民航广州医院保洁服务项目.docx
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民航广州医院保洁服务项目
民航广州医院保洁服务项目
竞争性谈判文件
采购人：
民航广州医院
地址：
广州白云区机场路号
年月
第一部分竞争性谈判公告
第二部分报价人须知
第三部分项目报价文件格式
第四部分合同条款
第五部分用户需求书
第一部分竞争性谈判公告
报价须知前附表
项目名称
民航广州医院保洁服务项目
采购人
民航广州医院
地址
广州市白云区机场路号
联系人
钟科长
电话
服务期限
年
最高限价
万元
合格的报价人
（）必须为中华人民共和国境内注册的独立企业法人，不接受联合体；
（）必须具有投标人具有物业服务企业资质（三级）级或以上，同时必须拥有持有高空作业证的人员；
（）年月日至今（以合同签订时间为准），投标人必须具有项不少于人民币万元的类似服务业绩（以合同或用户证明为准）；
（）近三年内没有因腐败或欺诈行为而被政府或业主宣布取消投标资格（提供承诺函并加盖公章）。
竞争性谈判文件发放
时间：
年月日
现场踏勘
报价截止日前个工作日的上午：
竞争性谈判文件的澄清
报价人若有疑问应在年月日前以书面形式提出，采购人视情况予以澄清或书面答复，并在必要时将书面答复发给每一报价人。
报名及资格预审
报价人须在年月日前将营业执照、资质证书、业绩证明材料（合同或中标通知书）和承诺函的扫描件发送到采购人邮箱（和）。
通过资格预审后，采购人方接收报价文件。
报价文件提交
截止时间：
年月日：
地点：
广州市白云区机场路号综合楼楼会议室
谈判时间及地点
时间：
年月日
地点：
广州市白云区机场路号
其它说明：
.所有的报价人需在主页中“采购信息”或“招商指引”页面上的供应商注册页面，按规定格式填写正确的合作商登记信息。
提交的报价文件中都必须提交供应商登陆系统打印的合作商登记表并加盖公章。
.报价人应承担其编制报价文件与递交报价文件所涉及的一切的费用。
第二部分报价人须知
一、说明
（一）项目说明
民航广州医院保洁服务项目采用竞争性谈判形式确定成交供应商，竞争性谈判工作由后勤保障部组织实施。
（二）采购范围
项目名称：
民航广州医院保洁服务项目
项目名称
最高限价
民航广州医院保洁服务项目
万元
注：
.详细技术规范请参阅竞争性谈判文件中第四部分《用户需求书》。
报价人必须对《用户需求书》内全部内容进行报价，不允许只对其中部分内容进行报价，如有缺漏，将导致其报价无效。
.报价包括全部费用及税费。
（三）合格的报价人
见“竞争性谈判公告”。
二、竞争性谈判文件
（一）竞争性谈判文件的构成
.竞争性谈判文件包括本文件和答疑纪要；
.报价人应认真审阅竞争性谈判文件所有的内容，如果报价人的报价文件不符合竞争性谈判文件的要求，责任由报价人自负。
（二）竞争性谈判文件的解释
.报价人提出的与报价有关的任何问题应在报价须知前附表中规定的时间内以书面形式送达采购人；
.由答疑会产生的对竞争性谈判文件内容的修改以及其他有关问题，采购人以答疑纪要的方式书面通知各潜在报价人；
.对竞争性谈判文件中可能在表达不清或有多种解释而未明确规定时，潜在报价人又没有在规定时间内以书面形式向采购人提出，采购人拥有解释权。
由此导致潜在报价人不中标或中标后产生不利因素，责任由报价人自负。
三、报价文件的编制
（一）报价文件的构成
.营业执照；
.法人授权函（如报价文件签署人不是法人代表）；
.报价书。
报价人应完整填写竞争性谈判文件中规定的报价信函以及相应的项目报价表。
.资格证明文件。
.报价人认为应提供的其他证明文件（如业绩等）
.技术响应、偏离情况说明表。
报价人必须随项目报价文件同时提交一套电子文件（以光盘刻录或盘形式），电子文件必须装于独立的信封，信封上注明“电子文件”并按规定标注。
其中所有文件不做压缩处理、不留密码，资质文件和证书等可用扫描以图片方式保存。
（二）报价文件有效期
项目报价文件应在竞争性谈判公告规定的报价日后的天有效期内保持有效。
报价文件有效期比规定短的将被视为非响应报价而予以拒绝。
（三）报价文件的式样和签署
.报价人应准备一份项目报价文件正本和三份副本，每套项目报价文件须清楚地标明“项目报价文件正本”或“项目报价文件副本”。
一旦正本和副本不符，以正本为准。
.项目报价文件的正本和所有的副本均需打印或用不退色墨水书写，并由报价人的法定代表人或经其正式授权的代表在报价文件上签字并加盖单位印章。
授权代表须将以书面形式出具的“授权书”附在项目报价文件中。
（四）不允许偏离的条款
.竞争性谈判文件中的重要条款（带“★”号条款）不允许偏离，如项目报价文件中对重要条款有偏离，则是报价人的风险。
.项目报价文件中优于用户需求书要求部分不视作偏离，将不被拒绝，报价人对这种优于用户需求书要求的情况必须单独说明。
四、报价文件的递交
（一）报价文件的密封与标志
.报价文件应密封，贴上各自的封条；
.各报价文件必须加盖单位公章。
（二）递交报价文件截止时间
.报价人应在规定的截止时间前将报价文件递交给报价地点；
.在截止时间后送达的报价文件将被拒绝，并原封退还给报价人。
五、谈判
（一）谈判小组
本项目的谈判工作由依规组建的谈判小组完成。
（二）报价文件的有效性审定
.评审小组将依据法律、法规和采购文件的规定，对报价文件中的资格证明、报价文件的有效性、完整性和对采购文件的响应程度进行审查。
.实质上响应的报价文件应该是与竞争性谈判文件要求的全部主要条款（加“★”号）、重要条款（加“▲”号）条件和规格相符，没有重大偏离的报价文件。
.如果项目报价文件实质上没有响应竞争性谈判文件的要求，其报价文件将可能被拒绝。
不满足下列情况之一的，其报价文件将可能被拒绝，但评审小组可以要求报价人进行相应的澄清补充：
（）完全符合竞争性谈判公告中“合格的报价人”要求；
（）报价有效期符合竞争性谈判文件规定；
（）报价人递交一种报价方案和报价；
（）报价没有超过最高限价；
（）经评委确认报价人没有以低于企业自身成本报价的；
（）响应广东省机场管理集团公司物资设备采购报价人管理的规定。
（三）谈判程序
.谈判小组当众拆封各报价人的报价文件，并公布报价等主要内容；
.谈判小组审阅各报价人所递交的报价文件；
.谈判小组所有成员集中与单一报价人分别进行谈判；
.谈判小组根据报价文件请各报价人作最后报价；
.依据最低价成交法最终确定成交报价人。
第三部分项目报价文件格式
附件报价保证书
致：
民航广州医院
.经认真阅读贵公司提供的民航广州医院保洁服务项目竞争性谈判文件所有内容之后，现投送该项目报价文件。
我们愿意全部按照竞争性谈判文件之规定，遵守竞争性谈判文件规定的所有条款，承担该项目。
本项目总价为人民币（以大写和数字表示）。
报价文件有效期为自报价之日起个公历日。
.如果我公司中标，我公司保证在接到进场通知后，按竞争性谈判文件及合同的规定及时展开工作。
.如果采购人接受我们的报价并与我们签订合同，本报价书连同采购人所认定接受的全部报价文件应作为我们双方合同文件的内容，并且在合同期内我们将兑现本报价文件中的所有承诺。
.我们同意从确定的接收报价之日起，遵守本竞争性谈判文件和报价保证书，本竞争性谈判文件和报价保证书对我们有约束力，本公司承担以下责任：
（）不撤回本报价书。
（）随时接受中标并不拒绝和采购人签订该改造工程合同。
若我们违反上述责任中的任一条，采购人有权将我们列入合作商黑名单，并由我公司承担由此所造成采购人损失的一切费用。
报价人：
（法人公章）
法定代表人：
（签定或印签）
报价日期：
年月日
附件二次报价表
序号
项目名称
报价 （元）
报价人（盖章）：
法定代表人或授权代表签字：
日期：
年月日
第四部分合同条款
甲方：
民航广州医院
乙方：
经双方协商一致，签订本合同，共同遵守如下条款：
第一条服务内容及范围
、服务内容：
保洁服务。
具体服务要求以询价文件为基准，甲方保留适当调整的权利。
、服务范围：
详见《民航广州医院保洁服务项目询价文件》之用户需求。
第二条合同期限
服务期限为年，从年月日起至年月日止。
前三个月为试用期，如试用期患者满意度及质量考核不达分，则甲方有权单方面终止合同；合同每年一签，乙方提前个月书面提出续签合同申请。
合同续签条件：
服务第一年患者满意度及质量考核平均分或以上。
第三条双方的权利和义务
一、甲方权利和义务
、不定期检查监督乙方管理工作的实施、管理及相关制度的执行情况，每发现一次（项）不符合项目服务标准的，将从项目费用中扣除元次（项）。
、在合同期内向乙方提供必要的办公环境和设施。
内线电话如需开通市话，其产生的费用由乙方承担。
、甲方提供放置医疗废物的锐器盒、封口扎带、标签及医疗垃圾袋等用物。
、如因工作场地或施工条件等环境因素危及乙方人员人身安全的，甲方应协助做好职业安全防护措施。
、甲方对乙方在合同范围内开展工作无偿提供水电，乙方办公室、库房等处所用水、电，按照商业用水、电费标准收取。
、由于甲方或其员工的过失行为或疏忽给乙方及其管理人员和服务人员所造成的任何损失，甲方将按相关规定给予适当赔偿。
、由于乙方员工（包括管理人员）无法满足甲方需求，甲方可以要求人员重新调配（必须在壹周内）执行，否则将扣除该名员工当月服务费用。
、甲方有权要求乙方提供在岗人员花名册、岗位配置情况表及工人月度工资发放情况（包括五险一金）需交甲方报备，经甲方同意后，方能执行。
、询价文件、报价文件及合同附件中约定的甲方其它权利义务。
二、乙方的权利和义务
、根据有关法律法规、询价文件中用户需求及本合同的约定，制订相关的管理方案、操作规程和服务规范，以保证工作任务按标准得以完成。
、定期向甲方监管部门提交管理报告，每月提交排班表。
、乙方每个保洁员上岗前必须由乙方完成岗前培训。
每位保洁员必须在上岗前进行健康体检，并将体检表上交甲方备查。
、乙方承担与项目管理服务有关的直接运营费用，包括乙方员工工资、社保、福利、培训材料及设备、工具、清洁剂、生活垃圾袋等物料，劳动及工伤保险、健康检查、预防接种及办理各种必须的证件等，以及在提供服务开始时国家或地方部门届时征收的与提供管理服务有关的所有税收和费用。
乙方应与员工签订劳动合同，按时支付工资，如出现劳动争议、劳资纠纷、或因乙方未按时提供物料、工具或不按时支付工资等其它任何由乙方过失出现罢工或给甲方造成任何损失的，由乙方全权负责，甲方有权扣除履约保证金并且甲方有权单方解除合同并给予相应处罚。
、乙方不得以甲方服务费支付事项为由，作为延迟发放员工工资的理由（乙方必须先垫付三个月员工工资的资金）否则因此引起的后果，由乙方全部承担。
乙方在日常服务管理过程中自觉维护甲方的权益及声誉，妥善保管保养好甲方的相关设施设备；发现医院设施需要维修、保养或无法解决的事故要及时向甲方反映；保证节约用水、用电，环保、规范使用各种耗材，杜绝不必要的浪费。
、乙方派驻甲方的服务人员应严格遵守甲方有关规章制度、保密承诺及安全作业承诺，乙方人员违反以上守则并经证实者将会受到即时解雇，给甲方造成经济损失的，将由乙方按损失金额的双倍给予赔偿。
、乙方主要负责人要经常主动与甲方监管部门联络，征求意见，改进工作。
对甲方人员的投诉意见要及时处理，处理响应时间不能超过分钟，处理结果要第一时间反馈给甲方；如经证实并非乙方责任的，也要及时反馈给甲方，双方共同协商解决办法。
、由于乙方或其员工在甲方场所造成甲方或者第三方的损失，一切的责任由乙方承担并负责解决所有赔偿。
、乙方应遵守民航广州医院关于保洁服务的有关规定。
、在工作时间内且不影响乙方人员正常工作的情况下，乙方人员应服从甲方的临时性工作安排。
、在清洁、保洁工作中，应使用清洁安全可靠的清洁剂，不得使用对人体健康有害的清洁剂，用于消毒的所有消毒物品要经过医院鉴定认可后方能使用。
、乙方负责提供清洁用的所有设备、工具和物料。
卫生清洁保洁用具要分类使用，用颜色区分污染区与非污染的用具。
对拖把、抹布进行统一消毒。
工具车应保持干净、整洁。
如因设备不完好、物料不足等直接影响现场工作，则按情节严重给予相应扣款。
备注；必须在进场一个月内按要求配置所有清洁工具（包括多功能保洁车、垃圾清运车、平板手推车、洗地机、吸水机、风干机、吸尘器、全自动洗地机（噪音分贝不超过分贝）等），否则甲方有权单方终止合同，且履约保证金不予退回。
、乙方所有入场工作人员需由甲方审核通过后，方能上岗，各岗位工作人员如需调岗、辞退等人事调动，需由双方协商后方能执行，否则将扣除该岗位服务费用。
、乙方必须提供在岗人员花名册、岗位配置情况表及工人月度工资发放情况（包括五险一金）需交甲方报备，经甲方同意后，方能执行。
、乙方服务人员必须穿着统一样式的工作服，佩带统一工作卡（费用乙方负责），做到衣冠整洁，不得穿拖鞋上班。
乙方服务人员必须使用文明用语，做到文明服务，礼貌待人：
在工作中因乙方员工服务态度差造成病人投诉或与病人、医务人员发生口角、顶撞等事件，扣减—元人次，并赔礼道歉。
相关责任人员应立即退出本合同服务，同时乙方应立即更换合格人员上岗。
、询价文件、报价文件及合同附件中约定的乙方其它权利义务。
第四条各项服务费用和支付方式
、每月服务费用为人民币元。
、甲方在确认员工收到工资后，通知乙方根据甲方需要开具相应金额的“民航广州医院”或甲方总公司“广州白云国际机场股份有限公司”抬头的增值税专用发票给甲方；甲方于收到发票后，尽快向乙方以转账形式支付相应服务费用（不超过个工作日）。
如乙方提供服务不足一个月时按日计算服务费。
、由于甲方工作范围、内容增加及甲方要求乙方增派人员（须甲方书面批准）等而导致乙方工作量增加的费用，由甲方支付；反之，则减少，但其增派、减少人员必须向甲方进行书面申请，说明理由，甲方审核通过后，才可进行人员的增减。
增减人员服务费用标准为：
元人月（标准按投标人的投标人均费用计算，并可根据国家最低工资标准调整而升降）。
、甲方如需乙方提供其它服务项目（如开荒等），价格由双方协商后拟定，但乙方应承诺低于乙方收费标准的价格给予甲方优惠。
第五条税费
在中国境内、外发生的与本合同执行有关的一切税费均由乙方负担。
第六条质量检查与罚则
一、质量与满意度调查
、由甲方对中标人的工作质量进行不定期监督、检查，对不达标项目按相应规定扣款。
、甲方每月对患者和本院员工进行项目服务质量和满意度调查，每月按调查得分支付服务费用：
分以下（不含）时，每下降一分，则扣除服务费用总额的；分以下（不含）为不合格，连续两月考核不合格，甲方有权单方面解除合同。
二、甲乙双方约定扣减标准
甲乙双方约定的扣减标准以甲方询价文件、乙方报价文件、以及双方协商确定的考核标准为依据。
第七条履约保证金
乙方在签订合同后个工作日内，向甲方提交履约保证金，履约保证金为中标总金额的，共计元。
如逾期未缴纳，按自动解除合同处理。
如有任何违约行为，甲方有权扣除履约保证金，并视情节轻重给予适当处罚。
若乙方无违约行为，履约保证金在合同有效期满后一个月内由甲方无息退还。
第八条违约责任
、如果一方违反其在本合同项目下的一项或多项义务，另一方应通知违约方并指出违约性质。
违约方应自收到书面通知起天内就通知的违约事宜予以补救。
如果上述违约天后仍未纠正，另一方可书面通知违约方终止本合同，在提交终止合同书面通知第天后，本合同应视为终止，违约责任由违约方承担。
、若乙方在本合同有效期间因任何不可抗力因素，包括地震、火灾、战争、洪水、正常的货源中断、动乱及国家紧急情况而延迟或中断提供服务，则乙方有效合同的时间应作相应顺延。
如顺延时间超过三个月，任何一方均有权选择终止本合同，而甲方在合同终止时付清乙方因不可抗力因素中断前的到期款项或欠付乙方的款项。
第九条合同解除和终止
、本合同期满，甲方决定不委托乙方的，应提前一个月书面通知乙方；乙方决定不再接受委托的，应提前一个月书面通知甲方。
、双方可对本合同的条款进行补充，经双方协商达成共识后，以书面形式签订补充协议，补充协议与本合同具有同等法律效力。
、本合同的附件、项目询价文件、乙方报价文件、中标通知书等均为合同的有效组成部分，与本合同具有同等法律效力。
在执行本合同的过程中，所有经双方签署确认的文件（包括会议纪要、补充协议、往来信函）即成为本合同的有效组成部分。
、除甲方事先书面同意外，乙方不得部分或全部转让其应履行的合同项下的义务。
、本合同未尽事宜，由双方本着互惠互利的原则共同协商解决。
协商不成，双方同意由甲方所在地人民法院管辖。
、本合同终止时，乙方应移交甲方提供给乙方无偿使用的管理用房等。
、本合同一式份，甲方执三份，乙方执份，合同自双方签字盖章之日起生效。
、如遇到医院改革改制情况，合同自然终止。
附件：
月度考核表
甲方（盖章）：
民航广州医院
法人代表：
纳税人识别号：
单位地址：
广州市白云区机场路号
电话：
账号：
开户银行：
中国建设银行广州机场路支行
乙方（盖章）：
法人代表：
纳税人识别号：
单位地址：
电话：
账号：
开户银行：
签订时间：
年月日
签订地址：
广州市白云区机场路号
附件：
保洁服务年月考核登记表
考核单位：
保洁岗位
姓名
服务时间及范围
公司评分
科室评分
扣分
扣分标准
保洁管理员
.服务质量（含投诉等）列公司或科室评分，得分分以上不扣分，每岗每月少分，扣分。
.每天缺岗人（含人），发现次天，扣分。
.排水、排粪便管道堵塞后，未采取管道清洗机疏通就报院方处理的，每次扣分。
.公司未配备管道清洗机，分月。
.保洁员投诉保洁工具未配齐的，查实后，发现分次。
门
诊
楼
一楼
服务时间：
门诊保洁比各科室上班时间提前分钟，下班推后分钟。
住院病区保洁比正常班提前分钟上班；
服务范围：
室内岗位，一楼门口台阶至室外平地；各楼层至上一层梯口。
二楼
三楼
四楼
综
合
楼
一楼
二楼
三楼
四楼
五楼
六楼
七楼
八楼
九楼
内
科
楼
一楼
二楼
三楼
四楼
白云机场
东南工作区（）
号航站楼（）
号航站楼
室外卫生（）
路面、楼前后地面、停车场、绿化池、楼顶、斜坡及空地
栋楼和简易棚前后地面每天打扫，不全部扣分天；绿化池、楼顶及斜坡每月中旬，少处（次）扣分；空地逢和月下旬，少处（次）扣分。
绿化美化（）
保洁用房
室内脏乱、乱拉电线、私自留宿等扣分次。
台账记录
少项扣分月。
其他违约行为
履约中违约的扣分项
扣分
得分
扣分分
备
注
.履约考评和公司以及科室评分均采用分制。
.履约考评每月得分扣分，≧不扣约定服务费，<分时，每少分扣当月保洁服务费的。
保洁费：
元月.人×人元
（每月保洁员人数以院方通知为准。
提供增值税专票）
后勤保障部（签字）：
日期：
第五部分用户需求书
一、通用要求
后勤服务目标必须满足政府、行业（二甲医院）要求。
二、人员要求
本次项目配置服务人数：
保洁服务配置至少人
位置
科室
人数
门急诊一楼（含挂号室内外科检验室）
白班美容整形科
中班夜班
门一（药房）住院部三楼（药库）
药剂科财务科
门诊二楼
妇科门诊口腔科
门诊二楼
二楼体检社区科
门诊三楼
功能科体检科
门诊四楼
美容整形科耳鼻喉门诊眼科门诊
住院部一楼
放射科消防值班
住院部三楼
检验室门三楼验尿
住院部四楼
理疗科出入院处
住院部五楼
综合科病房
住院部六楼
外科病房
住院部七楼
妇科手术室
住院部八楼
办公区后勤办公室仓库
住院部九楼
院部行政区小四楼
号楼
大内科胃镜室
眼科病房
外围
院内外公共地方（水沟天台）
医疗垃圾收集转运
全院
供应室
新机场急救站
主管
正常管理及定期组织清理枯树枯枝枯叶，负责网上报填医疗垃圾信息
总计
三、服务范围与内容
本次保洁服务范围包含：
院内的门诊楼、综合楼、内科楼、医疗快线楼卫生保洁服务。
要求每日打扫楼层及阶梯，每周对环境卫生进行大扫除，每月对院区围墙杂草等进行清理。
医院开放病床为床。
（一）各区域保洁内容与频次要求：
区域
序
工作内容
要求
门
诊
楼
收集区域内垃圾、更换垃圾袋（盛装垃圾不超过袋的）
每日次随时
区域内地面扫尘（无扬尘干扫），保持地面光亮洁净
每日次随时
区域内地面湿拖（进行地面消毒、清洁），不出现垃圾、杂物、污道
每日次随时
区域内家具（桌椅、橱柜等）、台面擦拭
每日次
区域内电脑、电话、仪器（含各种医用器材）、低处电器表面清洗或消毒水擦拭
每日次
区域内洗手池、水池、水龙头、皂盒、清洗、擦拭
每日次
卫生间（含水龙头、镜子、洗手池、台面、马桶、地面）冲洗、擦拭、消毒，保持清洁无臭味、地面干燥无湿滑
随时
区域内窗台、阳台、把手、栏杆、花盆、开关盒、接线盒、各类低处标牌、意见箱、垃圾桶擦拭
每日次
门、门框、低处窗框及玻璃擦拭
每周次
玻璃及窗框、楼梯扶手用消毒水清抹、吸阶梯尘
每日次
低处墙面静电除尘、落地瓷砖、踢脚板、地角、低处管道擦拭
每周次
非医疗不锈钢物体表面闪钢保养
每周次
高处标牌、宣传栏、壁挂物、玻璃护栏、显示屏幕擦拭，保持清洁及玻璃光亮
每日次随时
高处（含天花板、高处墙面、梁、窗帘及架等）除尘，保证无尘及污迹
每周次
灯具、排气扇、风帘机等高处设备擦洗
每月次
地面机洗
每周次
平车上布类整理、更换，床上用品拆换
随时
巡视保洁、消毒毛巾
随时
大理石柱、墙面清抹
每月次
门诊楼正门口飘檐、大厅首层天顶清洗
半年次
区域
序
工作内容
要求
急
诊
科
输
液
室
收集区域内垃圾、更换垃圾袋（盛装垃圾不超过袋的）
每日次随时
区域内地面牵尘（无扬尘干扫），保证全天候专人清洁
每日次随时
区域内地面湿拖（进行地面消毒、清洁），不出现垃圾、杂物、污道
每日次随时
区域内家具（桌椅、车床、橱柜等）、办公用品、台面擦拭
每日次
区域内电脑、电话、仪器（含各种医用器材、无影灯）、低处电器表面的清洗或消毒水擦拭
每日次
区域内洗手池、水池、水龙头、皂盒、隔拦处、柜清洗、擦拭
每日次
卫生间（含镜子、水龙头、脸盆、台面、洗手池、毛巾架、马桶、沐浴器、地面）冲洗、擦拭、消毒及便盆的浸泡清洁，保持
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