事故应急救援预案.docx
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事故应急救援预案
编号：
NRYB-YJYA-2014-01
版本：
A版
编制：
生产安环部
宁夏荣盛集团银北铁合金有限公司
安全生产事故应急预案
颁布日期：
2014年1月5日实施日期：
2014年1月6日
发布令
宁夏荣盛集团银北铁合金有限公司各部门及相关人员：
为了贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，规范我公司应急管理工作，提高我公司应对风险和防范事故的能力，保证职工安全健康和公众生命安全，最大限度的减少财产损失、环境损害和社会影响，我公司由总经理、公司各级领导及相关技术人员组成应急预案编制小组，根据《中华人民共和国安全生产法》和《国家安全生产事故灾难应急预案》等法律规范要求，依据《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》AQ/T9002-2006编制了《宁夏荣盛集团银北铁合金有限公司事故应急救援预案》。
该预案是本公司实施应急救援的规范性文件，用于指导本公司生产安全事故的应急救援行动。
本安全生产应急救援预案由综合预案、专项预案和现场处置方案组成，于2013年1月5日批准发布，2013年1月6日正式实施。
本公司所有部门人员应严格遵守执行。
宁夏荣盛集团银北铁合金有限公司
经理：
（手签）
2014年01月5日
第一章综合预案.....................................................................................................................................1
1.总则.................................................................................................................................................1
2.企业危险源分析................................................................................................................................4
3.应急救援组织机构责任....................................................................................................................7
4.预防与预警措施............................................................................................................................10
5.应急响应.........................................................................................................................................13
6信息发布.........................................................................................................................................17
7后期处置...........................................................................................................................................17
8.保障措施.........................................................................................................................................20
9.培训与演练.......................................................................................................................................22
10.奖惩................................................................................................................................................23
11.附则..............................................................................................................................................26
第二章专项应急预案.........................................................................................................................28
1.火灾、爆炸事故专项应急预案........................................................................................................28
2.触电伤害事故专项应急预案..........................................................................................................35
第三章现场处置方案..........................................................................................................................45
1.机械伤害事故现场处置方案............................................................................................................45
2.硅铁炉炉内设备漏水现场处置方案.................................................................................................49
3.电极软断事故应急预案.....................................................................................................................50
4.一氧化碳中毒事故应急预案.........................................................................................................53
5.硅铁储存事故应急预案....................................................................................................................55
6.电气设备事故应急救援预案............................................................................................................56
第四章应急预案附件.......................................................................................................................64
附件1.应急组织机构通讯录............................................................................................................64
附件2.外界主管部门联系方式............................................................................................................64
附件3.重要应急物资装备清单...........................................................................................................65
附件4.生产事故上报表......................................................................................................................67
附件5.涉及的危险化学品理化特性表................................................................................................69
第一章综合预案
1.总则
1.1编制目的
为贯彻执行国家、省、市关于切实做好安全生产事故应急预案管理工作的要求，进一步落实“安全第一，预防为主，综合治理”的指导方针，科学规范公司应急管理和应急响应程序，全面提高公司处置生产安全事故应急救援能力，最大限度地降低事故危害，有效避免或减少人员伤亡和财产损失，力争将事故危害消灭在萌芽状态，特制定本“预案”，严格遵照执行。
1.2编制依据
1.2.1法律、法规
《中华人民共和国安全生产法》（中华人民共和国主席令第70号）
《中华人民共和国职业病防治法》（中华人民共和国主席令第52号）
《中华人民共和国消防法》（中华人民共和国主席令第6号）
《危险化学品安全管理条例》（国务院令第591号）
《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》（国务院令第352号）
《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）
《企业职工死亡事故经济损失统计标准》（GB6721）
《生产安全事故应急预案管理办法》国家安全生产监督管理总局令第17号
《宁夏回族自治区生产安全事故应急预案管理办法（试行）》宁政办发[2011]117号
1.2.2有关技术规范
《危险化学品重大危险源辨识》GB18218-2009
《工作场所职业病危害警示标识》GBZ158-2003
《生产过程安全卫生要求总则》GB12801-2008
《危险货物品名表》GB12268-2005
《常用化学危险品贮存通则》GB15603-1995
《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》AQ/T9002-2006
1.3适用范围
本应急预案适用的级别为Ⅰ级即公司级预案的启动。
范围为我公司区域内
无论任何原因（自然灾害、设施设备损坏、人的因素等），导致发生火灾事故、爆炸事故、中毒窒息事故、灼烫事故、触电事故、机械伤害等事故都适用此预案。
1.4应急预案体系组成
我公司应急预案的体系由三个体系组成：
A、一级体系:
综合预案B、二级体系:
专项预案C、三级体系:
现场处置案
1.5应急工作原则
（1）以人为本，救人优先，把企业员工及周边人民群众的人身安全和身体健康放在首位，切实加强企业员工的安全防护工作，坚持生命的价值高于一切的“人道主义”原则。
（2）统一领导，分级负责。
服从地区政府及相关部门的统一领导，迅速、规范的开展应急救援工作；各负其责、有效快速地整合内部及社会资源，形成合力的应急救援体系。
（3）快速响应，果断处置。
危化品事故的发生具有很强的突发性，在很短的时间内快速扩散和爆炸，按照分级响应的原则快速、及时启动相应的应急预案。
（4）依靠科学，依法规范。
采用先进的应急救援装备和技术，提高应急救援能力。
充分发挥专家的作用，实现科学民主决策。
确保预案的科学性、针对性和可操作性。
依法规范应急救援工作。
（5）贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的指导方针，坚持事故应急与预防工作相结合。
加强重大危险源管理，做好危化品事故预防、预测、预警和预报工作。
开展培训教育，组织应急演练，做到常备不懈。
进行社会宣传，提高从业人员和社会公众的安全意识，做好物资和技术储备工作。
2.企业危险源分析
2.1.企业概况
公司成立于2004年5月，占地面积33269.23平方米。
企业注册资金3000万元，现拥有12500ＫＶＡ硅铁矿热炉两台。
从业人员240人（管理人员10人，技术人员10人）。
主要产品有0.05%－0.5%的低铝硅铁、0.03%－0.5%的低钙硅铁、0.015%－0.15%的低碳硅铁、硅锰合金等铁合金系列产品，年生产能力达到2万吨,年实现销售收入1.2亿元，上缴利税1000万元。
是石嘴山第一批铁合金准入企业。
2.1.1交通情况
宁夏荣盛集团银北铁合金有限公司是宁夏荣盛铁合金集团有限公司下属的主要生产分公司之一，是石嘴山市非公有制重点骨干企业之一。
公司坐落在素有“煤城钢铁城”之称的石嘴山市河滨工业园区，东临黄河、西依贺兰山，包兰铁路、北京—拉萨110国道公路干线从这里经过，交通运输十分便利。
2.1.2生产装置及辅助设施
根据本公司生产装置与配套设施的特点和所用原料的危险性质、数量及可能引起事故的危险化学品所在岗位或设施，现确定主要生产设备见表。
主要生产设备表
序号
设备名称
数量（台）
规格、型号
生产车间
1.
矿热炉
2
12500KVA
自制
2.
天车
2
16T
河南新乡
3.
提升机
2
额定起重量2吨，
提升高度18米
非标，自制
4.
捣炉机
6
7．5KW
非标，自制
5.
升降卷扬机
2
13KW
非标，自制
6.
水泵
4
Y2-200-4
成都
7.
电焊机
4
宁夏吴忠
8.
叉车
1
3T
常州
9.
矿热炉变压器
2
HTSSP-12500/35
山东
2.2.危险源与风险分析
根据《生产过程危险和有害因素分类与代码》（GB/T13861-2009）和《企业职工伤亡事故分类》（GB6441-1986），考虑到企业生产的实际特点，进行危险因素的分析。
宁夏荣盛集团银北铁合金有限公司生产的产品硅铁及检维修使用的氧气、乙炔都是危险化学品，具有较强的火灾爆炸可能性；冶炼炉生产中的高温炉料意外喷溅、浇铸时的铁水包内部潮湿都会引起火灾、爆炸。
因此其主要的危险有害因素是火灾、爆炸，主要风险类型也为火灾、爆炸。
火灾、爆炸产生的破坏和危害主要是热辐射、冲击波和抛射物造成的后果。
事故后果主要是对人员造成伤亡，对厂区内的生产装置、建（构）筑物造成破坏。
此外在生产工艺过程中以及设备的检修过程中，还存在着中毒窒息、噪声、振动、触电、机械伤害、物体打击、车辆伤害等危险、有害因素。
事故后果主要是对人员造成伤亡。
主要危险有害因素
主要危险、
有害因素
分布区域
火灾
爆炸
机械伤害
高处坠落
触电
中毒窒息
噪声与振动
粉尘
灼烫
车辆伤害
起重伤害
淹溺
物体打击
厂区
√
液压站
√
√
配电室
√
√
√
冶炼车间
√
√
√
√
√
√
√
√
√
√
√
√
原料区
√
√
√
√
库房
√
√
√
√
√
循环水池
√
3.应急救援组织机构责任
3.1．应急组织体系
公司安全生产事故应急体系：
公司经理任应急总指挥，承全责，各部门负责人组成，且公司全员参与的组织。
应急组织机构图
总指挥：
经理
↓
↓
↓↓↓↓↓
后
勤
供
应
组
警
戒
疏
散
组
医
疗
救
护
组
通
讯
联
络
组
抢
险
救
灾
组
3.2．公司应急指挥部领导机构
3.2.1应急救援指挥部
企业成立安全生产事故应急救援指挥部，设置在事故应急管理办公室，即生产安环部。
指挥部成员如下：
总指挥：
朱斌堂
副总指挥：
李军
成员：
侯永远、包伟山、丁小平、杨冬青、邓永刚、杨宾
应急救援指挥部主要职责：
①接受市、区安全生产应急救援部的督导，并落实指令。
②审定并签发安全生产事故应急预案体系。
③审定并组织实施安全生产事故应急预案的演练。
④根据安全生产事故的预测与预警结果，开展风险评估。
⑤下达预警和预警解除指令，应急预案启动和终止指令。
⑥确定现场应急指挥人员，并下达派出指令。
⑦审定并签发向上级安监部门和政府主管部门的报告。
3.2.2事故应急管理办公室
安全生产事故应急管理办公室设在生产安环部，作为企业安全生产应急管理的日常管理工作机构，主要职责如下：
①接受应急救援指挥部的指挥。
②负责应急救援指挥部的值班。
③协调组织开展企业安全生产重大事故应急救援总体预案和其他专项预案的演练。
④参加现场应急处置。
⑤负责参加现场应急处置总结的审核、归档工作。
⑥按照应急救援指挥部指令，统一协调社会救援力量。
⑦负责应急救援指挥部交办的其他工作。
3.2.3应急救援队伍及职责
应急救援队伍由抢险救灾组、通讯联络组、医疗救护组、警戒疏散组、后勤供应组组成。
（1）抢险救灾组：
负责组织、调动人员和机械进行应急抢险。
本组由李军、杨冬青负责。
（2）通讯联络组：
负责通讯联络保障工作，保证事故抢险中的通讯畅通，及时做好事故发生后通讯设施的抢修恢复和协调工作。
本组由丁小平负责。
（3）医疗救护组：
负责组织抢救伤员，及时对伤员进行紧急救治。
本组由侯永远负责。
（4）警戒疏散组：
负责事故现场的警戒保卫及统一调度指挥车辆、维护交通秩序工作；组织人员疏散。
本组由包伟山负责。
（5）后勤供应组：
负责抢险救灾及事故处理所需的物资供应和分配工作。
本组由杨宾、邓永刚负责。
4.预防与预警措施
4.1．危险源监控与预防管理措施
危害告知及预防措施
生产过程中可能产生火灾、喷炉、起重伤害、高处坠落、机械伤害、中毒和窒息等危险，指挥部将生产过程中潜在的危害因素，告知每一位员工及相关人员，通过对潜在危害因素存在原因的分析，制定应急措施、专项的安全生产方案、安全技术措施、隐患整改措施等预防措施。
预防措施的跟踪落实
公司经理及安全负责人对预防措施进行监督，并对预防措施实施效果进行跟踪验证，评审预防措施的有效性，若未达到预期的效果，应重新分析制定措施直至达到预期效果为止。
安全检查
通过定期、不定期的安全检查、季节性及节假日前安全检查、专项安全检查、综合性安全检查、不定期地组织员工进行安全检查，加强对危险源的监控。
4.2．预警行动
4.2.1预警发布程序
发生事故时，由事故应急管理办公室发布事故预警信息及事故应急措施，发布方式通过电话、通知、公告等渠道进行。
具体应急措施详见本公司事故应急处置措施及专项应急预案。
4.3信息报告与处置
4.3.1信息报告与通知
第一目击者发现险情后，应立即向值班室电话报警，应急救援总指挥接到事故信息后，应按照分级响应的原则及时研究确定应对方案，并全面启动事故处理程序，通知各专业队火速赶赴现场，实施应急救援行动。
当应急救援指挥部判断事故重大，已超出本级预案处置能力时，要及时向惠农区应急办及其他相关部门报告，要提供准确、简明的事故现场信息，同时要及时研究应对方案，采取科学有效的行动，在保证自身安全的情况下按照现场处置程序立即开展自救，力求最大限度的降低灾害损失，控制事态扩大。
4.3.2信息上报
a.应急总指挥接到事故报告后，应当立即启动事故相应应急预案，或者采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。
并在1小时内向惠农区安全生产监督管理局和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。
b.报告事故应当包括下列内容：
（1）事故发生单位概况；
（2）事故发生的时间、地点以及事故现场情况；
（3）事故的简要经过；
（4）事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；
（5）已经采取的措施；
（6）其他应当报告的情况。
c.情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向惠农区安全生产监督管理局和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。
4.3.3信息传递
a.指挥部成员必须确保24小时开机。
b.有关部门应急服务电话
报警：
110消防：
119
急救：
120环保：
12369
C.通信与信息保障:
采用电话进行内外部通讯联络，有固定应急电话1部，全体职工都配有手机，能够24小时有效的进行内外部通讯联络报警救援。
5.应急响应
5.1应急分级
依照国务院《生产安全事故报告和调查处理条例》相关细则，结合本公司
安全生产中存在的切实隐患，本预案应急响应共分为三级：
应急响应分级表
应急类别
发生的事故等级
一级响应
（扩大响应）
国务院《生产安全事故报告和调查处理条例》中1-4级事故
爆炸、火灾事故：
造成人员伤亡、重大财产损失
重大自然灾害事故：
造成人员伤亡、财产损失
中毒事故：
造成人员死亡，或多人严重不适
二级响应
（内部响应）
严重机械伤害等生产事故：
造成人员死亡、重伤
自然灾害事故：
未造成人员伤亡、财产损失轻微
中毒事故：
出现多人不适，未造成人员死亡或严重不适
三级响应
（内部响应）
轻微机械伤害等生产事故：
造成人员重伤或轻伤
5.2响应程序
5.2.1一级响应程序
a.应急指挥部负责按规定启动应急救援预案，要按照国家有关规定立即
向当地政府及相关部门报告，寻求救援帮助。
并下令各应急救援小组
成员，立即抵达现场实施救援。
b.由应急指挥部负责及时传达各级政府领导和相关部门的有关指示精神，负责向政府部门报告事故应急处理的最新动态，并在12小时内提出书面报告，说明事故情况及应急救援预
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