中国联通全网增值产品合作管理实施细则手机报分册.docx
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中国联通全网增值产品合作管理实施细则手机报分册
中国联通
全网增值产品合作管理实施细则
手机报分册
（v1.0）
中国联通
二○一○年九月
目录
第一章概述3
第二章全网手机报产品3
第一节全网手机报产品定义3
第二节全网手机报产品分类4
第三章合作管理模式4
第一节管理模式4
第二节合作模式5
第四章计费结算6
第一节计费模式6
第二节结算比例6
第三节结算规则7
第四节结算流程7
第五节对帐流程7
第五章准入策略和接入流程7
第一节准入策略7
第二节准入条件8
第三节评审指标10
第四节评审组织12
第五节准入方式12
第六节评审流程12
第七节接入流程12
第六章违约处理13
第七章分级管理14
第八章其他15
第一章概述
本实施细则根据《中国联通增值产品合作管理办法》（以下称《合作管理办法》）制定，是对全网手机报产品合作管理和实施过程的细化与规范。
本实施细则包括合作管理模式、计费结算、准入策略和接入流程、创新业务管理、违约处理、信用评价、分级管理、考核退出、产品质量管理、客户服务等内容。
本细则中引用的行业政策及相关规定以最新版本为准。
本细则如遇行业相关政策及中国联通相关规定变动，如有冲突将及时进行补充修订。
本细则的所有权、修订权、最终解释权归中国联通产品创新部所有。
第二章全网手机报产品
中国联通全网手机报是由中国联通与合作伙伴联合推出的一类手机增值产品，为用户提供各类及时资讯信息服务。
第一节全网手机报产品定义
中国联通全网手机报产品是指中国联通基于自有网络平台，与合作伙伴一起通过彩信、短信、wap、原版照排等多种信息技术手段，为用户提供各类信息内容服务的手机增值产品。
第二节全网手机报产品分类
根据《合作管理办法》，现有全网手机报产品合作类型为开放合作型II。
全网手机报按运营主体可分为自有报和合作报。
自有报：
是指由中国联通根据用户需求，使用多个内容源整合而成的具有独立风格的手机报产品。
所使用的内容源以协议合作的方式，由中国联通从若干授权方（CP）进行选择，内容源的使用以不改变其原意为原则。
合作报：
是指由获准接入的合作伙伴（SP）利用自身资源完成产品内容整合，并通过中国联通提供的统一平台向用户提供的手机报产品。
第三章合作管理模式
中国联通坚持“开放、创新、合作、共赢”的原则，按照“提高质量、优选内容”的方法，与拥有相关资质许可的合作伙伴在遵守国家法律、法规和相关行业管理政策的基础上，就共同促进中国联通全网手机报产品发展展开公平合作，实现合作共赢。
第一节管理模式
全网手机报产品采用“一点接入，全网服务，一点签约，统一结算，两级监督”的管理模式。
一、中国联通（集团）产品创新部，负责联通全网手机报与合作报业务的归口管理与整体规划，负责全网合作报的结算，指导各分子公司、运营机构对联通全网手机报与合作报业务进行两级监督管理。
二、中国联通宽带在线有限公司按照中国联通（集团）产品创新部制定的相关规定对全网手机报进行业务管理,负责受理全网手机报的业务接入审核、评审、变更、故障受理，负责合作伙伴的管理、自办报的结算、全网合作报的业务考核等工作。
三、各省（区、市）分公司负责对联通全网手机报与合作报业务进行支撑，保障网络平台、业务端口的畅通；对全网增值产品进行合账处理，保证全网增值产品计费数据的准确性；并及时受理用户对联通全网手机报与合作报业务的咨询与投诉等相关工作。
四、自办报合作伙伴负责：
产品内容编辑、整合、初查。
五、合作报合作伙伴负责：
产品内容、产品定价、营销推广、客服责任。
产品品牌属于合作伙伴。
第二节合作模式
品你类方法，现有全网增值产品分类如下_____________________________________________________________________________________________________________全网手机报属于3G网络的重点成长类产品，以CP合作模式为主，根据手机增值业务的特征，选择知名的、权威的、有鲜明信息内容特色的，具有一定营销资源和渠道的专业型合作伙伴开展深度合作。
业务类别
合作类型
合作模式
手机报（合作）
开放合作型Ⅱ
CP
手机报（自有）
深度合作型
CP
第四章计费结算
第一节计费模式
全网手机报产品的计费原则、计费模式按《合作管理办法》相关规定执行。
全网手机报产品的计费模式如下：
业务类别
适用网络
计费模式
手机报
自有报
2G/3G
信息费x元/月
合作报
2G/3G
信息费x元/月
第二节结算比例
合作报按业务信息费分成结算模式。
在结算金额的计算中，凡由合作伙伴单方面承担的费用，应在合作伙伴的结算金额中减去。
合作伙伴实际结算金额的计算公式如下：
合作伙伴实际结算金额=（结算前信息费－L）×合作伙伴分成比例－M+N
L为结算前信息费调整值，包括退费、赔付款等，需要直接从结算前信息费中减去；
M为由合作伙伴单方承担的费用，包括不均衡通信费、违约扣款等；
N为合作伙伴实际结算金额的调整值，如补充结算款等。
业务类别
结算支出比例联通：
合作方
合作报
50：
50
第三节结算规则
联通合作报按“应收结算规则”，以应收数据扣坏帐比例（8％）进行结算。
第四节结算流程
本节内容按照《总册》相应章节执行。
第五节对帐流程
本节内容按照《总册》相应章节执行。
第五章准入策略和接入流程
准入策略
产品合作类型
产品名称
准入策略
开放合作型II
手机报
资源为限、丰富内容
合作伙伴需符合国家基本法律条件或相关资质要求。
合作企业需具备专项行业经营牌照、企业法人营业执照、银行开户许可证、税务登记证、年检通过记录以及有关信息来源等合法证明文件。
SP类合作伙伴还需具备提供增值服务的合法资格，拥有相应经营范围的增值电信业务经营许可证，其资质符合《电信业务经营许可证管理办法》的相关要求，如涉及到内容则需提供相关内容版权证明或授权证明。
CP类合作伙伴需提供相关内容版权证明或授权证明，且在所属行业中，在市场规模、内容资源能力等方面具有明显领先优势。
准入条件
中国联通与内容合作伙伴在遵守国家法律、法规和相关行业管理规定的基础上，与国内主流媒体直接进行合作。
将根据业务发展需要，不定期发布公告，公布受理自有手机报业务合作伙伴评审申请时间，合作伙伴按通知要求通过电子邮件提交电子版申报材料。
自有报
1、所有新闻类内容合作伙伴必须具有《互联网新闻信息服务许可证》。
2、合作伙伴应直接为权威性新闻机构，报社、杂志社或者旗下网站。
须具有中华人民共和国国务院新闻办公室颁发的《中国人民共和国互联网新闻信息服务许可证》或省（直辖市）人民政府新闻办公室颁发的《互联网新闻信息服务许可证》。
3、中国联通对彩信手机报业务实施有限接入、优选准入的制度。
业务内容及资质要求遵守国家法律、法规和相关行业管理规定的基础上，与国内主流媒体代理商直接进行合作。
根据业务发展需要，按季度（每季度第一个月）发布公告，公布受理彩信合作报业务合作伙伴评审申请时间，合作伙伴按通知要求通过电子邮件提交电子版申报材料。
合办报
1、申报业务的合作伙伴必须具备相关内容的版权。
2、版权必须是自有版权或版权所有人的直接授权。
3、必须提供：
业务介绍、申报刊物市场状况介绍、业务团队运营介绍、样刊、业务营销方案。
4、可以申请的业务数量：
间接代理刊物内容的合作伙伴，彩信手机报业务申请不得超过2个。
直接拥有刊物版权的合作伙伴，彩信手机报业务申请不超过3个。
5、发行量：
申请的业务是否为品牌刊物，优选拥有世界性或全国性知名品牌的独家授权、垄断性资源、政府、行业资源的，同类刊物发行量排名位居全国前三。
以版权来源报刊的纸质媒体的全国发行量、同类刊物发行量全国排名、本年度目标用户订阅量等作为参考标准进行评定。
6、业务名称必须与授权报纸或杂志名称一致，在同一业务类下手机报业务的名称不得出现重复；在同一业务类下，对于不同SP/CP同时对同一报纸的业务申请，可一并评审，但仅选一个；在同一业务类下，对于与已上线手机报名称一致的业务申请，将不予受理。
评审指标
一、公司综合能力指标
（1）资源编辑整合能力
1、以主流媒体单位或国家认可的正规媒体单位作为内容合作伙伴，并能能够满足业务和技术方面的要求。
（自有报）
2、建立内容使用和发布的监控、审查和管理制度：
合作伙伴指定责任编辑人员及联系方式，并在联通备案。
（自有报\合作报）
3、选聘专业的新闻选编人员，确定新闻内容总编辑（自有报\合作报）；
4、建立内容日常审查、复核、监控流程，需保证内容安全发布（自有报\合作报）；
5、坚持所有的境内外时事政治类新闻只能从国家许可的国内新闻单位获得，不得登载自行采编的新闻信息。
（自有报\合作报）
（2）运营推广能力及经验：
根据合作伙伴申报资料中对运营管理方面的描述，从运营团队、运营经验、管理制度、内容审核流程等方面进行评定。
在相关运营商或联通省分公司有接入合作业务的合作伙伴，须提供有关业务经营情况的书面说明。
（合作报）
（4）营销资源及方案：
合作伙伴必须具有自有营销资源。
与其他全国性媒体签订合作协议的须提供相关证明。
（合作报）
（5）运营经验：
在分公司或其他运营商具有同类产品的运营经验优先考虑。
（合作报）
（6）信用情况：
信用积分均应达到75分及以上。
在与联通其他增值业务类合作过程中半年内无全网严重（含）以上违规记录。
（合作报）
二、产品评审指标
1、版权资源：
根据版权资源的重要性，及版权授权的形式进行综合评定。
2、发行量：
申请的业务是否为品牌刊物，优选拥有世界性或全国性知名品牌的独家授权、垄断性资源、政府、行业资源的，同类刊物发行量排名位居全国前三。
以版权来源报刊的纸质媒体的全国发行量、同类刊物发行量全国排名、本年度目标用户订阅量等作为参考标准进行评定。
3、同质差异化:
申请业务是否与现有平台刊物内容同质化。
4、业务设计:
业务定价符合同类业务的市场定价规律，可提供详细的定价分析说明；业务内容及业务质量良好，业务逻辑合理。
5、业务创新性:
同类业务中有无类似应用，或业务设计具备一定特色。
6、产品设计：
通过现场演示，根据业务的设计是否切合相应的业务类特点，操作的方便性、界面的美观性、终端适配情况。
7、客服要求：
合办报必须具备7*24小时客服支撑。
第六节评审组织
评审的组织实施由产品创新部或产品创新部委托的运营单位牵头，相关部门共同进行评选，评选结果网上公示。
评审人员组成：
由集团总部相关部门和各分子公司人员组成专家库，随机抽取专家组成评审小组（原则上不少于七人）进行评审。
第七节准入方式
一、准入方式
评审准入：
线上和线下结合进行评审，主要针对有限合作型产品及部分开放合作Ⅱ型产品。
二、手机报产品准入方式
手机报属于开放合作Ⅱ型产品，以线上和线下结合进行评审准入。
第八节评审流程
按《中国联通合作管理办法总册》实施执行。
第九节接入流程
按《中国联通合作管理办法总册》实施执行。
第六章违约处理
参照本章内容按照《总册》相应章节执行。
本分册根据手机报产品内容要求的特点，对产品内容中出现的具体问题类型，进行细化，增加以下违约行为及违约等级，具体如下：
违约类别
违约行为
违约等级
1、产品内容出现技术性错误累计3次/处（适用总册违约条款第二款第5条）
技术性错误包括：
产品内容出现用词不准确；或出现文字、标点等文法错误；
警告
2、产品内容出现事实性错误1次/处（适用总册违约条款第二款第5条）
事实性错误包括：
1.产品名称或日期出现错误；
2.产品中板块标题出现错误（如出现错别字）；
3.产品内容严重影响用户正确理解、影响用户正常感知；
4.重要人名、地名错误；
5.缺帧；人为性帧序颠倒或错乱
6.产品内部格式与样板不一致，有明显性错误;
7.栏目名称与内容未对应；
8.导读标题错误；
9．未按时上传内容又未及时告知联通方审核人员；
警告
3、产品内容累计多次出现技术性或实时性错误（适用总册违约条款第二款第6条）
在一个自然月中，产品内容出现技术性错误累计达到6次/处，或出现事实性错误累计达到2次/处；
一般违约
4、产品内容累计反复出现技术性或实时性错误（适用总册违约条款第二款第7条）
在一个自然月中，产品内容出现技术性错误累计达到9次/处以上，或出现事实性错误累计达到3次/处以上；
严重违约
5、产品内容出现政治性错误；或出现重大技术性、事实性错误。
（适用总册违约条款第八款第24条）
产品内容严重违法、危害国家信息安全。
重大违约
第七章分级管理
本章内容按照《总册》相应章节执行。
根据手机报业务的特点，业绩指标以用户数为评价依据；服务指标以信用积分为评价依据。
增长指标以用户数增长率为依据。
分级按照二维分级法，即先按总量指标分级，再在此基础上按增长指标分级。
对于考核优秀的合作伙伴进行奖励，在一个考核期内，可以享受如下奖励：
合作伙伴管理级别
奖励项目
一级
1、在联通新闻早晚报页面中推广一周
2、可以随新闻早晚报在各省宣传推广
3、在联通新闻早晚报宣传活动中，优先考虑合作
二级
1、可以随新闻早晚报在各省宣传宣传推广
2、在联通新闻早晚报宣传活动中，优先考虑合作
三级
1、在联通新闻早晚报宣传活动中，优先考虑合作
普通级
不享受奖励
对于全年连续几次考核优秀的合作伙伴，再次申请联通其他线上产品时，可优先考虑1个产品。
第八章其他
创新业务管理信用评价、考核推出、产品质量管理、客户服务等内容按照《总册》相应章节执行。
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