《政府工作报告》确定任务目标和工作重点第一季度进展情况.docx
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《政府工作报告》确定任务目标和工作重点第一季度进展情况
《政府工作报告》确定任务目标和工作重点第一季度进展情况表
承办
单位
任务目标
责任人
分管
领导
落实情况
备注
区
政
府
办
公
室
1、办理好人大代表建议和政协委员提案；
2、抓好重点工作的督查落实；
3、健全完善各类应急预案；
4、办理好行政复议和投诉事项；
5、抓好政府信息公开工作；
6、搞好区长公开电话、区长信箱建设。
王京城
常祖领
1、“两会”结束后，对111件建议、提案及时召开了转办会议进行分解落实。
目前，各个责任单位正在积极办理中。
2、对全区重点工作坚持一周一调度、半月一通报、一月一检查、全年总考核的督查调度机制。
3、目前，正在审核原有应急预案，并进行修订。
4、截至目前，共收到行政复议申请2件，受理1件，审查受理中1件。
5、编发《关于做好2011年度政府信息公开工作年度报告编制工作的通知》，并发布我区2011年度政府信息公开工作年度报告。
6、第一季度，共受理市（区）长公开电话、网上市民对话、区长信箱950件（不包括直接答复类，包括重复办理类）。
其中，市长公开电话885件，区长公开电话47件，市民对话11件，区长信箱7件。
办结率、反馈率均达到100%，满意率达到98.5%。
区发
展和
改革
局
1、围绕国家政策和投资导向，积极向上申报项目；
2、制定服务业发展规划。
马瑞福
1、已提报51个投资过亿元项目列入市重点调度，其中，新建项目37个，续建项目14个。
提报31个服务业项目列入了市服务业重点投入项目，2个重点服务业园区、6家服务业企业分别列入市服务业“四大载体”。
2、已将《服务业发展规划》列入《坊子区“十二五”重大调研课题和重点专项规划目录》，目前，已制定出规划方案，明确了全区服务业相关重大调研课题。
下步，将进一步深入企业和相关部门开展调研，按照全市服务业发展规划中确定的我区发展重点，找准区域发展定位，使规划更具指导性、方向性和可操作性。
有关单位配合
承办
单位
任务目标
责任人
分管
领导
落实情况
备注
区
监
察
局
1、按照党风廉政建设责任制的要求，严格落实《廉政准则》，加强惩治和预防腐败体系建设；
2、抓好政府采购、土地招拍挂、工程招投标等监督工作，从源头上防止腐败现象发生；
3、组织好“双评”活动；
4、抓好行风热线建设。
王芬林
1、一是加强2012年元旦春节期间党风廉政建设。
下发《关于加强2012年元旦春节期间党风廉政建设的通知》；二是对2011度各部门各单位落实党风廉政建设责任制情况进行了考核。
对照“一岗双责”的要求，对领导班子和科级以上干部进行述职述廉和民主测评；三是深入推进农村基层党风廉政建设。
2、一是认真受理投诉举报。
区纪委监察局开通24小时举报电话，专门受理违反关于政府采购、土地招拍挂、工程招投标等法律法规和政策规定的举报；同时采取查阅卷宗、走访群众、派出专项检查组等形式，拓宽受理渠道，做到受理一起，查处一起；二是在工程项目中推行廉政告知书制度。
三是加大专项检查力度。
抽调专门力量组成专项检查组，对涉及政府采购、土地招拍挂、工程招投标等环节进行重点检查，及时发现并纠正在落实国家法律法规和政策规定等方面出现的问题，确保经济社会又好又快发展。
3、抓好“双评”后续工作。
对2011年度“双评”后三名的单位主要负责人进行了谈话，要求各单位针对存在问题提出整改方案，并对其整改情况进行督查落实。
4、抓好值班制度、过程监督和线下督促三方面。
严肃工作纪律，要求值班责任人按时上线并提前一天提醒上线单位，保证上线领导现场收听，对上线中反映的问题线下及时督促解决，并对同类问题不定期进行暗访，确保“行风在线”工作取得实效。
今年一季度共组织“行风在线”上线72次，解决问题5个。
承办
单位
任务目标
责任人
分管
领导
落实情况
备注
区
财
政
局
1、培植壮大财源，加强税收征管，确保地方财政收入增长18％；
2、调整理顺财政管理体制，推行国库集中支付制度，完善政府采购管理办法；
3、加强国有资产管理，抓好土地等公共资源运营，多渠道筹集资金，为经济社会发展提供保障；
4、围绕国家政策和投资导向，积极向上申报项目，争取扶持资金1亿元以上。
张秀霞
常祖领
1、1-2月份，全区财政收入为11838万元，比去年同期增长26%。
2、调动区与街道两级发展经济的积极性，经多次调研论证、科学测算，初步拟定多套区、街道财政体制改革方案，并向区政府汇报。
一是全面推行国库集中支付制度。
实现财政、部门、银行支付的全面连网，简化了操作流程，直接支付占集中支付总额的比例逐年提高。
二是规范政府采购工作。
在总结近几年政府采购工作经验的基础上，制定了《坊子区政府采购管理暂行办法》、《坊子区政府采购项目运行规程》，进一步规范采购程序，扩大采购规模，提高资金使用效益。
3、一是加强国有资产管理，积极探讨行政事业资产网上公物仓建设工作，完成行政事业单位资产管理培训员的培训工作。
二是多方融资，通过打造新型融资平台，与金融机构合作，采取融资租赁的方式，多渠道筹措资金，保障了虞河、白沙河治理和坊茨小镇建设等重点工程的资金需求。
4、围绕国家政策和投资导向，与有关部门密切合作，做好项目的筛选、上报对接工作，并与上级业务部门保持良好沟通。
截止目前，共争取各类上级资金3000多万元。
承办
单位
任务目标
责任人
分管
领导
落实情况
备注
区
人
社
局
1、完成增加就业刚性指标；
2、落实好小额担保贷款财政贴息政策和灵活就业的“4050”人员提供社会保险补贴工作；
3、深化城乡居民养老保险试点工作，继续提高企业退休人员养老金；
4、做好城镇居民医保和新农合制度接轨工作；
5、转移就业农村劳动力2000人。
孙业宗
常祖领
1、1—3月份，实现城镇新增就业1060人，其中失业人员就业173人，困难群体就业47人。
2、1—3月份办理了12笔小额担保贷款，申请金额780万元。
为灵活就业的“4050”人员提供社会保险补贴，需要市局下发本年度文件后，按相关制度执行。
3、1—3月，及时、足额发放11.67万人次城乡居民养老保险待遇758.85万元，社会化发放率100%；3月1日，安排落实了2012年度城乡居民养老保险费征缴工作，鼓励城乡居民高档缴费，多缴多得，参保率达100%。
严格贯彻执行人力资源和社会保障部、财政部下发调整企业退休人员基本养老金待遇的通知精神，目前还没有接到关于今年调整的通知，只要接到通知，将严格按照通知精神落实。
4、社保中心有关工作人员多次下基层调研新农合经办模式，调研得出各街办的城镇居民和村民人口数以及人员流动情况。
目前正在等待上级有关城乡居民医保文件的出台，政策出台后立即按文件精神开展工作。
5、1—3月举办共5期培训班，培训农村劳动力409人，全部实现了转移就业。
相关部门配合
区
审
计
局
搞好审计监督。
赵新坤
一是根据市、区有关文件要求，对区电影发行放映公司资产负债情况进行了审计，摸清了其资产负债现状。
二是根据区委组织部委托，开展了曹瑞升同志和孙桂香同志任期经济责任审计。
针对审计发现的问题，提出审计建议，下达了审计决定书。
三是根据省厅统一安排，对2011年度税收征管质量情况进行了审计。
并对建筑、房地产行业2011年度全部税种的计提、缴纳及累计欠税情况进行了延伸审计。
四是根据区政府安排，对原黄旗堡高级中学截至2010年12月31日的债务情况进行了核实，对债务形成的时间进行了梳理和确认，并对数额较大的债务进行了延伸调查。
同时，对2011、2012年债务清偿资金的使用情况进行了审计调查，对债务清偿提出了建议。
承办
单位
任务目标
责任人
分管
领导
落实情况
备注
区安全生产监督管理局
完成安全生产刚性指标。
任杰叙
常祖领
围绕区委“一二六五”的思路举措，以科学发展、安全发展为主题，以开展“安全生产基础管理强化年”活动为抓手，进一步明确责任、严格监管、深化措施、狠抓落实，开展“安全月”和“百日安全生产集中整治”两大活动，加大对烟花爆竹、非煤矿山、危险化学品、工矿商贸等行业领域的安全监管和隐患排查的整治力度，全力防范安全事故，确保安全生产。
1至2月份，全区发生事故5起、未造成人员死亡，伤、亡率同比分别下降68.8﹪和100﹪，各项主要指标全面下降，保障了全区安全生产平稳快速发展的良好态势。
区国税局
坚持依法治税、综合治税，抓好税收征管和非税收入管理工作。
袁世友
一是把组织收入做为国税工作的中心任务。
密切关注社会经济发展态势，在对2011年度的税源进行全面梳理的基础上，认真分析了2012年的税收收入所面临的机遇和困难，提早谋划组织收入工作思路和方案；组织开展了税源专业化管理调研、税源调查摸底等工作，分析各税种增减趋势，及时发现影响收入的不利因素。
二是健全重点税源监控管理体系。
专门为辖区内的重点税源企业逐户建立重点税源管理电子档案，并在每月的税款征收期结束后，选取当月征收期内入库税款变化较大的企业，深入这些重点税源企业的生产经营一线，研究并协助企业解决生产经营活动中的涉税问题，及时改进征管和服务措施。
三是加强行业税收预测分析和管理。
深入研究新兴产业发展特点，不断挖掘成长型、潜在型税源增长点，提高组织收入工作的质量和效率。
截止到3月25日，区国税局共组织入库国内税收收入16577万元，比2011年第一季度增收1698万元，增长11.41%；完成地方级收入4516万元，比2011年第一季度增收567万元，增长14.36%，为全年税收工作任务的圆满完成打下了良好基础。
承办
单位
任务目标
责任人
分管
领导
落实情况
备注
区地税分局
坚持依法治税、综合治税，抓好税收征管和非税收入管理工作。
王兆生
常祖领
一是明确职责，提高税源监控水平。
召开地方税收保障工作成员单位联席会议，下发《坊子区人民政府办公室关于加强涉税信息传递工作的通知》（坊政办发〔2012〕22号），重申和明确区发改局、公安局、建设局等18个部门涉税信息传递的内容，并实行涉税信息联络员制度，有效提高了涉税信息的报送质量。
二是加强配合，搭建网络化协作平台。
按照“职责明确、流程规范、功能完备、业务协同”的要求，在坊子政务外网建立“坊子区涉税信息管理系统”，为涉税信息的采集、传递、考核、反馈提供了网络化管理平台，实现了地方税收保障工作办公室与相关部门和镇街的涉税信息报送互联互通。
区公共行政审批服务中心
抓好行政审批和社会管理事项纳入大厅集中办理工作。
吴军
根据以审批事项为主的工作思路，结合中心现有布局情况，对我区保留的区级行政许可审批事项共36个部门单位、142项和保留的区级非行政许可审批事项共18个部门单位、75项进行认真的梳理，优先选择审批事项集中、办件量大的部门和审批事项进驻。
目前，正在与各有关部门进行积极的商讨中。
承办
单位
任务目标
责任人
分管
领导
落实情况
备注
高
新
园
区
1、启动响河子片区开发；
2、搞好虞河、白沙河综合治理。
于晓旭杨洪岩
常祖领
1、响河子片区：
截至3月25日，响河子居委会530户签协议户已签492户，签约率已达93%。
邓家居委会188户已签订拆迁协议并拆迁验收171户，签约率已达91%。
2、白沙河：
涉及郭家、大营子、东白羊埠、西白羊埠、韩尔庄李家、韩尔庄王家6个村居367户拆迁清障。
截至3月25日，已完成363户补偿兑付。
下步将继续加大力度，做好剩余4户的思想工作。
二期涉及的龙泉街北侧4户沿街房、国土局会所、华丽山庄换热站、路政公司办公楼、居民楼已完成评估。
龙泉街4户沿街房已于3月25日开始签订协议,目前，已签订1户。
路政公司办公楼、国土局会所已拆除。
路政公司居民楼正在与开发商协商安置政策。
虞河下游：
1、地面附着物清障。
对少数已签协议并领取补偿款而未进行清障的户下达了《告知书》，限期清障。
目前，已签协议户的清障工作已基本结束。
2、协议签订工作。
采取各种措施，积极做好入户对接工作。
目前，除园林公司1处企业外，还剩6户居民未签协议（小吴家1户建筑物户，葛家2户建筑物户，响河子1户建筑物户，赵家1户建筑物户、1户农民口粮田户）。
3、绿化施工企业施工情况。
目前，正结合施工现场进行施工图纸核实，施工障碍物清点、垃圾清运测算等各项工作，响河子以北开始清运垃圾。
坊城街道
搞好虞河综合治理。
高凤金
河段树木清理、前后张石坝放水、其余土坝放水工作已按要求全部完成；前张石坝以南整坡已经开始施工；7个进料口占地补偿工作已完成并开始施工。
承办
单位
任务目标
责任人
分管
领导
落实情况
备注
区经济和信息化局
1、完成节能刚性指标；
2、力争规模以上工业主要指标增长20％以上；
3、建立重点企业动态管理和领导包靠机制，力争新增规模企业4家以上，实缴税金过千万元企业发展到23家；
4、做好对重点用能企业的监管工作；
5、新增市级以上企业研发中心1处。
赵吉富
李光明
1、1-2月份，全区规模以上工业万元总产值能耗0.12吨标准煤比2011年同期下降8.61％。
2、从目前来看，规模以上工业企业主营业务收入全年同比增长20%的目标太高，完成难度较大，下步将加大协调调度力度，重点分析研究重点骨干企业；从第一季度调度分析来看，全年收入增长10%左右，利润利税同比增长5%-6%。
3、新增规模以上企业4家已完成，去年68家，今年72家；工业企业实缴税金过千万元的企业预计达到11家。
4、对全区72家规模以上工业企业进行月调度分析，特别是对17家综合能耗过千吨的工业企业，加强监督检查，确保单位能耗和能耗总量不突破控制目标，严格对标降耗，确保不出现超标产品。
5、认真做好市级企业技术中心认定工作。
引导企业加大技术创新力度，加大研发投入，开展自主研发，使企业达到认定市级企业技术中心的硬性要求；帮助企业做好市级企业技术中心的申报材料编写、上报、答辩、认定工作，深入现场指导，跟踪服务，确保完成新增市级企业技术中心1处的任务目标。
相关部门搞好配合
承办
单位
任务目标
责任人
分管
领导
落实情况
备注
区
商
务
局
1、力争完成进出口总额6亿美元，实际利用外资2600万美元以上。
2、搞好社区服务中心建设，推进“12343民生万事通”进社区。
程宝田
李光明
1、1-2月，全区完成进出口总额9530万美元，同比下降4.4%，完成全年目标任务的15.9%。
其中，出口5903万美元，同比增长0.6％；进口3627万美元，同比下降11.6％。
2、社区家政服务中心正在按照潍坊市家政服务中心的要求进行选址。
区环
保分
局
1、完成减排刚性指标；
2、抓好重点流域、重点区域的污染防治，实施中水回用和脱硫脱硝工程，推进排污权有偿使用与交易。
丁志勇
1、一是确保污水处理厂能够正常运行。
污水处理厂设计处理能力为3万吨/日，目前，实际处理水量已达到2.7万吨/日，出水水质稳定达到一级A标准。
二是组织实施工业减排工程项目。
在确保现有减排工程稳定发挥减排效益的同时，组织实施一批减排工程项目。
三是加强管理减排。
对重点排污企业采取定期检查、突击检查、夜查等手段，重点检查烟气脱硫设施运行情况、旁路铅封情况和连续监测设备运行情况。
2、加强重点流域、重点领域污染治理。
继续抓好虞河污染治理情况。
做好白浪河水库水源地保护工作，对白浪河水库水源地附近的具体情况进行实地调度考察，弄清影响白浪河水库水质的各影响指标、污染源具体存在情况；做好白沙河综合治理工程，目前，已开工建设；加强燃煤锅炉和工业废气污染源治理；大力开展“三拆一绿”，继续取缔城区供热管网覆盖范围内的燃煤设施；严格控制和查处建筑施工、旧城拆迁、道路交通和物料堆放等扬尘污染。
承办
单位
任务目标
责任人
分管
领导
落实情况
备注
区技术质量监督局
新增省级以上知名品牌1个。
张世才
李光明
2012年山东名牌评价的目录及相关文件还未下发，为确保该项工作的顺利完成，我局提前准备，积极做好各项名牌调研工作。
一是完善培育目标，有的放矢地开展工作。
二是与上级部门沟通联系，争取名牌目录。
三是加大在现代服务业领域的培育力度。
区
招
商
局
1、力争引进投资过5000万元项目30个；
2、力争落户投资过10亿元项目2个以上；
3、搞好招商项目评价工作。
李汉军
1、第一季度，全区签约、在谈和在建项目43个，计划总投资106亿元，其中投资过5000万元的31个、过亿元的18个、过5亿元的7个。
目前，奥特莱斯工矿区开发、庞大汽车文化广场、三一重工、中和食品、中石化CNG加气母站、共达电声扩建、丹香食品等项目已顺利签约，远东传动轴三期、融润工业园等项目已进入实质性洽谈阶段。
3、为确保招商引资质量，提高资源利用水平，规范项目准入管理，研究制定了重点项目会审制度，成立了重点项目会审领导小组，并组织发改、经信、财政、科技、建设、商务、安监、环保、国土、规划、国税、地税、工商、招商等有关部门，对拟落户我区的项目进行科学论证。
对通过项目会审的项目，优先保证建设用地，对未经会审或未通过会审的项目，将不能公告、落户，区政府有关部门也不予以办理审批手续。
相关部门配合
承办
单位
任务目标
责任人
分管
领导
落实情况
备注
区
金
融
办
1、重点抓好10家企业的上市工作，确保1家企业进入资本市场；
2、成立4家新型金融业态机构。
于新华
李光明
1、2月17日，我区企业山东共达电声股份有限公司在深圳证券交易所中小企业板成功上市，公司股票简称“共达电声”，股票代码002655。
2、已成立2家新型金融业态，分别是坊子区万宝小额贷款股份有限公司和坊子区中圆小额贷款有限公司。
区
教
育
局
实施学前教育三年行动计划，抓好中小学标准化建设，完成校舍安全工程，统筹解决中小学校车安全问题。
刘伟
蔡志敏
学前教育三年行动计划：
各街道幼儿园建设工作目前尚无进展，老城区实验小学幼儿园建设正在进行规划设计。
街道幼儿园正在积极筹措资金，改善办园条件，迎接4月中旬的省学前教育专项督导工作。
中小学标准化建设：
成立了中小学办学条件标准化领导小组，召开了区中小学办学条件标准化专项会议，传达了省、市相关文件精神，解读了各项标准的界定，安排部署各单位摸底和填报市《农村小学办学条件标准化达标备案表》及每周上报进展情况等工作。
校舍安全工程：
目前，全区竣工项目353个，竣工面积132600平方米，占总任务的58.1%；在建项目23个，面积40300平方米，占总任务的17.7%；未开工项目9个，未开工面积80700平方米，占总任务的35.4%。
总计投入资金14328.6万元，其中中央资金505万元，省级资金380万元，市级资金240万元，县级资金5297.4万元，其他资金7906.2万元。
校车安全问题：
已制定《坊子区接送学生车辆文明安全运行考核指导意见》，并出台了坊子区《接送学生车辆资金补贴方案》。
承办
单位
任务目标
责任人
分管
领导
落实情况
备注
区科学技术局
1、力争实施市级以上科技计划10项，新增市级以上企业研发中心2处；
2、力争新增国家备案高新技术企业2家以上，高新技术产业产值增长20％。
赵连任
蔡志敏
1、已申报山东省自主创新重大专项项目3项；省科技攻关计划6项，正在组织山东阳春乳业“引入萨能山羊外血改良崂山奶山羊效果研究”项目申报国家农业科技成果转化资金。
2、目前，正在帮助潍坊润捷环保公司、富源动力准备材料申报高新技术企业。
正在组织山东富源动力设备有限公司的内燃机增压匹配实验室申请建设山东省重点实验室；帮助潍坊华潍膨润土、华美精细陶瓷准备材料申报省级工程技术中心。
区文化广电新闻出版局
搞好文化大院、农家书屋等基层文化设施建设，申报5个省级以上重点文物保护单位。
潘锡才
今年规划全区新建设农家书屋27家，使农家书屋行政村覆盖率由原来的60%增加到70%；规划全区新建设文化大院27家，使全区文化大院由243个增加到270个。
同时，将文化大院、农家书屋建设工程作为考核指标列入全区“2012年度宣传文化工作考核”中，加大督查考核力度，确保建设工作扎实推进。
德日建筑群申报第七批全国重点文物保护单位，已通过国家文物局评审，上报国务院；孟氏家庙、天齐庙、院上遗址、乐都故城遗址四个文物点正在申报第四批山东省重点文物保护单位，申报材料已上报省文化厅。
承办
单位
任务目标
责任人
分管
领导
落实情况
备注
区
卫
生
局
抓好公立医院改革，把村卫生室纳入基本药物制度实施范围和新农合统筹范围。
陈兆启
蔡志敏
公立医院改革：
以破除以药补医、改革补偿机制为切入点，推进公立医院人事、编制、分配、价格、支付制度、药品采购、监管等综合改革，建立起维护公益性、调动积极性、保障可持续的公立医院运行机制。
我区有103处村卫生室纳入省、市统一规划，从2012年1月1日开始执行基本药物制度的各项政策，实行基本药物集中采购、配备和使用零差率销售。
村卫生室已纳入新农合统筹范围，报销比例达40%。
区食品药品监督管理分局
做好食品药品监管工作。
刘炜
一是开展食品药品安全专项检查百日行动。
成立了领导小组，制定了《开展食品药品安全专项检查百日行动实施方案》，对全区“四品一械”生产、经营、使用单位进行拉网式监督检查，截止目前共出动执法人员近300人次，监督检查单位100余户次。
二是开展食品医药经济优质服务百日行动。
制定了《开展食品医药经济发展优质服务百日行动实施方案》，确定了重点帮扶企业，将各项服务目标、任务和措施分解到具体责任科室、分解到人，真正解决企业实际困难和问题，帮助企业做大做强。
三是加强春季学校食堂食品安全监管。
自2月13日开始,全面开展春季学校食堂食品安全专项检查，重点检查学校食堂食品安全管理制度、餐饮服务许可、从业人员管理、环境卫生、加工操作、原料贮存、索证索票、清洗消毒、用水卫生等情况，共监督检查学校食堂9家。
承办
单位
任务目标
责任人
分管
领导
落实情况
备注
区
体
育
局
广泛开展群众性体育活动，办好第八届全民运动会。
王涌
蔡志敏
2012年确定开展群众体育活动共13项，包括两大品牌赛事（FBA篮球联赛和乒乓球联赛）、国民体质监测、电子竞技以及组队参加省市各项比赛；坊子区第八届全民运动会共设20个大项目，从3月下旬开始按照竞赛规程举办各项比赛。
3月16日举办潍坊市坊子区第八届全民运动会第一项比赛—拔河比赛。
区住房和城乡建设
局
1、抓好北海路综合提升；
2、搞好虞河综合治理；
3、推进凤凰街西延；
4、对城区部分路灯进行LED改造；
5、抓好工程招投标工作。
李志强
赵伟
1、设立了工程指挥部，3月26日进场开工。
2、配合做好拆迁工作。
3、地形勘测已经结束，效果图已出具，与电业、移动、联通进行沟通，研究清障、弱电入地事宜，施工方案明确，设计施工图纸。
4、委托歌尔、华光LED路灯企业编制了详细的凤凰大街LED路灯改造方案和工程设计，正在对设计方案进行研究和修改完善。
5、对研究确定的工程项目，全部采用政府公开招投标的方式，公开选择施工企业。
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