届高考政治一轮复习人教版必修二 第二单元 为人民服务的政府单元归纳教案.docx
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届高考政治一轮复习人教版必修二第二单元为人民服务的政府单元归纳教案
为人民服务的政府
考纲解读
考点
考纲内容
高考示例
常考题型
1.我国政府的职能和责任
我国政府的主要职能;
我国政府的作用;
我国政府的宗旨和政府工作的基本原则
2017课标Ⅰ,17,4分
2017课标Ⅲ,16,4分
2016课标Ⅱ,17,4分
2015课标Ⅰ,18,4分
2017课标Ⅱ,39,12分
选择题
非选择题
2.政府权力的行使与监督
政府依法行政的意义和要求;
提高政府依法行政的水平;
对政府权力进行制约和监督的意义;
我国行政监督体系
2017课标Ⅲ,18,4分
2016北京文综,33,4分
2015重庆文综,7,4分
2015课标Ⅰ,38
（1）,12分
2014课标Ⅰ,38
（1）,12分
选择题
非选择题
3.政府的权威
政府的权威及其体现;
我国政府权威的来源和树立
2017天津文综,2,4分
2013课标Ⅱ,16,4分
2015天津文综,13,10分
选择题
非选择题
分析解读：
1.命题规律
近5年高考,本专题考查的知识点主要集中在我国政府的主要职能、转变政府职能、建设服务型政府、政府坚持对人民负责原则、依法行政、对政府权力进行制约和监督、政府权威等上。
试题形式既有选择题,也有非选择题。
非选择题主要以现实热点问题为背景,考查学生运用政府的职能、政府的宗旨和原则、依法行政、对政府权力进行制约和监督等知识分析现实问题的能力。
2.备考指南
（1）注意掌握以下重点知识:
我国政府的主要职能、我国政府的宗旨和原则、科学民主依法决策、依法行政、简政放权、对政府权力进行制约和监督等。
（2）注意关注以下社会热点:
政府转变职能、建设服务型政府的具体事例,政府简政放权、进行行政审批制度改革的具体举措,政府推进政务公开、打造阳光政府的具体事例,把权力关进制度的笼子里、我国行政监督体系改革的具体举措等。
（3）注意关注以下题型:
以现实热点材料为背景,考查简政放权、转变政府职能、坚持对人民负责原则、依法行政、对政府权力进行制约和监督、怎样树立政府权威的选择题;以现实热点材料为背景,考查学生运用政府的职能和原则、对政府权力进行制约和监督等知识分析现实问题的非选择题。
命题探究
五年高考
考点一 我国政府的职能和责任
1.（2017课标Ⅰ,17,4分）2015年12月,国务院办公厅出台《关于解决无户口人员登记户口问题的意见》要求,进一步完善户口登记政策,禁止设立不符合户口登记规定的任何前置条件;加强户口登记管理,切实保障每个公民依法登记一个常住户口。
此举的主要目的在于（ ）
①推进法治建设,保障公民基本权利
②转变政府职能,提高服务效率
③完善户籍制度,提高社会管理水平
④缩小城乡差别,提高人口素质
A.①②B.①③C.②④D.③④
答案 B
2.（2017课标Ⅲ,16,4分）某省在建设服务型政府过程中,对公共服务“做加法”,对增加办事门槛和费用负担的中介服务“做减法”。
截至2017年1月,“公共服务清单”新增2505个服务项目,增幅135%;“中介服务清单”取消或规范147个项目,精简比例达43%。
两个清单的形成和公布,意义在于（ ）
①减少政府财政支出,降低公共管理成本
②拓展政府的基本职能,健全公共服务体系
③明确政府服务内容,提高公共管理水平
④方便社会监督,防止政府的缺位和权力滥用
A.①②B.①④C.②③D.③④
答案 D
3.（2017江苏单科,14,2分）“放管服”是简政放权、放管结合、优化服务的简称,是党的十八大以来全面深化改革的重要内容。
2017年2月,某省晒出了首批40961项“最多跑一次”项目清单,今后群众和企业到政府部门办事,只要材料齐全,最多跑一次。
此举措体现了（ ）
A.政府的职能在不断减少
B.政府求真务实的工作作风
C.公民的权利在进一步扩大
D.政府从群众中来到群众中去的宗旨
答案 B
4.（2016课标Ⅱ,17,4分）2015年3月,国务院办公厅印发的《中国足球改革发展总体方案》要求,按照政社分开的原则调整组建中国足球协会,改变中国足球协会与体育总局足球运动管理中心两块牌子、一套人马的组织构架;中国足球协会与体育总局脱钩,按照社团法人机制运行。
这一改革是（ ）
①强化足球协会职权,使其摆脱体育行政机关干预的体现
②明确足球协会地位,推动足球事业发展的重要举措
③促进足球协会提供专业化服务,提高足球运动水平的重大决策
④政府把组织和发展体育事业的职能转让给社会组织的表现
A.①③B.①④C.②③D.②④
答案 C
5.（2015课标Ⅰ,18,4分）2014年,我国废除实施多年的企业年检验照制度,公布《企业信息公示暂行条例》。
条例确立了包括企业年度报告公示和即时信息公示、政府部门的企业信息公示及信用约束机制在内的企业信息公示制度。
实施该条例意在（ ）
①强化社会监督,维护市场竞争秩序
②转变政府行为方式,降低行政管理费用
③促进政府职能转变,提高市场监管效能
④规范企业市场行为,提高企业竞争力
A.①③B.①④C.②③D.②④
答案 A
6.（2014课标Ⅱ,17,4分）社会工作服务是社会工作专业人才运用专业方法为有需要的人群提供的各种专业服务。
2012年11月,民政部、财政部下发《关于政府购买社会工作服务的指导意见》。
2013年中央财政支持购买社会组织参与的社会服务项目共470个。
政府购买社会工作服务是（ ）
①提升社会组织地位、弱化政府管理职权的体现
②提高社会公共服务能力和公共服务质量的手段
③满足人民群众个性化、多样化、专业化服务需求的举措
④政府将提供社会公共服务的职能移交给社会组织的表现
A.①③B.①④C.②③D.③④
答案 C
7.（2014安徽文综,4,4分）某市开展“机关联系基层,干部联系群众”的“双联系”活动,干部深入基层一线联系群众结对子,从而使日常工作更加求真务实。
下列古语能体现“求真务实”工作作风的是（ ）
A.见善如不及,见不善如探汤（孔子）
B.千磨万击还坚劲,任尔东西南北风（郑板桥）
C.修其心,治其身,而后可以为政于天下（王安石）
D.不受虚言,不听浮术,不采华名,不兴伪事（荀悦）
答案 D
8.（2013课标Ⅰ,17,4分）2012年初,国务院下发《关于实行最严格水资源管理制度的意见》,明确了严格控制用水总量、用水效率、入河湖排污总量的“三条红线”,将水资源开发、利用、节约和保护的主要指标纳入地方经济社会发展综合评价体系,建立水资源管理责任和考核制度。
这些规定（ ）
①提高了政府水资源管理的决策效率
②强化了地方政府水资源管理的职能
③约束了地方政府管理水资源的权限
④强化了水资源管理的政府责任
A.①②B.①③C.②④D.③④
答案 C
9.[2016北京文综,38
（2）,6分]科技与人的关系是一个历久弥新、引人深思的话题。
材料 无人驾驶汽车是一种主要依靠车内计算机系统来实现无人驾驶的智能汽车,这一技术的应用可以减少交通事故、改变城市拥堵状况、节约能源消耗,甚至将影响人们的生活方式和社会观念。
国内外各大汽车制造商和互联网公司纷纷投入巨资开发研制。
但是,无人驾驶汽车的发展也面临一些问题。
比如,汽车上路的标准是什么?
发生交通事故后,汽车制造商、软件开发商和车主,谁来承担责任?
黑客入侵带来的安全隐患如何避免?
车主的位置信息等隐私如何保护?
结合材料,运用《政治生活》相关知识,分析应该如何推进我国无人驾驶汽车的发展。
（6分）
答案 人大修改完善相关法律法规,为无人驾驶汽车的发展提供法律依据。
政府加强市场监管,建立行业标准。
政府制定相关优惠政策,支持无人驾驶汽车产业发展。
政府打击黑客入侵等不法行为,保障车主的行车安全和信息隐私,保护公民的生命安全及合法权益。
（其他角度作答,言之成理,酌情给分）
10.[2013福建文综,39
（1）,11分]阅读材料,回答问题。
“美丽中国”凸显了生态文明建设与经济、政治、文化和社会建设的融合,彰显了人与自然的和谐统一。
材料 高二
（1）班同学以“建设美丽家园”为主题,收集资料,展开讨论。
相关资料
讨论结果
2012年A市经济社会发展情况:
GDP增长11.4%,财政收入增长15.9%;居民人均收入增长13.5%,消费品零售额增长14.6%,奢侈浪费之风抬头;能源消费总量增长4.2%,万元GDP能耗下降5.7%;空气质量明显改善,土壤、水体质量下降;煤炭、石化产业投资规模扩大,一些重大项目的环境影响评价审批引发争议
观点一:
经济发展是兴国之要,有了金山银山,就有绿水青山。
观点二:
生态建设是头等大事,有了绿水青山,就有金山银山
结合材料,运用政治生活知识,谈谈A市政府应如何解决经济社会发展中存在的问题。
（11分）
答案 ①政府要坚持为人民服务的宗旨和对人民负责的原则,关注民生,尊重民意。
②政府要切实履行好职能,引导居民合理消费,优化生态环境。
③政府要依法行政,科学民主决策,自觉接受监督。
教师用书专用（11—20）
11.（2017北京文综,30,4分）国务院印发的《“十三五”生态环境保护规划》强调要把生态环境保护纳入本地区国民经济和社会发展规划。
以下是近年来国家生态环境保护方面的部分政策和法律文件。
相关文件
核心内容
《控制污染物排放许可制实施方案》
环境保护部门通过对企事业单位发放排污许可证并依证监管控制污染物排放
《关于全面推行河长制的意见》
全面建立省、市、县、乡四级河长体系,建立健全河湖管理保护监督考核和责任追究制度
《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》
对特定情形的环境污染犯罪行为酌情从重处罚
下列选项正确的是（ ）
A.政府明确生态环境保护责任,扩大权力范围
B.政府发放排污许可证是运用市场手段控制企业污染
C.政府适应生态环境保护的要求,创新行政管理方式
D.政府行政执法,加大对环境污染犯罪行为的审判力度
答案 C
12.（2016浙江文综,32,4分）2015年5月,我省某市市场监督局出台了《关于进一步深化商事制度改革的若干意见》,对企业登记模式进行创新,推行“五证合一”,将审批时限由原来法定的60个工作日压缩至3个工作日。
这一举措表明（ ）
①政府的基本职能在缩小
②政府的简政放权落到实处
③政府的服务意识在增强
④政府对市场的监管力度在降低
A.①③B.②④C.②③D.①④
答案 C
按照“科教兴农、人才强农、新型职业农民固农”的要求，农业部于2014年7月正式启动实施新型职业农民培育工程。
2015年，中央财政安排11亿元经费继续推进该项工作。
回答下题。
13.（2015四川文综，8，4分）上述材料表明，我国政府（ ）
①推进简政放权，促使农业发展符合经济规律
②坚持科学决策，提高服务农业的能力和水平
③组织文化建设，为农业的发展提供智力支持
④实施经济调节，健全农村基本公共服务体系
A.①②B.①④C.②③D.③④
答案 C
14.（2014北京文综,28,4分）北京某胡同推行垃圾分类新招。
居民将与自家对应的二维码贴在塑料袋上分类投放垃圾,垃圾综合处理厂通过二维码扫描仪分拣垃圾,政府部门对正确分类和投放的住户进行奖励。
随着新招的推出,居民垃圾分类意识逐步增强。
这一新招（ ）
①促进了政府管理与社会参与有机结合
②维护了市场在社区建设中的主导作用
③通过有效的激励机制提高了居民环保意识
④通过科技手段扩大了政府公共服务的职能
A.①③B.①④C.②③D.②④
答案 A
15.（2014重庆文综,5,4分）“坝坝舞”作为大众健身活动,已成为重庆的一大特色,但也因其扰民引起极大争议。
甲同学家楼下广场“坝坝舞”音乐声音太大,影响了家人日常休息。
对此,甲同学应该（ ）
A.在网络上发表言论,号召网友抵制“坝坝舞”
B.向“天天630”节目投诉,行使公民的监督权
C.组织附近居民到政府抗议,要求取缔“坝坝舞”
D.向政府机关反映,要求解决“坝坝舞”扰民问题
答案 D
16.（2014福建文综,25,4分）同学们在“政府的职能”的学习讨论中踊跃发言。
以下对政府的建议与“政府要当裁判员,不要老想当运动员”的意思最相近的是（ ）
A.可弱化市场监管,增加公共服务
B.需减少社会管理,增强为民服务能力
C.要参与企业管理,强化为企业服务的意识
D.应简政放权,提高社会管理与公共服务水平
答案 D
17.（2013山东文综,19,4分）2013年3月,新一轮国务院机构改革正式启动,内容之一是实行铁路政企分开,组建国家铁路局和中国铁路总公司,不再保留铁道部。
这项改革旨在（ ）
A.协调政府与企业的关系,减少市场监管职能
B.进一步加快政府职能转变,扩大政府职权
C.强化对权力的监督,提高政府工作的透明度
D.理顺政府与市场的关系,建设服务型政府
答案 D
18.（2013安徽文综,5,4分）有专家提出,一个和谐、宜居的城市,应该是“婴儿车能在街头任意出现”的城市。
媒体将这概括为“婴儿车指标”。
有同学据此推测,达到这一指标需要城市基础设施完善、行人车辆各行其道、环境优美等条件。
创造这些条件,政府须切实（ ）
①依法行政和公正司法
②保障公民的民主决策权
③履行经济和文化职能
④履行社会公共服务职能
A.①②B.①③C.②④D.③④
答案 D
19.[2015江苏单科,34
（2）,6分]当前我国经济已步入“新常态”,经济发展还面临不少困难和挑战,各级政府对此高度重视、妥善应对。
为推进经济发展、民生改善,某市政府做了如下工作:
◇组织有关部门,调查了本地的民生状况,获取了相关数据。
◇召开改善民生专题协商会,邀请有关专家、民主党派人士和各界群众代表参加,广泛征求意见和建议。
◇出台了促进创新创业、增加居民收入、完善社会保障等改善民生的政策措施。
◇在政务网上开辟专栏,接受群众对政策执行情况的评价和意见反馈。
运用政治生活知识,说明该市政府是如何履行职责的。
（6分）
答案 关注民生改善,坚持了为人民服务的宗旨和对人民负责的基本原则,积极履行了组织经济建设和提供社会公共服务（或加强社会建设）的职能;深入调查研究,广泛征求意见,做到了审慎行使权力,科学民主决策;注重意见反馈,做到了自觉接受群众的监督。
20.[2014江苏单科,37（3）,8分]
材料一 2013年,以“××宝”为代表的互联网金融快速发展。
目前,互联网金融年化收益率一般为5.0%,而银行一年期存款利率为3.3%,活期存款利率为0.35%。
巨大的利差让网民用鼠标投票,开始了银行存款的“搬家”。
与任何新生事物一样,互联网金融一方面赢得了鲜花和掌声,一方面也受到审视和质疑。
某普通民众:
不用怎么打理,每天都有利息到账,比存银行获得的利息多,感觉挺好的。
某银行业从业人员:
我们一方面要利用自身的地位和优势抵制“××宝”,另一方面我们也要推出类似的产品。
某财经评论员:
互联网金融抬高了社会融资成本,干扰了货币市场秩序,且存在许多未知的风险,应该取缔。
材料二 2013年8月,由工业和信息化部、公安部、国务院法制办等部门组成的“互联网金融发展与研究小组”成立,并赴上海、杭州等地对互联网金融业进行实地调研,广泛听取各方面的建议与诉求,未来可能在国家明确互联网金融组织和业务法律地位、监管体制等问题上提供决策建议。
结合材料,探究回答问题:
综合运用经济、政治生活知识,以“促进互联网金融健康有序发展”为主题写一篇时事评论。
（8分）
要求:
①论点紧扣论题,评述全面深入,合乎逻辑。
②根据论题要求,运用相关材料,理论联系实际地加以分析、论证。
③学科术语使用规范,字数控制在300字以内。
答案 示例:
互联网金融作为一种金融创新,拓宽了公众投资渠道,有助于增加公众财产性收入;冲击了金融市场既有利益格局,推动我国金融市场改革,促进金融资源合理配置。
互联网金融创新具有一定的自发性,且目前监管滞后,其逐利动机会催生投机行为,导致金融风险,这将会破坏金融秩序,影响经济发展。
因此需要在鼓励金融创新的同时,加强立
法和监管,防范金融风险,建立公平、公正的市场秩序。
金融监管的决策,既要充分听取专家的建议,又要广泛听取企业和公众的意见,使立法既合乎市场经济规律,又合乎民意。
政府各职能部门要明确在金融市场监管中的职责,坚持依法行政,确保金融市场健康有序发展。
考点二 政府权力的行使与监督
1.（2017课标Ⅲ,18,4分）2017年1月,根据中共中央关于国家监察体制改革试点方案和全国人大常委会的决定,北京市、山西省、浙江省的人民代表大会分别产生监察委员会。
新的监察委员会与党的纪律检查委员会合署办公,整合政府、检察等部门的监察力量,将人大、政协、法院、检察院及其他公共部门纳入监察范围。
这一改革旨在（ ）
①实现对国家公职人员的监察全覆盖
②清除公共部门滋生腐败的社会土壤
③建立集中统一、权威高效的监察体系
④搭建群众直接监督公共权力的新平台
A.①②B.①③C.②④D.③④
答案 B
2.（2017江苏单科,15,2分）某公共政策研究机构对我国地方财政信息公开情况进行研究和评估。
其中,2011年以来31省份财政透明度平均分如下图所示。
该图反映了（ ）
A.政府权威不断增强
B.政府行政效率不断提高
C.公民的监督权不断扩大
D.公民知情权进一步落实
答案 D
3.（2015重庆文综,7,4分）在全面从严治党的新常态下,党风政风为之一新。
但不可否认,一些地方出现了“为官不为”现象。
因为怕工作失误冒风险,部分干部宁肯不干事,也要不出事。
纠正这一现象,应采取的措施是（ ）
①建立健全决策问责和纠错制度
②强化对权力滥用的制约和监督
③法定职责必须为,问责“为官不为”者
④加强党员干部党性修养和宗旨意识教育
A.①②B.①③C.②④D.③④
答案 D
4.（2015江苏单科,13,2分）新修改的《行政诉讼法》将行政机关滥用行政权力排除或限制竞争的,违法集资、摊派费用的,没有依法支付最低生活保障待遇或者社会保险待遇的等行政行为纳入了行政诉讼受理范围。
该修改（ ）
①拓宽了公民民主参与的渠道
②进一步规范了政府权力行使
③更好地保护了公民合法权益
④进一步扩大了政府职能范围
A.①②B.①④C.②③D.③④
答案 C
5.（2014重庆文综,7,4分）随着党风廉政建设的推进,某些干部2014年春节过得有些“乏味”:
年礼没人送,不敢开公车走亲访友,有人宴请也不敢答应。
于是他们感慨“为官不易”,当官没意思。
对这一观念进行批驳,应运用的理论有（ ）
①坚持和健全民主集中制,发展党内民主
②权力是把双刃剑,能做好事也能做坏事
③公民对国家工作人员有提出批评的权利
④中国共产党坚持以人为本、执政为民的理念
A.①③B.①④C.②③D.②④
答案 D
6.（2014福建文综,27,4分）“知屋漏者在宇下,知政失者在草野。
”“要防止滥用权力,就必须以权力制约权力。
”这两种观点启示我们应该（ ）
A.保障公民知情权,提高决策的公众参与度
B.制定科学的考核制度,确保权力的公正运行
C.完善民主健全法制,加强对权力的制约和监督
D.发挥社会舆论的导向作用,消除特权思想的影响
答案 C
7.（2013北京文综,33,4分）政府依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求。
下列选项符合依法行政要求的是（ ）
①人民法院依照相关法律法规审理企业破产清算案件
②发改委对企业合谋操纵产品价格的垄断行为做出处罚
③人大常委会制定企业安全生产流程与劳动保护规章制度
④环保部督促地方政府取缔被国家列入淘汰范围的高污染生产能力
A.①②B.①③C.②④D.③④
答案 C
8.（2013四川文综,4,4分）建设廉洁政治,必须“把权力关进制度的笼子里”。
下列做法中,直接体现这一要求的是（ ）
①国务院下放和取消133项行政审批事项
②某省民政厅开展“廉政亲情寄语”活动
③某市发展与改革委员会推行“开放式决策”
④某全国人大代表提出“规范网络反腐”议案
A.①③B.①④C.②③D.②④
答案 A
9.[2015课标Ⅰ,38
（1）,12分]阅读材料,完成要求。
财政对社会经济发展具有巨大作用,财政预算的编制和管理受到社会各界的关注。
材料 2014年重新修订的《中华人民共和国预算法》规定,“经人民代表大会批准的预算,非经法定程序,不得调整。
各级政府、各部门、各单位的支出必须以经批准的预算为依据,未列入预算的不得支出”。
为贯彻落实依法治国精神,按照新修订的预算法,国务院出台了《关于深化预算管理制度改革的决定》,财政部发布了《关于进一步加强财政支出预算执行管理的通知》,地方各级政府为预算法的落实进行了积极探索。
结合材料和所学政治知识,说明政府应该如何强化预算管理。
（12分）
答案 严格执行人大审批通过的预算;（2分）完善预算管理制度体系;（2分）按照预算法的要求编制预算和执行预算;（2分）运用检查、审计等行政手段强化预算监管;（3分）公开预算,增加财政收支的透明度,接受权力机关监督和社会监督。
（3分）
10.[2014课标Ⅰ,38
（1）,12分]阅读材料,完成要求。
进一步简政放权,深化行政审批制度改革,最大限度减少中央政府对微观事务的管理,是新一届政府推进行政体制改革的重要内容。
材料 2013年3月,十二届全国人大一次会议批准的《国务院机构改革和职能转变方案》明确提出,要减少和下放投资、生产经营活动审批事项,减少资质资格许可和认定,取消不合法不合理的行政事业性收费和政府性基金项目。
5月13日,李克强总理强调,继续坚定不移地推行行政审批制度改革,必须把政府的作用与市场和社会的力量结合起来,增加服务供给,满足社会需求。
2013年,国务院分批取消和下放了416项行政审批等事项,修订政府核准的投资项目目录,推动工商登记制度改革。
2014年政府工作报告提出,今年要再取消和下放行政审批事项200项以上。
结合材料,运用政治生活知识,说明我国政府深化行政审批制度改革的重大意义。
（12分）
答案 深化行政体制改革,提高政府依法行政水平;加快推进政府职能转变,全面正确履行政府职能;进一步简政放权,激发市场和社会的活力,充分发挥中央和地方两个积极性;创新行政管理方式,提高公共服务能力。
教师用书专用（11—15）
11.（2016江苏单科,14,2分）2015年,中国政府网发起“我为政府工作献一策”的网民建言征集活动,得到了广大网民的积极响应。
据统计,李克强总理所做的《政府工作报告》中有46处与网民建议高度契合。
这一活动中网民的积极参与（ ）
①体现公民政治素养的提高
②体现了法律面前一律平等
③有利于政府科学民主决策
④是通过社会公示制度参与民主决策
A.①②B.①③C.②④D.③④
答案 B
12.（2014北京文综,30,4分）近期中纪委监察部网站列出了56本推荐书目,现选择4本列在下表。
其中集中体现“有效制约和监督政府权力的关键,是健全权力运行的制约和监督体系”这一观点的是（ ）
选项
书名
基本内容
A
《村委监督委员会实践与思考》
村委监督委员会负责监督村务公开制度的落实
B
《履职忠告——公职人员清正廉洁读本》
公职人员必须在工作中培养职业道德,做到拒腐防变
C
《控制腐败法律机制研究》
制度建设是为了使公共权力运
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