桥港村村规民约.docx

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桥港村村规民约

桥港村村党组织领导班子成员和村民委员会

成员廉洁履行职责行为规范

第一条禁止在村级组织选举中拉票贿选、破坏选举。

不准有下列行为：

（一）违反法定程序组织、参与选举，或者伪造选票、虚报选举票数、篡改选举结果；

（二）采取暴力、威胁、欺骗、贿赂等不正当手段参选或者妨害村民依法行使选举权、被选举权；

（三）利用宗教、宗族、家族势力或者黑恶势力干扰、操纵、破坏选举。

第二条禁止在村级事务决策中独断专行、以权谋私。

不准有下列行为：

（一）违反规定处置集体资金、资产、资源，或者擅自用集体财产为他人提供担保，损害集体利益；

（二）违法违规发包集体土地、调整收回农民承包土地、强迫或者阻碍农民流转土地承包经营权，非法转让、出租集体土地，或者违反规定强制调整农民宅基地；

（三）在政府拨付和接受社会捐赠的各类救灾救助、补贴补助资金、物资以及退耕还林退牧还草款物、征地补偿费使用分配发放等方面违规操作、挪用、侵占，或者弄虚作假、优亲厚友；

（四）在集体资金使用、集体经济项目和工程建设项目立项及承包、宅基地使用安排以及耕地、山林等集体资源承包、租赁、流转等经营活动中暗箱操作，为本人或者他人谋取私利；

（五）违背村民意愿超范围、超标准向村民筹资筹劳，加重村民负担，或者向村民乱集资、乱摊派、乱收费。

第三条禁止在村级事务管理中滥用职权、损公肥私。

不准有下列行为：

（一）采取侵占、截留、挪用、私分、骗取等手段非法占有集体资金、资产、资源或者其他公共财物；

（二）在计划生育、落户、殡葬等各项管理、服务工作中或者受委托从事公务活动时，吃拿卡要、故意刁难群众或者收受、索取财物；

（三）违反规定无据收（付）款，不按审批程序报销发票，或者设立“小金库”，隐瞒、截留、坐支集体收入；

（四）以虚报、冒领等手段套取、骗取或者截留、私分国家对集体土地的补偿、补助费以及各项强农惠农补助资金、项目扶持资金；

（五）未经批准擅自借用集体款物或者经批准借用集体款物但逾期不还，或者违反规定用集体资金、公物操办个人婚丧喜庆事宜；

（六）以办理村务为名，请客送礼、大吃大喝，挥霍浪费集体资金，或者滥发奖金、补贴，用集体资金支付应当由个人负担的费用。

第四条禁止在村级事务监督中弄虚作假、逃避监督。

不准有下列行为：

（一）不按照规定实行民主理财，或者伪造、变造、隐匿、销毁财务会计资料；

（二）阻挠、干扰村民依法行使询问质询权、罢免权等监督权利；

（三）阻挠、干扰经济责任审计以及其他重大事项的审计；

（四）阻挠、干扰有关机关、部门依法进行的监督检查或者案件查处。

第五条禁止妨害和扰乱社会管理秩序。

不准有下列行为：

（一）参与、纵容、支持黑恶势力活动；

（二）组织、参与宗族宗派纷争或者聚众闹事；

（三）参与色情、赌博、吸毒、迷信、邪教等活动或者为其提供便利条件；

（四）违反计划生育政策或者纵容、支持他人违反计划生育政策。

桥港村村规民约

前言

为维护我村社会治安秩序，创造良好生产生活环境，构建和谐社会主义农村家园，促进我村经济快速健康发展，使广大村民团结互助、安居乐业、发家致富奔小康。

根据《中华人民共和国社会治安处罚条例》、《中华人民共和国森林法和中华人民共和国村民委员会组织法》等有关法律法规，以及有关民族自治制度，结合本村实际，经村委会会议研究、并征求部分村民代表意见，决定修订2008年6月23日制订的本村村规民约，望村民共同遵守。

第1条、集体管理山、村民自留山权属管理使用范围

1、管理者有权利和义务管好山地的一切林木和荒山营造的责任，无权随意乱伐林木和林地开荒作土，违者每亩处以1000元违约金并交上级主管部门处理。

2、农民建房用木，必须由本人提出申请通过小组会议讨论同意，报村民委员会核实，乡人民政府批准，经林业主管部门实地踏查并办理林木采伐手续方能进行采伐林木建房，未办理林木采伐手续的一律按第三小节处罚执行。

3、偷砍集体管理山、村民自留山林木，按树木公分大小计，杉木每公分处以10元的违约金，松木每公分以8元的违约金，杂木每公分处以5元的违约金。

寨旁路旁风景树或国家一、二级保护树种处以每公分500元的违约金外移交上级主管部门进行论处，并退还原物归集体，令其补种或植株至林木成活率达到100%。

第二条严禁到他人山林承包地割草、砍柴、烧灰烧炭

坚决维护承包责任人护林权益，如不经过承包责任人同意擅自进入的，每人每次罚款20元，所得赃物不论大小每挑罚款150元并归还原主赃物。

第3条土地资源、水资源属国家和集体所有，凡建设公益事业征用田土责任山等一切土地资源和水资源要服从大局。

根据邻村补偿情况协商，属于村级建设项目占用房前屋后要无偿捐献，过分要求经过教育后仍不悔改的，情节严者依照《土地法》移交行政或公安部门处理。

凡是各小组母系田（过水丘田）必须按初始引用供水原则维持供水，违反者处以200元以上500元以下的违约金。

第4条偷砍他人毛竹和笋子每根处以10元违约金，偷砍楠竹和扯楠竹笋每根处以50元违约金，并将原物退给原主。

第五条田边土角管理范围规定

1、田边：

以田坎起四周斜坡三丈内的草和树木属责任田者所有，外属山林权属所有（类似指的是独田），一般成梯田的田坎属责任田者所有，田下坎以镰刀伸始为止，而双方已定好界的继续维持，不予取消。

责任田的上坎二丈内不准开荒作土。

如开荒作土造成水土流失的由开荒者恢复原状，不愿恢复的由村调处理领导小组现场评估损失。

误工按当时情况计付。

造成农作物损失的必须评估赔产。

2、土边：

土四周在一丈五尺内属责任土者所有，以外属山林权属者所有。

3、土在他人的田坎田角，只允许种植矮杆作物，如种植高杆作物和牵腾作物的，由田主随意处理而不负任何责任。

4、田土交混的地方，种土者只有使用土上方草和四周沿近林地草，其余属田主所有（原已划分好的继续维持，有争议的按此规定管理使用）。

第六条火灾、火警和盗窃灾物的处理规定

1、纵火烧山、火源在集体或他人责任山的、按照损失林木情况每亩（斜面积）处罚1000——1500元。

火源在自己责任山并且是无意过错行为的减半处罚、责令肇事者当年造林（扑救误工费按每人每小时25元计算）。

2、发生寨火造成重大损失的由司法机关按有关规定论处外，另附加类似火警处罚，发生火警而未造成损失的，每次处以一头黄牛、一只鸭、120斤大米、120斤酒作为扫寨费用，并连续半年鸣锣喊寨，每天一次（由村支两委村组干监督）。

3、发生寨火时要全力以赴，不灭火儿乘机偷抢物资的一经发现先处以1000元以上的违约金，并令其退还原物给原主。

第七条偷金银首饰和家内其他贵重物资的，按情节轻重罚款500至1000元，并勒令退还原物给原主。

第八条偷牛、猪、羊、马、狗等牲畜类的，按畜口价值高低处以500元至5000元以上的罚款，退还牲畜，并移交司法机关处理。

第九条撬仓偷谷子（包括田间谷子、大米、麦子、包谷等粮食类）的罚款每市斤20元，并物还原主。

第十条偷橘子、梨子、杨梅、樱桃、桃子、李子、板栗、葡萄等水果的每人每次罚款50至100元，偷达一市斤以上的按每市斤加罚15元。

第十一条在主要过道修建障碍物及影响道路畅通的处以违约金1000元后并令其迁出恢复原样。

第十二条属村级集体全民所有的山地和娱乐场以及村公路剩余田土未经村民委、村民代表会议批准，乱开荒乱作土和修建设施占用的处以500元，令其迁出和交给村民委管理。

第十三条本村所有球场农闲时期不准晒谷子，阻碍青年活动的，由活动者自行处理，村委及组委会不负任何责任。

第十四条严禁酗酒闹事，结伙打架，扰乱治安秩序造成不良影响的罚款500元，因有意打架斗殴造成流血和伤亡等严重后果的，由当事人付一头黄牛（能耕田以上的牛）、120斤酒、120斤大米清扫寨子。

村委另作治安处罚500元以上罚款并移交公安机关处理。

第十五条偷家禽类的每只罚款100元，并物退原主。

第十六条偷鱼视情节轻重处罚

1、药闹和电打鱼类的罚款500元（指水田鱼）。

2、网打、帽鱼、手捉浅水田鱼的罚款200元，鱼退原主，并按每市斤25元折算

3、偷钓七星鱼，每尾罚款15元，鱼退原主。

4、严禁在乌古小河、乌秀小河至略古大河（虎局秀、乌丹二条河至大河）范围内电鱼、毒鱼、隔河，违反者罚款1000元至1500元，并移交司法机关论处。

第十七条偷花椒、辣子、魔芋、生姜、花生、豆类、青菜类作物按每市斤罚款30元，并物退原主。

第十八条偷红苕、地瓜、洋芋、南冬瓜（包括猪菜）类的每市斤罚款15元，物退原主。

第十九条偷贵重药材（如杜仲、五倍子、茶叶、黄柏皮以及专业种植微菜、折耳根等价值较高的经济作物类）每市斤罚款200元，油桐子每市斤罚款25元，物退原主。

第二十条管好自家牲畜，伤害他人农作物的按农作物价值赔偿损失，并罚款200元，擅自敞放牛、猪、马、羊等家畜造成影响村寨硬化道路及公共场地卫生的一次罚50至100元，并责令敞放当事人清扫，发现两次以上不改的农户，由村“两委”村组干派人捉敞放牲畜自行处理。

第二十一条养狗咬伤人罚款强制性一切责任由狗主自负，一旦发生事故，狗主必须在知道情况后立即缴纳罚款治病费用救人。

在二十四小时内不缴纳的一切后果自负。

如在规定内及时缴纳，同时在受害者所发生与遗留有关的病情由狗主方承担，并罚款3000元。

第二十二条对破坏和损害输电线路，人饮、公路寨道硬化、沟渠、消防工程建设设施的，除令其修复原样外，并处以15000元以上的违约金，情节严重的移交司法机关及有关部门论处。

第二十三条严禁在每年的农历六月至九月烧瓦、烧砖，影响水稻生产，违者罚款500元。

第二十四条发生男女关系而导致侵犯双方或一方爱人人生权利的，要按责任情节处以300至500元的罚款。

第二十五条有意在他人家做男女性行为，要由行为人负责买扫邪母猪一头，并罚款500至1000元。

第二十六条接近山林的冬草地，近山的边缘草的一尺外属山权管理。

必须栽好界石不准扩大，违反者处以300元违约金。

第二十七条管理山、自留山界线要自觉遵守，不得随意移动，违者处以1000至1500元违约金。

第二十八条下列农户无论有多大困难和事，村民委不出示其他手续和证明。

1、未经批准占用全民所有公共娱乐场所的新老农户；

2、不执行村民代表会议决议的；

3、违反村公路管理规定的

4、无论接到任何通知而不履行又不主动与有关单位协商的；

5、自然寨90%以上农户所制定的条约不履行的；

6、有事不提出，制造言论影响较大的；

7、村级公益事业不参加和破坏公共财产不修复的；

8、凡是在春秋两防，天气干燥在野外用火被上级提名警告的。

9、村委楼两头内堆放物料不向村委打招呼的；

第二十九条对造谣、破坏他人名声影响较大的处以1000元至1500元违约金，并付陪礼费用300元。

第三十条对骚乱本村过年过节治安秩序的打、砸、抢、酗酒闹事团伙和人员，除政法部门追究刑事责任外，本村另加处以1000元的违约金。

第三十一条禁止葬坟在本村的主脉山，“排保两”、开柴寨主脉山和党果属大队田土范围内，若擅自葬坟者、本村有权责令由主人家搬迁，如抗而不迁的，村两委有权请人挖掘取掉，并罚款葬坟者500至1000元。

第三十二条辱骂、殴打教师的处罚规定

1、家长或监护人，有责任、有义务让儿子完成义务教育，有责任监管好未成年人。

2、任何人不得破坏学校设施，不得辱骂、殴打人民教师，违者按学校的有关条例处罚。

附则

第三十三条以上罚款则除注明外，凡所罚款项30%用于补偿损失，50%用于奖励证明人。

10%用于处理交接人员的误工补贴、10%留作公积金。

第三十四条村民提交村两委处理案件实行受理制度，受理费每人100元，告状双方必须交清再行处理，败诉方负担受理费。

第三十五条如违犯本村村规民约，处理后抵赖不交或交不起后当事双方达不成协议的十日内由村两委、村组干出面以物抵款。

第三十六条对处理者、检举者进行打击报复的，按情节轻重罚款1000至2000元，责令赔偿一切损失，并移交司法部门论处。

第三十七条属于家庭纠纷和社会治安的有调解、治保支书主任、小组处理。

第三十八条属于偷盗以上重型民事纠纷由调解、治保支书、主任文书等领导小组处理。

第三十九条本村规民约由村支书、主任、调解负责解释。

第四十条本村规民约自2011年3月1日起执行。

桥港村党支部

桥港村调解委员会

桥港村民委员会

二0一一年三月一日

抄报：

乡人民政府综治办一份

抄送：

邻村一份本村各村民小组一份