贾县长述职述廉报告.docx

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贾县长述职述廉报告

述职述廉报告

中共瓜州县委常委、政府常务副县长贾泰斌

2008年1月

市委考核组：

我于2006年10月由肃州区政府调瓜州县政府工作，任县委常委、政府常务副县长，协助县长分管财政、人事工作，负责工交商贸、项目策划、社会治安、安全生产、劳动保障、环境保护、结构调整、宏观调控等方面的工作，分管发改、商务、公安、交通、环保、中小企业、安监、国税、地税、电力、劳动和社会保障、社保中心、综治办、瓜州工业园区、柳园工业园区等单位，联系武装、质监、工商、金融、保险、盐业、烟草、征稽、消防、公路段、酒运司、石油公司、11万变电站、武警中队等驻瓜单位。

一年来，在县委的正确领导和县上四大班子分管领导的关心支持下，认真负责地履行工作职责，圆满地完成了各项工作任务。

现将本人一年来履行职责、廉洁自律情况向考核组汇报如下：

一、联系实际，认真学习，自身综合素质和科学领导水平不断提高

1、强化政治理论学习，政治素养不断提高。

一年来，本人不断加强对政治理论和党的路线方针政策的学习，掌握其基本原理和精神实质，充实自己，提高自身素质。

重点学习研读了胡锦涛总书记6.25讲话、十七大报告和“三个代表”重要思想、邓小平理论等重要理论文献，不断深化了对全面贯彻落实科学发展观、努力构建社会主义和谐社会等一系列重要论述的理解和认识，通过多形式、多层面的学习，开阔了视野，拓宽了自己的知识领域，自身素质得到不断提高

2、坚持理论联系实际，驾驭经济工作和处理复杂事务的能力得到提升。

在日常工作中，坚持理论结合实际，着眼于通过学习促进自己的工作，加强对经济工作和重大问题的研究，逐步积累实践经验，增强自身分析问题解决问题的能力和水平，善于从政治上判断形势、认识问题和作出决策，坚定不移地保持正确的政治方向。

通过不断实践和探索，自己把握全局、谋划发展、科学决策、处理复杂问题和驾驭复杂局面的能力得到不断提高。

3、坚持调查研究，工作思路和工作方法进一步创新。

一年来，本人坚持在具体工作中把调查研究和掌握实际情况作为一切工作的出发点，努力寻求政策法规与实际工作结合的切入点，积极探索瓜州经济社会协调发展的新路子和新举措，力求把政策的原则性和措施的针对性、工作的灵活性有机结合起来，创造性地开展工作。

同时，注重调动部门工作的积极性，做到既严格要求，又放开手脚，从政策法规上、策略方法上给予指导，不包不揽，协调各方面的力量形成工作合力，最大限度地调动部门工作的积极性和创造性。

二、真抓实干，狠抓落实，分管口各项工作取得显著成绩

1、坚持抓主抓重，项目工作取得明显成效。

本人到瓜州履职一年来，根据分工安排，结合县域经济的实际情况，始终坚持抓住抓重、求真务实的工作作风和工作方法，把项目建设作为带动全盘工作、振兴瓜州经济的重点来抓。

一是认真抓好项目前期谋划工作。

一年来，先后指导完成了库区移民后期扶持规划、城市污水处理项目建议书，汽车加气站、城市道路基础设施建设可研、城区生活垃圾处理项目可研等5个项目文本编制工作，在相关部门和同志们的不断努力下，全县项目储备库进一步得到扩充，全县累计储备项目达到430项，为全县项目争取、建设和积蓄全县经济发展后劲奠定了坚实的基础。

二是认真抓好国债项目的监管工作。

在狠抓项目争取和实施的同时，自己严格按照国债项目建设的要求，带领发改、财政、审计、监察部门的领导，按照项目建管要求，开展国债项目检查督促工作，认真协调和严格纠正国债项目建设中存在的问题和矛盾，保证了国债项目的顺利实施。

年内共完成国债项目9个，完成投资8831万元，5个国债项目顺利通过了验收。

三是不断加大重大项目和固定资产投资落实力度。

作为全县重点建设项目推动工作领导小组的副组长，自己根据县上的总体安排部署，将项目建设和固定资产投资作为拉动县域经济增长的主要抓手，认真研究推进机制，制定考核办法，采取定任务、下指标、抓督查等有效措施和办法，年内列入全县重点建设项目的工业、农业、城市建设、旅游发展领域25个项目目前已经顺利完工，完成固定资产投资11.96亿元，占计划任务的169.4％。

在抓好项目建设的同时，还高度重视其他领域的固定资产投资工作，不定期组织带领发改等部门对全县乡镇固定资产投资进行了督促检查验收，全年共完成全社会固定资产投资18.3亿元，同比增长37%，其中市县属固定资产投资完成13.1亿元，同比增长66%。

在全市排名分列第2名和第1名。

2、狠抓跟踪落实，工业经济发展取得历史性跨跃。

一年来，在县委、政府主要领导亲自指导下，与四大班子分管领导密切协作，动员全社会力量抓园区、上项目，使全县工业发展取得显著成绩。

在瓜州、柳园两大工业园区建设上，积极协调和调动各方力量，加快“四通一平”基础设施建设，扩大园区规模，提升园区档次，认真研究园区建管机制，制定了加快园区发展的决定和十条暂行规定，为园区的快速发展营造良好的政策激励环境。

2007年，瓜州、柳园两大工业园区累计完成基础设施投资734.6万元，入园企业总数达到74户。

同时，狠抓工业项目建设，一年来，在各乡镇和相关部门的共同努力下，全县共开工建设各类工业项目59项，完成投资10.4亿元，先后有宝海矿业、聚兴矿业、科耀塔筒等9个项目通过市上验收，位列全市第一。

工业生产受新上项目生产能力的释放和部分企业生产高速增长的带动，销售收入增加，资金周转加快，利润大幅增长，经济效益和运行质量明显提高。

到2007年底，全县工业增加值完成3.9亿元，增长46％，实现了工业经济的历史性跨越。

3、创新方式方法，招商引资工作取得丰硕成果。

按照“无工不兴、无商不富”的理念和“引强做大”的工作思路，本人带领发改、商务等部门先后赴广州、深圳、福建等地，与中广核能、中国华能、中国水建、酒钢集团、甘肃洁源公司等国内知名企业进行反复沟通衔接、联系洽谈，促使这些强势企业投资落户瓜州，为县域经济发展注入了新的活力。

从商务、中小等部门抽调精兵强将，先后组团积极参加了“广交会”、“兰洽会”等招商节会，采取“走出去，请进来”的办法，不断转变招商理念，创新招商形式，成功策划举办了首届“闽浙”客商投资峰会，推介重点项目104个，签约项目30项，签约金额13.75亿元。

一年来，全县共计签约招商引资项目48项，签约资金21.1亿元，到位资金6.9亿元。

4、注重优化组合，矿产资源整顿工作成效显著。

按照“优化组合、规模开发、规范秩序、提高效益”的要求，积极组织国土、公安、安监、环保等部门开展了全县矿产资源专项整顿工作。

对西湖乡企业公司白墩子金矿与东虎沟金矿、鑫盛黄金有限责任公司金矿与大庙底金矿等三处矿点的权属进行了归并和资源整合。

扎实开展了以治乱治散为重点的矿产资源开发秩序治理整顿，对全县47个探矿权，36个采矿权进行了3次较大规模的拉网式排查，先后关停探矿、采矿证件到期、未及时办理延续手续的矿点4个，关闭无证开采矿点2个，毁闭井口3个，遣返采矿人员26名，扣押封存采矿设备8件。

全县矿产资源整合工作稳步推进，无证勘查开采和乱采滥挖、浪费破坏矿产资源、严重污染环境等违法行为得到了有效遏制。

5、强化监督检查，安全生产和环境保护工作有序开展。

一是全力抓好安全生产工作。

牢固树立科学发展观，以讲政治、保稳定、促发展和对人民高度负责的态度始终坚持狠抓安全生产工作不放松，组织和带领安监、发改、棉监、中小、公安、商务、工商、质监、农牧、药监等相关部门，在棉加企业、企业生产、道路交通、商贸流通、农业生产等不同领域，先后积极开展了5次大规模安全生产专项整治活动。

通过一系列安全生产专项整治活动的开展，全县矿山加工企业、危险化学品经销使用单位、建筑安装企业、压力容器和特种设备安全生产保了持平稳态势，尤其是棉加企业未发生一起安全生产事故。

二是认真抓好环境污染防治工作。

安排环保部门着力加强对重点用能和排污工业企业的监控，强制三元冶炼、鼎新冶炼等重点排污企业落实污染防治设施；对城区26户供热单位的40台锅茶炉烟尘污染和建筑企业噪声污染情况进行全面监测，落实限期整改责任。

三是严格落实建设项目环境准入制度。

安排督促环保部门严格落实项目建设环境影响评价“三同时”制度，全年共审批建设项目35个，依法否决辉铜山高炉炼铁、废旧轮胎制造自行车胎等不符合国家产业政策和环保选址要求的建设项目2项，全县在建项目环评和“三同时”执行率均达到100%。

6、交通工作稳步推进，电力保障地方建设能力进一步增强。

一年来，带领交通系统一班人，在各乡镇领导的积极配合下，动员农民投工投劳，改建榆林路36.3公里，新铺村村通油路125公里，全县黑色路面总里程达到439公里。

按照“抓建设、重养护”的思路，对全县397.75公里的县乡道路全部进行了集中养护，主要养护里程68.1公里，平均好路率达到89.5％，重点养护里程191.48公里，平均好路率达到80％以上。

全县道路运输市场车辆年审及运管费征收、养路费征收等日常管理工作规范有序，保证了全县良好的交通运输秩序。

在县委、政府主要领导的亲自指导下，狠抓风电项目建设，大梁、向阳、中电国际三个风电场进展迅速，总装机容量达到20万千瓦，完成总投资9.2亿元，其中中电国际10万千瓦风电场已累计上网发电7700万千瓦时，上缴税金182万元。

楼楼山水电站、上路口湾水电站建设顺利推进，为地方经济的发展奠定了坚实的能源基础。

7、突出狠抓落实，财政金融税收工作再上新台阶。

多次深入实际进行调研,了解财政税收工作实际情况,采取积极措施,要求财税部门加强税源管理,开源节流，培植财源，狠抓税收征管工作，做到应收尽收。

年内国地两税累计实现税收收入9775万元，其中国税完成税收4862万元，同比增长32.2%，；地税完成税收4913万元，同比增长14.9%。

针对企业资金融资困难的问题，积极协调企业和银行开展银企合作，组织举办了县内金融分支机构与重点企业参加的瓜州县第二届银企合作洽谈会，签订融资合作项目18个，贷款金额10.73亿元，目前已经到位资金2.76亿元，占到签约资金总额的25.7%。

年内，全县金融机构各项存款余额16.79亿元，比上年同期增长11.5%，贷款余额12.2亿元，比上年同期增长28.8%。

贷存比达到72.7%，存款使用率达到最佳使用程度，金融贷款投放进一步向农业、工矿业和电力产业倾斜，助推了县域经济的快速发展。

8、稳步推进各项改革，不断加大劳动保障力度。

按照县委、县政府关于“10+2”改革的总体要求，在深入调查研究的基础上，指导制定了农村中小学结构布局调整、国有资产清理、柳园股份合作供水公司、社会保障制度、新闻宣传体制等改革方案，明确改革的实施主体和时限，加大督查力度，确定的各项改革目标顺利实现。

狠抓社会保险扩面增覆工作，全县共有179个单位的4233人参加了职工基本养老保险，征缴养老保险金922万元；173个单位的4000人参加了失业保险，征缴失业保险金153万元；169个单位的6800人参加了职工基本医疗保险，征缴医疗基金583万元；44个单位的2400人参加工伤保险，征缴工伤保险基金25.3万元，各类保险基金的年度计划任务全面完成。

指导各乡镇和相关部门不断拓宽就业渠道，加大技能和创业培训力度，全县新增城镇就业人员1510人，481名下岗失业人员通过政府购买、职业介绍、劳务输转、自主创业等途径实现了再就业。

劳务输转步伐明显加快，全年全县输转劳务21046人次，完成任务的150%，其中有组织劳务输出7663人，实现劳务收入10296.7万元。

9、狠抓专项整治，平安创建工作纵深发展。

营造平安的社会环境是建设对人民负责政府的重要内容和职责。

根据分管工作实际，大力开展“平安瓜州”创建活动，推动建立了全县110指挥中心，逐步完善县、乡镇矛盾纠纷排查调处网络，增强“平安创建”实效。

紧紧围绕“抓基层、打基础、苦练基本功”的要求，下大力气抓好公安队伍正规化建设、保障标准化建设和基础建设任务。

探索实行农村社会治安有偿看护制度，指导和督促公安机关做好各类刑事案件的侦破防范工作，在快侦快破现发案件的同时，加大追逃力度，以盗窃破坏电力设施案件为抓手，继续深挖，扩大战果。

努力保持严打整治的高压态势，不断强化城乡治安网络，及时查处各种危害公共安全的违法犯罪活动，严厉打击黄毒赌等社会丑恶现象，进一步巩固“无毒县”成果，全力维护社会稳定。

10、加强沟通协调，产品质量和食品安全专项行动成效显著。

按照全国食品安全和产品质量专项整治行动的总体安排部署，组织质监、药监、工商、商务、农牧、卫生等职能部门，采取得力措施，加强食品、药品、餐饮、生猪屠宰等生产、销售、服务场所的治理整顿，维护了全县规范的市场经营秩序，保证了全县广大人民群众的良好的消费环境，促进了全县城乡市场的繁荣与稳定。

11、尽职尽责，“五个一工程”包抓任务圆满完成。

按照市委“五个一包抓责任制”的要求，自己积极处理好包抓工作与分管工作、重点工作的关系，始终做到包抓工作与个人分管工作同考虑、同部署、同督促、同落实，确保了年度“五个一”包抓工作任务的圆满完成。

一是包挂项目10万吨生铁冶炼项目至目前已完成投资3380万元，占计划投资的338％。

金利矿业完成了高炉、热风炉、烧结机等设备安装和土建工程，进入试产准备阶段；二是引进项目加油加气站建设已完成项目可研，立项已通过省上批复，正在进行规划设计、筹措资金。

三是谋划项目10万吨，安排招商部门编制了招商简介，与多家客商进行了衔接，正在协商建设焦化生产线。

四是在输转劳动力方面，结合分管工作的实际，积极与新疆乌鲁木齐铁路局和酒泉飞天棉业公司进行衔接，年内共向两家单位输出劳动力230人。

五是加大对新农村南岔镇十工村包抓试点的指导和帮扶力度，协调有关部门实施了十工村五组至六组2.5公里油路铺筑。

扶持解决水泥90吨，引资120多万元，投资新建瓜州旅游市场、旅游超市和高标准新型水冲厕所各1所。

三、严于律己，勤政廉洁，以实际行动维护了班子整体形象

按照中央、省、市对领导干部作风建设的总体要求，始终以一名党员领导干部的标准严格要求自己,牢记党的宗旨,常修为政之德,常思贪欲之害,常怀律己之心。

在思想上，始终保持清醒头脑，把群众利益作为工作出发点和落脚点，自觉用好权、服好务，以实际行动维护党在人民群众中的形象。

在行动上，以身作则，不谋私利，做到自警、自省、自强、自励。

在纪律上，认真落实“两个条例”，加强自律，约束言行，廉洁从政。

管好身边的人，本人家属、子女和身边工作人员没有发生违纪违规问题。

组织参加各类接待活动,严格执行规定,不收受礼金和有价证券,出差、学习、考察严格按照规定核报有关费用。

筹备会议,力行节俭。

在班子中，能够正确处理个人与组织、下级与上级、领导与群众、自由与纪律的关系，注重加强同主要领导的沟通协调，做到尽职不越位、主动不越权，严格按照制度和规定办事,支持和协助班长开展工作。

注重加强同班子成员的团结协作，做到分工不分家、协作不推诿，同时,注意调动各方面的积极性,集思广益,虚心听取部门的意见,依靠各方的力量共同做好工作。

加强党性修养，注重思想锤炼，增强组织观念，严守工作准则，团结同志，关心下属，公道正派，不徇私情，堂堂正正做人，勤勤恳恳做事，做到了重事业、淡名利、讲真话、办实事、求实效，以实际行动维护了班子形象和政府权威。

回顾总结去年以来的工作，虽然取得了一些成绩，但离组织的要求和广大干部群众的期望还有一些差距。

主要是对县情的认识还不深刻，研究经济发展多，关注别的方面少，一些深层次的问题研究和分析还不透彻。

对以上不足之处，本人将在今后的工作中加以克服和改进。