英德海螺总报告电子版211.docx
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英德海螺总报告电子版211
前言
根据国务院办公厅文件国办发[2003]103号文“支持加快发展新型干法水泥，重点支持在有资源的地方建设日产4000吨及以上规模新型干法熟料基地项目，鼓励地方和企业以淘汰落后生产能力的方式，发展新型干法水泥”的文件精神，为贯彻落实广东省省委、省政府实施区域协调发展的战略，利用当地的石灰石矿山资源，加快粤北山区经济发展，安徽海螺集团为了企业的发展壮大，根据英德市的优质石灰石资源和交通、区位优势，决定在广东省英德市投资设立英德海螺水泥有限责任公司，拟在广东省英德市望埠镇建设两条5000t/d熟料的水泥生产线，。
英德海螺水泥有限责任公司委托中非地质工程勘查研究院承担该拟建工程的环境影响评价工作。
工作期间，我们得到了国家环境保护总局、广东省环境保护局、英德市环境保护局、英德海螺水泥有限责任公司等单位的大力指导和支持，在此，一并致谢！
第1章总论
1.1项目由来
海螺集团是我国著名的大型企业集团，2004年海螺集团销售收入（汇总）215亿元，经济实力雄厚。
水泥生产和销售是海螺集团主营业务，海螺集团为进一步拓展公司的规模和业务，近年来正在积极地跨省、跨区域地选择适宜的地点，投资建设水泥项目，使公司得以可持续的发展壮大。
根据国务院办公厅文件国办发[2003]103号文“支持加快发展新型干法水泥，重点支持在有资源的地方建设日产4000吨及以上规模新型干法熟料基地项目，鼓励地方和企业以淘汰落后生产能力的方式，发展新型干法水泥”的文件精神，为贯彻落实广东省省委、省政府实施区域协调发展的战略，利用当地的石灰石矿山资源，加快粤北山区经济发展，英德海螺水泥有限责任公司拟建设两条5000t/d新型干法水泥熟料生产线。
1.2项目建设的必要性
1.2.1符合国家水泥工业的产业发展政策
我国水泥工业从总量上虽然解决了供不应求的矛盾，满足了经济建设对水泥供应量的需要，但水泥工业存在技术含量低、产品质量存在缺陷、环境污染严重、资源浪费大的立窑水泥充斥市场的局面。
为了从根本上解决我国建材工业这种不合理的产业结构，总体上提高我国建材行业的技术装备水平，从而实现我国建材行业的“由大变强，靠新出强”，从“九五”时期开始，国家有关部门制订了一系列调整水泥工业产业结构的政策，先后以“国经贸[1997]367号”文公开发布了《关于公布第一批严重污染环境（大气）的淘汰工艺与设备名录的通知》，“国经产业[1998]527号”文《国家经贸委关于印发建材工业控制总量调整结构若干意见的通知》，对小立窑厂、小玻璃厂实施关停，明确提出在1997年底淘汰窑径小于2m（含2m）即年生产能力3万t以下的机立窑；2000年底前淘汰窑径小于2.2m（含2.2m）即年生产能力4.4万t以下的机立窑。
国务院以“国办发[2003]103号文”转发国家发改委等六部门《关于防止水泥行业盲目投资加快结构调整的若干意见》（摘要）：
支持加快发展新型干法水泥，重点支持在有资源的地方建设日产4000吨及以上规模新型干法熟料基地项目；鼓励地方和企业以淘汰落后生产能力的方式，发展新型干法水泥。
国家发改委“发改工业[2004]1791号”《关于钢铁、电解铝、水泥行业项目清理有关意见的通知》中指出：
水泥工业发展要有保有压，加快结构调整，支持大企业的发展，重点支持在有资源的地方建设日产4000吨及以上规模新型干法熟料基地项目；鼓励地方和企业以淘汰落后生产能力的方式，发展新型干法水泥。
本项目采用先进的新型干法窑外预分解烧成工艺，每条生产线日产熟料5000吨，项目投产后可生产优质旋窑熟料，提高广东省水泥产品档次，项目符合国家水泥工业的产业发展政策，属于重点鼓励类项目。
1.2.2符合广东省水泥工业规划发展要求
自从国家“九五”时期开始实施“结构调整、总量控制”的水泥产业政策以来，广东省采取了强有力的措施进行拆窑压产、淘汰落后生产能力，“九五”期间共压缩淘汰落后生产能力1000万t，取得了显著成绩。
但是截止到2004年底，广东省立窑水泥产量仍占到水泥总产量的近80%，与此同时，高标号回转窑水泥供不应求，这与广东省作为全国经济发展排头兵的地位极不相称，目前的新型干法水泥生产能力仍然不能满足市场需求。
因此，本项目顺应全国大力发展新型干法水泥的形势，符合广东省水泥工业发展规划。
根据广东省人民政府文件粤府[2005]15号“关于印发广东省工业九大产业发展规划（2005－2010年）的通知”精神，“广东省水泥工业遵循‘控制总量、调整结构、提高质量、保护环境’的原则，大力发展新型干法水泥，加快淘汰落后的立窑水泥生产工艺。
未来的广东省水泥工业以粤北（清远、韶关）3000万吨、粤西（云浮、肇庆的山区）3000万吨、粤东（梅州、惠州的山区）2500万吨三大水泥熟料基地为发展重点，其中粤北的英德2000万吨”。
目前，英德市的已建和拟建的新型干法水泥为英德龙山水泥公司的三条日产5000吨生产线、台泥在建的两条日产5000吨生产线，总规模为年产675万吨，距离广东省的规划要求还有一定差距。
1.2.3关于英德市“淘小”情况说明
英德市政府为落实国家“关小上大”水泥工业产业政策和广东省清远市人民政府办公室《关于做好淘汰水泥生产线关闭工作的通知》精神，推动海螺集团、台泥集团在英德做大做强新型干法水泥工业，“英德市境内的13家36条共330万吨立窑生产能力已经全部关停，新上项目，需要在全省统筹考虑，”见附件。
1.2.4广东省建材行业结构调整实施方案
广东省“九五”期间共压缩淘汰落后生产能力1000万t，取得了显著成绩。
根据广东省建材工业2005－2010年发展规划，“对地处城镇规划区、名胜风景区内、水源保护区内或环保、质量在规定期限内不能达标的水泥企业，加快实施关、停、并、转”。
广东省建材行业结构调整实施方案中明确要求：
禁止在珠江三角洲无石灰石资源的地区、城市市区、小城镇镇区和近郊区及风景名胜区域内投资新建、扩建水泥厂。
“十五”期间在珠江三角洲城镇等区域继续关闭淘汰落后和压缩过剩的机立窑水泥生产能力，这些需要淘汰的企业是：
（1）地处城市市区、小城镇镇区和近郊区的立窑水泥企业；
（2）风景旅游区内的立窑水泥企业；
（3）生产工艺条件、环保质量不达标的立窑水泥生产企业；对珠江三角洲以外的地级市市区内的立窑水泥生产企业。
1.3编制目的
（1）对评价区内的自然环境、社会环境和现有污染源进行调查，对评价区内的环境质量现状进行监测与评价；
（2）结合拟建工程所在地的区域规划、环境功能区划和环境质量现状以及地域优势，论述厂址选择的可行性；
（3）通过工程分析，确定拟建生产线污染源的种类、源强、排放方式；预测项目建成投产后，排放的污染物对周围环境的影响程度及范围；
（4）论述拟建工程生产工艺的先进性，引入清洁生产指标体系，从能源利用指标、单位产品污染物的排放指标、环境管理要求等方面论述拟建工程清洁生产水平；
（5）按照污染物排放总量控制要求，分析拟建工程污染物总量控制水平；
（6）针对拟建工程污染源，提出切实可行的污染防治措施，并进行技术、经济可行性论证，为工程设计和环境管理提供科学依据，从环境保护的角度，对项目建设的可行性作出评价。
1.4编制依据
1.4.1法律法规
（1）.《中华人民共和国环境保护法》，1989.12.26;
（2）.《中华人民共和国环境影响评价法》，2002.10.28;
（3）.《中华人民共和国大气污染防治法》，2000.4.29;
（4）.《中华人民共和国水污染防治法》，1996.5.15;
（5）.《中华人民共和国噪声污染防治法》，1997.3.1;
（6）.《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》，1995.10.30;
（7）.《中华人民共和国清洁生产促进法》,2003.1.1;
（8）.《建设项目环境保护管理条例》，国务院第253号令，1989.11.29;
（9）.《建设项目环境保护分类管理名录》，国家环境保护总局，2003.1.1;
（10）.《关于加强工业节水工作的意见》，国经贸资源[2000]1015号。
（11）.《广东省环境保护管理条例》，1997.9.1;
（12）.《广东省珠江三角洲水质保护条例》，1999.1.1;
（13）.《广东省建设项目环境保护管理条例》,1997.9.22;
（14）.广东省实施《中华人民共和国噪声污染防治法》办法，1997.12.1;
（15）.《广东省地表水环境功能区划（试行方案）》，1999.11.25;
（16）.广东省实施《中华人民共和国水土保持法》办法（修正），1997.10;
（17）.《关于加强山区开发环境保护管理的意见》，广东省环保局，2001.11;
1.4.2技术导则
（1）.中华人民共和国环境保护行业标准《环境影响评价技术导则总纲》（HJ/T2.1-93）；
（2）.《环境影响评价技术导则大气环境》（HJ/T2.2-93）；
（3）.《环境影响评价技术导则地面水环境》（HJ/T2.3-93）；
（4）.《环境影响评价技术导则声环境》（HJ/T2.4-1995）；
（5）.《环境影响评价技术导则非污染生态影响》（HJ/T19-1997）。
1.4.3支持文件及技术资料
（1）.中共广东省委文件粤发[2002]16号“中共广东省委、广东省人民政府关于加强珠江综合整治工作的决定”；
（2）.广东省人民政府文件粤府[2005]15号“关于印发广东省工业九大产业发展规划（2005-2010年）的通知”；
（3）.广东省人民政府文件粤府[2002]56号“关于公布第四批和重新核定公布第一、二、三批广东省文物保护单位的通知”；
（4）.广东省环境保护局文件粤环[1999]147号“转发省政府关于《广东省地表水环境功能区划（试行方案）》的批复通知”；
（5）.广东省经济贸易委员会文件粤经贸工业[2005]28号“关于召开水泥工业座谈会落实产业竞争力研究成果的情况汇报”；
（6）英德市规划市政局英规选字[2004]078号“关于英德海螺水泥有限公司选址的意见书”；
（7）.中华人民共和国建设用地规划许可证编号[2004]084号；
（8）.《英德海螺水泥有限责任公司2×5000t/d水泥熟料生产线建设工程（一期）项目申请报告》，天津水泥工业设计研究院编；
（9）.《广东省英德市英城镇观音山水泥石灰岩矿区勘探报告》，中国建筑材料工业地质勘查中心广东总队；
（10）.英德龙山水泥有限公司日产5000吨熟料新型干法旋窑水泥生产线（第三期）技术改造项目环境影响报告书。
（11）.英德海螺水泥有限责任公司2×5000t/d水泥熟料生产线建设工程（一期）环评工作委托书。
1.5评价指导思想
（1）.本着科学、认真、实事求是的原则开展该项目的环境影响评价工作。
（2）.突出实用性、针对性，使评价工作能对项目的优化设计、运行期的生产和环境管理起指导作用。
（3）.评价工作要贯彻“污染物总量控制”和“清洁生产”的原则，突出生产工艺的先进性和清洁生产水平。
（4）.评价结论力求明确、公正、可信，评价中提出的环保对策、措施、建议切实可行，具有可操作性。
1.6评价内容
（1）.通过对评价区域内环境空气、声环境、地表水现状监测和污染源状况调查，评价该区域的环境质量现状。
（2）.对拟建工程进行工程分析，确定各污染源的位置和源强参数，遵循总量控制的原则，确定拟建工程实施后区域内污染物排放量的变化；
（3）.预测拟建工程投产后对气、水、声环境的影响程度和范围；预测拟建工程叠加英德龙山三期、以及“台泥”一期熟料生产线投产后对评价区环境质量的影响程度和范围；从“环境容量”的角度分析拟建工程建设的可行性；
（4）.分析拟建工程产生的废、污水的水质指标，评述工程废、污水处理的可行性、可靠性；
（5）.引入清洁生产评价体系，从生产工艺的先进性、能源利用指标、单位产品污染物的排放指标、环境管理要求等方面论述拟建工程清洁生产水平；
（6）.拟建工程的石灰石原料矿山为观音岩石灰石矿山，对石灰石开采引起的环境影响进行分析评价。
1.7评价原则
1.7.1评价等级
1.7.1.1环境空气评价等级
拟建工程排放的主要大气污染物为废气中的粉尘、SO2、NOx。
根据拟建工程主要污染物粉尘、SO2、NOx的等标排放量数值，按照《环境影响评价技术导则大气环境》（HJ/T2.293）中评价工作分级规定及本项目的行业特点和地域特点，以及项目厂址周边的敏感程度，确定拟建工程的环境空气评价工作等级为二级。
1.7.1.2声环境评价等级
拟建工程生产中主要噪声设备有破碎机、磨机、风机、空压机等，其声源强度在85115dB之间。
根据《环境影响评价技术导则声环境》（HJ/T2.41995）中评价分级规定，以及项目厂址周边的敏感程度，确定拟建工程的声环境影响评价工作等级为三级。
1.7.1.3地表水环境评价等级
拟建工程生产用水主要是设备冷却水，生产废水及辅助生产废水，全部用于原料磨生产用水。
生活污水经自建的污水处理场处理后排入厂内人工湖，用于厂区绿化，不外排。
因此，地表水环境只做简单分析。
1.7.1.4非污染生态评价等级
拟建工程的石灰石原料矿山为观音岩石灰石矿山，对石灰石开采引起的环境影响进行分析评价，提出矿山开采施工期、开采期、采终期生态保护措施和水土保持方案。
根据矿山开采规模及生态影响程度，确定非污染生态评价工作等级为三级。
1.7.2评价范围
（1）.根据本次评价工作等级和拟建工程的大气污染源高度及拟建厂址所在区域的地形特点及当地常年气象条件，确定区域环境现状、污染源调查、环境空气质量现状监测和环境空气影响预测范围是以厂址为中心东5.3km、西3.0km、南6.0km、北约4.0km，共83km2的矩形区域。
（2）.噪声现状调查与预测评价范围为厂界周围0.15km以内的区域。
（3）.地表水现状调查范围为公司码头上游500m至下游1500m的河段。
（4）.矿山开采环境影响分析范围为矿区周围0.5km以内的区域。
1.7.3评价重点
（1）.大气环境影响评价（粉尘、废气）；
（2）.清洁生产、污染物总量控制分析；
（3）.污染防治措施及技术经济的分析论证；
（4）.石灰石矿山生态现状调查及开采过程中的环境影响分析。
1.7.4评价时段
评价时段分为拟建工程施工期和运行期。
1.8评价标准
根据广东省环保局粤环[1999]147号文件以及清远市人民政府清府函[1997]23号文件规定，拟建工程所在的英德市望埠镇龙尾山地区属于二类环境空气质量功能区，见英德市环境功能区划图1-1。
评价区内的北江属于Ⅲ类水体，因此，本次评价采用以下标准。
1.8.1环境质量标准
a.《环境空气质量标准》（GB30951996）中的二级标准。
标准值见表11。
表11《环境空气质量标准》（GB30951996）（mg/Nm3）
级别
项目
TSP
PM10
SO2
NO2
二级
1小时平均
0.50
0.24
日平均
0.30
0.15
0.15
0.12
年平均
0.20
0.10
0.06
0.08
b.《城市区域环境噪声标准》（GB309693）中的2类标准。
标准值见表12。
表12《城市区域环境噪声标准》（GB309693）等效声级Leq[dB（A）]
类别
昼间
夜间
2类
60
50
c.《地表水环境质量标准》（GB38382002）中的Ⅲ类标准，见表13。
表13《地表水环境质量标准》（GB38382002）（mg/L）
类别
pH
CODCr
BOD5
石油类
氰化物
Cr6+
挥发酚
氨氮
Ⅲ类
6~9
20
4
0.05
0.2
0.05
0.005
1.0
1.8.2污染物排放标准
（1）.大气污染物排放限值执行《水泥工业大气污染物排放标准》（GB4915-2004）中表2、表4中的限值，见表1-4、表1-5。
表1-4拟建工程大气污染物排放限值
生产
过程
生产设备
名称
烟尘或粉尘
SO2
NO2
氟化物
排放
浓度（mg/m3）
单位产品排放量（kg/t）
排放
浓度
（mg/m3）
单位产品排放量（kg/t）
排放
浓度
（mg/m3）
单位产品排放量（kg/t）
排放
浓度
（mg/m3）
单位产品排放量（kg/t）
矿山
开采
破碎机及其它
30
¾
¾
¾
¾
¾
¾
¾
水泥
制造
水泥窑及窑磨一体机
50
0.15
200
0.60
800
2.40
5
0.015
烘干机、烘干磨、煤磨及冷却机
50
0.15
¾
¾
¾
¾
¾
¾
破碎机、磨机、包装机及其它通风生产设备
30
0.024
¾
¾
¾
颗粒物无组织排放监控点（距厂界外20米处）浓度限值：
1.0mg/m3（扣除参考值）。
表1-5生产设备排气筒最低允许高度
设备名称
水泥窑及窑磨一体机
烘干机、烘干磨、煤磨及冷却机
单机生产能力（t/d）
>1200
£500
500~1000
>1000
最低允许高度（m）
80
20
25
30
生产设备名称
破碎机、磨机、包装机及其通风生产设备高出本体建筑物3m以上
（2）.厂界噪声执行《工业企业厂界噪声标准》（GB12348-90）中的Ⅱ类标准。
见表1-6。
表1-6拟建工程厂界噪声排放限值等效声级Leq[dB（A）]
类别
昼间
夜间
Ⅱ类
60
50
（3）.《建筑施工场界噪声限值》（GB12523-90）。
标准值见表1-7。
表1-7《建筑施工场界噪声限值》（GB12523-90）（dB）
施工阶段
主要噪声源
噪声限值
昼间
夜间
土石方
推土机、挖掘机、装载机等
75
55
打桩
各种打桩机
85
禁止施工
结构
混凝土搅拌机、振捣棒、电锯等
70
55
装修
吊车、升降机等
65
55
1.8.3卫生防护距离标准
拟建工程卫生防护距离参照执行《水泥厂卫生防护距离标准》（GB180682000），拟建工程产生有害因素的部门（车间或工段）的边界至周围居住区的最小距离，见表18。
表18拟建工程卫生防护距离限值
生产规模（´104t）
近五年平均风速（m/s）
卫生防护距离（m）
年产水泥熟料，2´155
2.0
500
引用标准:
《水泥厂卫生防护距离标准》（GB180682000）
1.9控制污染与保护目标
1.9.1控制污染
1.9.1.1施工期
拟建工程施工期需要控制的主要污染因子为施工扬尘和噪声，另外，应注重土石方施工中的水土流失。
1.9.1.2运行期
废气：
拟建工程运行期，有粉尘、SO2、NOx等废气的产生和排放。
拟建工程依照“总量控制、清洁生产”的原则，采用先进的窑外分解生产工艺，并配备性能可靠的除尘设施，确保各污染源达标排放，使得拟建工程的建设对评价区内的环境质量影响到最小程度。
废污水：
北江为Ⅲ类水体，水质较好，为保护北江地表水环境，拟建工程废水回用；办公生活污水经处理后用于绿化。
噪声：
针对不同的高噪声设备，控制噪声污染，做到厂界噪声达标。
1.9.2保护目标
厂址周边环境敏感点有蓢新等村庄及蓢新小学。
评价区内有省级重点文物保护单位—观音岩，广东省人民政府办公厅下发文件（粤府办[2002]56号），确定观音岩摩崖石刻为省级文物保护单位，英德市人民政府办公厅下发了英府[1999]81号确定“观音岩的保护范围为四周250m，建设控制地带为保护区外200m”。
根据中共广东省委文件粤发[2002]16号“中共广东省委、广东省人民政府关于加强珠江综合整治工作的决定”，观音岩石灰石矿山临近北江的第一重山禁止开采，北江作为本次评价的特定环境保护目标。
拟建工程各自保护目标及距离见表19，现状及相对关系见图12、图13。
表19评价区内主要环境保护目标概况
工程内容
名称
相对方位
简况
直线距离（km）
主要污染
控制因子
厂
区
蓢新（官路塘）
NE
村民210人
2.0
粉尘、SO2
蓢新小学
NE
学生660人
2.5
粉尘、SO2
塘子头
E
村民187人
2.5
粉尘、SO2
大园顶
NE
村民190人
2.0
粉尘、SO2
北江
W
¾
0.15
废、污水
观音岩摩崖石刻
NW
洞壁有摩崖石刻
0.8
粉尘、SO2、NOX
矿
区
观音岩摩崖石刻
E
洞壁有摩崖石刻
0.56
爆破振动等
观音岩隧洞
E
468m，
0.26
爆破振动等
拟建中的乡镇公路
E
单向单车道
0.26
爆破飞石等
观音岩临江防护区
临近北江的第一重山
禁止开采
皮带廊
北江
¾
¾
¾
减小景观影响
观音岩摩崖石刻
N
0.5
景观
码头
北江
¾
¾
¾
油污
观音岩摩崖石刻
N
洞壁有摩崖石刻
0.9
减小景观影响
第2章工程分析
2.1企业概况
安徽海螺集团公司于1996年10月经安徽省政府批准，由原安徽省宁国水泥厂改制设立。
经过短短几年的发展，海螺集团已从1992年的总资产4.6亿元、年产水泥150万t、负债率为95%的单一的水泥厂，发展成为一家以水泥制造业为主、化学建材为辅，集新型建材、国际贸易、星级酒店、塑料编织、建筑安装于一体的大型综合经济实体，属国务院批准的全国120家大型试点企业集团之一，已成为目前我国最大的建材生产企业，拥有国家级技术中心和67家控股子公司，企业规模、效益等指标均列全国建材企业首位，2004年实现销售收入215亿元。
水泥制造是海螺集团的主导产业，海螺集团一直采用“熟料+粉磨站”的“T”型发展战略。
分别在安徽、江苏、浙江、江西、湖南、广东、广西等原材料资源丰富的地点建成16个大型水泥熟料基地，截止2004年底，集团已投入运行的有4条日产10000t、1条日产8000t特大型生产线，16条日产5000t级、8条日产2500t级的新型干法生产线，总产能达到4700万t。
除水泥熟料基地外，海螺集团分别在华东、华南等靠近市场的地方先后建成了22个60～300万t级的水泥粉磨站。
海螺集团位居全国水泥行业第一，位居世界第六。
根据国家水泥行业淘汰落后，发展新型干法旋窑水泥，以及国务院国办发[2003]103号文，“在有资源的地方建设日产4000吨及以上规模水泥熟料基地”的文件精神，为贯彻落实广东省委、省政府实施区域协调发展的战略，利用当地的石灰石矿山资源，加快粤北山区经济发展，英德海螺水泥有限责任公司拟建设一期两条5000t/d熟料新型干法水泥熟料生产线（以下简称“拟建工程”）。
见区域地理位置图2-1。
2.2工程概况
2.2.1项目名称及建设地点、建设性质
项目名称：
英德海螺水泥有限责任公司2×5000t/d水泥熟料生产线建设工程（一期）。
建设地点：
广东省英德市望埠镇。
建设性质：
新建。
2.2.2项目建设内容
拟建工程组成及建设内容见表2-1。
表2-1项目组成及建设内容
序号
拟建工程项目组成
主要内容
规模
1
石灰石
矿山工程
1、石灰石开采系统；
2、石灰石破碎系统；
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