固体废物环境管理手册.docx
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固体废物环境管理手册
固体废物环境管理手册
重庆华森制药有限公司
1总论
1.1编制依据
1.1.1环境保护及相关法律
Ø《中华人民共和国环境保护法》1989.12.26；
Ø《建设项目环境保护管理条例》国务院第253号令1998.11.29；
Ø《建设项目竣工环境保护验收管理办法》；
Ø《关于在重点建设项目中开展环境监理试点的通知》国环发[2002]141号；
Ø《辽宁省环境保护条例》1993.9.27；
Ø《辽宁省建设项目环境监理管理暂行办法》2007.4.29；
1.1.2行政法规和国务院规范性文件
Ø《危险化学品安全管理条例》（国务院令第344号）
Ø《中华人民共和国环境保护法》（主席令第22号）
Ø《国家安全监管总局关于公布首批重点监管的危险化学品名录的通知》【〔2011〕95号】
Ø《国家安全监管总局办公厅关于印发首批重点监管的危险化学品安全措施和应急处置原则的通知》【〔2011〕142号】
1.1.3部门规章、规范性文件
Ø《危化品应急预案》SSOP-15
Ø《剧毒品应急预案》SSOP-16
Ø《危险废物应急预案》SSOP-20
Ø《固体废弃物控制程序》EMS-406
Ø《固体废弃物处理管理SOP》ESOP-4061
1.2编制范围
本管理书册规定了污染控制、环境保护目标，根据企业基本情况介绍了固体废物的产
生、贮存及去向，固体废物的申报、贮存、运输、转移及环境管理，固体废物的环境
风险等内容。
1.3污染控制目标和环境保护目标
1.3.1污染控制目标
（1）一般固体废物综合利用和处置率100%
（2）危险废物无害化处置率100%
1.3.2环境保护目标
全面规范固体废物环境管理，有效遏制危险废物引发的突发环境事件，全力以赴保环
境，促发展，达到固体废物资源化、减量化、无害化目标。
1.4执行标准
1.4.1固体废物分类标准
Ø《国家危险废物名录》（2008版）
Ø《危险废物鉴别技术规范》（HJ/T298-2007）
Ø《危险废物鉴别标准腐蚀性鉴别》（GB5085.1-2007）
Ø《危险废物鉴别标准易燃性鉴别》（GB5085.4-2007）
Ø《危险废物鉴别标准反应性鉴别》（GB5085.5-2007）
Ø《危险废物鉴别标准毒性物质含量鉴别》（GB5085.6-2007）
Ø《危险废物鉴别标准通则》（GB5085.7-2007）
1.4.2固体废物污染控制标准
本标准根据工业固体废物污染控制要求将急性毒性、易燃性划分为一级标准，将腐蚀
性划分为二级两级标准。
（1）一级标准
在工业固体废物的产生、收集、运输、处理、处置过程中，必须严格控制的标准。
（2）二级标准
在工业固体废物的产生、收集、运输、贮存、处理、处置过程中，应有所控制的标准。
1.4.3固体废物综合利用标准
Ø《国家危险废物名录》（2008版）
Ø《危险废物鉴别技术规范》（HJ/T298-2007）
Ø《危险废物鉴别标准腐蚀性鉴别》（GB5085.1-2007）
Ø《危险废物鉴别标准易燃性鉴别》（GB5085.4-2007）
Ø《危险废物鉴别标准反应性鉴别》（GB5085.5-2007）
Ø《危险废物鉴别标准毒性物质含量鉴别》（GB5085.6-2007）
Ø《危险废物鉴别标准通则》（GB5085.7-2007）
1.4.4固体废物污染控制标准
Ø一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准GB18599-20012002-07-01实施
Ø危险废物填埋污染控制标准GB18598-20012002-07-01实施
Ø危险废物焚烧污染控制标准GB18484-2001代替GWKB2-1999
Ø危险废物贮存污染控制标准GB18597-20012002-07-01实施
Ø辽宁省工业固体废物污染控制标准DB21-777-94
1.4.5固体废物综合利用标准
2企业基本情况（简明，列表）
重庆华森制药已发展成为一家集药品研发、生产、销售于一体的国家重点高科技术企业。
华森制药是全国守合同重信用企业，重庆市重点医药企业，重庆市创新型试点企业，重庆市重点龙头企业，A级纳税人企业，银行系统AAA级信用企业，三峡库区移民安置企业，“华森”被评为中国驰名商标和全国重点保护品牌。
被国家科技部列为“国家中药现代化科技产业基地”，“中药先进工艺技术中心”，“国家生物产业基地龙头企业”。
华森制药以人为本，尊重人才，现有员工700余人，其中博士、硕士、正副教授、研究员、高级工程师等高级专业技术人员占11%，中级专业技术人员占38%，大专以上文化程度人员达95%以上，为公司长远发展奠定了坚实的人才基础。
华森制药自1996年成立以来，注重企业的科技进步，视“药品质量为企业生命”，药品生产严格按GMP进行，保证了药品的优质、高效与安全，“华森”牌药品深受广大医务人员和病患者的欢迎和好评而成为国内著名品牌。
华森制药本着“以科技为先导”的指导思想，重视新药研发机构建设和企业核心技术创新工作，建成了有强劲创新力的科技成果转化平台。
近年来，应用现代制药先进技术：
CO2超临界萃取技术、超声振荡提取技术、大孔吸附树脂技术、低温超微粉碎技术已达国际先进水平等。
先后研制成功的有国家级新药，大分子层状网络结构的新型胃药——威地美（铝碳酸镁片），攻防兼备，安全保胃，抗酸抗胆汁保护胃黏膜，三效合一整体解决胃壁疾病，是治疗胆汁反流性胃炎的首选，并被列为《国家基本医疗保险药品》；先后荣获高新技术产品、重点新产品、重庆市名牌产品、消费者信得过产品、科技进步奖三等奖。
2013年10月，本公司依据ISO14001：
2004《环境管理体系—要求及使用指南》开展环保标准化工作。
本手册所描述的公司环境保护准化管理，不仅仅是推行过程，且适用于本公司生产、经营的一切活动，本着持续改进公司的环保管理，从而建立长效管理机制，以实现公司环保方针目标。
2.1生产系统
2.1.1主体工程
公司现有生产设备及设备能力见表1。
表1重庆华森制药有限公司生产设备一览表（见附件一）
设置场所
设备名称
设备型号及能力
2.1.2辅助工程
Ø设备动力部主要负责公司各装置制剂楼内生产设备及其生产工艺空调系统、真空排水系统及其他基本设备、中央空调系统、给排水系统、变配电系统、公用工程设备设施的维修维护。
设备检维修和新建工程项目的组织实施。
2.1.3公用工程
2.1.3.1给排水系统
1新鲜水系统：
重庆华森制药有限公司只有市政自来水1个给水水源，水源供水能力见表3。
表3重庆华森制药有限公司水源供水能力一览表
水源名称
设计供水能力m3/h
供水压力（设计）Mpa
备注
市政自来水
50
0.1～0.2
2循环水系统：
重庆华森制药有限公司循环水直接排入污水处理系统，未用于其他用途。
3实验室废弃试液：
重庆华森制药有限公司专门收集，规范贮存于危险废物专用房间内，上锁保管，定期由重庆天志环保处理有限公司来厂运输，处理。
4消防水系统：
重庆华森制药有限公司的消防采用独立的稳高压消防给水系统，准消防状态压力为0.3～0.4Mpa，消防状态给水压力0.3～0.4Mpa，消防状态消防水流量186m3/h，消防水池的有效贮量为400m3，消防历时3h。
5排水系统：
重庆华森制药有限公司排水系统采用生物接触氧化法，包括生产废水系统、生活污水系统；生产废水、生活污水一起进入146m3/24h污水处理场处理，污水处理场达标废水经总排出口排入市政排水管网。
2.1.3.2供电系统
重庆华森制药有限公司用电由荣昌供电局供给，厂区东侧、西侧各有一变电站受电后，供给厂区高压受电柜，经过三台变压器变压后提供380V动力电，公司现有容量为1430KVA,负责全公司的供电需求；公司现有的用电负荷接近70%负荷运行；另外公司备有一台柴油发电机，容量为350KVA,可满足供电局突然停电或计划停电的负荷需要。
2.1.3.3蒸汽系统
重庆华森制药有限公司生产所需要蒸汽由本公司自行供给，提供蒸汽压力为0.6-0.9MPa压力的蒸汽，经过减压阀调整后，为生产设备设施提供0.2-0.3MPa低压蒸汽。
2.1.3.4压缩空气系统
重庆华森制药有限公司现有空气压缩机3台，每台压缩空气机提供压缩空气目前供风能力为1250L/min。
2.1.4贮运工程
2.1.4.1物料储运
重庆华森制药有限公司的生产现场主要包括半成品、中间品的储运。
主要有片剂、胶囊剂、颗粒剂、散剂等保存容器，均采用不锈钢桶盛装。
2.1.4.2运输系统
重庆华森制药有限公司的产品运输是委托外单位专业的运输公司来进行的。
2.1.5环保工程
污水处理设施情况简介：
重庆华森制药有限公司排水处理装置总投资400万，于2009年与制药厂同时建设、验收合格投入使用。
公司的污水处理工艺采用组合式一体化接触氧化装置设计能力水400吨/天，生产废水和生活污水经排水经专用污水管网排入污水处理池进行处理，污水经生物接触氧化法处理后COD由1000mg/L降低到小于400mg/L。
每年我公司投入约4万元进行设备检修及改造，排水处理装置自动化程度很高，有效保证污水达标排放。
经长期污水监测认为公司生产状态及排放设备运转正常稳定。
3固体废物产生、贮存和去向
3.1本单位生产系统固体废物产生、贮存和去向说明。
说明要求：
固体废物分为一般固体废物和危险废物两大类，要求每一个产生固废的节
点，都要进行按照一图一表的形式进行说明。
一般固体废物：
包括在生产、生活、办公活动中产生的具有回收利用价值的各种金属、玻璃、塑料、纸制品等废弃物。
如纸桶、纸箱、玻璃瓶、包装材料、塑料桶、报废零部件、废铝塑、食堂剩饭、由于退货或被判定为不合格品而产生的废包装材料等。
危险废物：
依据《国家危险废物名录》（2008版），下表是本公司的危险废物清单
序号
废物类别
废物代码
危险废物
附图：
工艺流程及产固节点图
表：
固体废物产生、贮存及去向表（见下表）
固体废物产生、贮存及去向一览表
名称
产生节点
组成
排放规律
产生量（t/月）
暂存设施
最终去向
合计
3.2固体废物汇总表
一般固废产生汇总表
名称
产生节点
组成
排放规律
产生量
（t/月）
暂存设施
最终去向
合计
1.6t/月
危险废物产生汇总表
名称
产生节点
组成
排放规律
产生量
（t/年）
暂存设施
最终去向
合计
4固体废物的申报登记
4.1申报内容
本单位向县环保局上报的固体废物情况说明或处理请示中的相关内容（如产生固
废的工艺流程、数量、成分及有害物质含量、存放情况、处理去向等）。
4.2申报程序
每年填写《固体废物申报登记表》，按照登记表的要求内容详实
填写，公司确认后盖章上报环保局备案。
5固体废物的贮存
5.1一般固体废物的贮存场所
5.1.1贮存设施及场所
1有危险固体废弃物必须充分考虑其物理、化学性能，采用避免泄露、飞散和与容器材质发生反应的容器进行包装。
2未划入危险废弃物管理范畴的固体废弃物，可采用适当的容器盛装，如塑料袋、纸桶、塑料桶等。
3对废弃物贮存容器、设备由废弃物产生部门日常检查，确保其正常运行和使用。
4制药厂各部门办公场所均设置有各类垃圾桶；
5厂办的相关场所、物流、食堂等处设置存放垃圾的容器；
6各车间生产现场与非生产现场设置废弃物临时放置室（处）；
7制剂一、二楼走廊均设置有垃圾暂存放置处及各类垃圾桶；
8废弃物产生后，由产生部门人员按规定将废弃物分别放置到废弃物临时放置地点或容器。
9各部门指定人员负责将公司废弃物分类收集、汇总、厂内运输，库管员按废弃物厂内存放处的分类要求将废弃物运送到厂内存放处指定地点。
一般固体废物暂存场所一览表
序号
名称
位置
容积
贮存量
贮存周期
5.1.2贮存场所环保措施
本单位一般固体废物贮存场所的环保措施情况简介：
本公司的一般固体废物贮存场所设置在厂后围墙内侧，废弃物贮存仓库占地面积50m2，硬化地面，在各个房间内按防火要求配置灭火器。
按废弃物种类划分不同区域，即：
1存放废纸箱、纸桶等纸、木制品存放区；
2存放废铝塑、废橡胶等塑料、橡胶制品存放区；
3存放废零部件、废玻璃瓶等金属、玻璃制品存放区；
公司安全生产委员会负责不定期检查，确保其正常运行和使用。
5.2危险废物的暂存场所
5.2.1贮存设施及场所
危险废物暂存场所一览表
序号
名称
位置
容积
贮存量
贮存周期
5.2.2贮存场所环保措施
本单位危险废物贮存场所的环保措施情况简介
本公司的危险废物贮存场所设置在污水处理站内，专用危险废物贮存库房占地面积10m2，库房内为水泥硬化地面，储存相关废液体用塑料桶内加玻璃试剂瓶贮存，加强检查，防止渗漏。
在房间内按防火要求配置灭火器。
分为：
1酸性液体危险废弃物；
2碱性液体危险废物；
3有机溶剂危险废弃物；
4不合格药品危险废物；
5污泥危险废物。
危险废弃物严格按照危险废弃物特性分类收集、贮存。
禁止混合收集、贮存、运输不相融而未经安全性处理的危险废弃物。
6固体废物的运输
6.1一般固体废物的运输
1指定专人负责将废弃物运送到厂内存放处指定地点。
2指定专人在运输过程中必须注意不使废弃物撒落、泄漏。
3在运输过程中如发生泄漏、撒落现象必须立即清理。
6.1.1运输工具和环保措施
1指定专人使用手推车运送废弃物。
2指定专人在运输过程中将废弃物固定好，避免在运输过程中如发生泄漏、撒落现象。
6.1.2运输路线
使用厂区道路运输。
6.2危险废物的运输
6.2.1运输工具和环保措施
1指定专人使用手推车运送危险废弃物。
2指定专人在运输过程中将废弃物固定好，避免在运输过程中如发生泄漏、撒落现象，如危险废弃物出现泄露、撒落，立刻向其上级报告。
6.2.2运输路线
按照厂区道路最短距离运输。
7固体废物的转移
7.1一般固体废物的转移
一般固体废物的转移过程、处理过程及处理去向情况简介：
1废弃物产生后，由产生部门人员按规定将废弃物分别放置到废弃物临时放置地点或容器内。
2设备动力部指定专人负责将公司废弃物分类收集、汇总。
3废弃物的厂内运输由设备动力部指定专人实施，指定专人按废弃物厂内存放处的分类要求将废弃物运送到厂内存放处指定地点。
7.2危险固体废物的转移（必须转移到具有危险废物经营许可证的企业处置）
危险废物的转移过程、处理过程及处理去向情况简介：
1对于报废产品，如目视不合格品、过期药品等都必须经水浸泡使其改变原形态处理后方可委托外部处理。
当报废产品与过期药品等产生量较大时，可保持原状态暂时存放于物流仓库，由设备动力部与环保管理部门联络并办理废弃处理手续，由环保管理部门指定的处理厂家进行焚烧处理，但设备动力部需对整个废弃物的出厂、运输与焚烧处理过程进行全程的监督（涉及到公司药品及药品包装材料的销毁时，需要质量部门指派专人共同对销毁的全程进行监督）。
2危险废弃物必须按照危险废弃物特性分类收集、贮存。
禁止混合收集、贮存、运输不相融而未经安全性处理的危险废弃物。
3收集、贮存危险废弃物的场所、设施、设备和容器、包装物严禁转作其它用途。
4每半年将累计储存的危险废物转移给重庆天志环保管理有限公司进行销毁处置。
8固体废物的环境管理
8.1环境管理体制（环境管理机构）
公司下设环境管理机构，负责公司环境保护工作的组织和领导，由制药厂副总担任环境管理者代表。
公司设备动力部是环境保护工作方面的职能机构，公司设备动力部负责公司整体环保管理工作。
主要负责督促、检查、贯彻执行国家及上级制定的各项环境保护方针、政策和法规，对违反者有权制止和向上级或越级报告；参加新改扩项目及技措、大修项目的设计审查和竣工验收，监督检查“三同时”执行情况；协同各装置开展“三废”治理工作，搞好综合利用；制订污染物排放分级控制标准，按照污染物排放标准，管好环保治理设施，控制污染水平；调查处理污染事故；根据国家、省、市环保的有关政策、法规及公司的生产发展规划，依照生产和环保协调发展的原则，制定本企业环保的长远规划、年度计划和限期治理项目。
8.2经济责任制
制药厂各部门环保管理情况纳入了员工个人工作业绩评价体系，制药厂整体的年度环境目标指标由设备动力部起草，通过公司副总及安全环保管理代表的审核后，下发各部门，由各部门将制药厂的年度目标、指标进行分解，每半年考核一次与各员工奖金挂钩，每年累计业绩与工资、职级挂钩。
8.3管理指标体系
为了确保制药厂环境管理体系的适合性、有效性和充分性，持续有效的满足标准的要求，并适宜于实现制药厂的方针、目标，不断完善现有的环境管理体系，每年至少进行一次常规管理评审，一般在内部管理体系审核后进行。
当制药厂的内部或外部环境发生变化时可进行追加评审，当发现存在或潜在的问题时组织相关部门调查处理，并跟踪验证实施效果。
各部门负责人每季度进行一次对本部门环境目标、指标及管理方案实施情况进行日常监测，设备动力部组织，针对体系运行中出现的薄弱环节、条款等内容，每年至少进行一次体系监测，根据制药厂的具体生产、管理情况可适当调整。
8.4目标管理
固体废物处理合格率100%，污水排放100%达标。
9环境监控机构
9.1环境监控机构（环境监测室、定员及仪器设备）
本公司设备动力部下设专人负责环保工作，设有监测人员1人，负责公司排水各项指标的监测工作。
10固体废物的环境风险
10.1风险识别
10.1.1物质风险识别
本单位固体废物理化性质毒性一览表
重庆华森制药有限公司固体废物理化性质毒性一览表
序号
废物类别
危险废物名称
危险特性
10.1.2贮存设施风险识别
本单位贮存设施危险性识别一览表
物品
盛装容器
临时贮存场所
危险性
10.1.3运输系统风险识别
本单位运输系统危险性识别一览表
物品
厂内运输工具
厂外运输工具
危险性
10.2风险管理
10.2.1风险防范措施
本单位固体废物风险防范措施情况简介
重庆华森制药有限公司按照相关法律法规的要求建立了固体废物管理制度，首先通过分析明确产生固废的各个节点，并对各个节点产生的固废进行统计分析，对各个固废的盛装容器、临时存放场所、存放场所进行风险评估，并以书面文件的形式做出规定，对于有危险的易撒落的固废必须进行密封保存、运输过程轻拿轻放、对固废贮存场所加装防爆灯具、配备灭火器材、张贴分类存放的标识、对地面进行硬化处理，对于可能发生的环境事故制定相应的应急预案。
安全生产委员会定期对厂区内的贮存设施进行检查，发现问题及时采取防范措施。
10.2.2应急预案
本单位固体废物应急预案
附录1：
固体废物管理办法
固体废弃物控制程序
【文件管理No.EMS-406-11】
1目的
为加强和规范固体废弃物管理，避免和减少因固体废弃物管理不当造成的环境污染，特制定此程序。
2适用范围
2.1适用于对全厂区范围内废弃物的分类、存放与处理方法的管理。
2.2适用于全厂区内施工、承包单位产生废弃物的管理。
2.3适用于对废弃物处理承包方的管理。
3术语
固体废弃物的定义：
固体废弃物是指人们在生产和生活活动中通过产品生产加工，能源消耗等形式产生的固态、半固态物质。
为了便于环境管理，国际上也将容器盛装的易燃、易爆、有毒、腐蚀等具有危险性的废液（如硫酸）、废气（如氯气）从法律角度上定为固体废物，划入固体废弃物管理范畴。
4职责
4.1设备动力部负责对公司产生的全部废弃物在制药厂内存放、委托外部进行废弃物的无害化处理、回收再利用进行统一管理。
4.2各部门负责对本部门产生的废弃物进行管理、暂时存放。
4.3各部门负责对本部门产生的危险废弃物进行收集记录并向设备动力部申报。
4.4各部门负责人负有削减本部门废弃物尤其是危险废弃物产生量的职责。
5 工作流程
5.1固体废弃物的分类5.1.1 危险废弃物：
是指列入《国家危险废物名录》或者根据国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法认定的具有危险废物特性的废弃物，如毒品、废药粉、有毒试剂、各种废弃干电池、由于退货或被判定为不合格品而产生的废药液等。
5.1.2 可回收一般废弃物：
是指在生产、生活、办公活动中产生的具有回收利用价值的各种金属、玻璃、塑料、纸制品等废弃物。
如纸桶、纸箱、玻璃瓶、包装材料、塑料桶、报废零部件、废铝塑、食堂剩饭、由于退货或被判定为不合格品而产生的废包装材料等。
5.1.3 不可回收一般废弃物：
是指在生产、生活、办公活动中产生的无回收利用价值的各种废弃物。
如清扫垃圾、生活垃圾等。
5.1.4 公司各部门产生废弃物。
详见附表一。
5.2废弃物的容器要求
5.2.1 危险废弃物必须充分考虑其物理、化学性能，采用避免泄露、飞散和与容器材质发生反应的容器进行包装。
5.2.2 未划入危险废弃物管理范畴的固体废弃物，可采用适当的容器盛装，如塑料袋、纸桶、塑料桶等。
5.2.3 对废弃物贮存容器、设备由废弃物产生部门日常检查，确保其正常运行和使用。
5.3废弃物的标识与申报
5.3.1 废弃物的标识
废弃物的标识按废弃物处理有关规定执行。
5.3.2 废弃物的内部申报与联络
5.3.2.1 产生危险废弃物的部门应在危险废物积存
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