通用工程纸质项目招标文件.docx

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通用工程纸质项目招标文件

Documentserialnumber【UU89WT-UU98YT-UU8CB-UUUT-UUT108】

通用工程纸质项目招标文件

芜湖市政府性资金建设工程项目

招标文件

（第一册专用部分）

项目编号：

***********************

项目名称：

********************

招标代理机构：

********************

****年**月**日

总目录

第一章招标公告

第二章投标人须知

投标人须知前附表

投标人须知修改清单

投标人须知条款

第三章评分规则

第四章合同条款及格式

第一节协议书

第二节通用合同条款

第三节专用合同条款

第五章工程量清单

工程量清单说明通则

投标报价说明通则

工程量清单编制说明

工程量清单

第六章图纸

第七章技术标准和要求

第八章投标文件格式

第九章投标诚信保证合同

第十章芜湖市政府投资项目招标约谈承诺书

本册目录

第一章招标公告

第二章投标人须知

投标人须知前附表

电子招投标相关要

投标人须知修改单

第三章评分规则

第四章合同条款及格式

第一节协议书

第三节专用合同条款

第五章工程量清单

工程量清单说明通则

投标报价说明通则

工程量清单编制明

工程量清单

第六章图纸

第九章投标诚信保证合同

第十章芜湖市政府投资项目招标约谈承诺书

招标公告

项目编号：

******************

一、项目名称：

*************************（本项目投标文件须为纸质文件）

二、招标人：

********************************

三、招标内容

1、项目内容：

**********************（具体详见招标文件、图纸及工程量清单）。

2、项目招标控制价：

***************元。

四、投标人资格要求

1、投标人资质要求：

须是具备市政工程施工总承包三级及以上资质的独立法人。

2、投标人信用等级要求：

无

3、投标人类似业绩要求：

无

4、项目负责人资质要求：

拟任本工程项目经理为**注册建造师专业为****工程，须取得安全生产B类证书且未担任其他在建工程项目管理任务，并按照规定的执业范围进行执业。

5、项目经理类似业绩要求：

无

6、项目经理信用等级要求：

无

7、本项目外地投标单位中标后须根据芜市建[2010]164号文，在芜注册子公司（省江北产业集中区的项目在集中区注册）。

8、本项目禁止挂靠投标，一经发现，立即取消投标资格，并列入不良记录名单。

五、招标文件的领取

1、报名时间：

2014年03月11日9:

00时至2014年03月19日17:

00时。

2、报名方式：

凡有意参加投标者，请于报名时间内登录芜湖市公共资源交易中心网上招投标系统进行报名，下载招标文件。

凭网上报名回执单，到芜湖市公共资源交易中心报名窗口领取技术标封面、封底。

3、报名费：

本项目暂不收取

六、投标截止时间和开标时间:

2014年04月01日10:

00时。

开标地点：

芜湖市公共资源交易中心开标室（详见开标区电子显示屏）。

七、保证金及开户信息

1、所有投标人均需提交足额投标保证金和诚信保证金。

2、投标保证金和诚信保证金的到帐截止时间为开标日前1个工作日下午4时。

3、投标保证金和诚信保证金必须从投标人基本帐户汇入到下述指定帐户，未到达指定账户的投标恕不接受。

4、投标保证金和投标诚信保证金不得从其他账户汇出，否则拒绝其投标行为。

本项目须缴纳金额：

共计人民币*******整。

（其中投标保证金为人民币*******整，诚信保证金为人民币*******整。

开户单位：

芜湖市公共资源交易中心

开户银行：

徽商银行芜湖新市口支行账号：

******

八、招标代理机构及联系方式

招标代理机构：

*****************

招标代理机构联系人：

*********联系电话：

**************

传真：

************

九、招标人联系方式

联系人：

********联系电话：

***********

十、芜湖市公共资源交易中心联系方式

十一、本项目只接受芜湖市投标企业会员库已审核通过的会员报名，会员通过芜湖市公共资源交易中心网上招投标交易系统报名，未入库的潜在投标人请及时办理入库手续（具体详见芜湖市公共资源交易中心网站发布的市住建委、市交通局、市水务局、市信息办、市招标办《关于开展芜湖市投标企业（供应商）登记入库的通知》）（中心管办【2014】19号文）。

因未及时办理入库手续导致无法报名的，责任自负。

招标代理机构：

************************

****年**月**日

第二章投标人须知

投标人须知前附表

条款号

条款名称

编列内容

1.1.1

项目名称

项目名称：

********************

项目编号：

********************

1.1.3

招标人

招标人名称：

********************

业主联系人：

***；联系电话：

*************

1.1.4

招标代理机构

招标代理机构名称：

**********************

联系人：

************联系电话：

*************

1.1.5

建设地点

*******************

资金来源和落实情况

（政府性、□国有企业、□其他）资金，已落实。

进度款支付

本项目无工程预付款。

工程款按月进度支付85%进度款，工程竣工验收合格办理完结算并经审计确认后付至结算价的95%，余款待保修期满，无质量争议一次性付清。

1.3.1

招标范围

（具体详见招标公告和工程量清单）

1.3.2

计划工期

***个日历天

1.3.3

质量要求

****

1.4.1

投标人资质条件、能力和信誉

投标人资质条件：

详见招标公告

项目经理（建造师，下同）资格：

详见招标公告。

业绩要求：

无

信誉要求：

无

财务特别要求：

企业实际注册资本金不得小于其投标报价的五分之一。

其他要求：

无

对投标人的资格审查方式：

资格后审

1.4.2

是否接受联合体投标

不接受□接受

应满足下列要求：

详见招标公告。

1.9.1

踏勘现场

不组织□组织

踏勘时间：

踏勘集中地点：

1.10.1

投标预备会

不召开□召开

召开时间：

召开地点：

1.10.2.1

投标人提出问题的截止时间

投标质疑书应在投标截止时间10日前书面递交至招标代理机构、招标人。

1.10.3.1

招标人澄清的时间

答疑澄清回复于收到质疑书之日起3日内答复。

投标人直接到芜湖市公共资源交易中心网站澄清公告栏中查询（）。

各投标人在开标截止日前1天务必到（）网上澄清公告栏查询是否有答疑回复，否则造成的一切后果由投标人自行承担。

分包

不允许违法分包□允许，

分包内容要求：

分包金额要求：

接受分包的第三人资质要求：

3.1.1.1

参加开标会及社保要求

投标人须派法人代表或授权代表参加开标现场，并提供身份证明和法人代表授权书原件。

投标人授权代表、拟任本工程项目经理连续三个月（****年**月、****年**月、****年**月）社保缴费凭证（有人社部门盖章的社保缴费单）复印件或扫描件须放入投标文件中

投标有效期

投标有效期为投标截止日后56天。

3.4.1

投标保证金和诚信保证金

投标保证金和诚信保证金的形式及金额：

详见招标公告规定。

投标保证金和诚信保证金的到帐截止时间为开标日前1个工作日下午4时。

投标保证金和诚信保证金必须从投标人基本帐户汇入到招标公告指定帐户，未到达指定账户的投标恕不接受。

投标保证金和投标诚信保证不得从其他账户汇出，否则拒绝其投标行为。

3.4.3

投标保证金和诚信保证金的退付

1、招标不成功（或开标现场拒收标书）的，在招标不成功信息发布后，直接退付至该投标人汇入帐户。

2、未列入中标侯选人的投标人的投标保证金和诚信保证金的退付：

在中标侯选人公示信息发布后，直接退付至该投标人汇入帐户。

3、备选中标人的投标保证金和诚信保证金的退付：

中标侯选人公示期满且中标公告发布后，直接退付至该备选中标人汇入帐户。

4、中标人的投标保证金和诚信保证金的退付：

中标人的投标保证金和诚信保证金转为项目履约保证金，金额不足的需补齐，多余部分直接退付至该中标人的汇入帐户。

履约保证金采取现金+银行保函形式的，按本章条款处理。

是否允许递交备选投标方案

不允许□允许

3.6.1

签字或盖章要求

使用电子招投标的，投标人须在投标文件的指定位置加盖投标人电子印章。

使用纸质投标文件的，投标文件的内容均须经投标人法定代表人或其授权的代理人签字或盖章确认。

3.6.5

投标文件份数

和递交

1.采用纸质招投标的：

投标文件包括商务标和技术标。

其中，商务标正本一份；副本一份；技术标一式五份。

2.采用电子招投标的：

①投标文件包括商务标和技术标。

其中，商务标正本一份；技术标一份。

②电子投标文件的提交是指投标人使用系统完成投标文件的上传。

③未在投标截止时间前完成上传的投标文件视为逾期送达。

④网上提交加密投标文件的同时，还需提供非加密投标文件电子光盘一份和纸质投标文件一套备用（投标文件制作软件在生成加密投标文件时，同时生成非加密投标文件），电子光盘由投标人自行刻录，投标人须保证启用电子光盘时能正常读取。

⑤投标人应将密封的电子光盘和纸质投标文件在开标现场提交（投标截止时间前）。

3.无论纸质和电子招投标项目，中标人领取中标通知书时，均须再提供三份投标文件给招标人。

.

递交投标文件时间、地点

开标会现场递交；

地点：

芜湖市公共资源交易中心二楼开标室（详见开标区电子显示屏）

投标截止和开标时间、地点

详见招标公告

评标方法

本次评标采用综合评分法，详见本册第三章。

7.2.2

招标代理费

由招标人按《关于招标代理付费有关事项的通知》相关规定支付。

合同履约担保

履约担保的形式：

履约保证金采用现金或现金+保函形式。

当履约保证金金额不超过100万元（含100万元）时，采用现金方式不低于80%；当履约保证金金额不超过500万元（含500万元）时，超出100万元部分50%为现金方式；当履约保证金金额不超过1000万元（含1000万元）时，超出500万元部分25%为现金方式；当履约保证金金额超过1000万元时，超出1000万元部分10%为现金方式。

以上计算方法为差额累进费率法。

例如：

某工程建设项目履约保证金金额为1500万元，则现金金额为100*+（500-100）*+（1000-500）*+（1500-1000）*=455万元，保函金额为1045万元。

（如采用银行保函，施工工期一年（不含一年）以内的，保函保期一年，施工工期超过一年（含一年）的，保函保期为施工工期加三个月；银行保函必须是中标人基本账户开户银行开具的，银行保函格式必须满足招标文件规定的格式要求；不符合上述要求的银行保函视为无效保函）

履约担保的金额：

中标价的**%

履约保证金提交及退付

履约保证金提交：

中标人在项目中标后，须在5个工作日内将履约保证金汇入履约保证金专户，（开户单位：

芜湖市公共资源交易中心；开户银行：

徽商银行芜湖新市口支行；账号：

）。

投标人所提交的该项目投标保证金和诚信保证金自动转作履约保证金，不足部分需补齐差额。

中标人凭银行转账凭证换取履约保证金收据，领取中标通知书。

中标人如采用银行保函置换履约保证金现金的，必须在领取中标通知书之日起30日内办理，逾期不予办理。

履约保证金的退付程序为：

项目实施完毕，经竣工验收合格后，中标人凭项目合同、业主单位签署的验收报告（附工程竣工验收备案手续）提出退付申请，芜湖市公共资源交易中心审核后，直接退付中标人。

具体详见《芜湖市招标采购活动履约保证金管理暂行办法》

重点工程适用

重点工程首选中标单位谈话制度

首选中标单位在接到通知后，须在5个工作日内派法定代表人或授权委托人以及本工程项目经理到指定地点进行谈话，首选中标单位未在规定时间内到指定地点进行谈话的，视同主动放弃中标侯选人资格，其投标保证金不予退还，并报相关行政监督管理部门依法作出处理。

另附《芜湖市政府投资项目招标约谈承诺书》

新增

人工费工日单价不得低于68元/工日（其中综合单价分析表中综合工日单价不得低于47元，另工日单价补差价21元，工日单价补差价只计取税金）。

新增

根据芜市建[2010]164号文，外地建安企业在芜湖市公共资源交易中心投标并中标后必须在芜湖市注册子公司（省江北产业集中区的项目在集中区注册），施工合同应由建设方与外地进芜建设企业的公司和子公司共同签订。

新增

我方承诺如我方中标，将严格执行《安徽省促进散装水泥和预拌混凝土发展办法》（省政府令第216号）文件的要求。

新增

中标候选人公示前出现同一项目经理同期中标两个及以上项目情形时，按开标时间顺序确定中标项目，先开标的项目先中标，投标人对后一个（或多个）项目出具放弃中标资格承诺函；中标公告后出现同一项目经理同期再次成为中标候选人公示情形时，中标公告项目为该单位的中标项目，中标候选人公示的其他项目必须自动放弃。

新增

电子招投标相关要求，附后

说明：

■表示采用条款，□表示不采用条款；

招标文件对投标人须知标准条款的修改在“投标人须知修改清单”中列出。

此表中要求与标准条款不一致时，以此表为准。

新增：

电子招投标相关要求

一、注册登记

（一）本项目只接受芜湖市投标企业（供应商）会员库（以下简称会员库）已审核通过的会员报名，会员通过芜湖市公共资源交易中心网上招投标交易系统（以下简称系统）报名，未入库的潜在投标人请及时办理入库手续（具体详见芜湖市招标采购交易中心网站发布的市住建委、市交通局、市水务局、市信息办、市招标办《关于开展芜湖市投标企业（供应商）登记入库的通知》（中心管办【2014】19号文）。

因未及时办理入库手续导致无法报名的，责任自负。

（二）各行政监督部门对投标企业提交的资料进行审核，审核通过的投标企业成为会员库会员，会员方可参与芜湖市网上招投标活动。

（三）会员应及时对注册的信息进行维护，并对信息的真实性、准确性和完整性负责。

如出现会员库相应资料不全、不清楚、超出有效期等情况，由此产生的一切后果由投标人自行承担。

（四）投标人应当取得和使用数字证书及电子印章，其在系统中所有操作都具有法律效力，并承担法律责任。

如未办理的，请及时到芜湖市公共资源交易中心一楼6号窗口现场办理。

投标人需通过数字证书对投标文件相关内容进行加密并电子签章，妥善保管数字证书，及时到证书颁发机构续期。

出现下列情形的，投标人必须对投标文件重新加密和电子签章，并在投标截止时间之前上传至系统：

1、数字证书到期后重新续期；

2、数字证书因遗失、损坏、企业信息变更等情况更换新证书。

投标人由于数字证书遗失、损坏、更换、续期等情况导致投标文件无法解密，由投标人自行承担责任。

二、报名下载招标文件

投标人在报名期内登录系统进行报名、下载招标文件和其他相关资料。

如有补疑、答疑、澄清和修改，招标人在网上澄清公告栏发布相关内容，投标人应及时上网查阅，通过系统下载最新的答疑文件，据此制作投标文件。

三、制作投标文件

（一）投标人在交易系统中下载“投标文件制作软件”

（二）制作电子投标文件时请插上数字证书、打开投标文件制作软件、导入电子招标文件（答疑文件），按要求制作投标文件。

（三）投标文件中相关资格审查材料可以从会员库中挑选；投标文件如有图表等其他格式文件，可用附件形式上传至投标文件制作软件中。

（四）经数字证书加密的投标文件必须在投标截止时间前完成上传，加密和解密必须使用同一数字证书。

四、提交保证金

投标保证金和诚信保证金的到账截止时间为开标日前1个工作日下午4时。

投标保证金和诚信保证金必须从投标人基本账户汇入到指定账户，未到达指定账户的投标恕不接受。

五、投标

（一）电子投标文件的提交是指投标人使用系统完成上传投标文件，未在投标截止时间前完成上传的投标文件视为逾期送达。

（二）为了保障电子开评标活动正常进行，投标人在网上提交加密投标文件的同时，还需提供非加密投标文件电子光盘一份和纸质投标文件一套备用（投标文件制作软件在生成加密投标文件时，同时生成非加密投标文件），电子光盘由投标人自行刻录，投标人须保证启用电子光盘时能正常读取。

投标截止时间前，投标人应将密封的电子光盘和纸质投标文件现场提交。

（三）为了保证电子投标文件与纸质投标文件的一致性，纸质投标文件应由“投标文件制作软件”中直接打印成册，如不一致，以电子投标文件为准。

（四）投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已提交的投标文件，投标文件以投标截止时间前完成上传至系统的最后一份为准。

（五）投标截止时间以交易系统显示的时间为准，逾期系统将自动关闭,未完成上传的投标文件将被拒绝。

六、开标

（一）开标时间、地点和人员。

招标人在规定的投标截止时间（开标时间）和地点公开开标，邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。

（二）开标程序

1、宣布开标纪律；

2、宣布开标人、招标人、见证人、监督人等有关人员姓名；

3、公布投标人名称并检查投标文件的数字证书有效性和加密状况；

4、投标人在前附表规定的时间内解密其投标文件；

5、对投标截止时间前递交的投标文件由投标人解密后再由代理机构解密，当众开标；

6、当众唱标；

7、抽取a、b值；

8、开标结束。

（三）开标时出现下列情形之一的，拒绝其投标。

1、未在投标截止时间前通过系统提交电子投标文件的；

2、投标人选择开标现场解密的，允许解密三次，当三次解密均不成功时，根据招标文件约定，允许导入电子光盘中未加密投标文件作为补救措施（投标人必须在投标截止时间之前到达开标现场并递交电子光盘，且电子光盘和网上递交的加密投标文件识别码一致，否则视为放弃投标）；

3、投标人选择远程解密的，应在开标时间开始后30分钟内完成在线解密，如需延长解密时间，经行政监督部门同意延长后，远程解密的投标人应在延长时间内完成在线解密。

否则，视为其放弃投标；

4、经检查数字证书无效的投标文件；

5、投标文件未按招标文件要求进行加密和数字证书认证的；

6、不符合招标文件其他要求或对电子开标活动造成严重后果的。

七、评标

（一）招标代理机构根据有关规定组织评标工作，依法组建的评标委员会按招标文件规定的评标办法进行电子评标，并对评标报告签字或电子签章确认。

（二）投标人在评标期间应保持联系畅通，接受评标委员会可能发出的质询，在规定时间内澄清。

未能按时澄清的，评标委员会将视同其放弃澄清。

（三）投标人需补充会员库登记资料的，须在投标截止日前2个工作日完成。

（四）项目评审中，投标文件出现下列情形之一的，评标委员会应终止对投标文件做后续评审：

1、投标文件无法打开的；

2、投标文件中携带病毒并造成后果的；

3、恶意递交投标文件，企图造成网络堵塞或瘫痪的；

4、技术标未按以下标准制作的：

文字排版统一使用A4幅面，字形、字体一律采用3号宋体，每页28行，每行28字。

各类图表一律采用4号宋体；技术标不得出现页码。

5、评标委员会认定的其他情形。

八、意外情况的处理

出现下列情形导致交易系统无法正常运行，或者无法保证招投标过程的公平、公正和信息安全时，除投标人责任外，其余各方当事人免责：

（一）网络服务器发生故障而无法访问网站或无法使用网上招投标系统的；

（二）网上招投标系统的软件或网络数据库出现错误，不能进行正常操作的；

（三）网上招投标系统发现有安全漏洞，有潜在泄密危险的；

（四）计算机病毒发作导致系统无法正常运行的；

（五）电力系统发生故障导致网上招投标系统无法运行的；

（六）其他无法保证招投标过程公平、公正和信息安全的。

出现上述情形而又不能及时解决的，交易中心应及时向市行政监督部门和市公共资源交易管理局报告。

经批准同意后，采取以下办法处理：

1、项目暂停，待系统或网络故障排除并经过可靠性测试后，重新实施。

2、停止该项目此次网上招投标操作程序，并通知投标人采用其他方式操作。

九、其他

如本要求与招标文件其他条款不一致时，以本要求为准。

投标人须知修改清单

投标人须知标准条款的修改如下：

条款

编号

范本中标准

条款内容

修改后内容

6.5.4

（1）

本条款为新增条款

说明：

措施费计算式如下：

①环境保护费：

（人工费+机械费）×a%×90%；

②文明施工费：

（人工费+机械费）×b%×90%；

③安全施工费：

（人工费+机械费）×c%×90%；

④临时设施费：

（人工费+机械费）×d%×90%。

各专业工程上述“四项”措施费a、b、c、d数值如下表：

工程专业类别

环境保护

（a值）

文明施工

（b值）

安全施工

（c值）

临时设施

（d值）

建筑工程

装饰装修工程

安装工程

市政工程

园林绿化仿古工程

其它工程

本项目工程专业类别为：

**工程；

说明：

此表中要求与标准条款不一致时，以此表为准。

第三章评分规则

1.评审原则

合法、合规原则。

符合芜湖市公共资源交易中心交易规则原则。

公平、公正、科学、审慎、择优原则。

信用准入原则。

投标人必须满足招标文件信用准入要求。

高分优先原则。

衡量投标文件满足招标文件规定各项评审标准的程度，折算为综合得分分值，依据每个投标人的综合得分由高到低，依次确定排名顺序。

2.评审内容及分值分配满分100分

资格标符合性评审（含信用准入）

技术标符合性评审

信用标分值15分

商务标分值85分

详细评审内容及标准

2.5.1资格标

评审前，系统自动对所有投标人的商务标进行清标。

评标委员会对投标人的资格标进行符合性评审，评审结论分为“合格”与“不合格”。

资格标不合格的投标文件不再进行后续评审。

有下列情形之一的，评标委员会应当否决其投标。

评审内容

评审标准

资格性审查

信用等级

不符合招标文件要求（未达到信用准入等级要求）

营业执照

未提供合法有效工商营业执照

安全生产许可证

未提供合法有效安全生产许可证

企业资质等级

不符合招标文件要求

项目经理资格

不符合招标文件要求

授权代表、拟派项目经理（投标项目）连续三个月社保缴费凭证

不符合招标文件要求

投标联合体

不符合法律法规和招标文件要求（允许联合体投标的项目）

法定代表人或授权代表资格

不符合招标文件要求

其他

投标人被行政监督部门作出禁止投标处罚且在有效期内的，或其他违反法律法规和招标文件规定的情形

符合性审查

投标人名称

与营业执照、资质证书等不一致

投标文件签署

未按招标文件要求加盖公章且无法定代表人或授