全市农村基层党建工作会议上的讲话_3篇（共29页）19500字.docx

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全市农村基层党建工作会议上的讲话

　　全市农村基层党建工作会议上的讲话【篇一】

　　同志们：

　　市委召开这次现场经验交流会，目的是回顾近几年来全市农村党建工作情况，交流农村基层党建工作的经验，研究部署今后一段时期全市的农村党建工作，全面提升农村基层党的建设整体水平。

这次会议也是推进农村创先争优活动的重要举措，旨在通过加强农村党建，使农村基层党组织和广大党员永葆先进、争创一流，在推动农村科学发展中积极作为。

今天，我们实地参观了永济、导子两个乡镇的党建工作现场，观看了全市乡村两级党组织书记&;双述双评&;活动专题片，对全市农村党建工作现状有了一些感性认识;刚才，3个乡镇党委又从不同侧面、不同角度交流了工作做法和经验，讲得都非常好，值得我们认真借鉴和推广。

等下，市委袁书记还将作重要讲话，请大家认真领会，抓好贯彻落实。

下面，我就近几年来全市农村党建工作情况和下阶段的农村党建工作思路，先讲三点意见：

　　一、认真总结，正确估价我市农村党建工作中的新成果

　　近几年来，全市各级党组织认真贯彻落实中央和省市委要求，紧紧围绕发展农村经济、推动新农村建设这一中心任务，解放思想、与时俱进，积极探索农村党建工作新路子，取得了明显成效。

主要体现在以下几个方面：

　　1、班子建设成效显著。

认真贯彻落实《干部选拔任用工作条例》，坚持唯德才、重实绩、看公论，多看一贯表现、关爱一线干部，对乡镇干部进行了有序的调整。

20**年，按&;选举程序合法、班子结构合理、当选成员合格&;目标，采取以点带面、梯次推进方式，全面完成了全市623个行政村的村两委换届，共精减干部197名，平均年龄较上届降低5.4岁，高中学历以上干部增加421名，实现了82%的村至少有一名女性干部。

XXXX年，以学习实践科学发展观活动为契机，积极稳妥的完成了53个社区（居）的换届选举。

两次组织难度大、牵涉面广、程序复杂的选举工作因部署周密、组织有力，均顺利完成，一大批素质好、作风正、懂经济、能力强的优秀人才被选拔到村级组织领导岗位。

与此同时，我们加大了农村基层党组织书记的教育培训力度，去年，举办了近20年来规模最大、内容最丰富、形式最活泼的一次基层党组织书记培训，培训基层党组织书记800余人，有力提升了基层党组织书记的素质。

　　2、党员管理不断规范。

全面实行发展党员预审制、公示制和票决制，发展党员工作走向了制度化、规范化的轨道。

两年来，各乡镇、办事处立足实际，举办入党积极分子培训班70期，按标准、按程序发展党员20**名。

在积极发展党员的同时，以永济镇为示范点，积极探索建立流动党员管理机制，至今年5月底，全市35个乡镇办事处共澄清外出务工流动党员底子XXXX年人，其中永济镇6个&;创业者&;支部工作经验被省委、衡阳市委推介。

率先在衡阳地区成立了市委&;两新&;工委，加大了对各乡镇办事处&;两新&;党组织的建设和管理力度，在亮源乡的日森源菇业、大市乡的新五丰、余庆乡的中达铁合金有限公司等&;两新&;组织成立了65个党组织，辐射26个乡镇办事处，新发展党员66名，基本实现了经济工作延伸到哪里，党组织就建到哪里的目标。

　　3、活动阵地得到巩固。

各乡镇、办事处强化了远程教育站点的建、管、用，去年，全市共完成449个远程教育与文化共享工程站点建设，创建市级示范站点105个，衡阳市级示范站点5个，依托站点举办农业实用技术、煤矿安全生产等培训11期，培训农民工XXXX年余人次、矿工770余人。

采取争取上级拨、本级财政配、面向社会筹三类途径，投入资金900多万元，全面完成了35个乡镇办事处的&;五小&;设施建设，营造了拴心留人的良好环境，有力遏止了乡镇干部的&;走读风&;;投入资金XXXX年.3万元，完成了164个村级组织活动场所建设，平均面积达161.6平方米，较好的解决了村级组织&;无处理事&;的难题。

在去年衡阳市组织的验收工作中，我市的&;五小&;工程建设和村级组织活动场所建设因标准高、质量好，得到了验收组的充分肯定。

　　4、大学生村官管理富有成效。

不仅按上级要求全面落实了大学生村官工资、养老保险等各项保障性政策，而且从大学生村官中培养了&;衡阳市劳动模范&;1人，&;耒阳市十佳创业青年&;2人，今年4月，通过村评、乡评、市评三级考评方式，完成了对40名大学生村官的考核定级工作，激发了大学生村官在农村的工作热情。

在今年的全省选调生和公务员考试中，有5人考上了选调生，12人入围公务员面试。

　　5、干部作风明显优化。

双管齐下，力促干部作风转变，一方面，严格按照&;一定三有&;要求，切实保障村级组织运转经费，及时足额落实好村干部待遇，激发干部转变作风，村级组织运转经费由20**年村均2.8万元，提高到20**年的村均4万元，增幅达43%。

同时，全市离任村主职干部生活补助由每月30元提高到60元。

另一方面，深入开展乡村两级党组织书记&;双述双评&;活动，促动了干部转变作风，创造了系列可推介传承的宝贵经验。

余庆乡坚持以制度管人理事，让乡村干部人人有事干、个个有压力，形成了工作合力;导子乡全面实施&;村为主&;工程，夯实了村级工作基础;永济镇重拾农村工作&;四件宝&;，展示了乡村干部的新形象。

蔡子池、水东江、余庆、遥田等乡镇、办事处还将&;双述双评&;活动范围扩大至各村两委班子成员，评议结果直接与村干部待遇挂钩，增强了村级干部的工作责任感，推动了工作的落实。

据统计，两年来，我市共结成党员帮带对子XXXX年多对，有862名困难党员和XXXX年个贫困家庭通过基层党组织和党员帮带实现了脱贫致富。

在今年6月20日我市发生的洪灾中，蔡子池、灶市、水东江、五里牌、大市、遥田、新市、肥田、永济、南京、大和等耒水、舂陵江沿河乡镇，乡村两级党员干部以务实的作风带领群众积极抗洪救灾，树起了新时代党员干部的光辉形象。

　　6、主题教育影响深远。

扎实组织开展了第三批学习实践科学发展观活动，活动紧扣科学发展主线、突出实践特色、切合农村实际，推出了&;耒阳发展大家谈&;、&;党员干部&;五带头&;&;、&;联系困难家庭、帮扶困难群众&;、党员干部&;四个一&;（同读一本书、同听一堂课、同看一场戏、同唱一首歌）等系列活动载体，解决事关发展、民生、稳定的热点难点问题XXXX年多个。

我市的活动多次得到省、衡阳市领导的高度好评，经验多次被《农村党建》、《湖南日报》、红网等媒体推介。

今年5月，又全面启动了创先争优活动，旨在巩固学习实践活动成果，引导基层党员干部在推动科学发展，建设新农村中发挥好先锋模范作用。

永济镇的党员宣誓承诺、导子乡的无职党员&;亮身份、树宗旨意识;亮岗位、树责任意识;亮承诺、树模范意识&;的&;三亮三树&;活动等均彰显了自身特色。

全市创先争优的一些好的做法多次被中国共产党新闻网、新浪网、红网和《湖南日报》、《衡阳日报》推介。

6月23日，省委创先争优活动督查组一行莅临耒阳，检查了蔡子池街道办事处、大金村、永济镇、永济村和&;两新&;组织绿海粮油等单位开展创先争优活动的情况，听取了市直机关、&;两新&;组织、教育系统、卫生系统4个指导组的汇报，与永济镇、肥田乡的部分基层党支部和党员进行了座谈。

评价我市的创先争优活动：

&;领导非常重视，部署周密，书记亲自抓，行动快，工作实，质量好，值得肯定。

&;

　　二、实事求是，客观分析我市农村党建工作中的新问题

　　随着社会改革的不断深入，当前我市农村党建工作中的新问题也随之出现，主要体现在：

　　第一，思想的不重视在少数领导中客观存在。

少数基层党组织负责人对农村基层党建工作不重视。

这一现象从当前开展的创先争优活动中可以明显看出，凡是领导干部思想上重视的基层党组织，创先争优活动不仅有形式，而且有内容，更有成效。

而思想不重视的基层党组织，则把抓经济建设作为硬任务，把抓党建工作看成软指标，认为抓党建可有可无，可紧可松。

基于这样一种错误的思想认识，一些人对党建工作部署得多，抓落实的少，工作停留在开开会、发发文件、喊喊口号的层面，大大削弱了农村党建工作的力度。

　　第二，创新的不主动在少数单位客观存在。

不少单位在农村党建工作中，总是按照习惯的思维定式去思考问题，用老办法处理问题，不愿创新、不敢出新，党建和组织工作跟不上形势发展的步伐。

比如村集体经济薄弱问题如何解决、村两委关系如何理顺、农村党员的先进性如何有效体现、如何管理好流动党员，等等，这些都亟需我们去探索。

　　第三，班子的不团结在少数单位中客观存在。

从我们了解的情况看，全市农村基层组织班子运行总体良好，值得肯定。

然而，好的主流背后，不和谐的因素客观存在。

个别单位一把手家长作风盛行，喜欢唱&;独角戏&;，&;一言堂&;现象比较突出;少数单位班子成员不够团结，工作上貌合神离，互不支持、互不买帐、互拖后腿，甚至无视党的原则与纪律，唱&;对台戏&;、&;恩怨戏&;，内耗严重。

如果这些不和谐因素得不到有效化解，势必影响到农村党建工作的深入推进，影响到农村经济的快速发展，影响到农村社会大局的和谐稳定。

　　第四，作风的不扎实在少数党员中客观存在。

在我市乡村两级的党员干部队伍中，少数人组织纪律性不严，进取精神不强，工作热情不高，工作干劲不足，缺乏应有的责任心和事业心，工作飘浮，作风不扎实。

特别是有个别同志不讲党性、不讲原则、不顾大局、不重形象的党员，在带领群众致富等工作上的作用发挥明显不够，但在带头违反计划生育政策、带头违规建房、带头参与赌博、带头破坏经济发展环境等方面却发挥了不该有的&;模范&;作用。

5月下旬至6月上旬，市委以&;加强基层组织，优化经济发展环境，转变干部作风&;为主题，组织开展了一次大型调研活动，从调研情况看，我市农村基层党组织的个别村组干部，不仅不能带头维护经济发展环境，而且存在背后暗中策划、指使群众破坏经济发展环境的行径，影响极为恶劣。

　　第五，管理的不规范在少数单位中客观存在。

少数单位党员发展、教育、管理不够规范，全市党员队伍年龄老化、能力弱化的局面也还没有得到彻底转变。

基层党组织在发展党员工作中两极分化，要么搞批量发展，要么多年不发展，同时，不少单位还存在发展党员程序不规范和把关不严的现象。

尤其是农村党员发展这一块表现比较突出，群众举报的也比较多。

在党费的管理工作上，少数单位台帐零散不全，随意摆放，损毁丢失现象严重;在流动党员的管理上，今年4月组织部就下发了通知，要求各单位务必在6月初全面澄清底子，但到今天为止，仍有个别单位存在底子不清、去向不明、与流动党员联系不密切的现象。

在村级活动场所的管用上，存在脱节和滞后的现象。

此外，在远程教育站点的管理方面，我市有个别乡镇的少数村，也存在管理混乱的情况，这些村的远教设备有的束之高阁，有的被搬放到了村干部家中，使得远程教育站点作用得不得有效的发挥。

　　对于以上问题，我们务必引起高度重视，并在今后的工作中加以认真研究，切实加以解决。

　　三、突出重点，全力推动我市农村党建工作迈上新台阶

　　20**年上半年即将过去，对照年初的工作目标，上半年的党建工作任务基本完成，但是，下半年还有很多工作要做，任务仍然十分繁重，下阶段，要着力抓好如下几项工作：

　　一要突出抓好管党责任制的落实。

&;坚持党要管党、从严治党，提高管党治党水平&;，是党的十七届四中全会概括总结的党建基本经验之一。

胡锦涛在今年&;6&;21&;就加强党的基层组织建设讲话中深刻指出：

&;各级党委要坚持党要管党、从严治党，强化党委管党建、书记抓党建的责任。

&;各乡镇、办事处要切实从战略高度，充分认识&;党要管党&;的重要性，认识到抓好农村党建工作是巩固党在农村根基的必然要求，是推动社会主义新农村建设的必然举措。

各乡镇办事处要明白&;不抓经济工作要误大事，不抓党建工作要出大事&;的道理，务必把党建工作与经济工作同研究、同部署、同落实，彻底杜绝党建工作与经济工作&;两张皮&;现象，努力克服党建工作说起来重要、干起来次要、忙起来不要的现象。

要进一步强化农村基层党组织书记是党建工作第一责任人、分管副职是直接责任人的意识，牢固树立起&;抓好党建工作是本职、不抓党建工作是失职、抓不好党建工作是不称职&;的思想，忠诚履职，全面落实农村基层党组织建设的各项措施，把工作落到实处。

　　二要突出抓好创先争优活动。

创先争优活动是党中央部署的一项重要的政治活动，也是近两年我市党建工作的一项中心任务，主要目的是通过活动开展，进一步提升党组织的凝聚力、战斗力，进一步增强党员干部的先锋模范意识，从而实现&;推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织&;的总体目标。

从今年5月19日我市启动这项活动以来，进展相当顺利。

但是我们也应该看到，这项活动在我市开展得并不平衡，少数单位一把手的政治敏锐性不强，责任意识不强，对活动目的认识不清，不能站在讲政治、顾大局的高度看待创先争优活动，明显存在应付的迹象。

对此，我们一定要认真廓清思想迷雾，切实提高思想认识，坚持做到因地制宜、重点突出、扎实推进，确保活动取得实效。

各乡镇、办事处党组织书记要率先垂范，做到亲自动员、亲自部署、亲自办点，分管领导要全力以赴、全面负责、全程把关，打造一批&;领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好&;的&;五好&;先进党组织，培育一批&;带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气&;的优秀共产党员。

当前，各乡镇办事处要抢抓建党89周年的契机，在开好民主生活会的同时，搞好建党89周年的宣传、庆祝、表彰活动，并组织对村（居）党支部工作情况进行一次集中点评，以实打实的工作推动创先争优活动深入开展。

　　三要突出抓好村级班子建设。

领导班子和干部队伍建设是推进农村党建工作的关键所在。

当前，重点要从四个方面抓好村级班子建设。

一是加强思想政治建设，增强动力。

要组织农村基层干部认真学习胡锦涛&;6&;21&;讲话精神，牢固树立大局意识，进一步增强抓好农村党建工作的动力。

二是加强农村民主建设，形成合力。

在村（居）党组织中深入推行&;4+2&;工作法，进一步建立完善村务公开、党务公开制度，最大限度聚集集体智慧，提高科学执政、民主执政、依法执政水平。

三是选好配强村两委班子，提升战斗力。

要突出选准人、用好人，注重在先富能人、退伍军人、大中专院校毕业生中选拔村两委班子成员，同时要注重发挥20**、XXXX年选聘至我市的40名大学生村官的作用，实现村务管理的最优化。

四是创新体制机制，增强活力。

要继续建立完善&;双述双评&;等考评办法，把作风硬不硬、政绩实不实，作为村级干部的首要考评内容，通过定目标、定责任、定奖惩措施，形成优胜劣汰的长效机制。

同时，切实做到关心和爱护村干部，让他们经济上有甜头、事业上有奔头。

　　四要突出抓好党员队伍管理。

目前，我市党员比例低于全国党员比例的平均水平。

因此，我们要根据我市农村党员队伍数量偏少、年龄偏大、文化程度偏低的现状，严格按照&;坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展&;的方针，有计划、有步骤、按程序大力发展一批思想政治素质高、致富带富能力强的青年党员，进一步改善和优化我市农村党员队伍结构。

要严格执行党员发展&;三审制&;，杜绝村级党组织突击发展或长期不发展党员的情况发生。

对党费台帐、党员档案的管理，要采取有效措施防虫、防潮、防盗，管理人员异动要及时办好移交手续，避免因管理不到位而造成档案损坏或丢失。

要针对我市是劳务输出大市的特点，进一步把流动党员管理纳入正常轨道，各乡镇办事处要借鉴永济镇党委的成功经验，在外出党员比较集中的地方，组建流动党组织，一方面，确保全市所有党员流而不失、流而有系、流而有为，另一方面，要通过流动党组织，延伸党员教育、政策宣传、计生管理、招商引资的触角，形成一个辐射全国的流动党员管理网络。

要积极推广导子乡农村无职党员&;三亮三树&;设岗定责经验，让无职党员在新农村建设的大舞台上，发挥出更加积极的作用。

　　五要突出抓好党建阵地建设。

各乡镇、办事处要把村级组织活动阵地建设摆在重要议事日程，纳入全乡党建工作重点范筹。

要遵循&;建、管、用&;并举的原则，进一步加大远程教育站点建设，未联入因特网的站点必须尽快与电信部门联系，力争在7月底前保证全市100%的站点入网，让党员干部尽早的接受远程教育。

要加大村级活动场所建设力度，对于已经列入湖南省20**年村级活动场所建设项目的23个村，要尽快完成前期申请、报批程序，并抓紧时间与建设、国土、规划等部门联系，进行科学选址，多方筹措资金，迅速启动建设，确保年底前全面竣工，并高质量、高标准通过衡阳市验收，为农村开展办公议事、党员活动、教育培训、便民服务、文体娱乐提供理想场所。

　　同志们，按照时代要求抓好农村党建工作，既是责任和使命，也是机遇和挑战，我们一定要牢固树立机遇意识、大局意识和责任意识，以更坚定的信心、更优良的作风、更扎实的工作，全力推动我市农村基层党建工作在新的历史起点上实现新的跨越，再创新的辉煌!

　　全市农村基层党建工作会议上的讲话【篇二】

　　同志们：

　　这次全市农村基层党建工作会议开得很扎实，既外出考察学习了荆门经验，又拉练检阅了各地党建工作成果。

刚才，有关地方的负责同志介绍了他们一些新探索、好作法。

等一会，志泉部长还将代表市委作具体工作部署与安排，请大家认真学习领会，抓好贯彻落实。

下面，我就如何贯彻落实中央和省委相关会议精神，进一步开创我市农村基层党建工作新局面先讲三点意见，供同志们参考：

　　第一，要立足工作大局看份量。

就是要从党和政府全局工作中分析和掂量农村基层党建工作的份量与权重，从而进一步坚定我们做好农村基层党建工作信心与决心不动摇。

必须认识到，&;三农&;工作历来是党和政府工作的重中之重，在&;三农&;工作中，基层党建工作又举足轻重。

这是因为基层党建工作不仅在推动农业农村经济发展和促进农村社会和谐稳定方面起着支撑与保障作用，而且一个地方经济社会发展成果也凝聚着基层党建工作的辛勤付出和价值所在。

因此，从某种意义上讲，我们抓农村基层党建工作，就是在抓凝聚力、抓战斗力、抓生产力。

习强调，农村工作千头万绪，抓好农村基层组织建设是关键，无论农村经济社会结构如何变化，无论各类经济社会组织如何发育成长，农村基层党组织的领导地位不能动摇、战斗堡垒作用不能削弱。

观大势、知大局，我认为，抓好农村基层党建工作就是抓住了农业农村工作的&;牛鼻子&;、&;总开关&;。

　　1、要从推进&;四个全面&;战略布局的高度来看农村基层党建工作的极端重要性。

实施&;四个全面&;战略布局，农村基层党组织肩负着重大使命与责任。

全面建成小康社会，最艰巨、最繁重的任务在农村。

&;小康不小康，关键看老乡&;。

&;农村富不富，关键在支部&;。

要如期建成小康社会，并且做到小康路上&;一个不掉队&;、&;一个不能少&;，农村基层党组织责任重于泰山、使命无比光荣。

全面深化改革，特别是推进农业农村改革，都会涉及到千家万户的切身利益和触动许多复杂敏感的问题，迫切需要农村基层党组织做好凝聚改革共识、推动改革落地的各项具体工作。

全面依法治国，推进农村治理法治化，增强干部群众的法治观念和法治素养，农村基层党组织任重而道远、路难又艰辛。

全面从严治党，更是抓好农村基层党建工作的题中之义。

据统计，我市现有农村基层党组织617个，农村党员XXXX年5名，占全市党员总数的47.5%，这么庞大的党组织和党员队伍，如果抓不好、管不严、出问题，全面从严治党要求就难以得到有效贯彻落实。

　　2、要从农业农村发展变化的新形势来看农村基层党建工作的极端重要性。

近年来，全市上下紧紧围绕&;解时代命题、建农业强市&;这一主题，高举&;四化同步&;发展大旗，加快美丽乡村建设步伐，农村经济社会正在发生深刻而又可喜的变化。

但是，也必须清醒地看到，当前农业农村工作也面临着许多新情况、新问题，亟待我们认真研究、加以破解。

如新型农民合作组织、集体经济组织、农业企业以及各类社会组织、服务组织大量涌现，如何有力有效地引领其健康发展;如农村社会阶层日益分化且呈多元化趋势，利益诉求各不相同，如何调整这些利益诉求关系;如农村人口流动规模大且十分频繁，&;三留守&;问题异常突出，如何提高党员教育管理的实效性、针对性;如随着城镇化进程加快，土地征用、房屋拆迁等因素引发的各种矛盾纠纷急剧上升，如何维护好农村社会和谐稳定大局。

要解决好这些问题，关键还得靠发挥农村基层党组织的战斗堡垒作用和党员干部的先锋模范带头作用。

　　3、要从农村基层党组织自身建设的实际状况来看农村基层党建工作的极端重要性。

习多次强调，要从巩固党的执政基础的高度出发，坚持问题导向，进一步加强农村基层党组织建设。

农村基层组织是带有政权性质的组织，直接关系党的执政根基。

从仙桃的情况来看，我们在农村的基础是稳固的，但也有薄弱的地方。

如有的村党组织软弱涣散，带头人素质不高、能力不强，说话没人听、办事没人跟;有的村民主管理制度不落实，&;三资&;管理混乱、财务管理不严，群众意见很大;有的基层干部作风不正、漠视群众，党员游离于组织之外等等。

这些问题如果不认真加以解决，势必削弱党对农村工作的领导，影响到党在农村的执政基础。

基础不牢，地动山摇。

因此，我们务必要把农村基层党建工作作为打基础、管长远、惠全面的固本之举牢牢抓在手上，持之以恒抓紧抓紧再抓紧，以久久为功的姿态和作风抓实抓牢抓出成效来。

　　第二，要围绕&;双五&;要求再发力。

前不久，全省农村基层党建工作会议明确提出，各地要把&;双五&;建设作为当前和今后一个时期农村基层党建工作的总思路、总要求、总抓手，持续用力，抓住不放，积小为大，从而推动农村基层党建工作全面上档升级。

&;双五&;是指在推进&;五个基本&;建设基础上，不断拓展和提升农村基层党组织的&;五个功能&;。

&;五个基本&;就是指健全基本组织、建强基本队伍、开展基本活动、完善基本制度和落实基本保障，这是近些年来各地农村基层党建工作的成功探索和重要抓手。

&;五个功能&;就是指农村基层党组织的政治引领功能、强村富民功能、服务群众功能、乡村治理功能和促进和谐功能，这是适应当前农村形势发展变化对农村基层党组织提出的新要求、新期待。

&;五个基本&;是前提、是保障;&;五个功能&;是目的、是体现。

&;五个基本&;重在强要素、打基础，&;五个功能&;旨在强核心、增活力。

怎么贯彻落实好&;双五&;要求，在具体工作中，我认为要突出抓好以下&;三个五&;：

　　1、把握&;五个重点&;，切实加强基层组织建设。

农村基层党建工作的内容很多，关键是要抓住重点、突破难点，从而带动整体水平的不断提升。

一是要健全组织。

现在，农村党组织主要是按照行政区划设置的，随着农村多元经济结构的不断演进，各类经济组织、协会组织和合作社组织迅速发展，在这些组织和产业链上党员人数也在逐渐增多，自然而然地形成一些党建工作的&;空白点&;。

因此，我们一定要以变应变，主动适应农村经济社会发展的新变化、新趋势，打破以往党组织单一设置模式，加大在农民合作社、农业企业、农业社会化服务组织等建立党组织的工作力度，做到组织网络全覆盖、无遗漏。

二是要选准班长。

村党组织书记是村里的&;掌门人&;、&;领头雁&;。

实践证明，有个好支书，支部就强，发展就快，党在群众中的凝聚力、影响力、号召力就大。

因此，我们要进一步加强&;领头雁&;工程建设，在选优配强村支书上花力气、下功夫、见成效。

一方面，要继续实施&;回归&;工程，不拘一格把各类社会优秀人才找出来、引回来、用起来;另一方面，要加强教育培训，不断提高村支书发展经济能力、改革创新能力、依法办事能力、化解矛盾能力和带领群众能力。

三是要管好干部。

要把从严治吏的要求延伸和贯彻到村干部特别是村支书的监督管理之中，通过建立村支书&;小微权力清单&;，加强任期和岗位经济责任审计，促使他们愿干事、能干事、不出事。

对不胜任、不作为和乱作为的干部要及时采取措施，加以调整。

四是要提升后进。

这是加强农村基层党建工作的重要举措。

农村基层党组织状况是动态变化的，整顿软弱涣散党组织也是一项经常性任务，必须常抓不懈。

各地要认真总结经验教训，继续坚持台账管理办法，发现一个，整顿一个，验收一个，销号一个，持久用力，转化后进。

五是要建强队伍。

基层党组织的影响力很大程度上来自党员队