公路工程概预算费用组成及其详细内容说明表.docx
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公路工程概预算费用组成及其详细内容说明表
公路工程概预算费用组成及其详细内容说明表
代号
费用名称
包括的费用内容
计算说明
1
建筑安装工程费
包括直接费、间接费、利润及税金。
1-1
直接费
直接工程费和其他工程费组成
1-1-1
直接工程费
指施工过程中耗费的构成工程实体和有助于工程形成的各项费用，包括人工费、材料费、施工机械使用费。
1-1-1-1
人工费
指列入概、预算定额的直接从事建筑安装工程施工的生产工人开支的各项费用，内容包括：
（1）基本工资。
系指发放生产工人的基本工资，流动施工津贴和生产工人劳动保护费，以及职工缴纳的养老、失业、医疗保险费和住房公积金等。
生产工人劳动保护费系指按国家有关部门规定标准发放的劳动保护用品的购置费及修理费，徒工服装补贴，防暑降温费，在有碍身体健康环境中施工的保健费用等。
（2）工资性补贴。
系指按规定标准发放的物价补贴，煤、燃气补贴，交通补贴，地区津贴等。
（3）生产工人辅助工资。
系指生产工人年有效施工天数以外非作业天数的工资，包括开会和执行必要的社会义务时间的工资，职工学习、培训期间的工资，调动工作、探亲、休假期间的工资，因气候影响停工期间的工资，女工哺乳时间的工资，病假在六个月以内的工资及产、婚、丧假期的工资．
（4）职工福利费。
系指按国家规定标准计提的职工福利费。
1-1-1-2
材料费
指施工过程中耗用的构成工程实体的原材料、辅助材料、构（配）件、零件、半成品、成品的用量和周转材料的摊销量，按工程所在地的材料预算价格计算的费用。
材料预算价格由材料原价、运杂费、场外运输损耗、采购及仓库保管费组成。
（1）材料原价应按实计取。
（2）运杂费系指材料自供应地点至工地仓库（施工地点存放材料的地方）的运杂费用，包括装卸费、运费，如果发生，还应计囤存费及其他杂费（如过磅、标签、支撑加固、路桥通行等费用）。
（3）场外运输损耗系指有些材料在正常的运输过程中发生的损耗。
（4）采购及保管费系指材料供应部门（包括工地仓库以及各级材料管理部门）在组织采购、供应和保管材料过程中，所需的各项费用及工地仓库的材料储存损耗。
1-1-1-3
施工机械使用费
指列入概、预算定额的施工机械台班数量，按相应的机械台班费用定额计算的施工机械使用费和小型机具使用费。
台班单价由不变费用和可变费用组成。
不变费用包括折旧费、大修理费、经常修理费、安装拆卸及辅助设施费等：
可变费用包括机上人员人工费、动力燃料费、养路费及车船使用税，可变费用中的人工工日数及动力燃料消耗量，应以机械台班费用定额中的数值为准。
1-1-2
其他工程费
指直接工程费以外施工过程中发生的直接用于工程的费用。
内容包括冬季施工增加费、雨季施工增加费、夜间施工增加费、特殊地区施工增加费、行车干扰工程施工增加费、安全及文明施工措施费、临时设施费、施工辅助费、工地转移费等九项。
公路工程中的水、电费及因场地狭小等特殊情况而发生的材料二次搬运等其他工程费己包括在概、预算定额中，不再另计。
1-1-2-1
冬季施工增加费
指按照《公路工程施工及验收规范》所规定的冬季施工要求，为保证工程质量和安全生产所需采取的防寒保温设施、工效降低和机械作业率降低以及技术操作过程的改变等所增加的有关费用。
冬季施工增加费的内容包括：
（1）因冬季施工所需增加的一切人工、机械与材料的支出。
（2）施工机具所需修建的暖棚（包括拆、移），增加油脂及其他保温设备费用．
（3）因施工组织设计确定，需增加的一切保温、加温及照明等有关支出。
（4）与冬季施工有关的其他各项费用，如清除工作地点的冰雪等费用。
1-1-2-2
雨季施工增加费
指雨季期间施工为保证工程质量和安全生产所需采取的防雨、排水、防潮和防护措施、工效降低和机械作业率降低以及技术作业过程的改变等．所需增加的有关费用。
雨季施工增加费的内容包括：
（1）因雨季施工所需增加的工、料、机费用的支出，包括工作效率的降低及易被雨水冲毁的工程所增加的工作内容等（如基坑坍塌和排水沟等堵塞的清理、路基边坡冲沟的填补等）。
（2）路基土方工程的开挖和运输，因雨季施工（非土壤中水影响）而引起的粘附工具，降低工效所增加的费用。
（3）因防止雨水必须采取的防护措施的费用，如挖临时排水沟、防止基坑坍塌所需的支撑、挡板等。
（4）材料因受潮、受湿的耗损费用．
（5）增加防雨、防潮设备的费用。
（6）其他有关雨季施工所需增加的费用，如因河水高涨致使工作困难而增加的费用等。
1-1-2-3
夜间施工增加费
指根据设计、施工的技术要求和合理的施工进度要求，必须在夜间连续施工而发生的工效降低、夜班津贴以及有关照明设施（包括所需照明设施的安拆、摊销、维修及油燃料、电）等增加的费用。
1-1-2-4
特殊地区施工增加费
包括高原地区施工增加费、风沙地区施工增加费和沿海地区施工增加费三项。
1-1-2-4-1
高原地区施工增加费
指在海拔高度1500m以上地区施工，由于受气候、气压的影响，致使人工、机械效率降低而增加的费用。
1-1-2-4-2
风沙地区施工增加费
指在沙漠地区施工时，由于受风沙影响，按照施工及验收规范的要求，为保证工程质量和安全生产而增加的有关费用。
内容包括防风、防沙及气候影响的措施费，材料费，人工、机械效率降低增加的费用，以及积沙、风蚀的清理修复等费用。
1-1-2-4-3
沿海地区工程施工增加费
指工程项目在沿海地区施工受海风、海浪和潮汐的影响，致使人工、机械效率降低等所需增加的费用。
1-1-2-5
行车干扰工程施工增加费
指由于边施工边维持通车，受行车干扰的影响，致使人工、机械效率降低而增加的费用。
1-1-2-6
安全及文明施工措施费
指工程施工期间为满足安全生产、文明施工、职工健康生活所发生的费用．不包括施工期间为保证交通安全而设置的临时安全设施和标志、标牌的费用，需要时，应根据设计要求计算。
1-1-2-7
临时设施费
指施工企业为进行建筑安装工程施工所必需的生活和生产用的临时建筑物、构筑物和其他临时设施的费用等，但不包括概、预算定额中临时工程在内。
临时设施包括：
临时生活及居住房屋（包括职工家属房屋及探亲房屋）、文化福利及公用房屋（如广播室、文体活动室等）和生产、办公房屋（如仓库、加工厂、加工棚、发电站、变电站、空压机站、停机棚等），工地范围内的各种临时的工作便道（包括汽车、马车、架子车道）、人行便道，工地临时用水、用电的水管支线和电线支线，临时构筑物（如水井、水塔等）以及其他小型临时设施。
临时设施费用内容包括：
临时设施的搭设、维修、拆除费或摊销费。
1-1-2-8
施工辅助费
包括生产工具用具使用费、检验试验费和工程定位复测、工程点交、场地清理等费用。
生产工具用具使用费系指施工所需不属于固定资产的生产工具、检验、试验用具及仪器、仪表等的购置、摊销和维修费，以及支付给生产工人自备工其的补贴费。
检验试验费系指施工企业对建筑材料、构件和建筑安装工程进行一般鉴定、检查所发生的费用，包括自设试验室进行试验所耗用的材料和化学药品的费用，以及技术革新和研究试验费．但不包括新结构、新材料的试验费和建设单位要求对具有出厂合格证明的材料进行检验、对构件破坏性试验及其他特殊要求检验的费用。
1-1-2-9
工地转移费
指施工企业根据建设任务的需要，由已竣工的工地或后方基地迁至新工地的搬迁费用，其内容包括：
（1）施工单位全体职工及随职工迁移的家属向新工地转移的车费、家具行李运费、途中住宿费、行程补助费、杂费及工资与工资附加费等；
（2）公物、工具、施工设备器材、施工机械的运杂费，以及外租机械的往返费及本工程内部各工地之间施工机械、设备、公物、工具的转移费等：
（3）非固定工人进退场及一条路线中各工地转移的费用。
转移距离以工程承包单位（如工程处、工程公司等）转移前后驻地距离或两路线中点的距离为准；编制概（预）算时，如施工单位不明确时，高速、一级公路及独立大桥、隧道按省城（自治区首府）至工地的里程；二级及以下公路按地（市、盟）至工地的里程计算工地转移费：
工地转移里程数在表列里程之间时，费率可内插计算．工地转移距离在50km以内的工程不计取本项费用。
1-2
间接费
由规费和企业管理费两项组成。
1-2-1
规费
指政府和有关权力部门规定施工企业必须缴纳的费用（简称规费）。
包括：
1．养老保险费：
系指施工企业按规定标准为职工缴纳的基本养老保险费。
2．失业保险费：
系指施工企业按国家规定标准为职工缴纳的失业保险费。
3．医疗保险费：
系指施工企业按规定标准为职工缴纳的基本医疗保险费和生育保险费。
4．住房公积金：
系指施工企业按规定标准为职工缴纳的住房公积金。
5．工伤保险费：
系指施工企业按规定标准为职工缴纳的工伤保险费。
1-2-2
企业管理费
由基本费用、主副食运费补贴、职工探亲路费、职工取暖补贴和财务费用五项组成。
1-2-2-1
企业管理费基本费用
指施工企业为组织施工生产和经营管理所需的费用，内容包括：
（1）管理人员工资：
系指管理人员的基本工资、工资性补贴、职工福利费、劳动保护费以及缴纳的养老、失业、医疗、生育、工伤保险费和住房公积金等．
（2）办公费：
系指企业办公用的文具、纸张、账表、印刷、邮电、书报、会议、水、电、烧水和集体取暖（包括现场临时宿舍取暖）用煤（气）等费用。
（3）差旅交通费：
系指职工因公出差和工作调动（包括随行家属的旅费）的差旅费、住勤补助费，市内交通费和误餐补助费，职工探亲路费，劳动力招募费，职工离退休、退职一次性路费，工伤人员就医路费，以及管理部门使用的交通工具的油料、燃料、养路费及牌照费。
（4）固定资产使用费：
系指管理和试验部门及附属生产单位使用的属于固定资产的房屋、设备、仪器等的折旧、大修、维修或租赁费等。
（5）工具用具使用费：
系指管理使用的不属于固定资产的生产工具、器具、家具、交通工具和检验、试验、测绘、消防用具等的购置、维修和摊销费。
（6）劳动保险费：
系指企业支付离退休职工的易地安家补助费、职工退职金、六个月以上的病假人员工资、职工死亡丧葬补助费、抚恤费、按规定支付给离休干部的各项经费。
（7）工会经费：
系指企业按职工工资总额计提的工会经费。
（8）职工教育经费：
系指企业为职工学习先进技术和提高文化水平，按职工工资总额的计提的费用。
（9）保险费：
系指企业财产保险、管理用车辆等保险费用。
（10）工程保修费：
系指工程竣工交付使用后，在规定保修期以内的修理费用。
（11）工程排污费：
系指施工现场按规定缴纳的排污费用。
（12）税金：
系指企业按规定缴纳的房产税、车船使用税、土地使用税、印花税等。
（13）其他：
系指上述项目以外的其他必要的费用支出，包括技术转让费、技术开发费、费、投标费、公证费、定额测定费、法律顾问费、审计费、咨询费等。
1-2-2-2
主副食运费补贴
指施工企业在远离城镇及乡村的野外施工购买生活必需品所需增加的费用。
1-2-2-3
职工探亲路费
指按照有关规定施工企业职工在探亲期间发生的往返车船费、费用。
1-2-2-4
职工取暖补贴
指按规定发放给职工的冬季取暖费或在施工现场设置的临时取暖设施的费用。
1-2-2-5
财务费用
指施工企业为筹集资金而发生的各项费用，包括企业经营期间发生的短期贷款利息净支出、调济外汇手续费、金融机构手续费，以及企业筹集资金发生的其他财务费用。
1-3
利润
指施工企业完成所承包工程应取得的盈利。
1-4
税金
指按国家税法规定应计入建筑安装工程造价内的营业税、城市维护建设税及教育费附加等。
2
设备、工具、器具及家具购置费
指为满足公路的营运、管理、养护需要，购置的构成固定资产标准的设备和虽低于固定资产标准但属于设计明确列入设备清单的设备、工具、器具及家具的费用。
2-1
设备购置费
指为满足公路的营运、管理、养护需要，购置的构成固定资产标准的设备和虽低于固定资产标准但属于设计明确列入设备清单的设备的费用。
包括渡口设备：
隧道照明、消防、通风的动力设备：
高等级公路的收费、监控、通信、供电设备，养护用的机械、设备和工具、器具等的购置费用。
2-2
工器具及生产家具（简称工器具）购置费
指建设项目交付使用后为满足初期正常营运必须购置的第一套不构成固定资产的设备、仪器、仪表、工卡模具、器具、工作台（框、架、柜）等的费用。
不包括：
构成固定资产的设备、工器具和备品、备件；已列入设备购置费中专用工具和备品、备件。
2-3
办公和生活用家具购置费
指为保证新建、改建项目初期正常生产、使用和管理
所必须购置的办公和生活用家具、用具的费用。
范围包括：
行政、生产部门的办公室、会议室、资料档案室、阅览室、单身宿舍及生活福利设施等的家具、用具。
3
工程建设其他费用
3-1
土地征用及拆迁补偿费
指按照《中华人民共和国土地管理法》及其《实施条例》、《中华人民共和国基本农田保护条例》等法律、法规的规定，为进行公路建设需征用土地所支付的土地征用及拆迁补偿费等费用。
（1）土地补偿费：
指被征用土地地上、地下附着物及青苗补偿费，征用城市郊区的菜地等缴纳的菜地开发建设基金，租用土地费，耕地占用税，用地图编制费及勘界费，征地管理费等。
（2）征用耕地安置补助费：
指征用耕地需要安置农业人口的补助费。
（3）拆迁补偿费：
指被征用或占用土地上的房屋及附属构筑物、城市公用设施等拆除、迁建补偿费，拆迁管理费等。
（4）复耕费：
指临时占用的耕地、渔塘等，待工程竣工后将其恢复到原有标准所发生的费用。
（5）耕地开垦费：
指公路建设项目占用耕地的，应由建设项目法人（业主）负责补充耕地所发生的费用；没有条件开垦或者开垦的耕地不符合要求的，按规定缴纳的耕地开垦费。
（6）森林植被恢复费：
指公路建设项目需要占用、征用或者临时占用林地的，经县级以上林业主管部门审核同意或批准，建设项目法人（业主）单位按照有关规定向县级以上林业主管部门预缴的森林植被恢复费。
3-2
建设项目管理费
包括建设单位（业主）管理费、工程质量监督费、工程监理费、工程定额测定费、设计文件审查费和竣（交）工验收试验检测费。
3-2-1
建设单位（业主）管理费
指建设单位（业主）为建设项目的立项、筹建、建设、竣（交）工验收、总结等工作所发生的费用。
不包括应计入设备、材料预算价格的建设单位采购及保管设备、材料所需费用。
费用内容包括：
工作人员的工资、工资性补贴、施工现场津贴、社会保障费用（基本养老、基本医疗、失业、工伤保险）、住房公积金、职工福利费、工会经费、劳动保护费；办公费、会议费、差旅交通费、固定资产使用费（包括办公及生活房屋折旧、维修或租赁费，车辆折旧、维修、使用或租赁费，通讯设备购置、使用费，测量、试验设备仪器折旧、维修或租赁费，其他设备折旧、维修或租赁费等）、零星固定资产购置费、招募生产工人；技术图书资料费、职工教育经费、工程招标费（不含招标文件及标底或造价控制值编制费）；合同契约公证费、法律顾问费、咨询费；建设单位的临时设施、完工清理费、竣（交）工验收费（含其他行业或部门要求的竣工验收费用）、各种税费（包括房产税、车船使用税、印花税等）；建设项目审计费、境内外融资费用（不含建设期贷款利息）、业务招待费、安全生产管理费和其他管理性开支。
由施工企业代建设单位（业主）办理“土地、青苗等补偿费”的工作人员所发生的费用，应在建设单位（业主）管理项目中支付。
当建设单位（业主）委托有资质的单位代理招标时，其代理费应在建设单位（业主）管理费中支出。
3-2-2
工程质量监督费
指根据国家有关部门规定，各级公路工程质量监督机构对工程建设质量和安全生产实施监督应收取的管理费用。
3-2-3
工程监理费
指建设单位（业主）委托具有公路工程监理资格的单位，按施工监理规范进行全面的监督和管理所发生的费用。
费用内容包括：
工作人员的基本工资、工资性津贴、社会保障费用（基本养老、基本医疗、失业、工伤保险）、住房公积金、职工福利费、工会经费、劳动保护费；办公费、会议费、差旅交通费、固定资产使用费（包括办公及生活房屋折旧、维修或租赁费，车辆折旧、维修、使用或租赁费，通讯设备购置、使用费，测量、试验、检测设备仪器折旧、维修或租赁费，其他设备折旧、维修或租赁费等）、零星固定资产购置费、招募生产工人费；技术图书资料费、职工教育经费、投标费用；合同契约公证费、咨询费、业务招待费；财务费用、监理单位的临时设施费、各种税费和其他管理性开支。
建设单位（业主）管理费和工程监理费均为实施建设项目管理的费用，执行时可根据建设单位（业主）和施工监理单位所实际承担的工作内容和工作量统筹使用。
3-2-4
工程定额测定费
指各级公路（交通）工程定额（造价管理）站为测定劳动定额、搜集定额资料、编制工程定额及定额管理所需要的工作经费。
3-2-5
设计文件审查费
指国家和省级交通主管部门在项目审批前，为保证勘察设计工作的质量，组织有关专家或委托有资质的单位，对设计单位提交的建设项目可行性研究报告和勘察设计文件以及对设计变更、调整概算进行审查所需要的相关费用。
3-2-6
竣（交）工验收试验检测费
指在公路建设项目交工验收和竣工验收前，由建设单位（业主）或工程质量监督机构委托有资质的公路工程质量检测单位按照有关规定对建设项目的工程质量进行检测，并出具检测意见所需要的相关费用。
3-3
研究试验费
指为本建设项目提供或验证设计数据、资料进行必要的研究试验和按照设计规定在施工过程中必须进行试验、验证所需的费用，以及支付科技成果、先进技术的一次性技术转让费。
不包括：
（1）应由科技三项费用（即新产品试制费、中间试验费和重要科学研究补助费）开支的项目；
（2）应由施工辅助费开支的施工企业对建筑材料、构件和建筑物进行一般鉴定、检查所发生的费用及技术革新研究试验费；
（3）应由勘察设计费或建筑安装工程费用中开支的项目。
3-4
建设项目前期工作费
指委托勘察设计、咨询单位对建设项目进行可行性研究、工程勘察设计，以及设计、监理、施工招标文件及招标标底或造价控制值文件编制时，按规定应支付的费用。
包括：
（1）编制项目建议书（或预可行性研究报告）、可行性研究报告、投资估算，以及相应的勘察、设计、专题研究等所需的费用。
（2）初步设计和施工图设计的勘察费（包括测量、水文调查、地质勘探等）、设计费、概（预）算及调整概算编制费等。
（3）设计、监理、施工招标文件及招标标底（或造价控制值或清单预算）文件编制费等。
3-5
专项评价（估）费
指依据国家法律、法规规定须进行评价（评估）、咨询，按规定应支付的费用。
包括环境影响评价费、水土保持评估费、地震安全性评价费、地质灾害危险性评价费、压覆重要矿床评估费、文物勘察费、通航论证费、行洪论证（评估）费、使用林地可行性研究报告编制费、用地预审报告编制费等费用。
3-6
施工机构迁移费
指施工机构根据建设任务的需要，经有关部门决定成建制地（指工程处等）由原驻地迁移到另一地区所发生的～次性搬迁费用。
不包括：
（1）应由施工企业自行负担的，在规定距离范围内调动施工力量以及内部平衡施工力量所发生的迁移费用；
（2）由于违反基建程序，盲目调迁队伍所发生的迁移费；
（3）因中标而引起施工机构迁移所发生的迁移费。
费用内容包括：
职工及随同家属的差旅费，调迁期间的工资，施工机械、设备、工具、用具和周转性材料的搬运费。
3-7
供电贴费
指按照国家规定，建设项目应交付的供电工程贴费、施工临时用电贴费。
3-8
联合试运转费
指新建、改（扩）建工程项目，在竣工验收前按照设计规定的工程质量标准，进行动（静）载荷载实验所需的费用，或进行整套设备带负荷联合试运转期问所需的全部费用抵扣试车期间收入的差额。
不包括应由设备安装工程项下开支的调试费的费用。
费用内容包括：
联合试运转期间所需的材料、油燃料和动力的消耗，机械和检测设备使用费，工具用具和低值易耗品费，参加联合试运转人员工资及其他费用等。
3-9
生产人员培训费
指新建、改（扩）建公路工程项目，为保证生产的正常运行，在工程竣工验收交付使用前对运营部门生产人员和管理人员进行培训所必需的费用。
费用内容包括：
培训人员的工资、工资性补贴、职工福利费、差旅交通费、劳动保护费、培训及教学实习费等。
3-10
固定资产投资方向调节税
指为了贯彻国家产业政策，控制投资规模，引导投资方向，调整投资结构，加强重点建设，促进国民经济持续稳定协调发展，依照《中华人民共和国固定资产投资方向调节税暂行条例》规定，公路建设项目应缴纳的固定资产投资方向调节税。
3-11
建设期贷款利息
指建设项目中分年度使用国内贷款或国外贷款部分，在建设期内应归还的贷款利息。
费用内容包括各种金融机构贷款、企业集资、建设债券和外汇贷款等利息。
4
预备费
由价差预备费及基本预备费两部分组成。
在公路工程建设期限内，凡需动用预备费时，属于公路交通部门投资的项目，需经建设单位提出，按建设项目隶属关系，报交通部或交通厅（局）基建主管部门核定批准。
属于其他部门投资的建设项目，按其隶属关系报有关部门核定批准。
4-1
价差预备费
指设计文件编制年至工程竣工年期间，第一部分费用的人工费、材料费、机械使用费、其他工程费、间接费等以及第二、三部分费用由于政策、价格变化可能发生上浮而预留的费用及外资贷款汇率变动部分的费用。
4-2
基本预备费
指在初步设计和概算中难以预料的工程和费用，其用途如下：
1．在进行技术设计、施工图设计和施工过程中，在批准的初步设计和概算范围内所增加的工程费用。
2．在设备订货时，由于规格、型号改变的价差；材料货源变更、运输距离或方式的改变以及因规格不同而代换使用等原因发生的价差。
3．由于一般自然灾害所造成的损失和预防自然灾害所采取的措施费用。
4．在项目主管部门组织竣（交）工验收时，验收委员会（或小组）为鉴定工程质量必须开挖和修复隐蔽工程的费用。
5．投保的工程根据工程特点和保险合同发生的工程保险费用。
采用施工图预算加系数包干承包的工程，包干系数为施工图预算中直接费与间接费之和的3％。
施工图预算包干费用由施工单位包干使用。
该包干费用的内容为：
1．在施工过程中，设计单位对分部分项工程修改设计而增加的费用。
但不包括因水文地质条件变化造成的基础变更、结构变更、标准提高、工程规模改变而增加的费用。
2．预算审定后，施工单位负责采购的材料由于货源变更、运输距离或方式的改变以及因规格不同而代换使用等原因发生的价差。
由于一般自然灾害所造成的损失和预防自然灾害所采取的措施的费用（例如一般防台风、防洪的费用）等。
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