夯实三大基础提高三种能力实现创先争优.docx

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夯实三大基础提高三种能力实现创先争优

创先争优奋发图强实现统计工作新局面

随着经济进展、社会进步、改革的深化，统计的作用愈来愈突出，面临的挑战也愈来愈严俊，压在统计人肩上的担子愈来愈重，专门是县一级统计局，几乎是在夹缝中前行。

为了做好统计工作，服务全县经济建设、民生改善、社会进步，我局争取县委、县政府领导的关心与重视，争取省市主管部门的支持与关照，争取县直机关各单位、各乡镇的配合，争取广大统计调查对象的理解，内抓管理，外树形象，创先争优，尽力提高统计能力，尽力提高统计数据质量，尽力提高统计服务水平。

一、争取县委、县政府的重视与关心，改善统计工作条件

一是改善了办公条件。

通过几届领导的不懈尽力，统计工作条件在不断改善，但始终没有赶上时期的步伐，屋子破破烂烂，桌椅摇摇晃晃，办公室夏天像蒸笼，冬季像冰窖，严峻影响了统计局的形象，也涉及到全部干部职工的踊跃性。

通过尽力争取，去年上半年对办公室进行了全面改造，对办公设备进行了全数更新，工作环境取得改善，干部职工的精神面貌也必然程度取得改观。

二是充实了统计队伍。

为稳固乡镇统计队伍，从差额拨款事业单位中挑选28名专职统计员，享受全额拨招待遇，在工业局、商务局、公安局等12个主要经济社会管理部门配备了专（兼）职统计员，同时，要求工业局、商务局、建设局、房产局等企业主管部门牵头，所在乡镇配合，催促规模企业配备专（兼）职统计员，这种做法在全市尚属首列。

三是争取了大体工作经费。

为了保证城乡住户调查、节能降耗等专项工作的顺利开展，在原预算基础上增加经费预算40万元，必然程度地减缓了统计工作任务重而统计经费保障不足的矛盾。

四是进一步优化了统计工作环境。

在将主要经济指标、人口普查纳入县对乡镇文明目标考核，占20分，将统计工作纳入县直机关事业单位和省市驻隆单位的文明目标考核，并占5分，为统计工作的顺利开展创造了条件。

二、创新工作方式，提高工作效率

一是创新工作机制。

出台了《乡镇主要经济指标考核评分细则》、《乡镇统计工作考核评比细则》、《县统计局工作方案》、《县统计局专业工作规范》等一系列工作机制，使每一项工作、工作的每一个环节都有章可循，并狠抓工作机制的落实，做到言必行，行必果，有效地扭转了乡镇经济指标考核中的印象分、关系分现象，让乡镇明白只有扎扎实实把工作做好，把经济指标统计好，才能达到目标，没有捷径可走。

让局里的每一个干部职工明白，干与不干两个样，干好干坏不一样。

通过一年多的规范考核，乡镇领导对统计工作的熟悉取得了明显提高，主动到统计局汇报工作的多了，对统计工作置之不睬的少了，局内业务工作人员踊跃主动的多了，苟且偷生的少了。

二是创新管理方式。

统计局过去是班子成员一堆，真正分管业务的只有一个，为调动每一个班子成员的踊跃性，坚持每一个班子成员都分管业务，班子成员与专业人员实行“三同”，工作一路承担，问题一路解决，困难一路克服，大体杜绝了班子成员不睬事，专业人员不做事的现象。

三是成立创先争优机制。

将创先争优与干部职工的地方津贴，与干部职工的评先、评优，与干部职工的提拔重用紧密挂钩，真正做到让想干事的有机缘，能干事的有舞台，干成事的有地位。

三、改变统计服务理念，提高统计服务水平

统计服务是统计的目的与归宿，新一届班子致力改变服务理念，尽力提高统计服务水平。

一是改变服务理念，变被动服务为主动服务。

此刻中央财政很富裕，有的是钱，这些钱用在哪里，给谁用，不是哪个人说了算、哪个单位说了算，而是要用数听说话，统计数据是法定数据，在中央分派公共财政资源中发挥着重要的作用，为了确保隆回的利益，有主管部门的，主动配合主管部门争取，没有主管部门或是主管部门尚未意识到的，咱们提前介入，通过咱们的尽力，原有的各类补助稳中有增，新增的补助大体保到了本，专门是生猪调出大县、粮食生产大县等项目县的争与保，统计局做到踊跃主动，想部门之所想，急部门之所急，出谋献策，无怨无悔。

二是主动出击服务大局。

贫困县对隆回来讲是大局，但第三轮贫困县的争取，隆回不利因素很多，无论是上级领导的印象仍是统计数据，贫困县大体与隆回无缘，贫困现状能够用收入指标来评价，也能够用消费指标来评价，过去咱们注重的是收入指标，而轻忽消费指标，从收入指标来看，隆回还算贫困，而从消费指标来看，隆回根本不贫困，而第三轮贫困县恰正是采用消费指标来评价。

为了争取第三轮贫困县，咱们活学活用钟书记提出的“钉子精神、口香糖精神、蚂蝗精神”，隔三差五往省里跑，中间一段时刻，咱们几个人几乎常驻长沙，想方设法获取信息，全力以赴消除不利因素。

为了消除农业普查数据对争取贫困县的不利，通过量方争取，请来了国家统计局农村司领导到山界乡架枧村实地观察，用铁的事实说明农业普查数据质量存在问题，并修改农业普查相关数据。

三是致力提高统计服务能力。

为激发全局干部职工的潜能，调动全局的踊跃性，出台了《县统计局分析调研报告通信报导奖励办法》，要求班子成员带头开展调查研究、撰写调研报告，使枯燥的数据变成鲜活的事例，变成最有说服力的论据，为经济社会进展服务。

对统计年鉴、统计月报卡进行了全面改版，新版统计月报设计新颖，制作美观，信息量大，实用性强，取得了县委、县政府和各乡镇的好评，也取得省、市的充分肯定。

四是全力做好各类考核统计和主要经济指标排名工作。

省、市对县委、县政府的考核多达10项之多，如实反映全县经济建设、民生改善和社会进步在全市、全省的水平成为市、县统计部门的第一要务，我局举全局之力，一方面衔接协调省、市主管部门的关系，争取上报的各类指标取得认可。

另一方面，做好配套指标的分解调度工作，随着考核统计方式的改良，很多指标都要求相关的支撑印证指标，如工业总产值要用工业用电量、公路货运周转量来印证，等等，统计局主动为县委、县政府分忧，通过经济工作调度会等方式，分解责任目标，确保指标协调配套，可信度高。

四、全力以赴弄好第六次人口普查

此刻提倡以人为本，人口多再也不只是包袱，对县里来讲也是庞大的财富，人口基数大，人均GDP、人均地方财政收入就低，中央财政转移支付的力度就大，还有教育、卫生等很多转移支付都是以人口为依据的。

受多种因素影响，我县人口增加缓慢，2000年第五次人口普查总人口是108.96万，到2009年人口年报全县只有113.68万人，人口自然增加率远低于实际水平，为弄好第六次全国人口普查，摸清全县人口家底，我局充分发挥主力军的作用，踊跃争取，主要协调，真抓实干，圆满完成了人口普查各项工作任务，通过初步汇总，全县总人口达到120.2万人，比2009年年报多记录了5.5万人。

两年来，局党组一班人率领全局干部职工踊跃尽力，奋发进取，取提了必然的成绩，成效的取得得益于县委、县政府领导的重视，得益于全县各级各单位的支持配合，得益于全县广大统计工作人员的辛勤劳动。

借此机缘，对关心支持我局工作的各级领导表示高尚的敬意，对为全县统计工作做出奉献的统计调查对象、全部统计工作者表示衷心地感激。

咱们的工作还存在很多不尽人意的地方，咱们将尽力寻觅差距，尽力缩小差距。

谢谢大家！

记者：

4月11日—14日，邵阳市统计局对我县统计工作进行了为期一周的巡查，从巡查结论来看，市局对我县统计工作给予了充分肯定，请您谈一谈，哪些方面取得了肯定。

周局长：

一是县委、县政府进一步重视统计工作。

每一年县长办公会议或政府常务会议不按期听取统计工作汇报，专门研究统计工作，仅去年，县政府常务会议六次研讨统计工作。

二是统计队伍慢慢增强。

去年从乡镇差额拨款事业单位当选调28名专职统计员，享受全额拨招待遇，以稳固和充实乡镇统计队伍，在全市尚属首例，预备在全市推行。

三是统计基层基础工作进一步增强。

四是统计数据质量大体符合隆回实际。

五是第六次全国人口普查取得圆满成功，经初步汇总，全县总人口达到120.2万人。

六是统计法制工作有效开展。

记者：

周局长，兵马未动，粮草先行，这是自古用兵之道，也常为地方领导所推崇，请问您在改善统计工作条件方面做了哪些工作？

周局长：

一是改善了办公条件。

通过几届领导的不懈尽力，统计工作条件在不断改善，但始终没有赶上时期的步伐，屋子破破烂烂，桌椅摇摇晃晃，办公室夏天像蒸笼，冬季像冰窖，严峻影响了统计局的形象，也涉及到全部干部职工的踊跃性。

通过尽力争取，去年上半年对办公室进行了全面改造，对办公设备进行了全数更新，工作环境取得改善，干部职工的精神面貌也必然程度取得改观。

二是充实了统计队伍。

为稳固乡镇统计队伍，从差额拨款事业单位中挑选28名专职统计员，享受全额拨招待遇，在工业局、商务局、公安局等12个主要经济社会管理部门配备了专（兼）职统计员，同时，要求工业局、商务局、建设局、房产局等企业主管部门牵头，所在乡镇配合，催促规模企业配备专（兼）职统计员，这种做法在全市尚属首列。

三是争取了大体工作经费。

为了保证城乡住户调查、节能降耗等专项工作的顺利开展，在原预算基础上增加经费预算40万元，必然程度地减缓了统计工作任务重而统计经费保障不足的矛盾。

四是进一步优化了统计工作环境。

在将主要经济指标、人口普查纳入县对乡镇文明目标考核，占20分，将统计工作纳入县直机关事业单位和省市驻隆单位的文明目标考核，并占5分，为统计工作的顺利开展创造了条件。

记者：

周局长，你从来是一个敢想、敢干、敢试的领导，请问你来统计局后，采取的哪些新举措？

周局长：

一是创新工作机制。

出台了《乡镇主要经济指标考核评分细则》、《乡镇统计工作考核评比细则》、《县统计局工作方案》、《县统计局专业工作规范》等一系列工作机制，使每一项工作、工作的每一个环节都有章可循，并狠抓工作机制的落实，做到言必行，行必果，有效地扭转了乡镇经济指标考核中的印象分、关系分现象，让乡镇明白只有扎扎实实把工作做好，把经济指标统计好，才能达到目标，没有捷径可走。

让局里的每一个干部职工明白，干与不干两个样，干好干坏不一样。

通过一年多的规范考核，乡镇领导对统计工作的熟悉取得了明显提高，主动到统计局汇报工作的多了，对统计工作置之不睬的少了，局内业务工作人员踊跃主动的多了，苟且偷生的少了。

二是创新管理方式。

统计局过去是班子成员一堆，真正分管业务的只有一个，为调动每一个班子成员的踊跃性，坚持每一个班子成员都分管业务，班子成员与专业人员实行“三同”，工作一路承担，问题一路解决，困难一路克服，大体杜绝了班子成员不睬事，专业人员不做事的现象。

三是成立创先争优机制。

将创先争优与干部职工的地方津贴，与干部职工的评先、评优，与干部职工的提拔重用紧密挂钩，真正做到让想干事的有机缘，能干事的有舞台，干成事的有地位。

记者：

周局长，统计的目的是服务，统计服务成为展示统计的窗口，请问你局在统计服务方面做出了哪些尽力？

周局长：

新一届统计局班子致力改变服务理念，尽力提高统计服务水平。

一是改变服务理念，变被动服务为主动服务。

此刻中央财政很富裕，有的是钱，这些钱用在哪里，给谁用，不是哪个人说了算、哪个单位说了算，而是要用数听说话，统计数据是法定数据，在中央分派公共财政资源中发挥着重要的作用，为了确保隆回的利益，有主管部门的，主动配合主管部门争取，没有主管部门或是主管部门尚未意识到的，咱们提前介入，通过咱们的尽力，原有的各类补助稳中有增，新增的补助大体保到了本，专门是生猪调出大县、粮食生产大县等项目县的争与保，统计局做到踊跃主动，想部门之所想，急部门之所急，出谋献策，无怨无悔。

二是主动出击服务大局。

贫困县对隆回来讲是大局，但第三轮贫困县的争取，隆回不利因素很多，无论是上级领导的印象仍是统计数据，贫困县大体与隆回无缘，贫困现状能够用收入指标来评价，也能够用消费指标来评价，过去咱们注重的是收入指标，而轻忽消费指标，从收入指标来看，隆回还算贫困，而从消费指标来看，隆回根本不贫困，而第三轮贫困县恰正是采用消费指标来评价。

为了争取第三轮贫困县，咱们活学活用钟书记提出的“钉子精神、口香糖精神、蚂蝗精神”，隔三差五往省里跑，中间一段时刻，咱们几个人几乎常驻长沙，想方设法获取信息，全力以赴消除不利因素。

为了消除农业普查数据对争取贫困县的不利，通过量方争取，请来了国家统计局农村司领导到山界乡架枧村实地观察，用铁的事实说明农业普查数据质量存在问题，并修改农业普查相关数据。

三是致力提高统计服务能力。

为激发全局干部职工的潜能，调动全局的踊跃性，出台了《县统计局分析调研报告通信报导奖励办法》，要求班子成员带头开展调查研究、撰写调研报告，使枯燥的数据变成鲜活的事例，变成最有说服力的论据，为经济社会进展服务。

对统计年鉴、统计月报卡进行了全面改版，新版统计月报设计新颖，制作美观，信息量大，实用性强，取得了县委、县政府和各乡镇的好评，也取得省、市的充分肯定。

四是全力做好各类考核统计和主要经济指标排名工作。

省、市对县委、县政府的考核多达10项之多，如实反映全县经济建设、民生改善和社会进步在全市、全省的水平成为市、县统计部门的第一要务，我局举全局之力，一方面衔接协调省、市主管部门的关系，争取上报的各类指标取得认可。

另一方面，做好配套指标的分解调度工作，随着考核统计方式的改良，很多指标都要求相关的支撑印证指标，如工业总产值要用工业用电量、公路货运周转量来印证，等等，统计局主动为县委、县政府分忧，通过经济工作调度会等方式，分解责任目标，确保指标协调配套，可信度高。

记者：

周局长，在你看来，目前基层统计工作最大的困难在哪里？

周局长：

一是对统计工作的熟悉与开展统计工作的要求不匹配。

统计是为宏观调控服务的，对微观经济管理的作用尚未挖掘出来，统计无论是机构人员仍是经费都呈倒金字塔型，基层统计工作仍然没有摆脱步履维艰的窘境，统计对象不配合的现象逾演演烈。

二是统计工作力量与统计工作的要求不相适应。

人往高处走，水往低处流，统计专门是基层统计，条件艰苦、工作辛苦、待遇清苦，是一个典型的弱势群体，吸引不了人材、留不住人材、也难以考验出人材，同时，因用人体制的障碍，能用的不能进，能进的不能用，也影响着统计工作的开展。

统计是一种一般人不想干，一般人又干不好的工作。

三是基层统计机构所掌握的资源与所承担的责任不相适应。

统计是一种政府行为，理应运用政府资源来实施，基层统计局做为政府一个弱势部门，拥有的资源微乎其微，同时，到了基层，统计局几乎包揽了整个统计任务，做了很多无法做好的工作。

记者：

请问周局长，统计局今年重点要做好哪些方面的工作？

周局长：

今年是我局的基础建设年，重点做好两大基础工作。

一是农业农村统计基础工作，要利用科技手腕完善基层基础工作，建好乡镇综合统计电子台帐，做为各级了解乡镇、管理乡镇、服务乡镇的重要基础资料。

二是要做好规模企业统计一套表联网直报工作。

依照国家统计局的要求，从今年8月份开始，所有规模企业都要配备综合统计员，配置电脑等联网直报设备，实施报表联网直报，各级统计机构在线改错，国家统计局在线监控和修改痕迹在线保留，旨在全面提高统计数据质量，杜绝统计数据行政干与。

整个联网直报工作分三阶段进行，第一阶段从2011—2012年，所有规模企业实施联网直报。

第二阶段（2013年），抽样调查企业和个体户、劳动工资统计全数纳入联网直报，第三阶段（2014—2015年），城乡住户调查、消费品价钱调查、工业品出厂价钱调查等所有统计调查都纳入联网直报。