4第四章 绿色食品产地的选择与建设.docx
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4第四章绿色食品产地的选择与建设
第四章绿色食品产地的选择与建设
由市场经济发展的规律可知，任何一顷新兴的产业要想实现较高的经济效益，必然走规模经营之道。
随着绿色食品事业的发展，越来越多的绿色食品生产企业要求其主要原料来自绿色食品基地。
为了促进绿色食品的开发向专业化、规模化、系列化发展，形成产供销一体化、种养加工一条龙的经营格局，确保绿色食品产品的质量和信誉，中国绿色食品发展中心根据特定的标准认定具有一定生产规模、生产设施条件及技术保证措施的食品生产企业或生产区域（以下统称生产单位）为绿色食品基地。
绿色食品地的建设源于消费者的需求和企业开发产品的需要；而基地生产的原料和产品又进一步刺激着消费者的购买量和生产企业的生产量。
绿色食品原料基地不是孤立存在的，如北京市城郊农业模式，可生产粮食、水果、蔬菜，区域性很强。
发展一个点（基地），可以带动一个面，推动区域（县城）农业经济的发展。
建设绿色食品基地，可以以绿色食品龙头企业带基地、基地连农户、最终实现分散的、千家万户的小生产，通过产业化、基地和龙头企业，使优质农产品和高附加值的产品进入市场。
建设绿色食品基地，还有利于加快新产品的开发。
在基地建设规模化、专业化的同时，拓宽绿色食品种类和加大新产品开发的力度，形成系列化产品。
针对质量好、信誉高、市场大、效益好的产品进行研制开发，形成开发、生产、加工等一条龙的格局，以整体优势开拓市场。
要进行绿色食品的生产、开发与销售，必须首先取得绿色食品标志。
第一节基地选择
概念：
绿色食品基地是指具有一定生产规模、生产设施条件及技术保障措施的食品生产企业或农产品生产区域。
内涵：
包括以下几方面的涵义：
绿色食品初级产品或加工原料产地；动物、植物栖息地或生长地。
绿色食品生产企业所在地及认定合格的绿色食品生产单位。
绿色食品基地分为绿色食品初级产品生产基地、绿色食品加工品生产基地和绿色食品综合生产基地。
部队的副食品生产基地和生产生活服务中心可作为绿色食品初级产品生产基地。
一、绿色食品基地基本条件
（一）生态环境条件
1、自然环境优美绿色食品产地要求山清水秀，空气清新。
自然环境符合绿色食品产地环境要求。
2、远离重污染源绿色食品基地的上游或上风口无工业污染源；远离矿山或矿脉，防止土壤元素背景值超标；远离城市、交通要道，以减少大气污染物对中气质量的影响。
3、生产者有强烈的环境意识与系统的污染控制措施运用有机农业、生态农业技术进行清洁生产。
通过加强生产资料使用与管理等措施，杜绝有毒物质进人生产过程，按绿色食品标准要求规范化生产，减少因超量使用农药、化肥产生的“面源”污染；加工、运输过程不产生二次污染；维持环境质量不下降并逐步改善。
4、境达到绿色食品环境质量要求符合《绿色食品产地环境技术条件（NY／T39l一2000）》之要求。
（二）基础生产条件
设施完善配套，资金、物质投入满足绿色食品生产所需的立地条件和饲养条件；
绿色食品生产项目占全部生产项目60％以上，产品质量符合绿色食品产品质量标准要求；
绿色食品生产区域与其他常规生产有明显的隔离，生产区域有显著的标志。
（三）清洁生产技术
采用先进、实用的清洁生产技术来代替常规生产技术和化肥．农药投入，减少生产过程中对不可再生资源的依赖。
配套的清洁生产技术包括选用抗病虫品种；优质畜禽品种繁育与改良技术；作物病虫害生物防治技术；生物肥料与有机肥的应用与推广；非激素类饲料添加剂的应用技术；合理耕作制度等。
（四）生产操作规范
依据绿色食品标准和相关国家和农业行业标准、使用准则及规范，结合具体自然、生产条件制定生产操作规程，实现规范化生产、标准化作业，保证产品质量。
（五）从业人员素质高
从事绿色食品生产的技术人员、生产人员需要有一定的专业知识和实践经验，认同绿色食品理念，掌握绿色食品生产、加工原理、适用技术和操作技能。
管理人员掌握绿色食品经营和管理方法。
（六）先进认证管理
绿色食品管理采用全程质量控制和标识管理方法，生产清洁食品，并实现合理利用资源、保护生态环境的目标。
全程质量控制通过规范生产资料采购，建立生产资料管理制度，杜绝有害物质进入绿色食品生产过程，全程追踪监督生产过程，以生产项目或生产单元为单位，进行逆向生产追踪监控，建立田间技术档案，生产记录保持一定时间。
建立各项规章制度，保证绿色食品生产规范化、标准化。
绿色食品标志管理实行一品一标，认证管理，绿色食品标识受国家商标法保护。
生产单位被认定为绿色食品基地，产出的产品可使用绿色食品标识。
绿色食品生产单位须交纳标识管理费和环境检测费。
二、绿色食品基地选择
根据产品类别不同，绿色食品基地可分为3类，即绿色食品初级产品生产基地、绿色食品加工品生产基地和绿色食品综合生产基地。
（一）绿色食品产地生态环境质量标准
本标准由中国绿色食品发展中心制定（1995年8月）。
标准规定了绿色食品产地生态质量标准，包括大气、农田灌溉水、渔业用水、加工用水、畜禽饮用水和土壤质量。
本标准适用于绿色食品（AA级和A级）产地、原料产地、畜禽饲养及放牧场地、渔业养殖地、饲料产地。
本标准是能否进行绿色食品生产的第一通行证。
1、大气环境质量标准
表4－1大气环境质量标准
项目
标准
日平均
任何一次
单位
二氧化碳
0.05
0.15
mg/m3
氮氧化物
0.05
0.10
mg/m3
总悬浮微粒
0.15
0.30
mg/m3
氟
7
u微克/分米2·天
2、农田灌溉水质量标准
表4－2农田灌溉水质量标准
项目
标准（mg/l）
pH
≤≥5.5-8.5
总汞
≤0.001
总镉
≤0.005
总砷
≤0.05（水田、蔬菜）0.1（旱作）
总铅
≤0.1
铬（六价）
≤0.1
氯化物
≤250
氟化物
≤2.0（高氟区）3.0（一般地区）
氰化物
0.5
从表4－2可以看出，农田灌溉水质量标准含pH、汞、镉、砷、铅、六价的铬及氯化物、氟化物、氰化物等，并规定了水田、蔬菜和旱作在砷含量上的不同，高氟区和一般地区在氟化物上的不同。
3、渔业水质量标准
表4－3渔业水质量标准
项目
标准（mg/l）
生化需氧量
≤5
总汞
≤0.0005
总镉
≤0.005
总砷
≤0.05
总铅
≤0.05
铬（六价）
≤0.1
溶解氮
≤250
氟化物
≤5
氰化物
0.005
4、畜禽饮用水质量标准
表4－4畜禽饮用水质量标准
项目
标准（mg/l）
pH
6.5-8.5
总汞
≤0.0001
总镉
≤0.005
总砷
≤0.05
总铅
≤0.05
铬（六价）
≤0.005
氯化物
≤250
氟化物
≤1
氰化物
≤0.005
5、加工用水质量标准
表4－5加工用水质量标准
项目
标准（mg/l）
pH
6.5-8.5
总汞
≤0.001
总镉
≤0.01
总砷
≤0.01
总铅
≤0.05
铬（六价）
≤0.05
氯化物
≤250
氟化物
≤1
氰化物
≤0.05
细菌总数
100个/毫升
总大肠菌数
3个/升
从表4－5可以看出，在加工水质量标准中增加了细菌和大肠菌等指标。
6、土壤质量标准
表4－6土壤质量指标
污染物
土壤类型
汞
镉
铅
砷
镉
20cm
40cm
20cm
40cm
20cm
40cm
20cm
40cm
20cm
40cm
绵土
0.0356
0.0876
0.1634
0.187
22.42
38.62
14.38
14.38
88.58
75.7
篓土
0.1284
0.0256
0.2456
0.152
32.88
30.3
16.76
15.68
78.64
71.32
黑垆土
0.0308
0.0314
0.1794
0.2232
25.7
24.34
16.9
15.28
74.2
74.62
黑土
0.081
0.0792
0.1344
0.134
42.46
39.28
17.18
20.14
77.42
83.58
白浆土
0.069
0.1008
0.236
0.154
39.74
47.98
21.1
28.22
81.26
99.82
黑钙土
0.0582
0.038
0.2326
0.2434
34.34
31.78
19.26
20.14
99.5
101.64
潮土
0.1512
0.0698
0.2326
0.2098
37.7
41.06
15.78
16.82
98.06
104.68
绿洲土
0.0512
0.0524
0.1826
0.1932
28.92
29.38
17.34
20.12
83.46
77.58
水稻土
0.551
0.2078
0.377
0.252
66.64
50.16
22.38
20.2
127.38
125.6
砖红壤
0.0984
0.0704
0.2716
0.2346
63.14
77.78
17.18
27.64
233.36
256.44
赤红壤
0.133
0.1722
0.1554
0.1462
83.76
105.64
36.36
62.9
107.3
133.68
红壤
0.18
0.1866
0.1936
0.1862
54.66
66.12
39.34
35.78
150.44
124.8
黄壤
0.2136
0.2636
0.1854
0.1736
56.34
81.9
32.68
35.14
108.1
198.94
燥红土
0.0534
0.111
0.4488
0.3348
76.02
94.48
51.94
32.34
110.18
97.8
黄棕壤
0.2138
0.1572
0.2812
0.1892
53.4
44.52
24.22
25.74
118.
122.44
棕壤
0.1486
0.1766
0.2068
0.1948
44.98
46.1
23.5
24.4
131.2
141.3
褐土
0.1242
0.114
0.2406
0.2342
35.08
40.9
20.28
20.7
98.38
111.46
灰褐土
0.0482
0.0438
0.2756
0.1628
25.2
26.56
16.76
20.54
88.02
98.74
暗棕壤
0.1088
0.1008
0.2236
0.2036
38.72
40.66
14.38
18.16
103.94
125.58
棕色针叶林土
0.1542
0.1222
0.2376
0.1028
34.86
34.82
13.34
35.9
80.58
103.22
灰色森林土
0.1828
0.288
0.1506
0.0684
30.54
24.06
19.06
16.84
88.28
84.64
栗钙土
0.0778
0.0876
0.1859
0.2124
43.08
41.02
21.8
25.6
101.76
99.98
棕钙土
0.034
0.0252
0.2876
0.2264
39.06
40.52
19.38
22.34
72.54
82.1
灰钙土
0.0294
0.0298
0.1498
0.1772
23.8
24.24
15.82
16.28
77.54
67.6
灰漠土
0.0222
0.0202
0.1826
0.1452
32.24
32.34
15.78
14.62
91.48
82
灰棕漠土
0.0504
0.0402
0.1952
0.173
27.58
37.82
21.1
37.94
83.4
89.2
棕漠土
0.32
0.0398
0.1684
0.1588
26.76
27.22
17.06
16.1
80.22
74.08
草甸土
0.1188
0.078
0.1758
0.1344
40.52
35.98
20.1
26.84
89.1
93.66
沼泽土
0.1244
0.0562
0.2128
0.246
37.4
35.24
27.52
30.62
124.58
108.74
盐土
0.1426
0.11
0.2478
0.2416
43.8
36.38
22.42
23.9
105.24
105.86
碱土
0.064
0.0354
0.1764
0.1646
26.04
33.74
15.54
12.08
67.04
78
磷质石灰土
0.1116
0.0654
2.4544
1.5652
3.98
2.34
4.68
5.7
24.18
34.4
石灰（岩）土
0.5212
0.742
5.553
7.1566
82.78
60.32
75.2
105.48
255.96
285.42
紫色土
0.1436
0.15
0.227
0.2352
49.14
51.14
18.58
23.8
115.78
101.86
风沙土
0.0518
0.0258
0.094
0.092
23.58
23.68
8.1
8.56
51.26
54.54
黑毡土
0.0636
0.066
0.192
0.1696
58.36
46.76
31.46
32.44
123.46
133.56
草毡土
0.0456
0.0398
0.222
0.1972
48.32
65.5
33.14
47.9
155.3
156.88
巴嘎土
0.0452
0.0646
0.3914
0.168
38.5
52.22
42.82
38.68
141.22
159.98
沙嘎土
0.037
0.044
0.2194
0.2116
40.92
39.9
43.42
37.08
185.74
134.86
寒漠土
0.0304
0.1142
51.78
29.1
95.36
高山漠土
0.0526
0.1492
0.2556
0.3528
40.28
51.68
28.92
39.7
2.56
111.32
7、生态环境质量标准
①AA级标准，大气、水质、土壤的各项检测数据均不得超过有关标准。
②A级标准：
大气、水质、土壤的综合污染指数均不得超过1。
③抽样和检测方法：
本标准中抽样和监测方法按（绿色食品产地环境质量现状评价纲要）（1994年4月起试行）中有关规定执行。
（二）绿色食品初级农产品生产基地
绿色食品初级农产品生产基地，必须同时符合下列条件：
1、许可使用绿色食品标志的产品必须为该单位的主导产品，同时，绿色食品产品必须达到一定生产规模。
2、基地必须具备良好的生态环境，并采取行之有效的环境保护措施，使该环境持续稳定在良好状态下。
3、必须具备较完善的生产设施，保证稳定的生产规模，具有抵御一般自然灾害的能力。
4、基地应设立专门的管理机构（以下简称专管机构）、生产服务体系和监督体系。
这些部门负责绿色食品生产计划和规程的制定、生产技术的指导和咨询、产品收购和销售、
生产资料的供应等服务体系的建立和完善，以及监督绿色食品生产操作规程的实施。
表4－7绿色食品基地具备的生产规模
产品类型
生产规模
说明
粮食大豆类
2万亩以上
因地域、产品差异，该生产规模可适当调整
蔬菜
大田1000亩以上（或保护地200亩以上）
水果
5000亩以上
茶叶
5000亩以上
杂粮
1000亩以上
蛋鸡
年存栏15万只以上
蛋鸭
年存栏5万只以上
肉鸡
年屠宰加工150万只以上
肉鸭
年屠宰加工50万只以上
奶牛
年存栏400头以上
年产奶4000公斤/头
肉牛
年出栏2000头以上
猪
年出栏5000头以上
羊
年出栏5000头以上
水产养殖
粗养面积1万亩或精养塘500亩或网箱养殖1000平方米
精养包括苗种池和养成池
5、专管机构内必须根据需要设立若干名绿色食品生产技术推广员，承担相应的专业技术工作，技术推广员必须接受过有关绿色食品知识的培训，熟悉绿色食品生产要求和标准，经上级考核、取得证书后才能上岗。
基地中直接从事绿色食品生产的人员，也应接受绿色食品有关知识的培训。
①绿色食品种植单位须制定绿色食品作物生产计划，病虫害、杂草防治措施及农药使用计划，施肥及轮作计划，仓库卫生措施。
②绿色食品养殖单位须制定养殖计划、疫病防治措施、饲料检验措施（含饮水）、畜舍清洁措施。
③生产单位还应建立严格的档案制度（详细记录绿色食品的生产情况、生产资料购买使用情况、病虫害发生处理情况等）及检查制度。
（三）绿色食品加工品生产基地
1、绿色食品加工品必须为该单位的主导产品，其产量或产值占该单位总产量或总产值的60％以上，并且达到大中型企业规模（按国家统一标准）。
2、必须具备专门的绿色食品加工生产管理机构，负责原料供应、加工生产规程和产品销售，井制定出相应的技术措施和规章制度。
3、从事绿色食品加工管理人员及直接从事加工生产人员必须经过绿色食品知识的培训。
4、必须具有行之有效的环境保护措施。
（四）绿色食品综合生产基地
绿色食品综合生产基地应具有绿色食品初级产品及绿色食品加工产品，并同时符合绿色食品初级产品、加工品生产基地的各项条件。
总之，绿色食品生产基地是绿色食品的初级产品、加工产品原料、畜禽饲料的产地，产地的生态环境条件直接影响绿色食品的数量和质量，良好的环境条件是绿色食品生产的前提基础。
绿色食品产地一般应选择空气清新、水质纯净、土壤未受污染、土壤自净能力强，农业生态环境质量良好的地区。
应尽量避开繁华都市、工业区和交通要道的中心。
边远省区，乡村农业生态环境质量好，是绿色食品的首选产地；城郊受城市污染影响较轻或未污染，农业生态环境质量相对较好，也是绿色食品产地选择的较理想区域；不宜在大城市或污染较重的区域生产绿色食品。
生产基地及产地周围不得有大气污染源，特别是上风口不得有污染源，不得有有毒、有害气体排放，也不得有烟尘和粉尘。
大气质量要求达到国家一级标准（GB3095—1996）。
绿色食品生产用水不能含有污染物，农田灌溉用水、渔业用水、畜禽饮用水和加工用水必须达到同家规定标准．绿色食品生产基地要选择在地表水、地下水水质清新无污染地区，远离可能造成污染的工厂、矿山，产地应处于地表水、地下水的上游，应尽量避开因地质原因形成的水中有害物质（如氟）超标的地区。
对灌溉水要求达到地表水Ⅳ级以上，畜禽饮用水要达到生活饮用水标准，在水源或水源周围没有污染源或潜在污染源．
绿色食品基地要求位于土壤元素背景值正常区域，产地及产地周围没有金属或非金属矿山，未受到人为污染：
没有严重的农药、化肥、重金属污染，有机污染物滴滴涕、六六六低于0．1毫克／千克，要求土壤具有较高的肥力和有机质含量。
土壤中某些元素自然本底高（如放射性元素高本底区、重金属元素高本底区等）的区域，不宜作为绿色食品生产基地。
选择确定绿色食品生产基地，应从当地实际情况出发，按照绿色食品生产环境、产品标准的要求和当地生产力水平进行全面考虑。
在我国当前许多地区环境污染还相对较严重、农业生产上还大量使用化学合成物质（主要是化学合成农药和化肥）条件下，试图在短期内生产出符合绿色食品要求的农产品，其难度还是相当大的。
有的学者认为，解决此问题的途径有两条，一是切断污染渠道，改善污染环境；二是回避污染源。
显然，在当前条件下，前者耗资较大，涉及的问题较多，难以在短期内实现。
在这种地区，可以通过一定时间的生态环境改造，由种植无公害食品开始，再种植A级绿色食品，最后过渡到生产AA级绿色食品，这是一个长期的过程。
后者采用回避污染源的办法，耗资较少，选择的自由度较大，可以在不太长的时间内达到AA级绿色食品生产基地的要求。
如近年由中国农业大学主持的AA级绿色食品生产和基地建设项目，就是采用回避污染源的办法进行基地选择的。
这些基地确定在产地基本没有环境污染，使用化肥；农药较少的山东沂水与荣成（花生基地）、黑龙江绥化（大豆基地）、河北文安与雄县（红小豆基地）和云南丽江（芸豆基地）。
检测证明它们都符合中国绿色食品发展中心颁发的绿色食品产地生态环境质量标准。
无须再进行环境治理。
此外，绿色食品基地的选择还要十分注重产品本身的特征，如生长状况、品质、营养价值、知名度情况等。
如上述产品的产地都是它们的适生地，与其他地区相比在同样的生产投资条件下，这些产地生产出的产品、质量品位都是上乘的。
如河北文安和雄县一带生产的红小豆“天津红”、“冀红三号”抗逆性强、籽粒饱满、色泽鲜艳，享誉国内外。
云南省丽江县一带，海拔2300--2800米，气候冷凉，病虫害发生轻，特别适合芸豆生长，所产芸豆粒大、色泽好、营养丰富，在国内、日本和东南亚一带知名度很高。
三、绿色食品基地考察和产地环境评价
（一）绿色食品基地考察
绿色食品开发之前，要对绿色食品基地进行考察和评价。
通过调查研究，掌握生产基地环境质量状况、生态条件及生产现状、污染源情况，结合环保部门环境监测结果，确定产地是否具备建设绿色食品基地条件。
如果环境条件合格，其产地作为绿色食品基地可按绿色食品标准进行建设。
实地考察及调查研究的主要内容如下：
1、环境条件主要收集基地土壤、水体和大气的有关原始监侧数据.环境条件要满足绿色食品生产环境质量标准要求。
同时调查掌握气象、地貌、水文等情况。
2、生态条件绿色食品基地的生态条件是保证基地可持续发展的基础条件。
调查分析土壤的营养水平，土壤培肥措施、有机肥肥源：
考察植被种类、分布、面积、生物群落的组成，建立基地的生态调控系统，增加天敌等自然因子对肩虫害的控制和预防作用．了解基地内的生态环境，考察地势、镶嵌植被、土壤流失情况和水土保持措施。
3、生产种植情况调查考察种植作物种类和种植模式；种植业的主要构成和经济地位；经济作物的种类、比例和效益；当地主要病虫害种类和发生程度；作物的产量；肥料的种类、来源和土壤肥力增加的情况；病虫害防治方法等。
4、生产基地污染源情况查清基地及周围自然污染源，主要是酸性水、碱性水，因地质形成原因产生有害物质的水源、金属和非金属矿山，重点调查基地及基地周围工业污染源污染物种类、数量，污染物排放途径等，农业污染源调查化肥、农药使用种类、数量、时间，污泥、垃圾肥料的来源、成分及使用情况；污水灌溉面积、时间及生活污染源、交通污染等。
（二）产地环境评价
产地环境质量是否符合《绿色食品生产要求（NY／T391-2000）》，须由专门机构委托有关部门，在实地考察基础上，结合对产地环境的大气、水、土壤检测结果进行分析，最终写出考察报告，得出产地环境评价结论。
产地环境
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