施工现场安全质量标准化实施方案.docx
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施工现场安全质量标准化实施方案
施工现场安全质量标准化实施方案
方案审批表
C2-01-2
工程名称
编制人
部门
审批意见
责任人
项
目
经
理
部
审
批
项目负责人:
年月日
技术负责人:
年月日
质量负责人:
年月日
安全负责人:
年月日
公
司
级
审
批
技术部门负责人:
（公章）
年月日
质量部门负责人:
（公章）
年月日
安全部门负责人:
（公章）
年月日
生产部门负责人:
（公章）
年月日
总工程师:
（公章）
年月日
监理
（建设）
单位
审批
监理工程师:
（公章）
年月日
总监理工程师
（建设单位项目负责人）:
（公章）
年月日
施工现场安全质量标准化实施方案
为进一步加强黑龙江省宏坤建筑工程有限公司的安全质量标准化管理，规范施工现场安全管理程序，促进公司的自我约束力，使施工现场建立完善的安全质量标准化实施保证体系，安全内业统一规范化、标准化，提高我公司安全生产管理水平，完善公司安全质量保证体系，做好施工现场各个环节的预防措施，有效地预防重大安全事故的发生。
依据建设部《关于开展建筑施工安全质量标准化工作指导意见》（建质｛2005｝232号）和《黑龙江省建设厅关于开展建设工程施工现场安全质量标准化工作的指导意见》（黑建安｛2008｝10号）的具体要求，结合实际情况特制定市第四建筑安全质量标准化实施方案。
一、安全质量标准化保证体系
（一）组织保证体系：
1、以项目经理为施工现场安全第一责任人的组织保证体系，并保证体系有效运行，对项目安全管理负全责。
2、项目经理部的安全组织机构应包括：
安全生产领导小组、文明施工领导小组、环境保护领导小组、安全防火领导小组、应急预案领导小组、医疗卫生领导小组、职业病防治措施领导小组等。
3、办公区、生活区及各屋门左上角必须设置防火、卫生责任人标牌，标牌统一制化。
4、组织机构要在安全内业中存档，并设置在经理部明显处。
5、各项目经理部开工前，由项目负责人会同技术人员与专职安全员组织编制施工现场保证体系计划书，确保承建工程施工的安全生产目标，并按项目经理部的承诺实施、监督现场安全生产保证体系落实，做到内业指导外业。
（二）制度保证体系：
1、项目经理部必须建立健全各岗位的安全生产责任制、安全管理规章制度及文明施工管理制度。
2、安全管理制度包括：
安全生产责任制、安全检查制度、安全教育制度、安全生产群治群防制度、医疗制度、门卫制度、特种作业人员管理制度、安全生产奖罚制度、岗位考核制度、升降安全旗制度、文明施工管理制度、安全技术交底制度、应急救援制度。
3、各项制度要在安全内业中存档，并设置在项目部明显处。
4、各班组要有本工种的安全技术操作规程，各主要工种安全生产操作规程应悬挂操作岗位前，并将一分存入安全内业档案中。
二、安全目标管理和责任考核：
1、项目经理部要有明确的安全生产、文明施工、环境保护等目标。
2、安全目标要有一般事故率（重伤、死亡事故为零）安全文明施工达到明标，以及创建省市安全文明工地、“三市”安全联检观摩工程。
3、安全目标管理要层层分解管理，责任具体落实到项目部每个成员、班组、工人，按要求签订责任状，存入安全内业档案中。
4、项目经理部要定期对责任落实情况进行考核，促进岗位责任制的落实。
三、安全教育和培训：
各项目经理部应建立农民工学校，校舍面积40㎡以上，配备29寸电视机、DVD、黑板、学习园地、读报栏、旗具、报刊等器材，配备师资不少于2人，制定农民工培训教育大纲，结合现场情况，利用中午、晚饭后对农民工进行培训教育。
1、安全教育和培训应贯穿施工生产的全过程，覆盖施工现场的所有人员，未经安全教育培训不合格的人员不得上岗作业，定期对农民工进行遵纪守法，实行目标管理。
2、项目经理部组成人员要接受公司的安全教育培训，同时开展对新工人的三级安全教育及对工人的经常性、班组活动日、班组活动安全教育。
所有施工人员必须登记建档，定期进行法制教育。
3、安全教育培训的内容包括：
（1）国家、省市建委有关安全生产的法律、法规、条例；
（2）施工管理人员的安全专业技能；
（3）岗位的安全技术操作规程；
（4）施工现场的安全规章制度、文明施工管理制度；
（5）工程施工特点及可能存在的不安全因素；
（6）特种作业人员的安全技术操作规程及措施；
（7）新工艺、新材料、新技术、新设备实施中的特定时安全技术规定；
（8）安全保证计划中针对安全措施要求；
（9）冬季、雨季、大风天气、节假日特定环境的安全注意事项；
（10）对潜在的事故隐患或生产紧急情况下，如何采取防范及自我解救措施；
（11）事故案例分析、安全卫生防护知识；
（12）实施对劳务（专业）分包队伍工人的进场安全教育及平时的安全教育培训；
（13）教育后要有安全培训教育记录、并履行签字手续，对经培训教育合格人员报市农民工学校管理办公室，颁发《黑龙江省建筑施工企业职工安全教育资格证书》，存入安全内业档案中备查；
（14）特种作业人员的培训教育后，要审验操作证是否由省市建设行政主管部门年检合格。
严禁无证人员上岗作业。
4、班前安全活动：
（1）必须建立班前活动制度，班前活动必须要有针对性；
（2）班组在施工前必须检查工作环境、安全条件、机械设备的安全防护装置、个人防护用品等是否齐全可靠；
（3）每个班组都应有各自的活动记录本，记录当天活动内容，并要有活动人签字，整理好后存入档案盒备查。
四、设备安全管理：
1、塔吊的安装于拆除要有具备建设行政主管部门颁发的资质证书、安全生产许可证的队伍完成，并申报市安全站审批备案。
2、项目经理部应设立专职的设备机械管理员负责现场机械设备管理工作。
3、如果有多塔作业时要有防碰撞措施专项方案，临近高压线作业要有防止触高压线的措施。
4、施工现场的安全防护设施、施工机具、临时用电、模板工程、脚手架、卸料平台、漏电保护器要定期检查验收。
签字验收后，装入安全内业盒中备查，
5、电焊机接线端子板有无防护罩、有无防雨措施，一次线是否过长，电焊机每安装或移动一次都要做验收记录，各方责任人签字验收。
6、电锯有无挡板、传动部位装置是否齐全、是否带病运转。
7、搅拌机有无防护棚，料斗有无保险钩和鼻、钢丝绳是否磨损报废，传动部位装置是否齐全、是否带病运转。
8、切割机有无防护罩、是否接零，切割片有无裂纹。
9、手持电动工具是否使用15MA漏电保护器，是否穿戴防护用品。
10、塔吊、升降机安装后，要具备检测能力的检测机构检测认证，核发检测合格牌照后，到市安全监督站综合科备案核准后方可以使用，并随时检查塔吊力矩、超高、重量等安全装置是否齐全有效、吊钩保险是否合格、架节螺丝是否松动、钢丝绳是否磨损断丝超过标准，接地防雷是否合格，有无违反《十不吊》现象。
11、塔吊司机、指挥、司索、升降机工、搅拌机工必须持建设部颁发的特种工操作证上岗。
五、安全活动和安全宣传：
1、项目经理要定期、不定期召开安全专题会议，传达贯彻有关安全生产、劳动保护的方针、政策，解决安全生产中存在的实际问题，总结推广安全生产先进经验。
研究部署安全工作。
安全生产会议每月不少于二次，进行安全工作分配，制定防范措施，杜绝各类事故发生，并有安全活动记录，装入安全内业中备查。
2、施工现场的宣传形式要突出三力集团公司文化特色，在施工现场张挂安全标志，形式可以多种多样，如黑板报、彩旗、标语、升安全旗等形式，与“安康杯”竞赛活动和“安全生产月”同步开展安全教育、安全技术交底工作。
每年的安全生产月，项目部要制作条幅现场进行悬挂主题是“关爱生命，安全发展”。
3、各种安全标志必须符合国家《安全标志》（GB2894—1996）的规定，（禁止、警告、指令、提示标志），制作美观、统一。
4、施工现场的安全色，必须符合国家标准《安全色卡》（GB6527—1986）安全色有四种颜色：
红色—禁止、停留；黄色—警告；蓝色—指令；绿色—提示、安全。
5、施工现场各种防护栏杆，一般情况应使用公司统一红白相间的颜色，0.6—1.2米两道防护栏杆。
六、临时用电安全管理：
1、临时用电要严格执行《施工现场临时用电安全技术规范》（JCJ46—2005）。
各类用电人员应掌握安全用电基本知识和所用设备的性能，操作规程及正确使用相应的劳动保护用品。
2、维护电工必须持建设部颁发的特种工操作证上岗作业，对现场临时用电进行经常性检查维护，认真填写漏电保护器检测记录（每周填写一次、雨季三天一填写）、电工维修记录（按实际发生填写）、接地电阻检测记录（每月填写一次）。
项目部有关人员应每月对临时用电进行定期检查，对检查的问题填写记录（每月填写记录一次），临时用电验收（每月填写一次），签署整改验收意见，由安全员妥善保管存入安全内业盒备查，临时用电的内业资料必须齐全。
3、严禁将裸电线头直接勾在空气开关或漏电保护器的接线处或直接插入插座内使用。
4、电源线不得直接绑在金属构件上，不得架设在钢管脚手架上。
5、开关箱必须设置漏电保护器，做到一机一闸一保护，进入开关箱的电源线，严禁用插销连接。
6、分配电箱、开关箱内金属箱体。
金属电气安装板以及箱内电器的不应带电金属底座、外壳等必须做保护零线，保护零线应通过接线端子板连接。
7、对配电箱、开关箱进行定期维修、检查时，必须将其前一级相应的电源隔离开关分闸断电，并悬挂“禁止合闸、有人工作”停电标志牌，严禁带电作业。
8、漏电保护器每天使用前启动漏电试验按钮一次，试验不正常时严禁继续使用。
七、安全内业管理：
安全内业资料有序的管理，是公司实行安全报告监督制度、贯彻安全监督、分段验收、综合评价全过程管理的重要内容之一。
1、施工现场的安全内业管理严格按DB23/072—2003《黑龙江省施工安全内业管理标准》执行。
2、安全内业的组卷要按《建筑施工安全检查评分标准》（JGJ59—99）共十项分项检查评分表和一张检查评分汇总表，共17张表，单项以时间为序。
3、现场的安全内业应由安全员负责收集整理，内业资料填写应随工程进度及时整理，不得提前或迟后填写，内容准确真实、字迹工整、手续完备、不得漏项。
并做到以下几点要求：
（1）及时认真收集，积累和分类编制。
（2）对资料定期进行整理和鉴定，确保资料的真实性、完整性。
（3）要按18个档案盒装订成册，进行标识、编目和卷存档。
（4）符合现场实际状况，切忌编造，不合格资料严禁入档。
（5）安全员要对资料的有效性、真实性负监督管理责任。
（6）加强档案管理，对已形成的各种资料除了上级检查外，不经领导同意，不得借阅他人，以免遗失或损坏。
八、对分包队伍的控制：
（1）审查分包队伍的营业执照、企业资质证书、安全生产许可证是否年检合格，并索要盖公章的复印件存入安全内业档案中。
（2）核查劳务分包人员职业技能证书状况，索要证书复印件，人证必须相符。
（3）对分包队伍的能力和业绩进行确认。
（4）必须按先签合同，后组织施工的原则，并签合理的安全生产管理协议、治安消防管理协议书，明确双方权利、责任、义务等。
（5）项目部应安排专人对分包施工全过程的安全生产、文明施工进行监控，并做好记录和资料积累。
（6）项目部技术负责人应向进场的分包方进行施工交底，交底应以施工技术文件为标准，包括安全生产和文明施工等内容，交底工作经双方负责人签字认可，并作好记录。
（7）各项目部严禁雇佣零散农民工到现场作业。
九、施工现场的安全控制：
项目部应对施工过程中可能影响安全生产的因素进行控制，确保施工过程中按安全生产的规章制度、操作规程和程序要求进行。
1、开工前准备：
1）根据过程具体情况，编制安全生产保证计划书并组织实施。
2）现场安全、劳动保护、文明施工和环保措施的制定、临时用电施工组织设计的编制。
3）按省市达标工程的要求设置五小设施的布局要合理。
4）施工机械设备、安全设施、设备及防护用品进场计划的落实。
5）现场特种作业人员的落实。
6）现场临时工棚及围墙应采用水泥砂浆砌筑并抹灰，严禁用泥土砌筑，砖柱间距不大于5米，房盖严禁搭设在围墙上。
2、施工过程的控制：
1）对施工过程中的各类特证上岗人员的资格检查；
2）对施工过程使用的组装式活动房应有产品合格证，各种临时建设施搭成后组织检查验收，验收合格签字后方可使用。
3）对临时用电设施进行检查、验收、每月填写一次。
4）对施工机械、塔吊、升降机等起重设备及施工机具，按规定进行检查、验收，验收后及时填写验收记录并要有书面签字认可，对设备进行日常维护保养，填写设备维护保养记录，保持机械的完好。
特种作业人员必须持建设部颁发的特种工操作资格证方能上岗作业。
安全附件和安全保护装置必须按规定进行检查（校验），完善应急预案。
5）对脚手架的搭设，搭设一层验收一层，并填写记录，验收人签字认可，存入档案盒备查。
6）施工作业人员操作前，应有技术负责人以清楚简洁的书面形式，对施工作业人员进行安全技术交底，双方签字一式二份，一份存档。
7）对施工过程中洞口、临边、电梯口、高处作业应采取安全防护措施，规定专人负责搭设与检查，以保证及时修复安全可靠。
8）对施工现场的环境（现场废水、尘毒、噪声、振动、坠落物）进行有效控制，防止职业病危害，建立良好的作业环境。
9）项目部建立防火组织机构和防火制度，对施工中动用明火采取审批措施，按规定配备消防器材（灭火器、沙箱、水桶），配置按“三*三”。
在外墙苯板处有电焊作业时，必须设置专人监护火源处，认真观察作业面下方的环境，及时消除危险因素，防患于未然。
10）督促施工作业人员，做好班后清理工作以及时对作业区域的安全防护设施进行检查。
11）搭设或拆除安全设施、脚手架、起重机械或其他设备、设施，如当天未能完成时，应做好局部的收尾工作，并采取临时安全措施。
12）项目部应根据安全保证计划书确定的危险源，落实监控人员，确定监控措施和方式，实施重点控制，必要时应连续控制。
13）项目部应对施工过程、行为及设施进行检查、检验，以确保符合安全要求，对检查、检验的状态进行记录和标识。
14）项目部应组织有关专业人员，定期对现场安全生产状况检查和复查，（自检每月不少于三次），并作好记录，检查由项目经理负责，检查人员有工长、技术员、安全员、质检员、电工、各班组长等组成。
15）项目部应按安全保证计划要求，检验进场的安全设施材料、设备及防护用品，是否符合安全使用的要求，确保合格投入使用。
对检验不合格品进行标识，并按保证体系规定处理。
16）工地水泥罐、升降机等临时设施的基础必须牢固安全，发现不安全的隐患，应及时排除或采取加固措施。
17）正在施工的建筑物室内严禁住人，工地在建建筑物与临时设施按规定保持安全距离。
18）对建筑物严格控制施工荷载，楼面、屋面堆置建筑材料、模板、施工机具或其他材料时，应严格控制数量、重量，防止超重。
施工中严防损伤建筑物构件，防止外力对建筑物产生碰撞、激烈振动和破坏。
十、治安、环境综合治理：
1）生活区应设置学习活动室和娱乐设施。
2）施工现场应建立治安保卫制度，并把责任分解到人，控制治安事件发生。
3）施工现场应配备保健医药箱、氧气袋、担架、止血带等应急救援器材。
4）施工现场应开展卫生防病教育和急救人员的培训。
5）施工现场应制定和落实防粉尘、噪声、强光等措施，在市区内内夜间未经许可不得施工，不得扰民。
6）施工现场严禁焚烧各类废弃物。
十一、过程检验和标识：
1）按安全保证计划的要求，对施工现场的安全生产设施、设备进行检验，只有通过检验的设施、设备才能安装和使用，并要及时填写检查验收记录。
2）对脚手架搭设进行验收检查记录，检查人和搭设班组长共同签字认可，存入安全内业盒备查。
3）对塔吊、升降机也要进行检查与验收，并有验收记录，还须经过技术监督局特种设备检查部门出具的合格检查报告。
4）施工过程中安全设施，高层的安全通道防护棚长度大于或等于6米，多层安全通道防护棚长度大于或等于4米；电梯井防护门应安装定型化、工具化的固定栅门，高度1.8米，门栅网格的间距不应大于15㎝，且涂统一安全色，井内一层水平网，一层硬防护；“四口、五临边”的防护设施，设两道防护栏杆、盖板、挂水平网等措施；悬挑平台，外挑安全网等搭设、组装完毕后必须进行相关人员检查与验收，并填写验收记录。
十二、事故隐患的控制：
1）项目部应对存在隐患的安全设施、过程和行为进行控制，确保不合格设施不使用，不合格过程不放过、不安全行为不放过。
2）项目经理部应确定对事故隐患进行处理的人员，规定其职责和权限。
处理方式：
1、停止使用、封存；2、指定专人进行整改以达到规定要求；3、进行返工，以达到规定要求；4、对有不安全行为的人员进行教育或处罚；5、对不安全生产过程重新组织。
3）项目经理部应认真对待公司和市、区建设行政管理部门的检查，及时反馈整改情况。
4）对市安全监督站提出的事故隐患，应由项目部实施整改，公司安全部复查，并按时报送整改情况。
5）各项目经理部应建立安全检查档案，应包括：
1、安全检查记录2、隐患整改记录
3、安全验收记录4、安全评估记录
5、设备检测（检验、调试）记录等
6）对重大事故隐患应下发隐患整改通知书，所列项目完成的期限应由安全员在项目经理的配合下监督完成，并签署验收人及验收时间，验收意见等内容。
7）对检查中出现的事故隐患要定人、定时间、定措施整改，每次检查记录要及时存入安全档案盒中。
8）健全、完善安全责任追究机制，当发生各类事故时，公司要认真组织调查分析，按“四不放过”原则追究领导和责任人的责任，进行相应的处罚。
十三、事故的应急救援：
项目经理部应针对可能发生的事故制定相应的应急救援预案，准备应急救援物资，并在事故发生时组织实施，防止事故扩大，以减少与之有关的伤害和不利环境影响。
应急救援预案应包括以下内容：
1）应急救援组织和人员安排，应急救援器材、设备的配备与维护。
2）在作业场所发生事故时，保护现场、组织抢救的安排。
3）建立内部、外部联系方法、渠道，根据事故性质，按规定立即汇报公司经理，发生一般事故一小时通知上级建设主管部门及有关的公安、工会、消防、医疗等单位。
4）根据实际情况定期组织应急救援演练，演练内容要有照片录像、文字书面资料，整理后附在安全保证计划书内。
5）在演练或事故发生后，对应急救援预案的有效性进行检验、评价，从中发现不足，进行整改。
十四、文件管理：
1、目的
对安全生产保证体系有关的文件和资料进行控制，确保各有关作业场所使用有效版本的文件，防止使用失效或作废文件。
2、职责
1）项目经理是文件控制的主要领导；
2）项目经理办公室是文件管理部门，负责登记、传阅及分发；
3）项目安全员是收集文件并汇编的责任人员；
3、程序概要
（1）文件和资料的分类
（2）文件和资料的受控、非受控、标识及有效版本
1）受控：
受控文件、经过受控标识，在项目部执行的文件，均属受控文件
2）非受控：
非受控文件，不需本项目执行文件，均属费受控文件
3）标识：
凡文件都需标识，加盖受控章，非受控文件不加盖受控章。
4）文件的收发记录清单、标识和修订状态清楚，易于查找。
4、安全生产保证体系计划书，安全技术交底，安全记录
1）法律、法规、规范；
2）技术文件、标准、施工组织设计、专项方案、各项施工方案；
3）其他管理文件、合同、协议、管理规章制度；
十五、安全文明施工达标：
实行施工现场安全质量标准化是参与市场竞争的重要手段，创建安全文明工地是公司的文明建设的窗口，是三力公司形象的外在良好体现，是公司文化建设的主旋律，是新形势下安全生产工作方法的创新和发展，体现安全文明施工必须执行《哈尔滨市建筑施工现场安全文明施工标准》和公司安全文明施工标准。
项目经理部要严格按照安全质量标准化，进行达标验收；并把要创建安全文明工地的现场各阶段施工情况及场容、场貌、五小设施、生活区、娱乐活动区、临时用电配电箱、脚手架搭设、拉结点、四口、临边防护设施、钢筋梁板、柱绑扎等主体、装饰阶段进行录像，录像资料（不少于15分钟）采用光盘制作，创建安全质量标准化书面材料和质量验收表（四方主体盖章签字）、单位（子单位）工程施工质量验收资料原件汇总报送市安全监督站审查核验。
安全质量标准化实施方案自发布之日起实行，如遇有关国家新规范、条例的颁布实施，公司将及时修订、补充完善安全质量标准化实施体系，形成检查—改进—提高良性循环机制。
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