前锋Word格式.docx

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2012年1-6月，园区固定资产投入完成18.08亿元，实现工业产值86亿元，分别占区定全年目标的52.25％、50.59％；

拓展园区面积1.26平方公里，新建标准厂房9万平方米，新建道路3800米，新铺管网9000米，完成绿化3.7万平方米，分别占区定全年目标的63％、56.25％、76％、56.25％、74％；

新入驻企业13户，占区定全年目标的65％；

新增规上企业8户，完成土地挂牌17宗，协助企业融资1.22亿元，协助企业招聘人员2000人，分别占区定全年目标的100％、170％、244.8％、400％。

四、人口：

2011年末53万。

五、资源

1、物产资源丰饶。

气候温和，雨量充沛，土质肥沃，盛产水稻、玉米、山羊、鲜果等农副产品，农产品深加工原料质优价廉，松针茶叶等绿色食品畅销全国。

矿产资源储量大、种类多、易开采，已探明和开发矿藏30余种，其中储煤10亿吨，天然气1400亿立方米，石灰石45亿吨。

2、旅游资源丰富。

华蓥山植被丰富、景色奇丽，渠江水蜿蜒迂回、风光旖旎，有天然氧吧、生命之源的美称；

大良城军事要塞，雄峙千古，四方山高山流水，风光如画，仁和寨沿江而居，择洞而栖，新农村十里荷香，鸭歌鹅吟。

龙滩水库、九道拐、打纸岩、七间屋等旅游资源开发潜力巨大。

3、能源资源充足。

建有中国西南地区最大的装机240万千瓦的广安火力发电厂，年火力发电量100亿千瓦时；

水电装机达8万千瓦，年水力发电量3.6亿千瓦时。

淡水资源丰沛，多源头河流渠江辖区长113公里，平均年径流总量约237亿m3。

4、劳务资源充沛。

人力资源丰富，有富余劳动力20万人，劳动力价格普通工人1200—2000元/月、技术工人2000—2500元/月、管理人员2500—5000元/月。

5、人文资源丰富，历史文化厚重。

是宋末抗蒙主战场，是华蓥山游击队红岩文化的发祥地，是近代保路同志会革命的摇篮，是世纪伟人邓小平同志的家乡。

培育出了明代贤臣王德完、革命先烈杨玉枢等一批仁人志士，历史文化璀璨厚重。

七、城市规划：

1、城市规划：

总辖面积595平方公里。

前锋区下辖1个街道，7个镇和5个乡：

街道：

奎阁街道

镇：

前锋镇、代市镇、观塘镇、护安镇、广兴镇、观阁镇、桂兴镇；

乡：

光辉乡、龙滩乡、小井乡、新桥乡、虎城乡。

2、十二五建设规划

3、前锋发展战略规划：

未来前锋新区将抓住机遇，转化优势，大力实施“工业强区、城镇兴区、商贸活区、生态立区、文化塑区、法治安区”六大战略，全面推进经济、政治、文化、生态和社会建设，率先全面建成小康社会。

到2017年，实现“五个”翻番，即：

区属地区生产总值翻两番、突破300亿元，区属固定资产投资翻一番、累计投资1000亿元，地方公共财政收入翻两番、达到7.5亿元，城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入翻一番；

城区拓展15平方公里以上，城市人口达到15万以上，城镇化率达到50%以上。

前锋将围绕“构建主骨架、改善次干道、完善微循环”思路，推进重大交通项目建设。

要完成省道304线前锋境内段改造、港前大道建设、渠华路三墩坎段、龙滩光辉段一级公路改造工程，抓紧推进代观路、双观路和沿江公路等次干道建设。

力争到2014年，构建起广安区、前锋新区、华蓥市20分钟经济圈。

到2015年，核心区内农业产值达3.5亿元以上，农民人均纯收入达15000元以上。

良种化率达100%。

现代农业园区实行标准化生产，农产品全部达到无公害标准，劳动者技能明显提高。

力争到2017年，将前锋园区建成面积为25平方公里、产值过500亿元的产业园区，打造绿色、效能、实力、成熟、创新园区；

积极培育新型住宅、电子信息等战略新兴产业，构建“2+N”产业体系，打造2个年产值过百亿元的产业集群。

建设：

建成现代化城市精品

2017年，形成20平方公里的城市骨架：

行政中心、商业中心、文化娱乐中心、市民广场、标准市场等设施拔地而起；

城市水体、主题公园、园林景观……成为前锋新城亮丽风景。

八、产业发展

集群发展——以链条延伸推进产业崛起

集中—集约—集群，是新型工业化发展路径。

扶强五大优势产业。

根据现有产业基础，以规划为先导，以链条为主线，以园区为载体，项目为支撑，调优产业结构，快速推进机电加工、新型建材、生物化工及能源、现代包装、微电子配套五大产业园建设，放大规模效益优势。

在扩大产业规模的同时，强化创新能力建设，加速主导产业聚集。

自主创新成为了前锋园区一大特色。

园区企业与中国农科院、北京理工大学、西南大学等高校建立科技合作机制，组建并用好钛白粉应用研究所等8个专业化、综合性的研发中心，加强高端产品开发，研发引进缓控释肥、石头造纸等专利技术15项，创成省级名牌4个，恒立科技已荣获国家高新技术产业化示范企业称号。

加强技改扩能，推进内生增长，慧诚科艺二期、金郁达电业二期等6个扩建项目加快推进，新培育“规上”企业8户、过亿企业3户，过10亿企业1户，总数分别达25户、17户、1户。

培育三大潜力产业。

积极筹备轻纺、农产品加工、有色金属产业园建设，打造特色产业集群。

据前锋园区预计，广安钛产业园建成后，将形成年产10万吨四氯化钛及海绵钛、30万吨高钛渣能力，年产值500亿元、税收10亿元以上；

农产品加工园将带动现代农业快速发展、农民群众持续增收。

三大产业将分别促进群众就业、农民致富和财政增收。

“一区八园”的产业架构，“5+3”产业体系的逐步形成，前锋园区彻底改变无序发展局面，一举从工业集中向产业集群转变。

截至目前，入园企业达89户，产业集聚度达88.24%，投资强度、产出效率分别达88.4万元/亩、316.21万元/亩。

今年上半年，预计全区实现工业产值101亿元、增长55.27%，增加值增长30%。

发展势头迅猛的前锋园区，更加注重精细管理，努力建设成熟园区。

组建并成功运作鑫鸿工业投资公司、鑫鸿人力资源开发公司、鑫鸿咨询服务公司和中小企业担保公司，多元化融资近10亿元，招聘各类中高级人才2000余人。

实施“腾笼换鸟”工程，强化集约节约用地，及时清理闲置土地，对拒不履约开工项目依法收回；

积极向空间要效益，鼓励建高层厂房，新建标准厂房18.65万平方米，项目最高容积率达1.3。

落实“五个一”项目推进机制，园区干部全部挂牌联系企业（项目），周周通报。

总投资61亿元的31个项目加快推进、即将投产，总投资214亿元的19个重大项目加紧筹备、即将开工，为工业发展注入了强大动力。

前锋园区自身加速发展的同时，辐射带动作用日益显现。

去年，“规上”企业上缴税金1亿元、增长28.56%；

解决就业4000余人；

带动全区发展辣椒5万亩、花椒2.3万亩、无公害蔬菜15万亩，前锋小城镇持续繁荣发展。

九、招商优惠政策

第一章总则

第一条为进一步加大招商引资力度，积极承接产业转移，促进我区产业结构调整和优化升级，推动经济社会更好更快发展，根据中、省、市有关政策，结合我区实际，特制定本政策。

第二条凡在前锋区境内新建固定资产一次性投入3000万元（人民币，含3000万元，下同）以上或年纳税100万元以上的企业（不含矿产资源开采企业，下同），均可享受本优惠政策。

第二章土地供应

第三条投资者依照土地管理相关法律法规及政策，可选择出让、租赁等方式取得土地使用权。

第四条　国有土地出让年限按国家政策执行，土地使用权期满后，在同等条件下可优先续用。

第五条　广安经济技术开发区前锋园区内的工业用地，按土地出让金不低于8万元/亩实行挂牌出让。

区政府负责将水、电、路、通信、宽带、闭路等接至用地红线处，负责协调天然气管线的安装。

土地既可供应平整地，也可供应原貌地。

如供应原貌地，则每亩补助土地平整费用2万元，由企业根据需要自行平整土地。

第六条租赁国有土地，按《四川省国有土地租赁办法》有关规定确定租金。

第三章　要素保障

第七条　对入驻广安经济技术开发区前锋园区的企业，其用水价格享受广安国家级经济技术开发区同等价格。

第八条　对入驻广安经济技术开发区前锋园区的企业，用电价格拟按以下办法执行：

（一）配电变压器容量在315KVA及以上的工业企业生产用电执行大宗工业电价，基本电费按国家规定执行。

（二）配电变压器容量在315KVA以下的工业企业生产用电按其相应的用电类别和电压等级执行对应类别的电价，按广安市物价局批准的电价标准执行。

第九条入驻广安经济技术开发区前锋园区的工业企业，水、电、气供应部门对其立户及安装优先保障。

允许企业在厂区内按规范要求自行委托具有相应资质的单位进行设计和施工，有条件的企业也可自行安装，主管部门给予技术指导。

第四章　扶持政策

第十条财政扶持办法

（一）区政府引进的招商引资项目正式投产前，其区级行政性收费一律免收，事业性收费按低限减半收取。

（二）对在两个年度内建成投产并达到国家规定的行业投资强度、容积率、建筑密度和区政府要求的亩平税收等指标的工业企业，根据企业纳税情况，以土地出让金实际总额为参照基数，由区政府统筹安排资金给予一定比例的补助，用于企业发展。

具体标准为：

投产之次年起连续3年亩平年生产经营税收（含固定资产抵扣税款，下同）达到5—10万元（含下限不含上限，下同），按参照基数的60%金额对企业予以补助；

投产之次年起连续3年亩平生产经营税收达到10万元以上，按参照基数的100%金额对企业予以补助。

企业可在厂房等基础设施建成之后申请借用参照基数的60%，当企业达到上述税收标准时，借用款抵扣区财政补助款，否则企业应于投产之次年起3年期满后退还借款。

（三）鼓励企业建多层生产厂房，对建筑面积达到国家规定容积率标准130%以上的，其标准厂房竣工投入使用后，由区政府按竣工面积从实体第二层起给予投资者一次性建设补贴。

其中，实体第二层厂房每平方米补助50元，实体第三层及以上厂房每平方米补助80元。

（四）固定资产投资5000万元以上的招商引资企业，由区级有关部门按程序以校企联合、订单培训、定向培训或企业代培训方式进行的新招员工培训，经验收合格后，由区政府按不低于500元/人的标准，给予一次性补贴。

（五）固定资产投入5000万元以上的新建或技改项目，由区政府金融办协调，提供金融服务；

对其固定资产投入中的银行贷款部分，优先安排向上争取贴息项目资金支持。

（六）招商引资工业企业属非资源性、非高能耗的，从第三年起年纳税额在500万元以上、且亩平生产经营税收达到8万元之日起，由区财政以企业年度纳税额区级分成部分的30％为上限给予电价和气价补贴三个自然年。

第十一条税收扶持办法

（一）享受国家对西部大开发、国家级经济技术开发区、成渝经济区、川渝合作示范区及国家西部承接产业转移示范区相关税收优惠政策。

（二）对到我区新投资的非资源型工业企业、商贸旅游企业，自投产或投入营运之日起，工业企业亩平年生产经营税收6—8万元的，商贸旅游企业年税收100—200万元的，第1年按区级分成部分的50%给予扶持资金，第2、3年按25%给予扶持资金；

工业企业亩平年生产经营税收8—10万元的，商贸旅游企业年税收200—500万元的，第1年按区级分成部分的60%给予扶持资金，第2、3年按40%给予扶持资金；

工业企业亩平年生产经营税收10万元以上的，商贸旅游企业年税收500万元以上的，第1年按区级分成部分的70%给予扶持资金，第2、3年按40%给予扶持资金。

第五章品牌奖励

第十二条我区企业产品新获得“中国驰名商标”、“中国名牌产品”等国家级品牌的，除省、市政府的奖励外，再给予50万元奖励；

新获得“国家地理标志商标”的，给予8万元奖励；

新获得“四川省著名商标”或“省级名牌”的，给予5万元奖励；

新获得“广安市知名商标”的，给予1万元奖励。

自项目建成投产在我区完成上市的企业，一次性给予500万元奖励。

第六章　服务承诺

第十三条由广安经济技术开发区前锋园区管委会向入驻企业提供“保姆式”服务，为入驻企业代办相关证照，需报上级主管部门审批的，由前锋园区管委会相关部门专人对口上报，并限期跟踪办结。

对投资总额1亿元以上的招商引资项目，可实行“一企一策”，并成立由区级领导挂帅的跟踪服务组，由有关部门专人全程跟踪服务，协助办理相关手续。

第十四条未经区工业经济发展领导小组批准，区内任何单位和个人不得对企业进行检查。

第十五条凡在前锋区兴办企业的投资者，其子女在前锋入托、入学，由教育部门按本地居民同等待遇优先安排。

企业引进的各类管理、技术人才，由本人申请，经企业签署意见，可办理城镇居民户口。

第七章其他政策

第十六条区政府依法保护外来客商的生产经营自主权和财产所有权。

对转移到我区的重点纳税大户，由区政府按有关规定授予“荣誉市民”称号，符合人大代表、政协委员条件要求的，可作为人大代表、政协委员推荐人选。

第十七条本优惠政策自发布之日起执行，如国家有新的规定，从其规定。

第十八条本优惠政策由广安市前锋区招商引资局负责解释。