杭州市肿瘤医院.docx
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杭州市肿瘤医院
杭州市肿瘤医院
二、招标项目概况（内容、用途、数量、简要技术要求等）：
本次招标的基本存款账户内，定、活期存款额度并不固定，投标人须接受招标人资金额度的变化。
本次招标的中标银行数量为1家。
服务期：
叁年。
参与投标的银行不得隶属于同一法人。
投标银行与最终公款存放的网点一致。
三、投标供应商资格要求：
（一）在杭州市区设有分支机构；
（二）人行杭州中心支行上年度综合评价B级及以上，对地方经济有特殊贡献的可适当放宽，但须报市政府批准。
（三）依法开展经营活动，近3年内在经营活动中无重大违法违规记录及重大违约事件；财务稳健，资金充足率、不良贷款率、拨备覆盖率、流动性覆盖率、流动性比例等指标达到监管标准；内部管理机制健全，具有较强的风险控制能力，近3年内未发生金融风险及重大违约事件（四）每家同名银行有且只能有一个主体参与投标，允许以省级分行或者省级分行授权支行为唯一投标主体（若为支行投标，需提供省级分行针对本项目的授权）。
四、招标文件的获取时间、地址:
2.获取方式（报名）：
（1）网上获取：
请投标人提供营业执照复印件（加盖公章）、法定代表人授权委托书（写明联系方式）、被授权人身份证复印件（加盖公章）的彩色PDF扫描件、报名表（网上下载）。
以电子邮件形式发送至电子邮箱***-*****29@，招标代理机构在收到报名人资料后的2个工作日内进行审核，并以电子邮件形式回复审核结果。
（2）代理机构现场获取：
请投标人提供营业执照复印件（加盖公章）、法定代表人授权委托书（写明联系方式）、被授权人身份证复印件（加盖公章）至杭州广厦建筑咨询有限公司（杭州市江干区佰富时代中心二号楼1121室）、报名表（网上下载）领取。
（3）供应商在本公告附件下载的招标文件仅作为了解项目情况的手段，凡未办理报名招标文件的供应商，均不得参与投标。
（4）供应商递交报名材料后支付500元资料费视为正式获取采购文件，只可公对公转账或现场现金支付：
收款单位（户名）：
杭州广厦建筑咨询有限公司开户银行：
中国银行杭州城北支行账号：
***-*****6822请备注杭州市肿瘤医院基本存款账户竞争性存放项目招标资料费五、投标截止时间：
2020-03-0314:
00:
00?
六、投标地址：
杭州市江干区佰富时代中心二号楼10楼开标室七、开标时间：
2020-03-0314:
00:
00?
八、开标地址：
杭州市江干区佰富时代中心二号楼10楼开标室九、投标保证金：
本项目无投标保证金十、其他事项：
1.投标人报名时应提交的资料：
a）企业营业执照副本（复印件加盖公章）b）资质证书证明材料（复印件加盖公章）c）法定代表人授权委托书及受委托人身份证（原件，授权委托书需盖公章及法人章）d）报名表e）招标公告资格条件要求的其他材料（复印件加盖公章）2.质疑和投诉投标人认为招标文件、招标过程和中标、成交结果使自己的合法权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向招标人、招标代理机构提出质疑。
招标人、招标代理机构应当在收到投标人的书面质疑后七个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑投标人，但答复的内容不得涉及商业秘密。
质疑投标人对招标人、招标代理机构的答复不满意或者招标人、招标代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级财政部门提起投诉。
十一、招标文件详见附件。
十二、联系方式：
1、采购代理机构名称：
杭州广厦建筑咨询有限公司?
联系人：
刘工联系电话：
0571箱：
***-*****29@地址：
杭州市江干区佰富时代中心二号楼1121室2、采购人名称：
杭州市肿瘤医院联系人：
万主任联系电话：
0571地址：
杭州市上城区严官巷34号28-第二章投标人须知前附表序号项目内容1项目名称杭州市肿瘤医院基本存款账户竞争性存放项目2服务地点杭州市肿瘤医院3招标编号HZGX*****-0014采购方式公开招标5采购需求本项目主要是对杭州市肿瘤医院公款竞争性存放账户进行招标。
资金规模可向招标人咨询。
本次招标的基本存款账户内定、活期存款额度并不固定，投标人须接受招标人资金额度的变化。
本次招标的中标银行数量为1家。
基本存款账户存款利率为基准利率上浮。
投标人应分别提供不同期限的存款利率的上浮率，但必须在国家利率政策规定的范围内。
6服务期自合同签订之日起叁年。
合同到期后，医院对开户银行进行评估，根据评估结果决定是否续签。
7招标答疑投标人如认为招标文件表述不清晰、存在歧视性或者倾向性或者其他违法内容的，必须在2021年月日16时之前、将要求答疑的问题发电子邮件至***-*****29@（电子邮件与书面文件有不一致的，一律以书面文件为准）。
截止期后的疑问将不予受理、答复。
答疑回复内容是招标文件的组成部份，并将以书面形式送达所有已购买招标文件的投标人。
8招标文件的澄清与修改在投标截止时间7天前，招标人有权澄清和修改招标文件，并以书面形式通知所有已购买招标文件的投标人。
修改和澄清（答疑）答复的文件作为招标文件的补充和组成部分，对所有投标人均有约束力。
9投标文件份数正本一份、副本肆份；报价部分、商务部分和技术部分可合并装订成一册，投标文件需胶装，活页装订的投标文件视作无效标处理。
10评标办法综合评分法11投标文件递交地址及截止时间地址：
杭州市江干区佰富时代中心二号楼10楼开标室时间：
2021年03月03日14时00分12开标时间及地点地址：
杭州市江干区佰富时代中心二号楼10楼开标室时间：
2021年03月03日14时00分13投标有效期投标截止日后90日历天内有效，不足有效期的，其投标视为无效标。
14采购及中标公告发布媒体杭州市肿瘤医院网站、浙江省政府采购网、杭州市卫生健康委员会官网15质疑投标人认为采购文件、采购过程和中标、成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内以书面形式向招标人、采购代理机构提出质疑。
对采购文件提出质疑的，质疑期限自投标人获得采购文件之日起计算（但采购文件在发售或报名截止日后获得的，应当自截止之日起计算），且应当在采购响应截止时间之前提出，否则，被质疑人可不予接受。
16投诉质疑投标人对招标人、招标代理机构的答复不满意或者招标人、招标代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向招标人监督部门投诉。
17▲重要说明▲投标银行需在投标文件中明确服务网点，指定的服务网点应与最终公款存放的网点及投标时的主体一致，通存通兑；如投标单位未明确具体服务网点，作无效标处理；若实际签订合同后实际服务网点和投标文件中网点不一致，采购人有权取消合同。
18其它说明▲按要求安排上门收款，如遇收费高峰期，适时增加收款服务次数；▲免收所有银行卡收款POS手续费、网上缴费手续费；免费提供银企互联软件并免收实施费和使用费。
▲免收包括但不限于网银服务、资信证明、函询、工资代发、保函、支票、汇款、询证等财务手续费。
职工工资卡免年费、短信费、网银服务费和汇款手续费。
▲投标人应分别提供不同期限的存款利率的上浮率，但必须在国家利率政策规定的范围内。
19招标代理机构联系方式招标代理机构：
杭州广厦建筑咨询有限公司地址：
杭州市江干区佰富时代中心二号楼1121室联系人：
刘工电话：
0571邮箱：
***-*****29@20招标代理服务费本项目的招标代理服务费伍仟元人民币由中标人支付。
结算方式及时间为：
在领取中标通知书时由中标人一次性付清。
请投标人在报价时自行考虑在投标报价内，不再单独列项。
注：
以上内容如有变化将另行书面通知。
如通知其中某一内容发生变化，其余未提及的将不作变动。
（一）适用范围本招标文件仅适用于公款竞争性存放银行项目的招标、投标、评标、定标、合同履约等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。
（二）定义1.“招标人”系指杭州市肿瘤医院。
2.“投标人”系指响应本次招标的投标银行；在合同签订阶段则为存款银行3.“服务”系指招标文件规定投标人须提供的利息支付及相关服务的义务。
4.“书面形式”包括信函、传真、电报等。
5.“▲”系指实质性要求条款。
（三）招标方式本次招标采用公开招标方式进行。
（四）投标委托投标人代表须携带有效身份证件。
如投标人代表不是法定代表人，须有法定代表人出具的授权委托书（正本用原件，副本用复印件，格式见第四部分）。
（五）投标费用不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用（招标文件有相反规定除外）。
（六）特别说明：
▲1.参与投标的银行不得隶属于同一法人。
投标银行与最终公款存放的网点一致。
▲存款利率报价应在人民银行规定的基准存款利率基础上上浮。
低于基准存款利率的报价将视为无效标。
▲2.投标人投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本投标人所拥有。
▲3.投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。
▲4.投标人在投标活动中提供任何虚假材料,其投标无效，并报监管部门查处；中标后发现的,中标人须依照《中华人民共和国消费者权益保护法》第49条之规定双倍赔偿招标人，且民事赔偿并不免除违法投标人的行政与刑事责任。
（七）质疑和投诉1.投标人认为招标文件使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向招标人提出质疑。
对招标文件提出质疑的，质疑期限自投标人获得招标文件之日起计算（但招标文件在发售或报名截止日后获得的，应当自截止之日起计算），逾期提出的，采购组织机构将不予受理、答复。
2.质疑、投诉应当采用书面形式，质疑书、投诉书均应明确阐述招标文件、招标过程或中标结果中使自己合法权益受到损害的实质性内容，提供相关事实、依据和证据及其来源或线索，便于有关单位调查、答复和处理。
二、招标文件
（一）招标文件的构成。
本招标文件由以下部份组成：
1.招标公告2.招标需求3.投标须知4.评标办法及标准5.合同主要条款6.投标文件格式7.本项目招标文件的澄清、答复、修改、补充的内容
（二）投标人的风险投标人没有按照招标文件要求提供全部资料，或者投标人没有对招标文件在各方面作出实质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标被拒绝。
（三）招标文件的澄清与修改1.招标文件的澄清：
投标人对招标文件如有疑问，可要求澄清，应以书面形式（包括信函、电话或传真，下同）通知到招标人。
招标人将视情况确定采用适当方式予以澄清或以书面形式予以答复，并在其认为必要时，将不标明查询来源的书面答复发给已购买招标文件的每一投标人。
2.投标人如发现招标文件及其评标办法中存在含糊不清、相互矛盾、多种含义以及歧视性不公正条款或违法违规等内容时，请在投标截止日期七天前同时向招标人书面反映，逾期不得再对招标文件的条款提出质疑。
3.招标文件的修改：
招标人可主动地或依据投标人要求澄清的问题而修改招标文件，并以书面形式通知所有购买招标文件的每一投标人，对方在收到该通知后应立即以书面或传真的形式予以确认。
4.为使投标人在准备投标文件时有合理的时间考虑招标文件的修改，招标人可酌情推迟投标截止时间和开标时间，并以书面形式通知已购买招标文件的每一投标人。
5.招标文件的修改书将构成招标文件的一部分，对投标人有约束力。
三、投标文件的编制
（一）投标文件的组成投标文件包括《公款竞争性存放投标文件》及其他有关附件资料。
投标人向招标人递交的投标文件包括但不限于以下内容：
投标函；开标一览表；投标人声明书；廉政承诺书；法定代表人资格证明书及法定代表人授权书，同时须附法定代表人和授权委托代表的有效身份证复印件（如投标文件由法定代表人直接签字或盖章的，只需提供法定代表人资格证明书及其有效身份证复印件即可）；资格证明文件：
营业执照、金融业务许可证、组织机构代码证、税务登记证复印件；人民银行上年度综合评价B级以上证明材料（支行以市人行分行综合评价为准）；在杭州市区设有分支机构的证明材料：
一家银行只能推荐授权其下属一家分支机构参与投标（投标时应提交省（市）分行法定代表人签署的针对本项目唯一授权书及营业执照复印件）；▲如不同投标人在投标文件中所出具的授权书出自同一总行或省级分行的，与此相关联的投标文件均作无效处理，其投标将被否决。
依法开展经营活动，近3年内在经营活动中无重大违法违规记录及重大违约事件（自行提供加盖公章及投标单位法人签字（或盖章）的承诺函）；上述a～d项资格证明文件是评标委员会对投标人资格进行合格性审查的评审依据，投标人应提交上述文件复印件并加盖公章，原件备查。
如评审过程中须提供原件及相关材料时，投标人须无条件在规定时间内（自接到通知至递交按30分钟计）向评标委员会提供原件及相关材料查验；如发现查验的原件与投标文件中所附的复印件不一致，则视为提供虚假证明材料投标，其投标文件无效；如发现投标人不能在规定时间内向评标委员会提供证明材料原件供查验的，则视为其投标文件所附证明材料缺乏真实性，其投标文件将被否决。
（7）资信技术部分文件1、服务水平承诺方案内容：
详见招标需求及评标细则内容。
2、投标人具有的其它荣誉及资信证书情况（如有，须出具相关证书复印件）；3、投标人根据评分细则及自身项目认知认为有必要提供的其它文件（重要）。
以上内容按照招标文件第六部分附件所附格式填写。
没有提供格式的，投标人根据实际情况自行设计并编制。
以上附件如为复印件应加盖公章。
（二）投标文件的语言及计量▲1投标文件以及投标人与招标人就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文汉语书写。
除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的投标文件视同未提供。
▲2投标计量单位，招标文件已有明确规定的，使用招标文件规定的计量单位；招标文件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：
人民币元），否则视同未响应。
（三）投标报价1.投标报价应按招标文件中相关附表格式填写。
▲2.投标报价是履行合同的最终价格，应包括中标收益率及相关的银行业务手续费等一切税金和费用，存款利率报价应在人民银行规定的基准存款利率基础上上浮，但不得违反国家利率政策，否则将视为无效标。
▲3.投标文件只允许有一个报价，有选择的或有条件的报价将不予接受。
（四）投标文件的有效期▲1.投标文件从开标之日起，投标有效期为90天。
2.特殊情况下，招标人可于投标有效期满之前要求投标人同意延长有效期，要求与答复均应为书面形式。
3.中标人的投标文件自开标之日起至合同履行完毕止均应保持有效。
（五）投标保证金本项目无投标保证金（六）投标无效的情形有下列情形之一的，做无效标处理：
1、投标文件未经投标单位盖章和单位负责人签字2、投标代表人未能出具身份证明或与法定代表人授权委托人身份不符的；3、投标文件递交截止时间以后邮寄到达或送达的；4、活页装订以及因包装不妥，在邮寄途中严重破损或失散的；5、投标文件关键内容字迹不清晰或存在歧义；6、资格证明文件不全的，或者不符合招标文件标明的资格要求的；7、投标有效期、项目存款期限等条款不能满足招标文件要求的；8、未实质性响应招标文件要求或者投标文件有招标方不能接受的附加条件的；9、近三年内有重大违法记录的。
10、未响应招标文件实质性要求（标注“▲”部分）的；11、符合招标文件明确规定的其他无效投标条款的。
四、开标1、招标代理机构将在规定的时间和地点进行开标，投标人的法定代表人或其授权代表应参加开标会并签到。
投标人的法定代表人或其授权代表未按时签到的，视同放弃开标监督权利、认可开标结果。
2、投标人代表在递交投标文件时应出示身份有效证件以及投标人银行的授权书。
3、在投标截止期内投标银行少于3家的，取消当期招标工作，重新招标。
4、开标程序：
⑴.开标会由招标人主持，主持人宣布开标会议开始；⑵.投标人代表检查本单位投标文件密封的完整性并签字确认；⑶.工作人员按各投标人提交投标文件时间的先后顺序拆封标书；⑷.宣读投标人名称、投标报价以及招标人认为有必要宣读的其他内容；⑸.工作人员做开标记录,投标人代表对开标记录进行当场校核及勘误，并签字确认；同时由记录人、监督人当场签字确认。
投标人代表未到场签字确认或者拒绝签字确认的，不影响评标过程；投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，工作人员应当场作出答复，并作记录。
⑹.开标会议结束。
五、评标
（一）组建评标委员会本项目评标委员会由5人及以上单数组成，评标小组对投标文件进行审查、质疑、评估和比较。
（二）评标方式1、采用综合评分法，具体评标内容及评分标准等详见《第四章：
评标原则及评标细则》。
六、定标
（一）确定中标人。
1.招标人在评标结束后7个工作日内确定中标银行，向中标银行发出中标通知书,并同时在相关网站上发布中标公告。
2.如有投标人对评标结果提出质疑的，招标人可在质疑处理完毕后确定中标人。
七、签订合同1.中标人在收到《中标通知书》后，应按照《中标通知书》中规定的时间和地点与招标人签订合同。
2.招标文件、中标人的投标文件及评审过程中有关澄清文件均为签订合同的依据。
3.如果中标人没有按照上述规定签订合同，招标人将取消其中标资格。
在此情况下，招标人可将中标候选人资格顺延或再次举行招标。
4.拒签合同的责任：
（1）中标人接到中标通知书后，在规定时间内借故否认已经承诺的条件而拒签合同，以投标违约处理，需赔偿招标人由此造成的直接经济损失。
（2）招标人在规定时间借故拒签合同者，以采购违约处理，并赔偿中标单位由此造成的直接经济损失。
5.招标人接受或拒绝任何投标的权力：
招标人保留在授予合同前的任何时候接受和拒绝任何或所有投标，以及宣布招标程序无效的权力。
并且无须向受影响的投标人承担任何责任，同时也无须通知受影响的投标人有关招标人这样做的原因。
第三章招标需求一、项目概况为认真贯彻执行上级有关规范公款存放管理的规定，提高资金效益，规范资金管理，促进财务工作阳光公开透明规范，制定杭州市肿瘤医院基本存款账户工作方案。
二、招标内容本项目主要是对杭州市肿瘤医院公款竞争性存放账户进行招标。
资金规模可向招标人咨询。
本次招标的基本存款账户内定、活期存款额度并不固定，投标人须接受招标人资金额度的变化。
三、中标银行数量本次招标的中标银行数量为1家。
四、利率要求基本存款账户存款利率为基准利率上浮。
投标人应分别提供不同期限的存款利率的上浮率，但必须在国家利率政策规定的范围内。
服务范围及要求1、投标人对招标人承诺的各类优惠利率和服务不受存款额度的限制，且不设下限。
2、本次招标项目合同约定的服务期为3年,。
3、本次招标中标人的存款额度并不固定，招标人将根据工作需要自主确定存款额度，中标人参加本项目的投标即表明已接受本条款的约定。
4、投标人须在中标后按项目需要办理相关工作，并在合同约定的服务期内按招标人要求提供服务，涉及存放金额和存放期限的，均由招标人自主确定，投标人不得做限制性规定，也不得降低服务质量和标准。
5、参加投标的银行机构应确保资金的安全、服务及时便利、日常往来方便安全等，招标人需要能就近提供服务的银行机构。
▲投标人必须承诺的各项服务内容:
1、按要求安排上门收款（含医院下属食堂、工会、三产等相关机构上门收款请求），如遇收费高峰期，适时增加收款服务次数；2、免收所有银行卡收款POS手续费、网上缴费手续费；免费提供银企互联软件并免收实施费和使用费。
3、免收包括但不限于网银服务、资信证明、函询、工资代发、保函、支票、汇款、询证等财务手续费。
职工工资卡免年费、短信费、网银服务费和汇款手续费。
六、中标银行出现以下情形之一的，招标人有权提前收回存放公款（即协议终止条件）：
1、出现资金安全事故、重大违法违规情况或财务恶化；2、监管评级降低，监管部门认为存在较大运营风险；3、进行严重不正当投标；4、未按照中标协议承诺履行相应的责任和义务；5、擅自降低服务条件和服务内容的；6、出现银行挤兑、存款被盗或其他可能妨害公款安全的情形。
七、其他相关要求1、严格按照《关于防止领导干部在公款存放方面发生利益冲突和利益输送的办法》（浙委办发〔2015〕8号）、《浙江省省级行政事业单位公款竞争性存放管理暂行办法》（浙政办发〔2015〕91号）、《浙江省财政厅关于进一步规范省级行政事业单位公款竞争性存放管理的通知》（浙财预执【2018】5号文）等公款存放的制度规定，办理各项业务，保证资金的安全。
每年提交上一年度银监会或人民银行的评级报告。
遇到有被银监会降级等特殊情况，会危及资金安全的需要在情况发生3天内及时通知定存单位。
2、按承诺优惠利率对资金进行计息，及时将利息打入存款人账户。
不能以任何理由拒绝办理或部分办理。
3、中标银行每月或招标人要求的时间向招标人提供定期存款情况明细表；对账单在次月3个工作日内送达。
4、免收账户各项业务手续费。
5、依法为甲方的信息保密。
6、遇到需要提前支取的情况，应该在核对相应的材料后2个工作日给予绿色通道快速处理，不得拖延。
7、本次所有投标单位需要签订廉政承诺。
8、如遇要招标人紧急情况需投标单位现场服务的，应在接到通知2个小时内到场进行服务。
9、投标人应在投标文件中对服务内容明确承诺，承诺内容必须达到本章及招标文件其他条款的要求。
八、其他服务其他投标人认为能为医院提供的特色服务，由投标人自行承诺。
九、其他▲投标人须在金融服务方案中明确中标后提供基本账户服务的服务网点和服务团队。
（服务网点指投标人所在总行在杭设立的分行或分理处机构。
评标原则及评标细则根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《评标委员会和评标办法暂行规定》（国家发展计划委员会第12号）、省委办公厅、省政府办公厅《关于防止领导干部在公款存放方面发生利益冲突和利益输送的办法》（浙委办发8号），以及《杭州市市属医疗卫生计生单位公款竞争性存放管理实施办法（试行）的通知》等有关规定，结合本项目的实际情况，按照公平、公正、科学、择优的原则，制定本评标办法。
一、评标原则评标工作遵循公正、公平、科学、择优的原则，评标人员将本着认真、公正、诚实、廉洁的精神，进行评标工作，择优推荐中标候选人。
在评标期间，评标委员及相关工作人员必须严格遵守保密规定，不得泄露评标的有关情况。
对未中标人，评标委员会不作任何落标解释。
评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则作出结论。
持不同意见的评标委员会成员应当在评标报告上签署不同意见及理由，否则视为同意评标报告。
本次招标采用综合评分法，按照综合评分由高到低确定中标候选人。
二、评标组织评标工作由采购人依法组建的评标委员会（评标专家组）负责。
评标委员会负责审标、询标、评审等工作，并向采购人提出评审意见和评标报告。
评标纪律1.评标是招标工作的重要环节，评标工作在评标委员会内独立进行。
评标委员会将按照评标原则的要求，公正、平等地对待所有投标人。
2.所有评标人员应忠于职守、廉洁自律、秉公办事、不徇私情。
3.评标人员不得接受或参加投标人或与投标有关的单位、组织或个人的有碍公务的宴请、娱乐活动等，不得以任何形式弄虚作假。
4.评标期间，评标人员不得随意出入评标地点、与外界通讯、会客等。
5.在投标文件的审查、澄清、评价和比较以及授予合同的过程中，投标人对招标人、采购机构人员及评标委员会成员施加影响的任何行为，都将导致被取消投标资格。
6.为保证评标的公正性，在评标过程中，评标委员会成员不得与投标人或与中标结果有利害关系的人进行私下接触。
在评标工作结束后，凡与评标情况有接触的任何人，不得将评标情况扩散出评标委员会以外。
7.评标过程中，评标专家对投标人的优劣情况，以及认为差异较大的情况等，应以书面意见作出真实、专业、诚恳负责的表述，不得违背客观、公正的原则。
8.评标结束后，各
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