教育最新K12海南省届高考历史一轮总复习 模块二 经济成长历程 第8单元 近现代中国的经济发展 第19讲 从.docx
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教育最新K12海南省届高考历史一轮总复习模块二经济成长历程第8单元近现代中国的经济发展第19讲从
第19讲 从计划经济到市场经济及对外开放格局的初步形成
考点1
春天的故事——从计划经济到市场经济
[识记—基础知识梳理]
一、十一届三中全会
1．背景
（1）1976年粉碎“四人帮”后，国民经济仍处于停滞状态，人民生活没有得到改善。
（2）1978年5月关于真理标准问题的大讨论。
（3）邓小平在中央工作会议上的讲话。
2．内容
（1）思想路线：
重新确立了解放思想、实事求是的马克思主义思想路线。
（2）政治路线：
把党和国家工作的重点转移到社会主义现代化建设上来。
（3）经济路线：
确定今后党和国家的工作要以经济建设为中心。
3．意义
（1）是新中国历史上的重大转折。
（2）成为实行改革开放和开辟中国特色社会主义道路的起点。
[轻巧识记] 中共十一届三中全会
二、经济体制改革
1．农村改革
（1）内容
①经济体制：
实行以家庭承包经营为主要形式的责任制。
②管理体制：
撤销人民公社和生产大队，建立乡、镇政府和村民委员会。
（2）意义：
克服过去分配中的平均主义弊端，极大调动了农民的生产积极性，农业生产得到发展，促进了城市的改革。
[易错提醒] 关于家庭联产承包责任制的几点误区
（1）家庭联产承包责任制并没有改变土地公有制，农民对土地只有使用权和经营权，而没有所有权。
（2）家庭联产承包责任制与当时的生产力发展水平相适应，但并不适应现代农业发展的需要；农村产业结构调整的措施不是实行家庭联产承包责任制，而是发展乡镇企业、非农产业。
2．城市改革
（1）开展：
1984年以后全面展开；中心环节是增强企业活力，把企业搞活。
（2）内容
①管理体制：
实行政企分开，简政放权。
②所有制：
变单一的公有制经济为以公有制经济为主体、多种所有制经济共同发展的经济模式。
③分配制度：
以按劳分配为主、多种分配方式并存。
3．社会主义市场经济体制的建立
（1）背景
①20世纪80年代末到90年代初，改革开放面临复杂的国内外形势，改革进入关键时期。
②1992年初，邓小平发表“南方谈话”，提出要搞好社会主义的市场经济。
（2）过程
①提出目标：
1992年，中共十四大提出经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制。
②确立框架：
1993年，中共十四届三中全会确立了我国社会主义市场经济体制的基本框架。
③完善理论：
中共十五大进一步完善了社会主义市场经济理论，提出以公有制为主体、多种所有制经济共同发展。
④初步建立：
到21世纪初，已有95%以上的商品资源实现市场配置，社会主义商品市场体系基本建立。
（3）社会主义现代化建设成就
①经济增长：
年均9%的增长速度使中国成为世界上经济增长速度最快的国家。
②人民生活：
不但解决了温饱问题，而且从总体上已达到小康水平，并朝着全面建设小康社会的新目标迈进。
[图解历史] 社会主义市场经济体制
农村经济体制改革
[理解—史料研习归纳]
史料一 1998年，江泽民在安徽农村考察时指出：
“改革从农村开始不是偶然的，是由我国基本国情和当时农村的困境决定的……当时有二亿五千万人吃不饱肚子，吃饭问题成为最紧迫的大事，不改革已经没有出路了。
”
史料二 联产承包责任制采用了统一经营和分散经营相结合的原则，使集体优越性和个人积极性同时得到发挥……联产承包责任制和各项农村政策的推行，打破了我国农业长期停滞不前的局面，促进农业从自给半自给经济向着较大规模的商品生产转化，从传统农业向现代化农业转化。
——《中共中央一号文件》（1983年）
史料三 到1979年，集体农业活动的组织方面正发生一场意义更为深刻的变化。
在中国最贫困的省份，中国领导阶层开始了“生产责任制”的某些尝试……到1983年底，甚至这些集体农业的痕迹，也大量从中国农村消失了。
——《剑桥中华人民共和国史》下卷
[史料解读]
（1）史料一中“二亿五千万人吃不饱肚子”强调了农村改革的迫切性，也说明了农村改革符合中国的国情和实际。
（2）史料二中“统一经营和分散经营相结合的原则，使集体优越性和个人积极性同时得到发挥”说明农民有了经营权或生产和分配的自主权，调动了农民的生产积极性，促进了从传统农业向现代化农业的转变
（3）史料三中“某些尝试”主要指包产到组、包产到户的农业生产责任制；“集体农业的痕迹”指人民公社下的集体生产。
[史料运用]
（1）根据史料二并结合所学知识，说明家庭联产承包责任制是否改变了生产资料所有制的性质。
[提示] 没有。
家庭联产承包责任制下，农民获得的是土地使用权和分配经营自主权，生产资料所有制并没有改变。
（2）结合所学知识，指出史料三中率先“尝试”变革的“中国最贫困的省份”有哪些。
这种变革主要针对什么问题？
有何重大历史意义？
[提示] 省份：
安徽、四川。
问题：
针对当时人民公社体制的弊端。
意义：
调动了农民的生产积极性，解放了农村生产力，推动了农业生产的发展。
[史论归纳]
家庭联产承包责任制实行的原因、特点及实质
1．原因
（1）人民公社体制超越了生产力发展水平，严重挫伤了农民生产的积极性。
（2）农业生产发展十分缓慢，严重影响了国家的现代化建设。
（3）十一届三中全会确立了改革开放、把工作重点转移到经济建设上来的方针。
（4）家庭联产承包责任制的性质及其实行具有群众基础。
2．特点
（1）它以土地等基本生产资料的公有制为前提，坚持了农村的社会主义制度。
（2）它把集体统一经营和家庭分散经营有机结合起来，既发挥了集体统一经营的优越性，又调动了农民的生产积极性。
（3）它是在党的领导下我国农村经济体制改革的伟大创举。
3．实质
农村经济体制改革实质上是对农村生产关系进行的调整，是从根本上解放农村生产力。
新时期中国经济体制改革的历程
史料一 十一届三中全会开始强调物质利益在调集工人农民积极性上的重要性，但是仍沿着计划经济的思路用政府的力量来调整农轻重的比例；后来承认市场在资源配置上的作用，但是强调“计划为主、市场为辅”；再到1993年十四届三中全会正式确立了社会主义市场经济的改革方向，当时的定位是市场在国家宏观调控下对资源配置起基础性作用。
这次十八届三中全会指出，市场在资源配置中起决定性作用，更好地发挥政府的作用。
——《林毅夫：
转型国家需要有效市场和有为政府》
史料二 我国的经济体制改革在经历了20世纪80年代初以农村改革为重点的第一阶段，和80年代中后期以城市为重点、城乡联动和全面改革以来，以中共十四大为标志，改革进入了新阶段……新阶段是改革的攻坚阶段，是以建立新体制为主要使命的阶段。
——宁可主编的《中国经济发展史》
[史料解读]
（1）由史料一“仍沿着计划经济的思路用政府的力量”“后来承认市场在资源配置上的作用”和“强调‘计划为主、市场为辅’”信息可知我国经济体制改革的核心问题是处理好市场与政府的关系。
根本区别在于资源配置的方式不同。
（2）史料二从两个阶段“20世纪80年代初以农村改革为重点的第一阶段，80年代中后期以城市为重点、城乡联动和全面改革”说明经济体制改革从农村开始，之后在城市全面展开；由“新阶段是改革的攻坚阶段，是以建立新体制为主要使命的阶段”得出突破旧体制，探索新体制。
[史料运用]
（1）史料一论述了我国在经济体制改革方面的实践探索。
根据史料一，说明我国经济体制改革的核心问题是什么？
前后两种经济体制的根本区别是什么？
[提示] 问题：
处理好市场与政府的关系。
区别：
资源配置方式不同，前者发挥政府主导作用，后者是市场在资源配置中起基础性作用。
（2）史料二明确了我国经济体制改革的过程和特点。
根据史料二，概括我国经济体制改革呈现出的特点。
[提示] 经济体制改革从农村开始，之后在城市全面展开；先试点，后推广；突破旧体制，探索新体制。
[史论归纳]
全面认识社会主义市场经济体制
（1）从原因上看：
建立社会主义市场经济体制是我国经济实践发展的客观要求。
①生产力发展的客观要求。
20世纪50年代所建立起的高度集中的计划经济体制，强调国家对整个经济活动实行高度集中管理，其弊端越来越明显，日益制约我国经济的健康发展。
②改革实践的必然选择。
30多年的改革实践证明，要使社会主义经济充满生机和活力，就必须充分发挥市场机制的作用，从根本上破除传统的计划经济体制。
③理论探索的科学结论。
中共十一届三中全会以后，围绕社会主义市场经济问题，形成了邓小平理论。
（2）从特点上看：
社会主义市场经济是市场经济与社会主义基本制度的有机融合。
具体表现为：
①所有制结构上：
以公有制经济为主体，个体经济、私营经济、外资经济等多种所有制经济长期共同发展，不同经济成分还可以自愿实行多种形式的联合。
②分配制度上：
坚持以按劳分配为主体、多种分配方式并存的制度，效率优先，兼顾公平。
③宏观调控上：
国家把人民的当前利益与长远利益、局部利益与整体利益结合起来，更好地发挥计划与市场两种手段的优势。
（3）从实践意义上看：
这是社会主义理论的创新，解放和发展了生产力。
①社会主义市场经济体制，是以邓小平为代表的中国共产党人对马克思主义经济理论的丰富和发展。
②建立社会主义市场经济体制，充分调动各种积极因素，加速了我国现代化建设的进程，有利于促进社会共同富裕。
③社会主义市场经济体制的建立，是我国适应经济全球化的重要举措，有利于推动经济全球化的发展。
[应用—对点强化训练]
1．（2017·泸州高三诊断）1979年起，政府大幅度提高了粮食、油脂等18种主要农产品的收购价格，平均涨幅35%，同时还对粮食和油料超过政府征购部分加价50%。
这一举措（ ）
【导学号：
02990076】
A．调动了农民生产的积极性
B．打破了旧经济体制的束缚
C．扩大了农民的生产自主权
D．宣告市场定价机制的形成
A [提高农产品价格有利于调动农民生产的积极性，故A项正确；此时已经开始进行农村经济体制改革，1984年开始进行城市经济体制改革，尚未打破旧体制的束缚，故B项错误；材料未涉及农民生产自主权扩大的问题，故C项错误；材料中粮食价格为政府定价并非市场定价，故D项错误。
]
2．（2017·太原高三模拟）1979年，北京东风电视机厂以“散件加工”形式引进国外先进技术、提升经济效益，被国家广电总局认为是打乱了国家计划，挤压了民族工业。
某领导则批示：
“看来，这个厂要给洋人做加工厂。
”这说明（ ）
A．城市经济体制改革已经开始
B．引进国外技术造成竞争加剧
C．对外开放政策尚未真正执行
D．体制和观念的变革任重道远
D [1984年城市经济体制改革开始，不符合材料中时间限制，故A项错误；B项限制与材料无关，故B项错误；1978年中共十一届三中全会作出对外开放的决策，东风电视机厂能引进外国技术则说明对外开放政策已经执行，故C项错误；材料中某领导认为东风电视机厂引进外国技术后就是为洋人加工，这说明当时人们对引进外国技术发展国内经济缺乏正确的认识，保守的思想阻碍企业发展，因而需加强体制和观念的变革，故D项正确。
]
3．（2017·天津南开区高三三模）有学者认为：
“邓小平继承和借鉴了列宁的新经济政策思想，并同时发展和提升了这一思想。
”邓小平的“继承和借鉴”主要表现在（ ）
A．引进外资并允许多种经济成分发展
B．大力推行家庭联产承包责任制政策
C．实行固定的粮食税以减轻农民负担
D．废除了实物配给制，实行按劳分配
A [改革开放后我国实行公有制为主体多种所有制经济并存的经济体制，借鉴了新经济政策部分恢复资本主义经济的措施，故A项正确；家庭联产承包责任制是扩大农民的生产自主权，苏俄实行固定粮食税，故B项错误；固定粮食税为产品分配，相比之下所有制形式更为根本，故C项错误；改革开放后我国形成了按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配方式，故D项错误。
]
4．20世纪80年代，中央某位领导在一次谈话中肯定了“包字进城，包则灵”的现象。
这是因为“包字进城”的做法（ ）
A．调动了企业生产的积极性
B．建立了现代企业制度
C．改变了生产资料所有制
D．扩大了企业生产规模
A [材料“包字进城”的做法反映出国有企业改革实行企业承包责任制，调动了企业生产的积极性，故A项正确；建立现代企业制度是1992年之后国有企业改革的目标，不符合题干时间限制，故B项错误；国有企业改革没有改变生产资料公有制，故C项错误；国有企业改革实行企业承包责任制，与扩大企业生产规模无关，故D项错误。
]
考点2
宽广的开放之路——对外开放格局的形成
（对应学生用书第154页）
[识记—基础知识梳理]
一、对外开放过程
1．创办经济特区
（1）设立：
我国将深圳、珠海、汕头、厦门、海南岛作为经济特区。
（2）特点：
以吸收和利用外资为主，实行以社会主义公有制为主导的多元化经济所有制形式，经济活动以市场调节为主。
2．开放沿海港口城市
1984年，国家开放14个沿海港口城市。
3．开辟沿海经济开放区
1985年以后，长江三角洲、珠江三角洲、闽东南地区和环渤海地区相继开辟为沿海经济开放区。
4．经济技术开发区
沿海和其他地区的开放城市中，划出一定区域建立。
5．开发和开放浦东
1990年决定开发，浦东新区成为中国90年代改革开放的重点和标志。
[易误辨析] 正确认识经济特区与特别行政区的区别
（1）经济特区的“特”指特殊的经济管理体制和经济政策。
经济特区不是政治特区，仍然实行社会主义制度。
（2）特别行政区的“特”指享有特殊的法律地位和特殊的社会制度与生活方式，即实行资本主义制度和资本主义生活方式。
二、特点
从经济特区到沿海开放城市，再到内陆省会开放城市，从东部到中西部全方位、多层次、宽领域的对外开放格局。
三、意义
有力地推动了中国经济的发展，适应了经济和科技发展的全球化趋势。
[轻巧识记] 改革开放
探究对外开放的进程
[理解—史料研习归纳]
史料一 特区是个窗口，是技术的窗口，管理的窗口，知识的窗口，也是对外政策的窗口。
从特区可以引进技术，获得知识，学到管理，管理也是知识。
特区成为开放的基地，不仅在经济方面、培养人才方面使我们得到好处，而且会扩大我国的对外影响。
——《邓小平文选》
史料二 今日浦东，不断吸引着世界一流竞技选手。
7家国家级要素市场、130多家中外金融机构、4000多家贸易公司、30多家跨国公司地区总部、80多家跨国公司研发中心的聚集，每年上百次国际性会展，使浦东初步展示出国际金融中心、物流中心、研发中心、营运管理中心和会展中心的风采。
——《伟大构想变成瑰丽现实——今日浦东走笔》
[史料解读]
（1）史料一说明创办经济特区具有多方面的深刻意义，它不但可以促进经济发展，培养人才，而且可以扩大我国的对外影响。
（2）史料二说明浦东的开发、开放不仅促进了浦东地区的经济发展，而且成为我国20世纪90年代对外开放的标志。
[史料运用]
（1）根据史料一并结合所学知识，指出经济特区“特”的本质含义。
[提示] 经济特区的“特”是在坚持四项基本原则的前提下，实行国家规定的特殊的经济政策和特殊的经济管理体制，以吸收和利用外资为主，引进技术和人才，发展中国特色社会主义经济。
（2）根据史料二，指出浦东开发、开放的重要意义。
[提示] 浦东已成为上海现代化建设的缩影，也是中国改革开放的象征。
[史论归纳]
新时期中国对外开放的原因、具体形式及发展阶段
1．开放原因
（1）从历史角度而言，是吸取历史经验教训的结果，关闭国门一定会脱离世界发展的大势。
实行对外开放，利用和吸收外国资金、技术和管理经验以加快我国的发展。
（2）从世界角度而言，对外开放是当今世界经济发展的国际化、全球化的必然趋势，是世界各国发展经济的基础战略。
（3）从发展社会主义生产力的改革目标看，只有对外开放才能跟踪世界先进水平，推动我国经济体制改革的深入发展，完成从计划经济向社会主义市场经济体制过渡。
2．具体形式
（1）利用国外的资金和技术是对外开放的重要形式。
（2）扩大商品和服务贸易是对外开放的基本形式。
（3）兴办经济特区是适合中国国情的对外开放的特殊形式。
3．发展阶段
（1）第一阶段：
从1978年底到1992年，这个阶段实际上是一个放权、让利、减税来培育市场经济因素的阶段。
（2）第二阶段：
1992年到2001年，这个阶段实际上是一个建立中国特色社会主义市场经济体制的阶段。
（3）第三阶段：
从2001年至今，这个阶段中国加入了世贸组织，经济体制与国际规则全面接轨。
[应用—对点强化训练]
1．中国的改革开放是相辅相成的两个方面。
1992年“改革”层面提出了建立社会主义市场经济体制的目标，相对应的“开放”层面是（ ）
【导学号：
02990077】
A．四个经济特区
B．14个沿海开放城市
C．形成三个沿海经济开放区
D．形成沿海开放地带
D [1980年，开放四个经济特区，故A项错误；1984年，开放14个沿海港口城市，故B项错误；形成三个沿海经济开放区是在1985年，故C项错误；形成沿海开放地带是在1992年，故D项正确。
]
2．（2017·蚌埠高三质检）下表为《1977—1982年的中美贸易状况统计》（单位：
百万美元）
年份
中国的出口
中国的进口
中国的出超或入超
1977年
203
171
＋32
1978年
324
865
－541
1979年
594
1，724
－1，130
1980年
1，059
3，755
－2，696
1981年
1，875
3，603
－1，728
1982年
2，275
2，912
－637
这表明，我国当时（ ）
A．外贸出超状况持续恶化
B．对外贸易持续稳定健康发展
C．是美国的主要贸易对象
D．对外开放促进了经济的发展
D [根据图表可知，1978—1982年持续入超，故A项错误；根据图表可知，改革开放以来持续入超，进出口贸易失衡，故B项错误；图表仅涉及中美间贸易，不能表明中国是美国的主要贸易对象，故C项错误；根据图表并结合所学知识可知，1977年尚未对外开放，中国处于对美贸易出超，改革开放以来，转为入超，从长期来看，有利于管理、技术的引进，促进经济的发展，故D项正确。
]
3．（2017·菏泽高三模拟）从1984年到1986年，我国引进各类先进技术（设备）达1－4万多项，用汇额达100亿美元。
其中，沿海14个开放城市到1986年底累计引进技术4200项，用汇31亿美元，项目和金额都占全国的三分之一。
这反映出我国（ ）
A．对外开放的领域不断深入
B．公有制经济的表现形式发生变化
C．对外开放形成全方位格局
D．沿海地区在对外开放中最先受益
D [材料中没有涉及对外开放的领域，故A项错误；材料中没有涉及公有制经济的表现形式发生变化，故B项错误；对外开放全方位格局的形成是在20世纪90年代，故C项错误；材料主要说的是我国引进各类先进技术（设备），特别是沿海14个开放城市引进技术的力度比较大，也说明了沿海地区在对外开放中最先受益，故D项正确。
]
4．（2017·山西五校高三联考）联合国贸易和发展会议发布的2014年《世界投资报告》称：
中国流向国外的投资预计将超过流入国内的投资。
这反映出中国（ ）
A．市场经济有较强的排他性
B．对外开放程度进一步深化
C．重视进行资本的分化整合
D．对外贸易维持了顺差局面
B [中国流向国外的投资预计将超过流入国内的投资反映了中国已逐步实现由引进来到走出去的变化，故A项错误；从引进来到走出去的变化体现了对外开放的进一步深化，故B项正确；材料没有对资本市场调整的说明，故C项错误；投资的变化没有体现贸易的顺逆差问题，故D项错误。
]
（对应学生用书第155页）
2012～2017全国卷考情统计与分析
考纲
卷别
家庭联产承包责任制和国有企业改革
对外开放格局的初步形成
社会主义市场经济体制的建立
全国卷Ⅰ
2013·计划与市场的关系
——
2017·社会主义市场经济体制建立
全国卷Ⅱ
——
——
——
全国卷Ⅲ
2016·家庭联产承包责任制
——
——
全国卷
——
——
2012·社会主义市场经济体制的建立
考情分析 新课标全国卷在本讲中的命题主要集中在农村家庭联产承包责任制、国有企业改革和社会主义市场经济体制的建立这三个点上，试题呈现出基础性、综合性、时代性的特点。
试题注重考查考生获取信息的能力、综合运用所学知识解决问题的能力以及探究新问题的能力。
高考命题探究——找规律
立足时空观念——主干知识迁移考
1．（2013·全国卷Ⅰ）有俄罗斯学者认为，中国20世纪80年代的改革属于新版的苏俄新经济政策。
这一认识的依据是两者都（ ）
A．面临相似的国内外经济环境
B．面临着处理计划与市场的关系问题
C．巩固了农村的集体所有制经济
D．促进了社会主义工业化
B [新经济政策改变了战时共产主义政策取消自由贸易的做法，承认市场和商品货币的作用，实际上正确处理了计划与市场的关系。
中国的改革开放主要是突破计划经济体制的束缚，向社会主义市场经济体制转变，故B项符合题意。
两国实行的政策相距半个多世纪，国内外经济状况尤其是国际经济状况明显不同，A项错误；苏俄新经济政策实行前没有出现农村集体所有制经济，C项错误；苏联为促进工业化取消了新经济政策，D项错误。
]
2．（2012·全国卷）据统计，1992年全国辞去公职经商者达12万人，未辞职而以各种方式投身商海者超过1000万人，这种现象被称为“下海潮”。
这反映了（ ）
A．市场经济改革成为社会共识
B．多种经济成分开始共同发展
C．城市经济体制改革全面展开
D．计划经济开始转向市场经济
A [解答本题的关键是抓住题干的时间信息“1992年”和数据信息“12万人”“超过1000万人”。
多种经济成分开始共同发展和计划经济开始转向市场经济都是在经济体制改革过程中发生的，是在1992年以前，故排除B、D两项；1985年，城市经济体制改革全面展开，排除C项；1992年初邓小平“南方谈话”理清了人们对姓“社”姓“资”问题的认识，解放了人们的思想，同年10月，中共十四大提出我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制，市场经济改革成为社会共识，因此，出现了题干中所述的现象，故选A项。
]
名师点拨 农村家庭联产承包责任制和国有企业改革，是本讲中的主干知识，也是高考曾经的命题点所在。
试题重在引用新材料，创设新情境，考查考生准确阅读历史材料并提取有效信息，运用所学知识，通过比较、分析、推理解决问题的能力。
立足历史解释——方法能力创新考
3．（2016·全国卷Ⅲ）1980年与1975年相比，我国粮食播种面积减少6884万亩，总产量却增加674亿斤；棉花播种面积减少53万亩，总产量增加652万担；油料作物和甜菜播种面积共扩大3626万亩，其总产量分别增加70%和150%。
出现这一现象的主要原因是（ ）
A．农民生产自主权的扩大
B．农业生产技术有了革命性的改变
C．农村经济体制改革完成
D．国家取消对农副产品的统销政策
A [题干中农业种植结构发生的变化以及农产品产量的增加，主要原因在于农村生产关系的调整，即家庭联产承包责任制的实行，扩大了农民的生产自主权，促进了农村生产力的发展，A项符合题意。
当时农业生产技术没有出现革命性的改变，农村经济体制改革正在进行，国家也没有取消对农副产品的统销政策，故排除B、C、D三项。
]
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