落实双减工作实施方案双减政策简约版.docx

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落实双减工作实施方案双减政策简约版

落实“双减”工作实施方案双减政策—简约版

为认真贯彻落实《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》的文件精神，切实减轻小学生过重课业负担，全面实施素质教育，全面提高学生的综合素质和创新能力，努力提高我校办学水平和教育质量，结合我校实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

为进一步贯彻落实有关“双减”工作的文件精神，以办公厅、国务院办公厅印发的《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》为准绳，按照市、区教体育局的相关文件要求，学校以切实减轻学生课业负担为突破口，以精致化管理为抓手以课堂教学改为主阵地，以强化德育、提升自主学习能力为重点，深入探索增效的策略方法和途径，逐步建立和完善“双减”的长效机制，推进学区科学内涵发展，稳步提高素质教育实施水平。

二、组织领导

组长：

副组长：

成员：

级主任、班主任、教研组长组长及副组长

领导负责学生双减工作方案制度的制定、实施及督查工作，各个成员是学生双减工作的具体实施者及宣传者。

三、落实减负措施

（一）、严控学生在校时间。

规范学生作息时间，严格按照教育局印发的校历组织教学活动。

小学、初中、高中学生每天教育教学时间分别不得超过6小时、7小时、8小时;原则上学校统一安排教育教学活动（含早读）时间，小学不得早于8:

00,初中不得早于7:

40,高中不得早于7:

20o建立弹性离校制度，合理安排学生离校时间。

教师不得采取"拖堂"或其他方式挤占到学生课间休息时间。

学生中午休息间隔时间不少于1.5小时。

严禁组织学生在节假日（含双休日和寒暑假）集体上课，或以补差、提优等形式变相组织集体上课或考试。

严禁学校将课后服务变为集体教学或集体补课。

（二）、“增效”双减，创新推进双减工作构建新的学科教学常规，规范教学行为，组织全体教师学习教学常规管理制度，学习各科课程标准，明确各科、各年级段的阶段目标，规范自己的教学行为。

严格执行作息时间，落实大课间活动，保障学生睡眠时间。

教师、学生、家长都要懂得充足的睡眠对孩子成长的重要性，确保学生每天不少于10小时有质量的睡眠。

课间和午间不得占用学生休息和活动时间集中上课。

学校严格按照制定的''作息时间表”按时作息，学生上午不早于8：

20进行教学活动，并科学制定“课程表”和“课后服务表”。

每天不少于60分钟的阳光体育大课间活动，让学生在老师的组织下真正动起来，不断提高活动效率，校内和校外运动时间不少于2小时。

加大课程整合力度，根据学生发展以及学校特色发展的需求，科学设置各类兴趣小组和社团活动，保证活动正常开展。

（三）、落实课后托管工作

1、自愿原则。

为解决学生在家写作业遇到问题无人辅导以及学生在家打游戏玩手机无人监管等问题，学校通过教育局的课后托管平台，开设课后托管服务，为群众办实事。

2、成本分担。

学校无偿提供校园内托管场室及其他后勤安全保障，家长也需承担一定托管费用，具体费用按上级文件执行。

3、我校课后校托管服务遵循“教师自愿、学生家长自愿、校内实施、成本分担、有效监管”的原则，为学生提供力所能及的服务，以和学校支持家长合理分担运行成本的做法，强化公益属性。

4、托管时间。

周一至周五中午：

12:

00至13:

30；下午:

16:

00至17:

00（一二年级）；下午16:

40-17:

40,参与托管的学生可自由选择。

5、质量评价。

通过学校评分和家长进行评价，既要把学生和家长的多重负担实实在在地减下来，又要实实在在地提高教育质量，亦即“减负增效”，真正提升校内的教育质量。

6、课程安排。

课后托管不上文化课，主要是作业辅导和各项素质培训班。

（四）、夯实基础，提升质量

提升教育教学质量，确保学生校内学足学好。

学校要努力建成内容多元、结构立体、特色鲜明的课程体系，推动聚焦核心素养、着眼整体提升、深化思维进阶的教程设计，实施任务驱动、活动引领、资源支撑的学程管理。

一是完善课程架构，实现课程增融。

系统建构学校课程体系，强化学科融通，发展学生综合素质，认真执行国家课程标准，开齐开足规定课程，不得随意增减课时、提高难度、加快进度。

积极开发实施地方课程与校本课程,完善以学科课程、活动课程、实践课程和基础性课程、拓展型课程、探究性课程为主要内容的型结构课程体系，满足学生多样化选择，促进学生全面而有个性发展。

二是完善课程架构，实现课程增融。

系统建构学校课程体系，强化学科融通，发展学生综合素质，认真执行国家课程标准，开齐开足规定课程，不得随意增减课时、提高难度、加快进度。

积极开发实施地方课程与校本课程,完善以学科课程、活动课程、实践课程和基础性课程、拓展型课程、探究性课程为主要内容的型结构课程体系，满足学生多样化选择，促进学生全面而有个性发展。

三是促进均衡优质，实现整体提升。

扎实推进校际联盟办学，利用好指导学校优质资源，充分激发成员学校办学活力。

深化学区、校际合作教研，加快缩小城乡、学区、校际教育水平差距，整体提升学区内学校的办学水平。

（五）、作业设计的要求科学、合理设计作业。

1、学校各备课组必须坚持每周研究一次学生作业布置。

作业要紧扣课程标准和教学进度，在作业内容、数量、要求等方面，经过组内成员集体讨论，提出学生作业周布置计划。

最后由教务处和年级主任进行审批。

2、丰富作业形式，按照“五育”并举为方针，每天要布置一定量的书面家庭作业外，也要布置一定数量的阅读作业、家务劳动和体育锻炼，每周布置一个音乐、美术方面的实践性作业。

把预习类作业、巩固类作业与阅读、探究、实践、合作、体验等类型作业相结合。

3、尊重学生学习上的差异性，给学生分层设置选择的权利。

提倡'‘必做作业+鼓励性作业+拓展性作业”模式，满足不同层次的学生的需求。

（六）、严格执行课程计划。

1、教师严格按照各学科课时量安排教学，不得以任何理由增减课程和课时。

2、任课教师严格按课表上课，遵守课堂秩序和教学规范，不得随意调课、占课，不得随意剥夺学生上课权。

3、各科教学要严格按照市颁发的课程标准开展教学，不得随意加深教学内容，提高教学要求。

4、教师严格按照各学科课时量安排教学，不得以任何理由增减课程和课时。

（七）、广泛开展家庭教育。

深刻领会XXX关于家庭、家教、家风的重要论述，建立健全家庭教育指导服务体系，统筹家长委员会、家长学校、家长会、家访、家长开放日、家教交流会、家长接待日等各种家校沟通渠道，组织开展家庭教育指导服务工作。

（八）、加强队伍建设，抓好培训工作，提高教师素质

1、加强师德建设，从''师德”、“师道”、"师情”为抓手，开展"立德树人、育心育行”活动，增强教师的教育自控能力，做到依法执教，廉洁从教，文明施教，拒绝有偿家教。

严禁体罚与变相体罚学生、歧视学生；尊重课堂、尊重家长，创建老师之间、师生之间、教师与家长间和谐的人际关系。

年终进行师德评比，有恶性事件一票否决。

2、加强师德建设，从''师德”、“师道”、"师情”为抓手，开展"立德树人、育心育行”活动，增强教师的教育自控能力，做到依法执教，廉洁从教，文明施教，拒绝有偿家教。

严禁体罚与变相体罚学生、歧视学生；尊重课堂、尊重家长，创建老师之间、师生之间、教师与家长间和谐的人际关系。

年终进行师德评比，有恶性事件一票否决。

3、加强教师的培训。

做到：

（1）学校为教师的个人发展搭建平台，开设名师讲堂,积极引导教师更新教育教学观念；

（2）利用假期组织全校教师参加教育信息技术培训，提高教师运用现代教育信息技术开展教学工作的能力；

（3）开展“师徒结对"帮扶活动，以老教师带动新教师，互帮互学，努力提高教师自身的教学水平；

（4）开展“一会一社”活动，既培养、造就一支“轻负高质”的骨干教师队伍，形成和壮大教育教学、教育科研的后备力量；同时，为有一定教学经验的教师搭建更广阔平台，形成可持续发展的教师成长道路。

（5）开展教师大练功活动，通过研究课、示范课、专家讲座等形式，提升教师专业知识、技能，让教师在贴近课堂的实践中，练就"增效”的课堂教学能力。

（九）、落实双减要求，加强监督管理

为了保障"双减”工作的有效落实，加强对学生课业负担和校外培训负担的监控，成立双减工作领导小组和双减工作监督小组。

校长作为双减工作的第一责任人担任领导小组,书记担任监督小组组长，领导小组成员由各部门中层担任，监督小组成员主要由学生家长和各班学生代表担任。

1、严格控制考试次数

严格执行市、区教育行政部门对控制考试次数的有关规定，加强质量监控的管理。

一年级不进行期中、期末书面考查；二年级只进行期末考查；三、四、五年级期末考试科目为语文、数学，其他科目只进行考查。

在开学两周内不组织任何形式带有学科测试的练习、测验、考试等，严禁根据测试成绩给学生排名。

2、严格执行作息时间

对学生早上到校时间和下午离校时间作出明确的规定，上午8：

20分以后进行集体教育教学活动，合理安排确保学生课间休息和中午休息时间。

坚决不利用节假日或休息日加班加点补课。

积极开展阳光体育活动，切实保障“三课两操两活动”和"学生每天在校体育锻炼一小时”落实到位。

下课不拖堂，让学生积极开展课间活动，护导加强课间巡视。

3、严格教辅用书的征订和使用

按规定征订有关教辅用书，严格控制学生的用书，练习资料、不擅自增订和购置课外书本和练习提纲。

未经上级教育主管部门推荐、审核、批准的教辅用书坚决不订。

有层次性、有选择性地练习，以适应不同层次学生的需要。

4、严格控制课外作业量

健全作业管理机制。

学校要完善作业管理办法，加强学科组、年级组作业统筹，合理调控作业结构，确保难度不超国家课标。

建立作业校内公示制度，加强质量监督。

严禁给家长布置或变相布置作业，严禁要求家长检查、批改作业。

做到一、二年级坚决不留书面家庭作业，三、四、五年级的家庭作业量控制在1小时以内。

同时对作业布置提出要求和指导性意见，杜绝机械重复、大量抄写的作业，严禁用增加作业量的方式惩罚学生。

对所布置的作业、组织的考试和各种形式的测验进行教导处备案，并定期向家长公示，对发现的问题，及时通知有关教师，提出整改措施，责令改正。

（十）、深化课堂教改。

严格执行国家和省的课程方案及课程标准，开齐开足规定的课程，促进学生德智体美劳全面发展,任何教师不得随意增减课程课时，不得出现课表与实际执行不符的情况，不得随意提高教学难度和加快教学进度。

因地制宜组织学生参加各种实践体验活动，将学生参加劳动实践纳入中小学课程计划及相关课程，纳入学生综合素质评价。

组织教科研部门加强中小学教学、课程、作业等研究，围绕建立健全课程教学体系、转变课堂教学模式等，强化高效课堂观念，优化促进教育教学的基本途径和手段，积极推进课堂教改，改变教育教学与生活实际相背离的现状。

四、检查评价

（一）、优化课堂教学，提高课堂教学质量。

学校保证开齐开足开好国家规定课程，优化教学方式，强化教学管理，提升学生在校学习效率。

将作业设计纳入教研体系，进一步作业教研质量。

学校积极探索新的教学模式，改进课堂教学，要求教师全身心投入到教育教学工作中来。

做好备、讲、批、辅、研工作，钻研教材、研究教法、学法，处理好“减负“和提高教学质量之间的关系，真正做到轻负担，搞质量。

深入开展“高效课堂教学研究“，把提高质量的重点放在课堂上，充分调动学生的学习积极性，让学生动起来，让课堂活起来，使效果好起来。

真正做到了“高效轻负”。

（二）、坚持以学定考，充分发挥考试的作用。

学校认真落实义务教育质量评价指南。

每学年定期组织考试主要是通过对学生多种能力的考察，结合考试，正确综合评定学生的学业成绩，反馈学生阶段性学生成果，以利于让学生在下一步学习过程中吸取经验教训，改正不足，发现自己存在的问题，进一步提升自己的能力。

教师要严格按照国家课程标准和教学基本要求确定考试内容,不出偏、怪考题；教师在出题过程中要认真筛选有针对性，基础性的试题，考试难度要适当。

学校和班级不得公布学生个人和集体成绩、名次等信息，校内不开展学生考试成绩排名。

（三）、通过学生代表座谈会、家长会等渠道，积极听取学生和家长对“双减”工作的建议和要求，促进学校“双减”工作有序开展。

（四）、全面抓好检查考核工作。

学校和教导处要对双减工作的落实情况、学科老师的自查情况进行经常性的检查、督导。

五、总体要求

全面贯彻落实***关于"双减”工作的重要指示精神，将课后服务作为解决家长急难愁盼问题的一项重要民生工程，作为减轻学生过重作业负担和校外培训负担的重要举措。

按照"能开尽开、应开必开”的工作要求，“一校一案”制定课后服务实施方案，做好人员调配、服务内容安排、经费保障、安全管理等各项工作，确保2021年秋季学期基本实现市城区、县城及乡镇学校课后服务全覆盖、有需要的学生全覆盖，努力办好人民满意的教育。

六、工作原则

（一）、坚持统筹推进、稳步实施。

严格落实国家有关规定,积极推广典型经验，深入探索推进重难点问题治理，确保“双减”工作平稳有序。

（二）、坚持育人为本、回应关切。

遵循教育规律，从有利于学生身心健康成长出发，整体提升学校教育教学质量和服务水平，积极回应社会关切与期盼，减轻学生和家长负担。

（三）、坚持目标导向和评价导向原则。

准确把握“双减”、“五项管理”核心要义，确立科学的育人目标，确保正确的教育发展方向，全方位促进学生身心健康发展，解决广大家长急难愁盼的问题。

（四）、校外培训要规范有序坚持从严治理，全面规范校外培训机构，防止无序扩张，严查各类违规培训和侵害群众利益的行为，为学生全面健康成长创造有利环境。

（五）、学生自愿。

根据学生和家长的需要，坚持学生自愿的原则，充分征求家长的意见，主动向家长告知开展校内课后服务的服务时间、服务方式、服务内容、安全措施、收费等事项，方便学生及家长选择。

（六）、坚持基础性和科学性并重的原则。

学生的作业布置要恙于课程标准、关注核心素养、体现课程性质。

七、组织实施

（一）、服务范围

校内课后服务的范围为全市义务教育阶段学校。

小学午休午餐服务纳入课后服务范畴。

注：

乡镇及以上学校（不含村小学、教学点及寄宿制学校）纳入课后服务全覆盖的统计口径，村小学、教学点、乡镇寄宿制学校开展课后服务不纳入统计范围。

（二）、时间安排

校内课后服务时间原则上安排在每周一至周五（节假日除外）下午正常作息时间放学后，一般不超过2个课时，结束时间原则上不早于当地正常下班时间。

具体时间安排可由各县（市、区）教育局与学校结合实际情况确定，原则上以一学期为相对固定期。

（三）、服务方式

1、校内课后服务，坚持以学校为主，校外机构为有益补充的模式。

学科类课后服务必须由学校承担，不得引进学科类培训机构参与课后服务。

2、学校利用自身资源开展课后服务。

师资以本校教职工为主，各县（市、区）各学校要鼓励和支持中小学教职工在按质按量完成正常职责工作任务后，参与校内课后服务工作，并向其发放合理报酬。

在核定绩效工资总量时，应考虑教师参与课后服务的因素，要把用于教师课后服务补助的经费额度，作为增量纳入绩效工资并设立相应项目，不作为次年正常核定绩效工资总量的基数。

教师参加课后服务的表现应作为职称评聘、表彰奖励和绩效工资分配的重要参考。

学校师资力量不足的，可以临时聘请退休教师、体育教练、文艺科普工作者、能工巧匠、非遗文化传承人等校外专业人员参与校内课后服务，临时聘请人员应具备相应资格并符合相关管理规定，临时聘请人员的课后服务补助可按劳务费管理。

3、合理引入社会机构开展课后服务。

因学校条件限制，不能满足部分学生发展兴趣特长等特殊需要的，可适当引进非学科类校外培训机构参与课后服务，非学科类校外培训机构进入学校开展课后服务需经过当地教育行政部门遴选审批同意，且不能开展学科类课后服务。

要建立评估退出机制，对出现服务水平低下、恶意在校招揽生源、不按规定提供服务、扰乱学校教育教学和招生秩序等问题的培训机构，坚决取消培训资质。

各县（市、区）各学校要充分利用社会资源，发挥好少年宫、青少年活动中心等青少年校外活动场所在课后服务中的积极作用。

（四）、经费保障

收费范围

中小学校内课后服务收费范围为乡镇及以上学校。

乡镇寄宿制学校课后服务收费对象为非寄宿生。

注：

（1）村小学、教学点不纳入收费范围，鼓励有条件的地方通过财政补贴的方式支持学校开展。

（2）初中学校工作日晚自习不纳入课后服务收费范围，不能收取学生费用，可采取财政补贴的形式保障费用。

收费标准

（1）中小学收费标准

校内课后服务收费项目、收费标准以及收费范围，按照自治区出台的相关价格政策执行。

（2）午托服务

小学午休服务收费实行市场调节价。

午餐费用实行市场调节价。

经费管理

市、县（市、区）教育部门要设立收费专用账户，统一收取直属学校的校内课后服务费用，由学校按照报账形式支取。

各县

（市、区）教育局、各学校要严格执行财务管理制度，建立专项管理账目，专款专用，期末公示收支情况，自觉接受学生及家长监督。

经费支出

严格执行财务管理审批制度，按照量入为出的原则，发放教师课酬、管理人员（包括班主任、中层干部、校领导、财务人员、工勤人员等）费用，按参与学生人数补助学校水电费，并根据实际情况补偿学校设备购买或维修费。