养护管理部工作流程及养护管理制度汇编规范化手册.docx
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养护管理部工作流程及养护管理制度汇编规范化手册
河南高速XX分公司
养护管理工作流程
关于转发《关于进一步加强高速公路缺陷责任期内养护管理工作的通知》的通知..............................................................................................25
关于转发《关于进一步加强养护计量支付相关工作的通知》的通知...............................................................................................................30
关于转发《关于印发<融雪剂准入管理办法>的通知》的通知......................................................................33
关于转发《关于进一步完善桥梁养护工程师配置的通知》的通知...............................................................................................................40
关于转发《与各管理分公司养护管理职责（试行）》的通知............................................................................44
关于转发《大气污染防治养护管理办法（试行）》的通知...............................................................................48
关于转发《日常养护管理工作检查考核办法（修订）》的通知.........................................................................58
关于转发《除雪融冰管理办法》的通知...............................................................................................................68
关于转发《高速公路养护专项工程管理办法（试行）》的通知......................................................................81
重点工作流程图......................................................................................97
第一篇简介
XX分公司养护管理简介
一、路段管辖整体情况
XX分公司管辖路段里程共计281.450公里。
1、XX高速高速公路xx至XX全长XXKm。
2、XX高速公路XX至XX段全长XXkm。
3、XX高速XX段全长XX公里。
二、养护管理部人员配置情况
XX路养护管理机构，养护副总一人、养护经理一人、桥梁养护工程师3人、档案管理员1名、技术人员7人。
三、养护单位设置情况
所辖路段共分x个养护项目部，其中XX高速x个项目部，XX和绕城高速公路2个项目部，具体设置情况如下：
1、XX一标项目部：
XX公司XX分公司，管养桩号区间为XX，共计xxKm。
位置：
XX高速xx停车区
xx项目经理
XX内业
2、XX二标项目部：
XX公司XX分公司，管养桩号区间为xxx共计xxKm。
位置：
XX高速XX北服务区
xxx项目经理xxx
xxx内业xxx
3、XX一标项目部：
XX公司XX分公司，管养桩号区间为xxx，共计xxxKm。
位置：
XX高速xx收费站出口1公里处。
xxx项目经理xxx
xxx内业xxx
4、XX二标项目部：
XX公司XX分公司，管养桩号区间为xxx，共计64.8Km，
位置：
XX高速xx收费站出口1公里处。
xxx项目经理xxx
xxx内业xxx
5、XXx标项目部：
XX公司XX分公司，管养桩号区间为xxx，共计xxKm。
位置：
XX高速XX南收费站院内。
xxx项目经理xxx
xxx内业xxx
四、辖区管养桥涵隧情况介绍
1、XX高速信南段
本路段起讫桩号为XX，路线全长XXKm。
全线共设桥梁756座，桥梁全长58155.764m，其中特大桥4座（XX特大桥、XX特大桥），全长5718.48延米，大桥94座，全长21603.08延米，中桥236座，全长12705.6延米，小桥306座，全长4045.84延米，匝道桥12座，共计3127.4延米，天桥104座，共计10955.364延米。
全线共设涵洞289座。
2、XX高速XX段
本路段起讫桩号为XXX，路线全长XXXkm。
全线共设桥梁193座，桥梁全长34368.507m，其中特大桥4座（XX特大桥、XX特大桥），全长4750.00延米；大桥79座，全长23214.76延米；中桥35座，全长2495.30延米；小桥45座，全长840.04延米；匝道桥7座，全长1241.90延米；天桥23座，全长1826.50延米。
全线共设涵洞127座，隧道5座，（9个洞）隧道全长3666.256延米。
3、XXXX段
本路段起讫桩号为XXX，路线全长XXXkm。
全线共设桥梁114座，桥梁全长11101.376m，其中特大桥4座（XX特大桥、XX特大桥），全长5882.80延米；大桥4座，全长501.28延米；中桥31座，全长1839.60延米；小桥52座，全长866.00延米；匝道桥15座，全长1433.74延米；天桥8座，全长577.96延米。
全线共设涵洞42座。
第二篇工作职责
一、养护管理部工作职责
1、贯彻执行有关高速公路养护管理的法律法规、技术规范、行业标准和各项规章制度、办法，做到政令畅通、令行禁止。
2、负责制定分公司养护管理的规章制度和实施办法。
3、负责所辖路段日常巡查和路况检评，编报年度养护计划，根据省公司的批复，分解、制定、下达各阶段养护任务。
4、负责分公司养护预算执行及养护资金的管理、使用。
5、在省公司日常维修保养施工及检测、设计、监理、招标代理框架协议内，负责签订分公司合同。
6、负责所辖路段日常维护保养的管理。
负责组织大中修工程的现场勘察及立项报告的编报。
负责400万元以下中修工程采购、现场监督管理及竣（交）工验收。
配合省公司400万元以上大中修的工程管理。
7、负责实施所辖路段的养护抢险工作，做好防汛、除雪、防灾等所需物资储备与管理。
8、负责养护“四新”技术的推广及应用。
配合省公司养护管理部研项目的实施。
9、负责所辖路段养护信息化管理系统的使用、数据采集和更新。
10、负责组织本公司养护管理人员的业务学习、培训和考核。
11、负责所辖路段日常维修保养和养护工程安全防护、大气污染防治的监督、管理。
12、负责所辖路段高速公路养护档案的建立、完善与管理。
13、配合省公司做好养护管理的考核、评比。
二、养护副总经理岗位职责
1、贯彻执行国家、河南省交通运输厅、交投集团以及省公司和分公司有关高速公路养护管理的名项规章制度，参与公司重大决策。
2、主持公司养护管理工作，根据公司发展规划，组织编制养护中长期规划，完善公司养护管理制度，建立健全公司养护管理体系。
3、负责组织编制公司年度养护工作计划，制定工作目标和考核办法，并监督实施。
4、负责检查、指导分公司养护管理工作，组织审核分公司养护计划和预算编制。
5、负责组织开展养护专项工程立项审查、施工图批复、招标等工作。
监督、检查工程质量、进度及造价。
指导工程竣（交）工验收。
6、负责协调养护施工单位处理突发事件，配合相关部门，开展应急抢险工作。
7、负责构建现代化养护信息化体系，推广普及养护管理部学决策技术，指导开展养护专业技术人员业务培训。
8、负责养护新材料、新技术、新设备、新工艺的推广和应用，推动公司养护实现高效低碳发展。
9、完成上级交办的其他工作。
三、养护管理部经理职责
1、在公司主管经理领导下，负责贯彻执行由省公司养护部、XX分公司制定的各项管理制度、管理办法及阶段养护指导性计划。
2、主持养护管理部全面工作，做好思想政治工作，组织业务技术学习，不断提高政治素质和业务素质，确保养护管理部各项任务完成。
3、负责对年度养护工程建设、项目管理、计划编报工作。
4、负责养护施工现场组织监督工作、安全生产管理工作及施工协调工作。
5、负责路况巡查及养护质量检评的抽查工作。
6、负责养护技术方案、生产计划的审批下达工作。
7、负责养护工程质量中间验收及计量支付工作。
8、负责突发紧急事件的上报及组织抢修、实施工作。
9、负责落实完成年度养护工作目标。
10、配合省公司做好本辖段的专项和大修工程。
11、完成领导交办的其他工作。
四、养护管理部合同管理岗岗位职责
1、在部经理的领导下，负责组织养护计划的编制工作。
2、负责养护大中修工程项目立项、施工图设计报批、工程招投标等项目前期工作。
3、负责养护大中修工程项目的年度计划和预算编制管理，并进行相关进度费用控制和项目审计、交竣工验收工作。
4、负责组织养护工程合同管理工作。
5、负责组织养护工程的审计和资金监管工作。
6、负责组织养护技术和养护管理的研究工作。
7、负责相关资料信息的收集、汇总和整理。
8、负责定期向直接上级汇报工作，接受检查和监督。
9、完成领导交办的其他工作。
五、养护管理部桥梁工程师岗位职责
1、在部经理的领导下，负责公司桥梁、隧道、涵洞的全面安全运营管理工作。
2、负责桥梁管理系统维护和管理工作以及相关养护基础数据库管理工作。
3、负责组织桥梁、隧道、涵洞应急突发事件处置管理工作。
4、负责桥梁、隧道、涵洞小修保养和大中修工程的组织协调管理工作。
5、负责公司桥梁工程师培训工作。
6、负责组织桥梁、隧道、涵洞相关科研项目和养护调查、巡查、检测的管理工作。
7、负责相关资料信息的收集、汇总和整理。
8、负责定期向直接上级汇报工作，接受检查和监督。
9、完成领导交办的其他工作。
六、养护管理部道路工程师岗位职责
1、在部经理的领导下，负责公司管养道路的路基、路面、防护排水、交通安全设施等养护管理工作。
2、负责路面管理系统维护和管理工作以及相关养护基础数据库管理工作。
3、负责组织道路应急突发事件处置管理工作。
4、负责道路日常维修保养和大中修工程的组织协调管理工作。
5、负责公司养护技术人员培训工作。
6、负责组织路基、路面、防护等相关科研项目和养护调查、巡查、检测的管理工作。
7、负责相关资料信息的收集、汇总和整理。
8、负责定期向直接上级汇报工作，接受检查和监督。
9、完成领导交办的其他工作。
七、养护管理部绿化管理岗岗位职责
1、在部经理的领导下，负责根据相关绿化管理规章制度的要求，对绿化工程进行全过程管理。
2、负责制定分公司年度、季度绿化工作目标计划。
3、负责根据季节特性、地质特性对各分公司的绿化工作的实施进行督促指导。
4、负责绿化科研项目的调研、论证、检测、管理工作。
5、负责相关资料信息的收集、汇总和整理。
6、负责定期向直接上级汇报工作，接受检查和监督。
7、完成领导交办的其他工作。
八、养护管理部内业管理岗岗位职责
1、在部经理的领导下，具体负责养护管理部统计工作和内部勒务工作。
2、负责养护各项统计报表的编制工作。
3、负责撰写统计分析报告。
4、负责部室档案管理、文秘和后勤保障工作。
5、负责日常养护考核工作。
6、负责公司涉及养护管理信访维稳事件的沟通、协调和处置工作。
7、负责相关资料信息的收集、汇总和整理。
8、负责定期向直接上级汇报工作，接受检查和监督。
9、完成领导交办的其他工作。
九、养护管理部专项工程管理岗岗位职责
1、在部经理的领导下，负责养护专项工程的工程管理工作。
2、负责分公司所管养护专项工程的项目管理工作。
3、负责联络协调具体交办养护专项工程的管理工作。
4、负责对各分公司实施的养护专项工程进行指导、管理。
5、负责配合有关部门查处养护工作的违纪案件。
6、负责养护“四新”（新材料、新技术、新工艺、新设备）技术的推广应用和预防性养护工作。
7、负责相关养护监理和咨询管理工作。
8、负责养护专项工程相关资料信息的收集、汇总和整理。
9、负责定期向直接上级汇报工作，接受检查和监督。
10、完成领导交办的其他工作。
第三篇工作制度
一、养护内业管理制度
1、施工资料的填写要求清晰、准确、完整，不得虚报、伪造，不得对资料进行涂改，确保资料的准确性、及时性。
2、施工计划的填写:
承包商须认真编制季度、月度、旬、日计划上报分公司养护管理部。
3、旬月报的填写：
承包商须认真编制季度、月度、旬、日报上报分公司养护管理部。
4、日常养护资料的整理:
包括日常养护巡查记录、养护任务单、施工现场记录、施工机械使用记录表和施工台帐，编制周期为当月21日至次月20日，承包商整理汇总后上报分公司养护管理部，上报时间：
每月25日前。
5、桥、涵、隧道结构物检查：
桥、涵结构物经常性检查每月不少于一次，隧道每周一次。
参见《公路桥涵养护规范》中（JTGH11-2004）《公路隧道养护技术规范》（JTGH12-2003）中“经常检查”的内容。
由养护单位根据规范中要求，检查、记录缺损范围，负责填写“桥梁（经常检查）记录表”、“涵洞（通道）普查表”对检查时发现的问题采取相应的措施，及时进行处理。
6、巡查资料：
包括日常巡查、定期巡查、特殊巡查和专项巡查。
日常巡查：
由施工单位负责填写。
7、计量资料的上报
每次计量工程量结算先由养护单位准备齐全相关计量资料，并于本月20日前向XX分公司养护管理部提出结算申请，工程量核算后，在XX分公司领导汇签审批后，由分公司财务部门进行资金支付。
8、凡没有在规定时间内上报内业资料的，按照日常养护考核标准给予承包商相应处罚。
二、日常养护巡查制度
日常巡查
1、巡查要求：
1）路容路貌整洁、美观；
2）路基边坡稳定，排水设施完善、畅通；
3）路面平整无明显跳车，病害处治及时、有效；
4）、桥梁、涵洞及通道等构造物保持完好状态；
5）沿线设施规范、齐全，恢复及时；
6）绿化长势良好，无虫害、无死苗木；
7）防汛抢险、除雪防滑预案完善，措施到位，效果明显；
8）天气、路况、工程维修等交通信息及时发布；
9）养护作业规范，安全措施齐全,现场管理有序；
2、巡查频率
施工单位每天组织人员进行上路巡查，时间为早08：
30—11：
30；下午14：
30—17：
30。
3、巡查内容
1）路基巡查内容：
主要巡查路基稳定性，边坡水毁情况，路肩是否有杂物堆积，排水设施是否齐全畅通，挡土墙等路基构造物是否发生位移变形等。
2）路面巡查内容：
主要巡查路面有无影响交通安全的堆积物、抛撒物、油污、积水等。
路面是否有新出现影响交通安全的坑槽、拥包等明显病害。
3）桥隧构造物巡查内容：
主要观测桥面铺装有无损坏，伸缩缝、泄水孔有无堵塞，上下部结构有无破损、变形，桥梁栏杆、桥头示警桩、桥名牌、限载标志等是否齐全整洁完好，桥下河道是否有非法挖砂取土等现象。
检查隧道有无明显渗水、灯光设施是否完好，隧道洞口上方边坡是否存在落石、积冰、积水，圬工体是否破损，吊顶及内装是否清洁、脱落，突起标志是否损坏或表面脏污影响使用功能。
4）沿线设施巡查内容：
主要检查护栏等防护设施有无缺少损坏，各种交通标志标线（含凸起路标）有无残缺、变形、歪斜、污染、颜色不鲜明，可变信息板有无故障，里程碑（牌）百米桩（牌）轮廓标、防撞桶等设施有无缺损、褪色、剥落和污染等情况。
检查公路沿线绿化植物的抚育管理，记录新发现的缺株、死株、病虫害、妨碍视距、影响交通安全、遮挡标志牌等情况。
定期巡查
1、巡查要求
定期巡查是对路基、路面、桥梁涵洞和沿线设施进行更为细致的检查，主要是对日常巡查中不易观察到的部位或不易确认的病害的补充巡查。
以徒步调查方式进行。
2、巡查频率
路面、路基、沿线设施按季度每年4次。
每年的路面、路基、沿线设施定期巡查，业主全过程参与，巡查（调查）结果PCI、TCI、BCI可用于路况的评价。
3、巡查内容：
1）路面：
裂缝、唧浆、坑槽、网裂、泛油、波浪、油污、拥包、翻浆、龟裂等。
2）路基：
边坡、护坡道有无杂草、垃圾、水毁，边沟、边沟有无淤积、水毁，泄水槽、护肩板有脱落、脱空，路缘石是否顺直、有无损坏、与路面间有无缝隙。
4）安全设施：
护栏板是否顺直、有无附件缺失、锈蚀，标志标牌、隔音墙、有无附件缺失或损坏、锈蚀，中央分隔带防眩板（网）有无附件缺失或损坏、锈蚀，标线、轮廓标、凸起路标有无缺损，隔离栅是否完整。
5）、绿化：
中央分隔带、互通区、路基边坡苗木、地被有无枯死、缺失，修剪是否整齐。
特殊巡查
1、巡查要求
在暴雨、大风、大雾、降雪及其它可能危及道路正常通行的灾害性气候时进行的步行或乘车巡查。
2、巡查频率
根据天气情况或按照指令。
业主值班人员或监理提出建议，指令由业主负责人下达。
降雨之后进行1次。
当连续降雨超过4小时，应在降雨中进行1次。
大风之后进行1次。
大雾后对解除封闭的路段进行1次。
降雪开始时进行不间断巡查。
3、巡查内容
1）降雨时：
路基边坡、边沟水毁情况，桥梁、涵洞排水情况，涵洞有无堵塞，路面有无坑槽、唧浆、沉陷。
2）大风时：
路面、中分带有无散落物，标志牌、防眩板等交通安全设施有无变形、倒伏。
4）大雾后：
车辆事故、阻塞造成的路面、中分带有无散落物，护栏板有无变形损坏。
5）降雪时：
路面、桥面有无积雪、结冰滑溜。
专项巡查
1、巡查主体
业主为主，监理为辅。
按照路段长度分组巡查，每个小组成员不少于3名（但不限于：
业主1人、监理工程师1人、承包人1人）。
2、巡查要求
步行巡查，主要是对某些数量较多或危害较大的病害，或路面、桥梁（隧道）状况发生异常变化的特殊路段或部位进行较为细致的检查。
3、巡查内容
路面病害巡查：
路面横缝、纵缝、坑槽和网裂。
绿化巡查：
苗木、地被缺失、枯死，浇水、修剪情况。
安全设施巡查：
标志牌、标线、隔离栅、轮廓标缺失、破损、老化情况。
桥梁涂装破损、污染情况。
三、日常病害修复时限制度
路基
1、路基经常处于完好状态，各部分尺寸保持规定的标准，无损坏变形。
2、边坡局部坍塌
当土石方量小于30m3时，应在24小时内,30-50m3时应在48小时内，50-100m3时应在72小时内完成清理和修复。
3、排水沟、截水沟、泄水槽、跌水、蒸发池等排水设施轻微病害及排水不畅当病害长度小于5m时，应在24小时内、5～20m时应在72小时内完成清理和修复。
当排水沟、截水沟、泄水槽、跌水、蒸发池等排水设施内有杂草、淤泥等杂物造成排水不畅或表面砼脱落、掉皮等轻微病害，应在96小时内完成清理和修复。
4、浆砌（或水泥混凝土）挡土墙、护脚、路肩墙、护面墙、坡面防护损坏的，当浆砌（或水泥混凝土）挡土墙、护脚、路肩墙、护面墙、坡面防护等挡墙泄水孔、伸缩缝、沉降缝堵塞杂物时，应在72小时内完成清理和修复；当损坏体积小于20m3时，应在24小时内、20～100m3时应在72小时内完成清理和修复。
路面
1、路面保洁：
主线以机械化清扫为主、人工清扫为辅，匝道、收费站广场以人工清扫为主，中央分隔带以人工清扫为主，主线每日以机械、人工各清扫一遍，收费站广场每日人工清扫两遍，中央分隔带视卫生情况进行清扫。
做到路面无积尘，无污染，中央分隔带整洁无杂物。
2、高速公路路面坑槽处理不得超过24小时，否则每发现一次处罚养护施工单位2万元。
3、路面翻浆、局部沉陷应在48小时内修复否则每发现一次处罚养护施工单位1万元。
4、大面积沉陷，桥头跳车处理不超过一周，否则每发现一次处罚养护施工单位2万元。
5、车辙深度大于40mm时，应在48小时内采取局部表面铣刨的方法，铣除路表面凸出部分。
6、路面行车道积水应在12小时内排除。
7、路面局部结冰、积雪应在12小时内清除。
8、交通事故造成的路面行车道散落物应在6小时内清除。
9、桥面、路面基层维修等必须进行养生的，应采取添加早强剂，蒸汽养生等技术措施，尽量缩短养生时间，尽快恢复道路通行，还要设立明显的施工养生提示标志。
桥梁、涵洞
1、桥梁伸缩缝的钢板伸缩缝装置或锯齿钢板伸缩缝装置的钢板变形、断裂，应在10日内更换完毕；伸缩缝两侧水泥混凝土破裂，应在3日内修复。
2、桥面水泥混凝土铺装层损坏应在10日内修复。
3、桥梁梁板、盖梁、立柱、翼墙等处因混凝土破损、碳化引起钢筋外露的，应在15日内修复。
4、涵洞、通道淤积应在48小时内清除。
隧道
1、洞门、端墙、仰坡损坏应在5日内修复。
2、隧道内照明设施损坏应在24小时内修复。
3、通风、消防设施损坏应在48小时内修复
交通安全设施
1、波形梁护栏严重变形、缺损应在24小时内更换；中分带活动护栏缺失、损坏，应在24小时内修复、更换。
2、标志牌支柱变形、弯曲、倾斜应在24小时内修复、更换；标志牌缺失、掉字、污损的，应在3天内更换。
3、隔音墙变形、缺损应在7天内修补、更换。
4、隔离栅、刺丝网损坏、缺失应在48小时内修补、更换；被交道上跨桥梁防抛网缺失应在48小时内修复。
5、标线中的地标箭头、文字缺损应在48小时内修补。
6、护栏板、防眩板清洗及隧道装饰板清洗应按招标文件规定的频率进行，如发现清洗不及时，一次警告，24小时还未处理的，将处罚3000元/处。
绿化设施
1、中分带、路肩、服务区绿化苗木枯死，应在24小时内清理完毕，并在春、秋季节补植。
2、互通区、挖方段的边沟外侧及边坡绿化苗木枯死，应在48小时内清理，并在春、秋季节补植。
四、应急演练制度
1、各部门要切实提高认识，进一步重视XX分公司应急演练工作。
制定各种安全事故应预案，切实落实科学发展观，牢固树立“科学发展、安全发展”的观念和“责任重于泰山”的意识，把应急演练工作落到实处。
2、加强应急队伍建设。
建立健全应急救援领导机构，成立以公司总经理为组长的应急救援领导小组，把思想觉悟高、业务技术精、工作责任心强的人员充实到应急救援队伍中。
加强应急反应能力的培训，提高其安全技术素质，建设过硬的应急救援队伍。
3、建立健全安全培训制度。
各部门要制定年度培训计划，积极参加上级组织的各类应急救援培训，通过不同形式的培训和演练，不断提高全体人员的应急反应能力和救援能力。
4、定期组织应急预案演练。
公司每年组织两次应急演练，以多种形式组织由各部门参加的预案训练和演习，使应急人员进入“实战”状态，熟悉各类应急处理的整个应急行动程序，明确自身职责，提高协同作战能力，保证应急救援工作协调、有效、稳定地开展。
五、突发事件应急抢险制度
突发灾害性事件，是指发生在辖区路段内，因大风、暴雨、雾雪天气、地震、化学危险品渗漏事故、交通事故、治安事件等造成人员伤亡、水毁塌方、道路堵塞和经济损失，及其它性质严重、产生重大影响的突发事件。
重大、特大突发灾害性事件主要是指以下几类：
1、12小时降雨量超过70毫米、24小时降雨量超过200毫米或过程降雨量超过300毫米；
2、主要河流超警戒水位危及辖区公路桥梁安全；
3、连续降雨使辖区路段发生水毁塌方等造成交通中断；
4、最大风力超过11级；
5、辖区路段发生地震；
6、辖区路段雾天能见度小于50米；
7、大雪或路面有5厘米以上的积雪；
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