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监理服务方案

项目监理

服务方案

第一章监理工作内容

遵照本工程监理招标文件的规定，具体主要由以下四个方面组成：

1.1施工准备阶段监理工作

1.1.1审查核对施工图纸；

1.1.2检查开工前需办理的各类手续；

1.1.3检查施工现场。

1.2施工实施阶段监理工作

1.2.1审查施工单位各项准备工作，建设行政主管部门批准施工xx后与建设单位共同下达开工令；

1.2.2督促施工单位施工管理和安全xx施工保证体系的建立、健全和实施；

1.2.3审批施工单位提交的施工组织设计，施工技术方案和施工进度计划，并督促其实施；

1.2.4参加由建设单位组织的设计交底及图纸会审；

1.2.5审核施工单位提出的分包单位资质；

1.2.6编制月用款计划；复核已完工程量（含变更工程量），签署工程月用款报告；对施工过程中产生的变更应及时批报；

1.2.7审核工程使用的原材料、半成品、成品和设备的质量，必要时进行抽查和复验；

1.2.8督促施工单位严格按现行规范、规程、标准和设计要求施工。

必要时，应配合工程施工的需要进行24小时日夜监理，控制工程质量。

对关键工序的实施旁站监控；

1.2.9检查工程施工质量，对隐蔽工程进行复核签证，主持工程质量事故的分析、处理；

1.2.10协调施工进度计划，及时提出调整意见，控制工程进度；

1.2.11保管工程保险单据复印件，及时提醒委托人或施工单位办理保险延期手续，协助委托人或施工单位进行保险索赔；

1.2.12督促执行承包合同，协助处理合同纠纷和索赔事宜，协调委托人与施工单位之间的争议和相关施工单位之间的争议；

1.2.13督促施工单位根据xx档案管理部门的规定整理合同文件及施工技术档案资料，对资料的完整性和准确性予以确认；

1.3竣工验收阶段监理工作

1.3.1检查督促并协助施工单位根据档案管理部门的规定整理工程竣工档案，并审查签认竣工图纸及资料，协助承包商移交工程档案；

1.3.2协助委托人组织工程的竣工验收，提交工程施工质量的评估报告，对验收过程中发现的问题以书面形式提出整改方案，并督促施工单位限时进行整改；

1.3.3工程竣工后协助委托人完成结算工程量的审核。

1.4保修及工程移交阶段监理工作

1.4.1保修期（期限按施工合同规定）间如出现工程质量问题，应参与调查研究，确定发生质量问题的责任，共同研究修补措施并督促实施；

1.4.2参与工程移交验收，对验收中发现的问题及时提出意见，并督促施工单位进行整改。

第二章监理工作依据

2.1法律、法规、部门规章、地方政府法规及规章

2.1.1中华人民共和国建筑法

2.1.2中华人民共和国合同法

2.1.3建筑工程质量管理条例

2.1.4建设工程安全生产管理条例

2.2技术标准、规范及规程

2.2.1工程建设强制性条文汇编

2.2.2现行建筑施工规范大全

2.2.3建筑工程质量检测见证取样工作指南

2.2.4建筑工程施工质量验收统一标准（GB50300-2013）

2.2.5建设工程监理规范

2.2.6相关工程质量验收规范等等

2.3经批准的本工程项目文件

2.3.1经批准的设计计划任务书及批文；

2.3.2建设用地规划xx、建设工程规划xx、建筑工程施工xx及基建前期有关文件。

2.4建设单位提供的本工程施工图纸和设计文件

2.5本工程的招投标文件、建设单位与承包单位签订的施工合同及建设单位与第三方签订的涉及监理业务的合同。

2.6现行建设工程概预算定额及相应执行文件。

2.7本工程监理规划、监理实施细则。

2.8其他。

第三章监理控制目标

按设计图纸要求，根据国家和地方政府现行的法规、规范、技术标准、定额、设计文件和合同条文，通过严密的监理组织、科学的监理方法、有效的监理手段严格把关，使工程在目标工期内，达到安全、适用、经济、美观等特性的综合要求。

即装饰质量满足美观要求，使用功能、环境质量满足环保、卫生、消防要求，使工程内在质量确保合格不留隐患，外观质量达到质量评定标准，使工程在规定的合同工期内顺利完成，工程投资控制在施工合同造价范围内。

3.1质量控制目标

3.1.1以本工程监理招标文件的要求为准进行质量控制；

3.1.2按相应规范及合同要求进行质量控制，确保投标质量等级，争创“市xx工地”；

3.1.3督促施工单位严格按施工技术规范、质量验收标准和设计文件的规定组织施工，以规范化的方法和程序，完善施工单位的质量保证体系；按省、市的有关规定，项目监理部认真做好对施工单位自检资料的签认和监理的现场检查工作；要重视事前控制，防止质量通病，注意抓好主体工程质量，细致地抓好装饰工程，特别重视水电安装、屋面防水等的质量，及时消除质量事故隐患，确保工程达到质量目标。

3.2进度控制目标

3.2.2按施工单位所制订的进度计划，严格控制各单项工程的工期。

3.2.3监理将以建设方与施工单位签订的合同工期为监理进度控制目标，监督施工单位制定详细的施工计划，并不断根据施工进度的实际情况，分析施工安排的合理性，查找影响进度的主要因素，并向建设方提出合理的解决方法。

在保证质量的前提下，确保工程进度目标按期或提前实现。

3.3投资控制目标

3.3.1以本工程监理招标文件的要求为准进行投资控制；

3.3.2根据工程量清单、经监理验收的质量合格资料、技术规范及“计量支付”条款和设计图纸，施工中按质按量按进度核定施工单位的施工工程量以及付款要求，确保业主的付款额不超过施工承包合同所规定的限额；

3.3.3及时、准确地进行工程量的计量和预算的审核，严把变更、签证关，加强审核，并报业主认定，确保投资目标的实现。

3.4安全、xx施工控制目标

加强安全、xx施工的监督，确保无重大安全事故，按照法律、法规和工程建设强制性标准，对施工单位执行安全生产的法律、法规和工程建设强制性标准及落实施工安全技术措施等情况进行监理，对建筑工程施工组织设计和专项安全施工方案进行审核、确认，并加强对施工现场的巡查和检查，督促施工单位落实安全生产责任和安全生产技术措施。

对易发事故的危险源和薄弱环节采取施工安全技术措施，实行重点监控，保障工程质量和安全施工。

争取达到xx施工工地要求，争创xxxx工地。

第四章现场监理组织机构

4.1项目监理部监理人员配备情况

4.1.1公司将本工程列为重点项目，选派具有丰富的监理经验、专业知识全面、综合协调能力强的国家注册监理工程师出任本项目的总监理工程师。

4.1.2选派专业理论基础扎实，工程管理经验丰富的各专业工程技术人员组成项目监理部。

本项目监理部组成人员专业工种配套xx，人员职称及技能水平较高，年龄结构搭配合理，具有同类工程的监理资力，监理人员均持有监理资格上岗证，监理人员均有良好的职业道德和严谨的工作作风。

4.1.3公司承诺并保证随着工程进展情况进行项目部监理人员动态调整，以确保现场监理部的人员数量和质量，同时承诺确保建设单位在监理过程中提出的监理人员要求。

4.1.4项目监理部在总监理工程师领导下开展监理业务，总监理工程师主持日常监理工作。

各专业监理人员到位后，将严格根据公司制订的监理人员岗位责任制，结合实际条件，做到明确分工，各司其职。

4.2项目监理部人员工作的基本原则

4.2.1强调整体效益原则

监理工程师虽然经业主委托和公司授权开展工作的，但这并不意味着只是围绕项目独立开展工作，而是着眼于项目的整体效益，不但对业主负责而且对社会负责。

监理工作的有效性要达到项目质量、进度、投资的有机结合和整体优化。

因此，监理的每项工作都是在考虑项目的整体基础上而进行的，它包括从项目前期开始至项目整体运行的综合效益，从而达到项目效益与宏观效益的统一。

4.2.2严格监理、立场xx原则

监理工程师的各项监理工作，一方面坚持严格按合同办事，严格监理要求；另一方面立场xx地处理各方面的事务。

因此，监理工程师需通过热情周到的服务，严密、细致、科学地开展工作，使项目的各相关单位要紧张有序、团结合作，共同为实现项目总体目标而工作，并努力创造和谐的工作氛围。

4.2.3预防为主的原则

无论是质量控制、进度控制或投资控制，时间上的事前、事中、事后的全过程控制都是必须的，但监理工作的重点应放在事前控制上。

为此，监理工程师牢记预防为主在监理工作中的重要性，对工程建设中可能发生的问题有超前的考虑和预测，并制订相应的质量、进度、投资的预控措施，将各类隐患消灭在萌芽状态或更早的时间内，做到“事前有预测，情况变了有对策”，变被动监理为主动监理，提高监理的工作效率。

4.2.4协调为主的原则

参与工程建设的各方，容易受本身思想方法和利益的限制，与监理的要求难免存在不一致。

因此，监理工程师在行使监理职能时，事先晓之以理，以获得相互理解和认识一致的良好效果，即使在必须使用监理职权时，也需以说服协调的方法才能奏效。

说服协调的方法是监理工作的基本方法，也是监理艺术的一种体现。

4.2.5总监理工程师负责制的原则

总监理工程师负责制是总监理工程师代表公司全面负责和领导工程项目的建设监理工作，包括组建项目监理部，主持编制监理规划，审批监理实施细则等。

对监理的效果，对外向业主负责，对内向监理公司负责。

这种组织制度与措施实施的重点，是健全项目监理部组织，完善监理运行制度，并形成以总监理工程师为首的高效能的决策指挥体系。

4.3公司的支持保障措施

为支持项目监理部工作，公司以整体技术实力作为必要保证：

4.3.1公司拟派各专业负责人带领技术专家对该项目进行定期或不定期的专业技术服务。

4.3.2公司组织工程部巡查小组定期对现场项目监理部进行巡回检查。

第五章监理人员岗位职责

项目监理部在总监理工程师领导下开展监理业务，总监理工程师主持日常监理工作。

各专业监理人员到位后，将严格根据公司制订的监理人员岗位责任制，结合实际条件，做到明确分工，各司其职。

5.1总监理工程师

项目总监理工程师是公司派出履行监理合同的全权负责人，行使监理合同授予的权限，领导项目监理部的工作。

主要负责制定各类监理程序和有关制度，对重大问题进行决策；办理和批准专业监理工程师的报告及各类合同管理方面的文件。

对外向业主负责，对内向公司负责，其岗位职责是：

5.2总监理工程师代表

5.2.1配合总监理工程师做好总监理工程师的日常工作；

5.2.2在总监理工程师的授权范围内行使总监理工程师的职权；

5.2.3总监理工程师不得将下列工作委托总监理工程师代表：

5.2.3.1主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则；

5.2.3.2签发工作开工/复工报审表、工程暂停令、工程款支付证书、工程竣工报验单；

5.2.3.3审核签认竣工结算；

5.2.3.4调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔，审批工程延期；

5.2.3.5根据工程项目的进展情况进行监理人员的调配，调换不称职的监理人员。

5.3专业监理工程师

5.3.1负责编制本专业的监理实施细则；

5.3.2负责本专业监理工作的具体实施；

5.3.3组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，当人员需要调整时，向总监理工程师提出建议；

5.3.4审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向总监理工程师提出报告；

5.3.5负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收；

5.3.6定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示；

5.3.7根据本专业监理工作实施情况做好监理日记；

5.3.8负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报；

5.3.9检查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况，根据实际情况认为有必要时，对进场材料、设备、构配件进行平行检验，合格时予以签认；

5.3.10负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数椐和原始凭证。

5.4监理员

5.4.1在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作；

5.4.2检查施工单位投入工程项目的人力、材料、主要设备、施工机械及其投入使用和运行状况，并做好检查记录；

5.4.3复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证；

5.4.4按设计图及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录；

5.4.5担任旁站工作，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告；

5.4.6作好监理日记和有关的监理记录。

第六章公司对项目监理部的管理制度

6.1实行定期和不定期抽查的检查制度

公司工程部每季度定期和每月不定期对工程项目进行检查（包括施工现场实体和工程资料）。

实行排名打分制，有奖有罚。

检查后对需要整改的内容必须在一周内整改完毕并书面回复公司，复查时仍不符合要求的，有关监理人员调回公司接受公司技术部门培训。

具体检查内容：

6.1.1检查各单位进场时本工程前期立项资料、企业资质证明材料、人员xx资料、安全资料等是否xx。

6.1.2施工过程中施工单位应报审以下资料给监理机构：

施工组织设计及专项施工方案、大型机械设备、定位放线、开工前所需资料等。

6.1.3进场原材料及构配件是否均已经报验，质保资料是否xx，是否见证取样和抽检复测，各项检测是否及时完整，台帐是否xx完整。

6.1.4检查批、分项、分部、预验收等工程资料是否已报验，项目监理部是否有详细记录、手续，资料是否xx。

6.1.5检查监理xx填写情况，检查监理月报、会议、平行检查、旁站、见证取样等制度的执行情况，检查试验记录，各类台帐（材料、测量、砼申请浇灌单、检验批报验等）是否xx。

检查是否已及时编制基础、主体、预验收等评估报告；检查是否正确使用监理现场用表，管理环节是否闭合。

6.1.6检查施工现场主体的工程质量是否能做到安全xx施工。

6.2定期或不定期对项目监理人员进行专业培训

公司综合部定期每季度组织监理人员进行专业培训，聘请行业内专家学者进行讲课、培训；对于行业主管部门组织的工程技术、安全等方面的培训，公司积极支持员工参加此类培训学习；并在做得较好的项目监理部之间互相参观学习，互相交流经验以增强监理人员的专业水平和技术能力；经过培训学习后监理人员将更适应工程监理工作的需要。

6.3参与工程项目各分部及竣工验收制度

公司工程部派人参与项目各分部工程及项目竣工验收，以便公司及时掌握工程的质量、进度、投资等方面的情况以及业主对监理项目部工作的认可情况，协助项目监理部解决在验收工作中的问题，针对具体情况加强管理，使工程圆满地交付使用。

6.4公司对建设单位实行定期回访制度

公司将对所有工程项目实行回访制度，对于建设单位在使用过程中所存在的问题，将尽快答复并协助施工单位处理好所存在的问题，从回访中总结监理工作中的经验并在今后同类工程中使监理工作做得更加完善。

6.5制定项目监理部监理人员自律制度

6.5.1现场监理人员必须坚持“守法、诚信、xx、科学”的监理原则，严格遵守“监理人员职业道德守则”，维护国家利益，主动热情，严格认真地搞好监理工作。

监理人员职业道德主要有：

6.5.1.1监理人员必须坚持四项基本原则，贯彻国家建设工程的相关法律、法规，遵守建设监理规范；

第七章项目监理部的工作制度

除了公司对项目监理部检查内容要求外，还要求项目监理部建立如下工作制度：

7.1图纸审阅、会审及执行制度

7.1.1监理工程师在收到施工设计文件、图纸后，应对所有施工图纸作清点核对，如发现图纸不全，应尽快通过建设单位与设计单位联系，确定缺失图纸编号，xx原因，以保证开工为限落实时间。

如开工前无法出齐图纸的，则应确保开工必须的施工图纸出齐。

7.1.2监理工程师及施工技术人员必须认真审核图纸，作好记录，由监理工程师汇总后分发给相关单位，并在开工前会同业主、施工单位、设计单位召开施工图纸会审会议。

7.1.3在工程开工前，监理工程师会同施工单位、设计单位复查设计图纸，广泛听取意见，进行图纸会审和技术交底，避免图纸中的差错遗漏，监理人员不仅要认真复查设计图纸建筑结构，而且有必要踏勘现场及审查地质勘探报告，以便进行对照，及早发现存在的误差。

7.1.4监理工程师要督促、协助设计单位向施工单位进行设计图纸的全面技术交底（设计意图、施工要求、质量标准、技术措施），并根据讨论决定的事项做出书面纪要交设计、施工单位执行。

7.2开工报告审批制度

7.2.1工程开工，承建单位应向项目监理部提交《工程开工报审表》，经建设单位和总监理工程师进行现场落实审批后方可开工。

7.2.2监理审批开工报告的重点为：

xx已经过会审；施工组织设计已经批准，并已交底；xx预算已审定；场内障碍物已清除，场地平整和排水设施等已基本完成；场内外道路、施工用水、用电能满足施工需要；材料、构件、成品、半成品、设备等能满足连续施工需要；施工机械、设备进场、组装、试运转；劳动力已调集，并进行过质量安全教育；安全消防设施达到规定要求；已办理施工xx。

7.3施工组织设计及施工方案审批制度

7.3.1施工单位于开始施工前应编制施工组织设计，作为指导施工全局、统筹施工全过程在施工管理中起核心作用的重要文件。

7.3.2对于规模较大或分期出图的工程，暂时不具备编制施工组织设计的条件时，可分期编制分部分项工程施工方案；对技术复杂的或采用新技术、新材料、新工艺的分项工程应编制专项施工方案。

在施工组织设计中，应按规范要求明确提出施工操作的依据，以便按此验收。

7.3.3施工组织设计（施工方案）应经过施工单位技术负责人审核批准后送交项目监理机构审批。

审核批准后必须严格执行，如有改变应取得项目监理机构核准。

7.3.4项目总监理工程师组织各专业监理工程师对施工组织设计（施工方案）进行认真细致的审查，提出意见要求施工单位修改或补充。

7.4工地监理会议制度

7.4.1第一次工地监理例会

第一次工地例会由建设单位主持，根据委托监理合同宣布对总监理工程师的授权，建设单位、施工单位与监理单位三方见面。

由建设单位介绍工程开工准备情况；施工单位介绍现场项目经理部人员组成，施工力量、施工机具及对施工的初步计划安排；由监理单位介绍现场项目监理机构人员组成，监理规划的主要内容，监理制度，并确定今后召开工地例会的有关事项。

7.4.2工地例会

原则上每周召开一次，日期由各方协商确定。

建设、施工、监理单位参加；如涉及设计问题可请设计单位参加。

会议内容应符合监理规范的要求，主要是交流工程施工情况，检查工程质量、进度及投资控制问题，处理存在的问题，制订下一周的工作安排。

7.4.3如因工作需要，建设、施工、监理单位均可提出召开临时监理工作会议，以解决当前急需处理的问题。

7.4.4每次监理会议的会议纪要由项目监理机构负责起草，并经与会各方代表会签。

7.5工程项目《监理月报》编制制度

7.5.1原则上项目监理机构于每月25日开始编制《监理月报》，并于次月15日前由总监理工程师签发送交各有关单位，包括当地质量监督站、业主、监理公司、项目监理机构。

7.5.2《监理月报》的编制应由总监理工程师指定专人负责，各专业监理工程师分工协作，按时编制完成。

并应注意月报的完整性、真实性；有分析、有比较，有总结，有展望。

7.5.3《监理月报》的内容应符号《建设工程监理规范》7.2节的规定。

7.5.4《监理月报》的作用：

7.5.4.1向建设单位通报本工程项目本月份各方面的进展；

7.5.4.2向建设单位汇报项目监理机构本月份作了哪些工作，收到什么效果；

7.5.4.3项目监理机构向监理公司领导汇报本月份在工程进度、质量控制、投资控制、合同管理、信息管理及协调建设各方之间的各种关系，存在的问题及其经验教训；

7.5.4.4项目监理机构通过编制月报总结本月份工作，为下一阶段工作制订出工作计划。

7.6监理xx制度

7.6.1监理xx是重要的工程档案资料，每位监理工程师应坚持天天记xx，当日发生的事故，应在当日的监理xx中记录，不得后补，监理xx的内容必须真实、准确、完整。

7.10监理xx按省、市有关的统一表格格式和规定填写，第二天上午上班时将监理xx放在桌子上，供项目总监理工程师和信息管理员收查。

7.7工程变更设计、技术核定管理制度

7.7.1设计单位对原设计存在的缺陷提出的设计变更，应编制设计变更文件。

7.7.2如因设计图错漏，或发现实际情况与设计不符时，由提议单位提出变更设计交总监理工程师，经总监理工程师组织施工、设计、监理三方审查同意后，由建设单位转交设计单位编制设计变更文件。

7.7.3监理工程师要了解实际情况和收集与变更有关的资料。

7.7.4由监理工程师负责变更的工程数量的计量与核实，提供有关现场的数据资料和证明，并审查提出工程变更与设计变更的理由是否充分，对变更的部分应作工程和造价的增减分析。

总监理工程师应就变更费用及工期的分析评估情况与承包单位和建设单位进行协调。

7.7.5总监理工程师签发工程变更单。

7.7.6监理依据工程变更单监督施工单位实施。

7.8隐蔽工程验收制度

7.8.1隐蔽工程严格执行隐蔽工程检查制度。

7.8.2在隐蔽前，施工单位根据《工程施工质量验收规范》进行自检，合格后，填报隐蔽工程质量验收通知单。

报送现场监理工程师检查验收，施工单位应将需检查的隐蔽工程在隐蔽前二日提出计划报监理工程师。

7.8.3监理工程师在事前熟悉有关图纸，排出计划，通知施工单位进行隐蔽工程检查，检查需携带图纸及有关测量工具，实地检验合格后，方可签认工程验收记录。

允许进行隐蔽。

7.8.4重点部位或重要项目应会同建设单位、设计单位共同检查签认。

7.8.5未经监理工程师签认的隐蔽工程，施工单位不得进行隐蔽，不得进入下道工序。

7.9工程质量巡视检查制度

监理人员应经常地、有目的地对承包单位的施工过程进行巡视检查、检测。

巡视内容包括工程质量、工程进度、安全生产、xx施工等方面，主要检查内容如下：

7.9.1是否按照设计文件、施工规范和批准的施工方案施工；

7.9.2是否使用合格的材料、构配件和设备；

7.9.3施工现场管理人员，尤其是质检人员是否到岗到位；

7.9.4施工操作人员的技术水平、操作条件是否满足工艺操作要求，特别操作人员是否持证xx；

7.9.5施工环境是否对工程质量产生不利影响；

7.9.6已施工部位是否存在质量缺陷；

7.9.7检查和记录实际进度完成情况，检查进度安排是否合理，是否符合施工工艺要求；

7.9.10总包和分报各单位施工进度之间是否协调；

7.9.9劳动力、材料、构配件、设备及施工机具、水电等生产要素是否能保证施工进度计划的要求；

7.9.10由建设单位提供的施工条件是否满足施工进度的需要；

7.9.11设计对施工有无影响；

7.9.12发现什么安全问题和隐患；

7.9.13xx施工存在什么问题；

7.9.14检查在检验批质量验收时需要在施工过程中取得的资料。

7.10平行检验制度

7.10.1项目监理机构利用一定的检查或检测手段，在承包单位自箭的基础上，按照一定的比例独立进行检测的活动，叫平行检验。

7.10.2实施措施：

7.10.2.1将平行检验项目拟出计划，报业主，项目检验合格后费用由业主支付，检验不合格由施工单位支付。

7.10.2.2在监理委托合同、业主致施工单位说明监理有关权力的文件中都要说明这一条。

7.10.3平行检验开展项目：

7.10.3.1常规检验的原材料、构配件等通过见证取样送检的方法达到平行检验的目的。

7.10.3.2检验批中有些项目通过巡视、旁站达到平行检验的目的。

7.10.3.3检验批中允许偏差项目，在监理组织验收时，监理、施工方共同量测确认达到平行检验的目的。

7.10.3.4公司仪器或委托有资质的检测单位进行确保主体结构安全的平行检验项目如下：

7.10.3.4.1铝合金型材三