基层农技推广体系改革与建设补助项目实施方案Word文件下载.docx

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基层农技人员进村入户开展服务时间超过100个工作日；

全县培育农业科技示范主体213个。

三、实施内容

（一）继续推进基层农技推广体系改革与建设

根据《中华人民共和国农业技术推广法》和《201X年X省基层农业技术推广体系改革与建设补助项目实施方案》（X农科发〔201X〕13号）文件精神要求，进一步深化改革，结合我县实际，创新管理体制，强化公益性职能，明确县级农业部门的管理和指导职责。

完善乡镇农技推广管理体制，创新工作机制，积极推动农技推广责任制度和实施岗位管理，分工到岗，责任到人，严格绩效考评，强化农技人员管理，确保有效履职。

实行农民、主管部门、乡镇政府三方共同考核，农技人员的工资报酬、X职X级、业务培训等与考核结果挂钩；

建立多元化推广服务机制，鼓励和支持科研、教学单位、涉农企业、农民专业合作社等开展农技推广服务，通过项目建设，建立起组织体系完整、职责任务明确、运行方式高效、绩效评价合理的农技推广工作制度。

（二）健全农技推广服务网络

优化县域农技推广资源配置，进一步完善乡镇农技站建设，依托现代农业示范园区、专业合作社、农资经销点等既有设施，建设村级服务点，形成县、乡、村三级服务网络。

县级农技推广机构重点强化专业能力建设，围绕区域范围内特色产业发展和结构调整，制定规划、开展培训；

乡镇农技推广机构重点加强常规种养技术指导、动植物疫病防控、农产品质量安全监管、农业生态环境保护等现有基础性技术推广和公共服务；

村级服务点要充分利用贴近农民的特点，为农民提供及时有效服务。

（三）筛选、推广主导品种和主推技术

围绕本县主导产业发展，参照X省推介发布的农业主导品种和主推技术，组织项目专家组开展主导品种、集成主推技术的筛选，形成技术操作规范并向全县发布。

制定分区域、分品种、分季节的技术指导方案，并落实到具体的实施单位和农技人员。

推行农技推广责任制，组织农技人员包村联户，制定示范主体技术指导方案，开展技术指导和培训工作。

1.玉米

（1）主导品种：

先玉335、示范4号、示范2号、先玉508、先玉987、示范3号、先玉696、秀青835等。

（2）主推技术：

“二增四改”高产超高产栽培技术、农作物秸秆还田技术、测土配方施肥技术、玉米地膜覆盖栽培技术、机械耕种收技术等。

适合的区域：

X县各乡镇区域、冷凉区（解愁乡、温家庄乡等地）应当覆盖种植。

2.谷子

X谷21号、X谷40号、张杂10号、张杂12号、张杂6

精量机播，机械化收获，地膜覆盖，化学除草，选用新品种等。

X县各乡镇区域、X谷21号、张杂10号在冷凉区（解愁乡、温家庄乡等地）应当覆盖种植。

3.蔬菜

（1）试验品种：

甘蓝：

极早、小龙女、圆帅、小天使、小神童、丽丽、大宝、双喜、三多、全福圆、明楼、金春、丽贝尔等24个品种。

西葫芦：

DR-LX86、DR-XL02

白萝卜：

增加丰美一代、丰润一代、丰玉一代、DR-FM601

番茄：

奥冠5号、X黎粉冠、霏腾一号、欧福、粉石头

示范品种：

绿宝、中甘101、惠丰8号、满月55、满月56、紫阳、伯爵、铁头301、新上将、亚飞丽丽

大白菜：

X春1号、X春2号、京研快菜、科萌快菜等速生春白菜、金刚山、景春极品、冠春2号

白雪公主、白丽儿

秧苗自动定植机械的应用，微肥、菌肥的应用等技术。

适宜在X各地露地春茬种植、复播种植。

4.猪

主导品种：

大白、长白、杜洛克、皮特兰

主推技术：

猪主要疾病防治保健技术、提高仔猪成活率的关键技术、种猪标准化健康生产、猪的繁育新技术、猪场建设与环境控制。

适宜在X各地养猪。

（四）培育农业科技示范主体

按照公开、公平、公正和农户自愿的原则，围绕主导产业，遴选示范能力较强的新型职业农民、种养大户等作为农业科技示范主体。

示范主体按照示范种养规模较大、种养水平较高、乐于助人、主劳动力有较高的科技文化素质，人品好，在周围农户中的影响力较强，能够长期务农，具有很好的示范带动作用的标准，择优选用。

按照每个基层农技员指导服务农业科技示范主体不少于3个的要求，全县共遴选农业科技示范主体213个,其中养殖示范主体不少于10%。

入选的科技示范主体要承担带头使用新技术、新品种、辐射带动周边农民、协助技术指导员做好技术推广、技术信息采集和项目评价工作等义务。

每个示范主体带动周边10-20个农户以便发挥其良好的示范带动作用。

（五）组建项目专家组，明确基层农技人员职责

1.聘请项目专家

根据我县实际,聘请省级相关专家1名，县级相关专家2-3名，负责研究制定技术指导方案和产业的技术操作规程和意见；

筛选主导品种和主推技术；

承担农民培训工作；

指导基层农技员开展科技试验和示范、指导试验示范基地建设。

2.基层农技人员职责

基层农技人员为所有乡镇农技站、农机站、畜牧兽医站事业编制人员。

每名基层农技人员包联至少3个科技示范主体，负责技术指导，通过采取集中培训、分户指导、实地考察、观摩交流等方式，指导农业科技示范主体应用、推广新品种、新技术，提高科技示范主体的种养水平。

（六）建设农业科技试验示范基地

围绕优势农产品和特色产业发展需要，建设长期稳定（自有产权或租用期10年以上）的农业科技试验示范基地两个（其中农机基地一个、种植业基地一个），示范展示农业重大品种、关键技术等。

基地要统一竖立“全国农技推广试验示范”标牌，签订任务协议，健全试验示范档案和经费使用台帐，提高试验示范效果。

1.X县农机示范基地。

基地规模：

100亩

建设内容：

①引进先进试验示范农机具

②积极开展农机新技术示范及培训

③培育农机示范户五户，辐射带动周边农机户10户

2.X县蔬菜新品种、新技术试验示范基地。

30亩

试验：

5亩

试验品种：

示范：

25亩

万盛盛宝、冷玉 

番 

茄：

奥冠5号、X黎粉冠

X春1号、X春2号、京研快菜

增加丰美一代、丰润一代、丰玉一代

1.小型农机具的使用

蔬菜定植机、绑蔓机、小型旋耕机、新型喷雾器、穴盘播种机等小型农机具的使用

2.病虫害防治

蔬菜病虫害环境友好型防治技术的使用，降低农药的使用量。

3.电子商务

特选优质农产品网络销售示范

（七）培训基层农技人员

根据项目的安排，一是将县乡农技人员分批、分专业、分时间积极参加省市组织的异地培训。

二是我县要通过采取发放科技书籍、播放录像、光盘、集中培训、田间培训、现场观摩等多种形式，开展5期基层农技人员及农民培训观摩，其中开展玉米专业培训1期，露地蔬菜专业培训1期，谷子专业培训1期，杂粮种植专业培训1期、养猪专业培训1期。

培训内容涉及农作物病虫害防治技术、测土配方施肥技术、田间观察方法、问题的识别和确定、结果分析方法、科学养猪等。

同时要采取“请进来”和“走出去”的方法，充分发挥X农大、省农科院等农业院校和科研院所技术优势和友好关系，邀请知名专家授课和实地指导。

三是全年全程技术指导培训。

组织相关专家，根据农牧业生产周期和关键季节，对所有农技人员依托试验示范基地全年全程开展技术培训，使每个技术指导员能掌握1-2个产业生产的技术操作规范。

四是加强农技人员的网络培训学习。

充分利用“12316”三农服务热线、农技推广云平台和“农业科技网络书屋”等，组织农技人员加强学习，逐步提高技能水平和服务能力。

四、时间安排

项目自201X年6月30日起至201X年6月30日结束。

（一）筹备阶段

（二）成立项目领导小组，组建专家指导组，遴选示范主体、确定农技人员，制定工作计划、分行业技术指导方案、各项管理规章制度，筛选、推介发布主导品种和主推技术。

（三）项目实施阶段

对确定的农技人员进行分专业集中技术培训，并签订责任状。

根据农时季节，全年对技术指导员的集中培训不少于3次并开展农民田间学校培训；

试验示范基地观摩等的活动，使农技人员能够很好的开展进村入户进行技术指导与培训服务工作。

（四）总结检查阶段

201X年6月项目实施单位对项目实施情况进行全面总结，并向县项目领导小组办公室写出书面总结报告，县项目领导小组对项目实施单位进行检查验收和绩效考核。

并向上级写出书面总结报告，迎接上级的检查验收。

五、主要参与单位、人员情况与任务分工

（一）主要参与单位

项目专家组由农委、农机、畜牧局等相关部门的技术和管理专家组成，主要职责是：

审核完善项目总体实施方案，制定和完善建设措施，进行技术培训，制定基层农技推广体系建设项目绩效管理考核实施方案，实地调研指导及时解决项目实施过程中存在的技术问题。

项目资金管理组由农委、财政等部门主要领导组成，主要职责是：

制定项目建设资金管理办法，检查、监督项目执行情况，建立健全财务档案，参与项目效益评估。

项目技术指导组由农委、农机、畜牧局技术员组成，主要职责是：

深入项目区手把手、面对面地对农民进行技术指导，提供技术支撑服务，及时解决项目实施过程中遇到的技术问题。

（二）主要参与人员

1.姜明亮：

县农委主任，项目总负责人。

2.王瑞琴：

县农委副主任，项目分管领导，负责领导小组办公室日常工作，协调项目实施。

3.县乡农技人员：

要掌握当前农村政策和相关的农业技术，熟悉农业技术推广方式方法，熟悉农民的基本情况和技术需求，要有较强的工作责任心和奉献精神，能完成所承担的技术指导任务。

每名基层技术指导员负责3个科技示范主体的技术指导，负责制定分户指导方案，指导科技示范户应用新技术、新品种、新机具，开展科技示范户培训，采集相关信息等。

六、经费使用安排

201X年农业厅安排我县农技推广补助项目资金40万元，项目资金支持环节及标准如下：

（一）基层农技人员推广服务补助7.5万元。

补助标准人均1000元，此项补助主要用于基层农技人员进村入户开展技术指导服务，产生的交通、通讯及误餐等费用。

其指导服务农业科技示范主体不少于3个，对每个农业科技示范主体上门指导服务不少于5次，进村入户开展指导服务时间不少于100工作日。

农技推广人员完成农业技术推广重大任务并由县级农业主管部门评价，确有成效的，给予一定绩效奖励，奖励资金0.4万元，不超过项目资金总额的2%。

（二）农技人员能力建设及农民培训补助11.28万元。

基层农技人员异地培训42人，其中培训5天的38人每人1500元，培训15天的4人每人3000元。

县组织开展农技人员及农民培训观摩300人次3.38万元，培训费用包括培训资料费、交通费、用餐费等；

聘请专家开展技术指导和培训（按服务次数计算），所产生的劳务费、交通费等1万元，不超过项目资金总额的2.5%。

（三）农业科技示范主体补助8.52万元。

遴选文化程度高、种养能力较强、乐于助人的职业农民作为农业科技示范主体，每户补助400元（物化）。

（四）试验示范基地建设补助10万元。

建设2个长期稳定的试验示范基地，每个基地建设补助5万元。

（五）信息化平台建设补助1.2万元。

在基层农技人员中推广使用手机APP，运用信息手段加强对农技人员绩效考评和跟踪指导、开办网络科技书屋等。

可从项目经费中予以支出，其经费支出占项目资金总额3—5%。

（六）其它补助1.5万元。

主要用于项目实施过程中资料印刷、制度建设、工作考评等，该项支出不超过项目资金总额4%。

七、具体工作措施

（一）加强组织领导。

成立X县基层农技推广体系建设项目领导组。

组长由分管副县长担任，成员由农委、财政局、农机局、编办、畜牧局等单位的负责人组成。

领导组下设办公室，项目领导协调小组，领导组应根据中央、省、市相关要求，宣传好相关政策，并结合X的实际，负责理顺基层农业技术推广管理体制，建立科学合理的农业技术推广运行机制，确保我县农业技术推广体系建设工作顺利实施。

（二）加强资金监管。

要严格执行财政部、农业部关于印发《农业生产发展资金管理办法的通知》（财农〔201X〕41号）规定和要求，实行资金专帐管理和审计报告制度。

补助项目资金按照国库制度或报帐管理制度有关规定执行。

项目资金支出要与项目实施进度相匹配，要规范资金使用方向，细化支出范围，完善支出手续。

不节余、不挪用，确保专款专用，落到实处。

（三）强化绩效考核。

加强绩效考评。

根据遴选确定的主导产业、主推品种、主推技术，制定具体的项目管理办法、项目资金管理办法和绩效考评指导体系，明确项目实施的目标、内容、责任、资金使用要求，保证项目实施工作有序开展。

绩效考评以推广体系改革与建设进度、科技示范主体培育、农业科技示范基地建设、农技人员培训、农民满意度、技术入户率和到位率、农业产业发展等作为主要指标，运用手机APP信息手段加强对农技人员绩效考评和跟踪指导，通过自我评价、主管部门审查、现场实地抽查、电话调查等方式对示范项目进行绩效评价。

（四）加大宣传力度。

一是加强内部宣传培训，利用微信群、网络等方式开展农技推广工作，提高农技人员对项目实施的认识，沟通开展工作中存在的问题，鼓励农技人员积极投身一线，参与技术指导服务。

二是通过电视台、报刊及信息网等媒体，大力宣传基层农业技术推广体系改革与建设的重要意义，在全社会营造良好氛围。

三是加强信息交流、情报收集与发布，建立信息报送等制度，每个基层农技人员每月至少报送两条以上信息，定期编写工作简报，及时报送工作进展情况以及工作总结等。