关于最新的两个条例消息（共5页）3100字.docx

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关于最新的两个条例消息

　　修订后的《准则》和《条例》具有以下几个特点

　　1.变化大。

一是篇幅变化大。

原《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》共4个部分18条XXXX年余字，新修订的《中国共产党廉洁自律准则》共280多字，&;四个必须&;&;八条规范&;，要言不烦，一目了然，突出呈现了共产党人高尚的道德追求。

原《条例》共3编15章178条2.4万余字，修订后的《条例》共3编11章133条1.7万余字，内容的修改比例达到80%&;90%。

二是纪法分开。

修订后的《准则》和《条例》实现了&;纪法分开、纪法各表&;，对国家法律已明确规定的内容，党内法规不再做规定，避免交叉重复。

　　2.范围广。

《准则》成为面向全体党员的廉洁自律规范，适用范围扩大至全体党员，实现了&;全覆盖&;。

同时，又突出&;关键少数&;，对党员领导干部提出廉洁从政、廉洁用权、廉洁修身、廉洁齐家等更高要求。

《条例》也对原有条款中违纪情形只针对党员领导干部的一些规定做出调整，明确&;六大纪律&;规范是全体党员的基本遵循和底线。

　　3.内容新。

《准则》针对现阶段党员和党员领导干部存在的主要问题，给出了立德向善的&;正面清单&;。

《条例》针对党的以来反腐败斗争中出现的新情况、新问题，将旧条例中十类违纪行为整合为政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律六大类，并列出各类违纪行为的&;负面清单&;。

在政治纪律中，&;妄议中央大政方针，破坏党的集中统一&;&;对抗组织审查&;&;在党内搞团团伙伙、结党营私、拉帮结派、培植私人势力或者通过搞利益交换、为自己营造声势等活动捞取政治资本&;等都是新的提法。

廉洁纪律&;负面清单&;新增内容涵盖了中央八项规定执行中的突出问题，增加了权权交易、利用职权为亲属谋利等违纪条款。

组织纪律规定提出，党员领导干部违反有关规定，组织、参加自发成立的老乡会、校友会、战友会等，应视情节轻重给予相应处分。

群众纪律规定新增&;漠视群众诉求、侵害群众利益&;等违纪条款，对破坏党同人民群众血肉联系的行为明确作出处分规定。

党内法规内容的修订鲜明地体现了我们党党纪建设实事求是、与时俱进的品格。

　　4.要求严。

《准则》树立了崇高的道德标杆，要求广大党员自觉追求高标准，远离违纪红线。

《条例》被称为&;最严党纪&;。

&;严&;主要表现在两个方面，一是对党员遵守纪律的具体要求上，尺度高于法律。

比如，《条例》将党的以来落实中央八项规定精神、反对&;四风&;方面的要求，转化为纪律条文，对党员的约束力明显增强。

同时《条例》还突出抓小抓早，在法律之前为党员划定纪律底线，不使党纪严于国法沦为空话。

二是对党员违纪行为的处理上，尺度严于法律。

《条例》明确规定对党员和党组织的违纪行为要依据条例严格查处。

例如，对于政治纪律这样以往难以界定和把握的规定，明确列出一系列违反政治纪律的具体行为，并作出相应的处置规定，把软约束变成了硬要求，党纪执行的强制性为之大增，表达出党内法规不是&;橡皮泥&;&;稻草人&;，不严格遵守必然会受到惩戒的强大决心。

　　5.标准高。

《准则》坚持正面倡导，变&;不准&;为&;自觉&;，紧扣廉洁自律主题，重申党的理想信念宗旨、优良传统作风，重在立德。

这是我们党执政以来第一部正面倡导、规范全党廉洁自律的重要基础性法规。

《准则》的立意一方面表达了中华民族的道德规范向来从高不就低的优良传统，另一方面更是提出了党的先锋队的要求，为党员和党员领导干部树立了一个看得见、摸得着、够得到的高标准。

正如中央纪委书记王岐山同志所指出的，&;全面从严治党，光靠纪律是守不住的，必须立根固本，树立高尚精神追求，筑牢思想道德防线，努力解决好&;不想&;的问题&;。

《准则》成为向全体党员发出的道德宣示和对全国人民作出的庄严承诺。

　　6.可操作。

《准则》和《条例》这两部党内法规全面梳理了党章和其他党内法规对党员、领导干部的廉洁自律要求和纪律要求，是对党章规定的具体化、细化。

《条例》对党员和领导干部&;不能为的事&;逐条进行了规定，内容细、实，方便对照自查自省，而且明确规定了对违纪党员的具体处理，为各级党委、纪委与全体党员提供了全面清晰的制度遵循，克服了以往有些规定比较原则、操作性不强的问题。

　　贯彻实施好两部法规的重要意义

　　《准则》和《条例》集中全党智慧、凝聚思想共识，是加强党内法规制度建设的重要成果。

各级党组织和全体党员、干部都应当贯彻好、实施好，树立起党内法规法纪的权威性、严肃性，实现依规依纪管党治党，为强化党内监督、全面从严治党、协调推进&;四个全面&;战略布局提供坚强的纪律保证。

　　1.树立党内法规法纪的权威性、严肃性，吹响全面从严治党的新号角。

新形势下，党的领导弱化、责任担当缺失、党员观念淡漠、组织涣散、纪律松弛，成为党面临的最大威胁。

党的以来，中央的巡视结果显示，管党治党不严是一个突出问题，不少党组织存在着党内法规约束太宽太松太软，对违规违纪问题查处不及时，没有把纪律和规矩挺在前面甚至对纪律规定置若罔闻等现象。

贯彻实施好这两部党内法规，就是要解决管党治党失之于宽、失之于松、失之于软的问题。

从严治党，最根本的就是要使全党各级组织和全体党员、干部都按照党内政治生活准则和党的各项规定办事。

遵守党的纪律是无条件的，执行党的纪律不能有任何含糊，凡是违反党章和党的纪律的行为，都不能放过，更不能纵容。

《准则》和《条例》将党的以来严明纪律、严纠&;四风&;、严惩腐败，从严治党的实践成果规范化、制度化，树立党内法纪法规的权威性、严肃性，传递出&;制度笼子越扎越紧、越往后执纪越严&;的强烈信号，吹响了全面从严治党的新号角。

　　2.推进党内法规制度的完善。

强调，管党治党既靠教育，也靠制度。

党的以来，以同志为的党中央将党内法规制度建设提到了新的高度，着力加强党内法规制度建设、形成完善的党内法规体系。

XXXX年11月，我们党完成历史上第一次党内法规和规范性文件的集中清理工作。

这次清理，解决了党内法规制度中存在的不适应、不协调、不衔接、不一致的问题，推进了党的建设制度化、规范化、程序化。

《准则》和《条例》的修订是做大做强党的纪律制度化的重要举措。

《准则》重在正面倡导、意在立德;《条例》坚持立规，划出党组织和党员不可触碰的行为&;底线&;，二者建立起&;双轮驱动&;、标本兼治管党治党的新格局，是我们党的纪律建设、法规制度建设的重要里程碑。

　　3.突出党纪特色，确保党的集中统一。

全面从严治党的新形势、新任务，对党的纪律建设提出了更高要求。

修订后的《准则》和《条例》，突出党纪特色，把政治纪律、政治规矩和组织纪律放在突出位置，强化和突出了这几个方面的规定要求。

新《条例》颁布后，争议最大的就是如何理解&;妄议中央大政方针&;。

有声音认为这个规定是限制言论自由、禁止批评。

这种认识将正常的批评与党的纪律约束对立起来，显然是错误的。

党员必须遵守和执行党规党纪的约束，同时党的纪律并不压制和禁止通过正当渠道和方式提出正常讨论和建议。

批评是建设性的，而妄议是破坏性的，甚至是别有用心的。

实际上，全面看待条例就会得到正确的理解。

《条例》很清楚地规定，要以具体条件及导致的后果来判定是否构成&;妄议&;并给予相应处分，对此不可断章取义、故意歪曲。

《条例》规定，通过信息网络、广播、电视、报刊、书籍、讲座、论坛、报告会、座谈会等方式妄议中央大政方针，破坏党的集中统一的，视情节轻重给予相应的处分。

虽然旧《条例》和其他党内法规没有出现过&;妄议中央大政方针&;，但公开发表反对党和国家大政方针的言论、破坏党的集中统一的行为，是所有党内法规和文件都禁止的，新《条例》对此作了新的表述，与其他党内法规和文件是一脉相承的。