从我开始，旭日因你精
彩”署名志愿活动，宣传创立工作，指引各部门、各单位积
极参加创立。
3、展开文明创立“五进”活动。
联合社区百姓创立需求，
制作一批《文明手册》、《便民服务手册》，经过走访慰劳、散
发资料、举办文艺活动等形式，展开进学校、进工地、进单
位、进社区、进家庭的“五进”创立活动，提高创立工作知
晓率。
4、发挥地域著名人士作用。
召开地域人大代表、政协委
员、重要社会单位负责人参加的创立文明城区工作会谈会，
集思广益、建言献策。
2
5、宣传载体建设行动。
在地域主要道路双侧、明显地点
建立一批创立文明城区和精神文明建设的公益广告，悬挂一
批宣传口号和口号，帮助地域民众认识创立活动，提高创立
意识。
（二）实行攻坚阶段（2010年3月至2011年2月）
以兼顾改良民生，供给优良公共服务，提高市民文明素
质为出发点和落脚点，从实质出发，踊跃展开各种创立活动，
获取多方支持。
1、党团示范创立活动
倡议“手牵手为文明城区卖力，心连心为和睦旭日添彩”
理念，传承党团组织在奥运、国庆服务保障中的优势，带动
各种工作队伍、广大居民参加文明创立活动。
实现社区居民
对创立工作支持率90%以上，对创立活动满意率80%以上。
深入华贸、京港、远洋三个党建服务中心站建设，推动
社会领域党建工作有效展开，利用楼宇党建服务将“两新”
组织及其党员发动起来，参加社区建设。
深入“社区党员责
任岗”活动，建立党员责任岗品牌，坚持党建带团建，丰富
党、团服务内容，拓展服务领域，充足调换社会各界参加社
区建设踊跃性。
2、宜居环境创立活动
倡议“旭日文明大家全力，文明旭日我们共享”理念，
以专项整顿行动为抓手，着重增强常态和长效体制建设，进
3
一步优化城市环境。
达成甘露园社区老旧小区改造任务，并对学校、集贸市场周边以及远洋南路、青年路西侧进行环境整顿。
展开“消除身旁死角”、“消除楼道堆物堆料”等专项整顿活动，保证生活垃圾日产日清，无积蓄裸露垃圾、无卫存亡角，保证环境整齐有序。
完美地域环境保洁体制，在地域拆迁区、要点地段和马路街巷形成优异的环境卫生次序。
呼吁各单位、地域广大居民，深入“门前三包”工作责任制，全员发动改良城市环境。
宽泛展开“文明低碳行”宣教活动，倡议每周少开一天车、每日少用一个塑料袋，培养居民植绿护绿、保护环境的优异意识。
连续展开对私搭乱建、摆摊设点、乱泊车等不良现象的整顿工作。
加大对黑车运营、乱贴小广告等违纪现象的打击力度。
3、安全地域创立活动
倡议“社会各界齐参加、共建和睦新旭日”理念，经过
专项整顿，优化地域治安次序，降低治安、刑事案件发案率，
为地域居民打造安全、稳固的居住环境。
联合京棉公司危改拆迁和地域开发建设的现状，稳固国
际化安全社区创立成就，增强城市管理应急系统，完美应急
处理工作体制，增强民众安全防备教育，增强应急操练，提
高应急管理能力，健全信访工作体制。
增强普法教育，增强
全民遵纪守纪意识。
增强对流感人口和出租房子的及时动向
4
管控。
将派出所、巡防队的专业力量与社区红袖标记愿者相
联合，全天候守卫地域平平稳固。
经过专项整顿，实现民众
安全感达到85%以上。
展开“文明出行，安全回家”的主题
活动，促使市民养成文明行车、文明搭车、文明通行等优异
习惯，努力形成安全、畅达、有序的交通次序。
4、和睦社区创立活动
倡议“我以我心爱旭日，我以我行创文明”理念，全面动员社会各界参加社会关爱行动，培养文明和睦的新风俗，健全社区服务系统，进一步提高社区居民的幸福感和满意度。
完美“八里庄街道社区公益组织发展中心”的工作职能，培养社区社会组织，发现和支拥有潜力的社会组织、人材为
地域居民服务。
着力改良民生，不停完美社会保障、促使劳
动就业、优化社区服务，让人民民众享遇到更丰富的文明创
建成就。
以社会公益服务的形式，实行助老、助孤、助残、
助困、助学的“五助服务”；展开送暖和、送健康、送文化、
送便利、送技术的“五送项目”，力所能及地帮助困难集体解
决其所面对的生产、生活和学习等问题。
连续深入“幸福妈
妈俱乐部”活动和“寸草报晖”行动，努力提高人口质量素
质。
展开志愿服务活动，推动志愿服务项目化、服务体制社
会化、服务手段专业化，连续培养发展地域志愿者服务队伍，
发挥李顶峰志愿者服务队、十姐妹扶老助残服务队、天地彩
虹志愿者协会的品牌效应，带动地域志愿服务工作上新台阶，
5
到2011年实现注册志愿者人数占地域人口总数的比率超出
8%。
5、文明创立系列活动
倡议“点滴做起提高文明素质，分秒下手创立美好将来”理念，扎实推动“做文明有礼的旭日人”实践活动，逐渐提高市民文明素质。
依靠八里庄文化文艺中心等有效载体，联合“五月的鲜
花”、“夏季文化广场”等民众性文体活动，以“我们的节日”为主题，抓住妇女节、植树节、劳动节、建军节、国庆节、
小孩节、青年节、党的诞辰等重要节点，在社区展开丰富多彩的文化活动，促使社区人际关系和睦。
宽泛展开“学习型家庭”创立活动和“社区之星”评比活动；以“星级和睦社
区”创立为抓手，扎实推动文明家庭、文明楼院、文明社区、文明街道的创立活动。
深入“红色讲坛”和“社区英豪”活
动，流传礼仪知识，指引文明行为。
发挥街道、社区文明市民学校和“四中心、两基地”六大服务平台作用，提高地域文明素质。
发挥社区和睦促使员、文明指引员、文明搭车监察员作用，劝止不文明行为，提高居民的公共意识、道德观点和文明修养，创立文明和睦的社会风俗。
深入展开“双拥共建活动”，创立优异双拥社会气氛，增进军政军民团结。
（三）总结迎检阶段（2011年2月至2011年10月）
总结提炼街道创立经验和亮点，优化政务服务环境，巩
6
固获得成就，做好全国文明城区的迎检工作。
1、召开街道创立文明城区总结表彰暨再动员部署大会。
总结2010年创立文明城区工作特点、亮点，对创立工作中浮现出的特点品牌、先进集体和优异个人进行表彰，并对创立
迎检工作进行全面部署。
2、全面迎检。
成立和完美迎检工作系统，丰富创立工作内涵，提炼特点和亮点，按期展开自评自测，做好迎检工作。
（四）长效保持阶段（2011年10月此后）
坚持“重在建设、贵在坚持”，深入对接《全国文明城区测评系统》，稳固既有创立成就，落实长效管理体制，连续提高市民文明素质和地区文明程度。
四、工作要求
（一）高度重视，全面动员。
创立全国文明城区标准高、任务重、责任大，全街道上下形成共鸣，各部门要高度重视，一致认识，形成一盘棋观点，高标准达成创立任务。
（二）环绕中心，落实责任。
联合各组工作职责，仔细贯彻创立文明城区任务分解表，责任落实到人、到位，将创立理念和任务指标有机联合贯串平时工作一直。
（三）多方参加，创立气氛。
发挥共驻共建作用，聚各方之力，共建文明城区。
运用《新东八里庄》等各样宣传形式和手段，吸引和指引居民踊跃参加到创立工作中来，提高居民对创立工作的了解率、参加率和满意率。
7
（四）联合实质，突出特点。
在创立过程中，要用各部门特点突出、特点鲜亮的工作推动各项创立任务的落实，不停探究创新，创立地域发展新优势。
附件：
1.八里庄街道对于旭日区创立全国文明城区工作组织机构
2.八里庄街道对于旭日区创立全国文明城区工作活动进度表
3.八里庄街道对于旭日区创立全国文明城区工作任务分解表
八里庄街道创立工作领导办公室
2010年2月23日
附件1：
八里庄街道对于旭日区
8
创立全国文明城区工作组织机构
依据《中共旭日区委、旭日区人民政府对于创立全国文
明城区工作的建议》精神，为增强文明城区创立工作的组织
指挥、兼顾协调，成立八里庄街道创立全国文明城区工作领
导小组，下设办公室及七个专项工作组。
一、领导小组人员构成
组长：
刘北阳工委书记
齐建宗做事处主任
常务副组长：
张爽工委副书记
副组长：
奚军工委副书记、纪工委书记赵国章做事处副主任
王文胜做事处副主任
赵晶做事处副主任
王光彩做事处副主任
张彦禄武装部部长
王文香派出所所长
卞玲主任助理
二、下设机构及部门
（一）领导小组办公室
职责：
负责兼顾街道创立全国文明城区工作的整体策划部署，制定推动方案，协调调动各部门保障创立工作
9
顺利展开。
主任：
张爽
常务副主任：
贾新均、付博、李益坤
领导办公室下设综合协调组、文秘信息组、档案资料组
3个小组。
1、综合协调组
职责：
负责协调调动各部门，保障创立工作顺利
进行；负责监察、督办各部门创立工作的推动进度和工作成
效。
成员：
付博、李益坤
2、文秘信息组
职责：
负责撰写工作报告、计划、总结及领导讲
话、会议纪要等文件资料。
负责创立全国文明城区的宣传活
动策划、舆论气氛创立工作、工作简报的撰写。
成员：
贾新均、肖潇、邱维伟、李丰
3、档案资料组
职责：
依据《旭日区创立文明城区任务分解表》
的要求，对有关责任科室的档案进行采集、整理。
组长：
付博、肖潇及与创立有关的各职能部
门科长、负责人。
（二）七个创立专项工作组
1、服务型政府建设工作组
10
职责：
落实《八里庄街道对于旭日区创立全国文明
城区任务分解表》（以下简称任务分解表）中“I-1行动效能
提高行动”行动计划。
深入政府系统改革，规范政务行为，
优化政务服务环境，提高政务办公效能。
组长：
奚军
联络员：
贾新均
责任部门：
纪检监察科、行政办、人大办、信访办、综治办、全程办、计生办、残联、民政科、城建科、劳动科、经济办
责任人：
李益坤、付博、李书显、洪光、章浩、刘占新、唐骅、靳玉琴、张雪、许大庆、王藏珍、尹秀花
2、城市环境建设工作组
职责：
落实《对于创立全国文明城区工作实行方案》（以下简称实行方案）中“宜居环境创立活动”，详细任务参照《任务分解表》中“I-4环境次序优化行动”、“I-9生态城区建设行动”和“I-10人口环境优化行动”行动计划。
创立
优美城市环境与优异公共次序。
建设优美便利的宜居环境，
增强民众参加意识。
控制人口规模，提高人口质量。
组长：
王文胜、王光彩
联络员：
贾新均
责任部门：
城建科、城管队、网格办、社区服务中心、
11
绿化队、计生办、残联、民政科、社区办、各社区、各社会
单位
责任人：
许大庆、刘玉斌、吕邸、王建勤、张华池、
靳玉琴、杨恩贞、唐骅、张雪、各社区书记主任、主要
社会单位负责人
3、安全建设工作组
职责：
落实《实行方案》中“安全地域创立活动”，详细任务参照《任务分解表》中“I-5民主法治推动行动”行动计划。
推动民主政治建设、全区法治建设，保护地域安
全稳固。
组长：
奚军、赵晶、张彦禄、王文香联系员：
肖潇
责任部门：
综治办、安监科、派出所、司法所、武装部、信访办、劳动科、社区办、城建科、城管队、城市管理指挥
中心、计生办、流管办、妇联、工会、各社区、主要社会单
位
责任人：
章浩、高元芝、文来祥、孔德刚、刘玉斌、
杨恩贞、刘占新、茹丹凤、白宝荣、李昂、许大庆、张雪、
洪光、各社区书记主任、主要社会单位负责人
4、社会事业建设工作组
职责：
落实《实行方案》中“和睦社区创立活动”，详细任务参照《任务分解表》中“I-3社会事业推动行动”、
12
“I-6社会公益品牌行动”行动计划。
推动公共服务平衡化发展，推动社会管理系统建设。
增强社会公益理念，弘扬志
愿服务精神。
组长：
赵国章
联络员：
邱维伟
责任部门：
社区办、组织科、宣传科、妇联、工会、团
工委、民政科、劳动科、城建科、城管队、计生办、文教科、综治办、社保所、各社区
责任人：
杨恩贞、李青、贾新均、白宝荣、茹丹凤、
章浩、唐骅、刘占新、许大庆、刘玉斌、冯亚力、张雪、
胡东钊、各社区书记主任
5、文化活动工作组
职责：
落实《实行方案》中“文明创立系列活动”，详细任务参照《任务分解表》中“I-7公共文化提高行动”、
“I-8净化未成年人成长文化环境行动”行动计划。
增强理论武装工作，推动学习型组织建设，增强现代公民教育，完
善公共文化服务系统，深入文化系统改革。
增强校外教育，净化社会文化环境。
组长：
卞玲
联系员：
肖潇
责任部门：
文教科、组织科、宣传科、纪检科、团工委、妇联、社区办、工会、司法所、综治办、流管办、城管队、
13
财政科、各社区
责任人：
冯亚力、李青、贾新均、李益坤、白宝荣、
茹丹凤、杨恩贞、章浩、高元芝、孔德刚、刘玉斌、郭晓
雅、各社区书记主任
6、监测评论工作组
职责：
落实《任务分解表》中“I-2信誉系统建设
行动”行动计划。
加速政府诚信系统建设，创立社会信誉评论系统。
组长：
奚军
联络员：
邱维伟
责任部门：
工委办、纪检科、司法所、宣传科、文教科、
城管队、各社区
责任人：
付博、李益坤、高元芝、贾新均、冯亚力、
刘玉斌、各社区书记主任
7、档案指导工作组
职责：
负责依据《旭日区创立全国文明城区任务分解表及提交档案资料一览表》编制创立所需档案资料的详细范围，并对有关部门各种资料进行采集、整理和归档工作。
组长：
张爽
责任部门：
工委办、宣传科、行政办及创立有关各职能
部门
责任人：
付博、肖潇、有关职能部门负责
14
人
15
附件2：
八里庄街道对于旭日区创立全国文明城区工作活动进度表
工作阶段
一、
宣
传
动
员
阶
段
序号
1
2
3
月份
活动主题
活动内容
活动地址
波及单位
2010
文明城区
明确创立任务、工作机构、责任部门、创立工作
宣传科、各
进度表，有效推动创立工作。
展开同创文明城区
年
创立动员
街道
职能部门、
署名活动，宣传创立工作，指引各部门、各单位
3月
部署会
各社区
踊跃参加创立。
2010
工会、劳动
年3
地域招聘会
面向地域困难居民，送暖和、送岗位、送服务。
绿无穷公园
科、社保
月
所、各社区
2010
制作《文明手册》、便民服务手册、创立宣传卡、
各学校、企
业、队伍、
文教科、宣
年3
“五进”创立
宣传画，经过走访慰劳、发散资料、举办文艺活
社区、家
传科、各社
—12
宣传活动
动等形式，展开进学校、进工地、进单位、进社
庭、窗口、
区
月
区、进家庭活动。
站台
16
2010
主要道路两
宣传载体
在主要道路双侧、明显地点策划建立创立文明城
宣传科、各
4
年3
侧、明显位
建设
区的公益广告、悬挂宣传口号和口号。
社区、辖区
月
置、宣传
社会单位、
栏
八里庄街道对于旭日区创立全国文明城区工作活动进度表
工作阶段
序号
月份
活动主题
活动内容
活动地址
波及单位
社会领域
深入华贸、京港、远洋三个党建服务中心站建
二、
2010年
设，推动社会领域党建工作有效展开，利用楼
组织科、
5
党建中心
各社区
实
3-12月
宇党建服务将“两新”组织及其党员发动起
各社区
站建设
施
来，参加社区建设。
攻
2010年
“社区党
建立党员责任岗品牌，充足调换社会各界参加
组织科、
坚
6
员责任
各社区
3-10月
社区建设踊跃性。
各社区
阶
岗”活动
段
2010年
老旧小区
达成对甘露园小区、青年路、远洋南路、八里
城建科、
7
有关工作地段
城管队、
3-10月
改造
庄三小、日月城市场周边环境改造。
有关社区
17
2010年
83月—12
月
展开“消除身旁死角”、“消除楼道堆物堆
料”等专项整顿活动。
完美地域环境保洁机
城建科、
“绿色八
制，深入“门前三包”工作责任制，全员发动
主要道路、社
城管队、
里庄”活
改良城市环境。
宽泛展开“文明低碳行”宣教
区、楼道、阳
社区服务
动
活动，倡议每周少开一天车、每日少用一个塑
台、卫存亡
中心、各
料袋，培养居民植绿护绿、保护环境优异意
角、门前三包
社区
识。
八里庄街道对于旭日区创立全国文明城区工作活动进度表
工作阶段
二、
实
施
攻
坚
序号月份
2010年
9
3—12
月
活动主题
活动内容
活动地址
深入国际安全社区建设，完美城市管理应急
“安全八
系统，增强民众安全防备教育，增强应急演
里庄”活
练，完美应急处理工作体制。
健全信访工作
各社区
动
体制。
增强对流感人口和出租房子的及时动
态管控。
民众安全感大于85%。
波及单位
派出所、综治办、安监科、城建科、流管办等有关部门
阶
段
2010年“文明出以“文明出行，安全回家”为主题，增强居民重要交通
103—11行，安全回“四让”教育，促使市民养成文明行车、搭车、点、公交
月家”活动通行等优异习惯形成安全、有序的交通次序。
站台
文明办、综治办、各社区
18
完美街道社区公益组织发展中心，培养社会组
织；完美社会保障，促使劳动就业，优化社区
社区办、劳动科、
2010年
“关注民
团委、妇联、民政
113—12
服务；展开“五送”、“五助”活动；深入幸
科、残联、计生办、
生，点亮温
各社区
月
福妈妈俱乐部活动，寸草报晖行动；展开志愿
情”活动
2011年实现注册志愿者人数占
社保所、社区服务
服务活动，到
中心、各社区
地域人口总数的比率超出8%。
工作阶段
二、
实
施
攻
坚
阶
段
八里庄街道对于旭日区创立全国文明城区工作活动进度表
序号
月份
活动主题
活动内容
活动地址
波及单位
联合“五月的鲜花”、“夏季文化广场”等群
众性文体活动，以我们的节日为主题，在社区
文教科、组
展开系列文化活动；展开学习型家庭创立活
织科、宣传
动；推动文明家庭、文明楼院、文明社区、文
各社区、
2010年
文明创立系
科、社区办、
12
明街道的创立活动；深入红色讲坛宣讲活动；
街道文化
3—12月
列文化活动
民政科、社
发挥市民学校作用，提高地域文明素质；发挥
活动阵地
升级会员 