依托能源工程推进燃气轮机创新发展的若干意见范文.docx

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依托能源工程推进燃气轮机创新发展的若干意见范文

依托能源工程推进燃气轮机创新发展的若干意见范文

　　为贯彻落实国务院关于推进“航空发动机与燃气轮机”国家重大专项实施的有关指示，国家发改委、国家能源局出台了《关于依托能源工程推进燃气轮机创新发展的若干意见》。

以下是《意见》的具体内容。

　　依托能源工程促进燃气轮机创新发展的几点意见

　　加快发展燃气轮机，既是实施能源技术革命、促进能源装备制造业升级的重要任务，也是进一步提升我国产业基础和能源装备制造水平的重要出发点。

为贯彻落实国务院关于推进“航空发动机与燃气轮机”国家重大专项建设的有关指示，促进燃气轮机产业发展，优化调整能源结构，保障能源供应安全，本文就依托能源工程加快燃气轮机创新发展提出如下意见：

　　一。

一般要求

（1）指导思想

　　全面贯彻落实党中央关于推进能源生产、消费、技术体制改革和国际合作的战略精神，贯彻落实党中央、国务院关于实施“航空发动机与燃气轮机”国家重大专项的战略决策，紧紧围绕能源革命和装备制造业发展的新要求，加快燃气轮机创新发展。

要以市场为导向，以企业为主体，同时发展重型、多用途小型燃气轮机，组织推进燃气轮机关键技术研究和产业化发展，切实保障能源革命的需求。

依托能源工程建设，进一步完善产业政策，通过组织燃机示范和市场推广应用，大力支持燃机技术进步和产业发展。

（2）基本原则

　　坚持市场需求导向，支持能源发展。

以能源发展需求为导向，加快发展各类燃气轮机，支持工程应用，重点突破发电用重型燃气轮机、工业驱动用中型燃气轮机、分布式能源用中小型燃气轮机，燃气轮机运维服务技术。

　　坚持对外开放，自主创新，掌握核心技术。

结合对引进技术的消化吸收再创新，在自主掌握核心技术的基础上，采取多种形式合作开发，突破燃机设计、高温部件制造、关键材料等核心技术，试验验证和运行维护，培育具有自主知识产权的燃气轮机产业。

　　立足现有产业基础，促进产业升级。

紧紧依托国内现有产业基础和制造体系，加快突破关键技术瓶颈，弥补发展短板，构建体系完善、分工合理的专业化产业链，形成自主创新和可持续发展的体系能力。

　　依托能源工程建设形成集中力量。

依托各类能源项目建设，进一步完善配套政策，推动研发、设计、制造、检测、应用等多方面的合力。

　　（3）发展目标

　　到20XX年，结合消化吸收引进技术，突破重型燃气轮机设计技术、高温部件制造技术和运维技术，解决燃气发电项目的设备瓶颈，基本形成我国完整的重型燃气轮机产业体系。

各类中小型燃气轮机自主设计制造体系进一步完善，各类中小型燃气轮机设备初步实现系列化，满足各类能源项目需求。

燃气轮机运维服务基本立足中国，开展先进燃气轮机自主开发。

形成燃气轮机自主研发、设计、制造、测试、维修服务和应用相结合的高效机制，具备自主可持续发展能力，有效保障各能源领域对燃气轮机的需求。

　　2.重点工作

（1）着力推进重型燃气轮机发展

　　1.加快发展重型燃气轮机

　　根据能源市场需求，在消化吸收引进技术的基础上，加快发展具有自主知识产权的300MW、F级燃气轮机。

继续推进50-70mw样机自主研发、制造和试验。

在开展F级燃气轮机技术研究的同时，推动g/H级先进高效燃气轮机的自主开发。

　　2.掌握设计技术

　　通过300MW级和F级燃气轮机的开发，掌握燃气轮机设计工具和规范。

注重整体设计和高效多级轴流压缩机设计，高效低排放燃烧室设计，高性能涡轮设计，控制和保护系统设计，先进的气动布局和流道设计，广泛的适应性多燃料燃烧，先进的高效冷却等技术，优化联合循环系统设计，提高运行效率。

形成基本完整的具有自主知识产权的重型燃气轮机设计系统及相应的规范、软件和数据库。

　　3.关键部件自主制造

　　进一步改进和提高以热件为标志的重型燃气轮机关键部件的制造技术和能力。

自主制造高性能轴流压缩机、高效燃烧室（燃油喷射系统、燃烧室套筒及连接件等）、高性能4涡轮（涡轮盘、叶片、喷嘴等）及重型燃气轮机控制保护系统。

突破了高精度燃气控制阀、高可靠性大滑动轴承、大功率变速箱等辅助关键零部件。

进一步提高气缸、压缩机盘、压缩机叶片、轴承箱等零件的加工制造技术和工艺水平。

　　4.提高测试验证能力

　　建立和完善重型燃气轮机三个子系统的性能、结构强度等试验条件，具备大部件级性能试验能力。

结合重型燃气轮机发电项目的建设，搭建了燃烧天然气和合成气的f级及以下容量级燃气轮机发电试验平台，并考虑了更先进的燃气轮机发电试验的可能性。

开展独立重型燃气轮机大负荷发电系统试验，制定相关试验评估方法、流程和规范，掌握重型燃气轮机系统试验和试验验证技术。

　　5.先进重型燃气轮机技术研究

　　针对单循环功率400MW、联合循环效率60%以上的g/H级重型燃气轮机，研究了高压比大流量压气机、低NOx排放燃烧室及等温燃烧、高效涡轮及其气动和冷却设计技术。

（2）中小型燃气轮机的发展

　　1.完善驱动型燃机产业体系

（1）独立掌握30MW驱动燃气轮机的设计技术

　　消化吸收引进技术，自主掌握30MW级驱动燃气轮机设计技术，完善设计体系。

针对驱动用30MW燃气轮机的关键部件和总体设计，突破了高效多级轴压5型燃气轮机的设计、高效涡轮先进的气动布局和流道设计、高效稳定低污染燃烧等关键技术，适应性广的多燃料燃烧、先进高效的冷却技术等。

（2）形成中小型燃气轮机制造能力

　　建立和完善中小型驱动燃气轮机的研发制造、工艺体系和售后服务平台。

提高驱动用燃气轮机材料设计开发、零部件制造和总装试验能力，实现中小型驱动用燃气轮机批量制造。

　　（3）提高测试验证能力

　　根据燃机新产品后续试验要求，进一步提高工业驱动燃机关键部件和整机的试验验证能力。

建立和完善驱动燃气轮机应用评估的试验方法、试验流程和试验规范。

重点完善低排放燃烧试验、多燃料燃烧试验、燃烧监测与诊断、调节技术研发试验、热量表工艺研发试验、整机试验及应用评估试验示范平台。

　　（4）加快示范应用

　　依托天然气长输管道工程、页岩气压裂车动力驱动等示范项目，加快自主制造驱动燃气轮机的工业试验、评估和示范。

依托天然气长输管道工程建设，推广自驱动燃气轮机的应用。

　　2.开发一系列分布式能源燃气轮机

（1）开发中小型微型燃气轮机系列

　　开发功率在1MW以下的微型燃气轮机，突破微型燃气轮机设计、试验、制造和系统集成的关键技术，建立和完善6个微型燃气轮机制造系统。

　　开发1-10MW级小型燃气轮机，开展关键部件试验、样机制造和整机试验验证，完善相关设计和生产规范，实现分布式供能、适用于多种燃料的燃气轮机商品化、系列化。

　　发展10-80mw中型燃气轮机，发展具有自主知识产权、性能达到国际先进水平的中型工业燃气轮机装备，形成比较完整的设计、制造和试验体系。

（2）突破各类燃气轮机的设计与验证

　　微型燃气轮机离心压缩机气动与冷却设计、结构设计、加工与实验验证、向心涡轮气动设计、加工与实验验证、高温高效回热器设计与验证等方面取得突破，一体化插电式单缸燃烧室设计，燃气轮机与高速发动机一体化设计，轴承轴系结构完整性与动稳定技术，空气轴承磁轴承技术。

　　小型燃气轮机两级离心式压缩机/组合式压缩机/多级轴流压缩机的气动和冷却设计、高温高效低阻力再生器设计、高效轴流动力涡轮设计、先进的喷嘴设计等方面的突破，伴生气、煤制气等低热值燃料燃烧室的开发，分布式供冷、供热、供电及多能源互补系统的设计与集成，分布式供能系统测试与评价方法，远程监测、诊断与信息管理技术。

　　在中型燃气轮机高性能压缩机、高性能低排放双燃料燃烧室、高温气冷涡轮设计技术和数字控制系统技术、整机设计、关键部件试验、样机制造和试验验证等方面取得突破。

　　（3）加快实验示范和应用

　　建立和完善通用中小型微型燃气轮机试验平台，满足各类燃气轮机的试验要求。

依托海上平台和各类分布式能源系统建设，推进各类燃气轮机示范应用。

加快在海洋平台和分布式能源系统推广应用具有一定成熟度的国产燃气轮发电机。

　　（3）加快燃气轮机关键材料的突破

　　1.关键部件材料

　　加速压缩机盘和叶片、燃烧室部件、喷嘴、涡轮盘和叶片等高温合金材料的突破。

开展高温中间合金研究开发，形成中间合金规范，实现批量生产。

建立和完善关键元器件材料的力学物理性能试验和无损检测条件，完善热通道元器件材料力学物理性能数据库。

进一步提高大型高温合金叶片（单晶、定向结晶等）铸造、复杂结构高温合金精密铸造、涡轮盘制造等设备铸造的工艺技术水平。

　　2.涂层材料

　　在压气机叶片涂层、燃烧室衬里涂层、涡轮叶片涂层和护环涂层的材料和制备技术上取得突破。

开发和完善真空等离子喷涂、物理气相沉积等工艺。

加强各类先进长寿命热障涂层材料的研发和试验，形成持续研发和创新能力。

　　3.其他材料

　　进一步完善复杂结构陶瓷型芯、高强度抗热震陶瓷型壳及高精度模具、高性能陶瓷基复合材料的制造技术。

　　（4）掌握燃机运维服务技术

　　1.培育自主运维服务体系

　　培育独立的燃机运维服务体系，掌握完整的燃机维修服务核心技术和能力，制定燃机维修管理标准，形成具有自主知识产权的图纸和规范。

重点突破包括部件运行状态监测与评价技术、寿命评估与延伸技术、燃烧监测与诊断、燃烧调整、燃烧室优化改造技术，热通道部件的检测评估和修复技术（包括燃烧室和汽轮机高温部件的使用损伤检测评估、高温部件的基体焊接、涂层修复和修复评估技术），性能提升与整机匹配技术、智能远程监测与诊断技术、联合循环与分布式供能系统集成与运行效率诊断技术、智能电站运行技术等，开展燃机性能升级、减排，维修、延寿、远程诊断、智能操作等服务。

　　2.开展第三方运维服务

　　依托国内燃机研发、制造和运维单位，开展燃机专业运维服务，开展逆向工程，结合自主技术和现有产业体系，开展技术研究和改造，掌握国内主要机型热通道部件的设计原则，形成具有自主知识产权的图纸和规范，加强燃机热部件的维修和燃机现场维护。

重点突破包括精确扫描建模技术、通流部件（压缩机、燃烧室、涡轮）流场分析与结构设计技术、燃气轮机整机性能分析与部件匹配设计技术及工艺规程等。

　　（5）加快燃气轮机应用市场的培育和发展

　　推动实施《能源发展“十三五”规划》、《电力发展“十三五”规划》和《关于加快天然气利用的意见》，提高天然气发电比重，加快培育和发展各类燃气轮机应用市场。

根据区域冷热电需求，大力发展天然气分布式多联产工程。

支持在电力负荷中心、风电、光伏发电端发展燃气调峰电站，提高电力安全水平，降低风、光抑制率。

在大气污染防治重点领域，结合热电负荷需求和气源条件，有序发展燃气热电联产项目。

支持利用煤层气、煤制气、高炉煤气等低热值煤气发电。

依托天然气管道压缩站的建设，推广应用驱动式燃气轮机。

通过推动我国各类燃气轮机的技术和产业进步，可以大幅度降低燃气轮机设备和维修服务的成本。

　　三、保障措施

（1）加强工程监理

　　各类燃机相关项目要与“航空发动机与燃机”国家重大项目的指导思想相一致，以能源工程建设有效保障重大项目的实施。

各级投资主管部门和行业管理部门要加强对燃气发电等燃机项目的审批和监管，将项目建设方案与燃机自主性要求相协调，建立燃机运行监管制度，支持独立技术装备的示范试验和推广。

各级投资监管部门和行业管理部门要加强对燃机装备制造项目的监督指导，防止重复引进技术和盲目扩大产能。

（2）支持能力建设

　　配合重大项目，有效利用先进制造业投资基金和国家新兴产业创业投资引导基金，研究采用PPP模式设立燃机产业发展基金，支持政府，金融机构和企业在防范风险的基础上创新合作机制和投融资模式，灵活运用投资补贴、贷款贴息、低息贷款、低息贷款、低成本贷款、低成本贷款等债券、租赁、证券等重点支持关键技术研究，关键部件制造条件升级，试验能力建设，运维服务能力提升，各类燃气轮机示范应用。

鼓励对承担国家燃机关键技术装备示范任务的项目提供贷款、保险、融资等支持。

鼓励民营企业和社会资本积极参与燃气轮机的研发、制造和工程应用。

　　（3）组织示范工程

　　组织示范项目承担各类燃气轮机示范试验和推广应用任务。

依托燃气调峰发电、热电联产、IGCC和燃气低热值应用建设，组织实施示范工程，对重型燃气轮机关键部件和整机进行示范试验。

依托天然气长输管道工程建设，组织开展燃机驱动升压站示范，开展燃机驱动示范应用。

根据天然气分布式能源和海上平台的发展需求，组织开展中小型燃气轮机发电示范。

结合典型燃机运维服务需求，组织燃机运维服务独立示范。

各类燃机示范项目应制定11个独立方案，并按要求报行业主管部门审核备案。

　　（4）完善扶持政策

　　国家规定的各类燃机示范项目，应当先纳入相关规划，由各级投资主管部门按照权限审批。

列入国家重大专项的试验电站项目，应当纳入有关规划，由当地主管部门按照权限审批。

　　对第一批示范项目，油气企业要保证气源供应和相关配套条件；运行调度管理部门和电网企业要确保示范工程顺利并网，研究建立符合燃气发电机组特点的市场化调度运行机制，确保示范项目的运行时间。

示范项目在示范试验阶段享受项目运行考核等优惠扶持政策。

　　鼓励有条件的地区燃气发电用户通过市场竞争或者协商确定电价。

完善气电价格联动机制，有条件的地方积极采取财政补贴等措施缓解天然气发电价格矛盾。

细化完善天然气分布式能源项目并网方式，鼓励天然气分布式能源与电力用户签订直接交易合同，自主协商确定电量和电价。

鼓励各地因地制宜制定相应的配套政策。

　　（5）严格招标采购

　　各类燃机设备招标采购应严格按照《中华人民共和国招标投标法》及有关规定进行。

严禁设置歧视性条款或排他性条件限制国内企业参与投标。

在招标采购中设置技术性能、参数条件等指标时，严禁明示或事实上必须导入。

各类示范项目报主管部门批准后，可采用谈判、竞争性招标等灵活方式进行招标，确保独立技术设备的试验示范和推广。