富阳市矿产资源总体规划招标文件.docx

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富阳市矿产资源总体规划招标文件

富阳市矿产资源规划

（2011-2015）

招标文件

招标人：

富阳市国土资源局

招标代理人：

浙江之信工程项目管理有限公司

二〇一〇年六月二日

第一部分投标须知

一、总则

1、规划概况

规划名称：

富阳市矿产资源规划（2011-2015）

规划范围：

富阳市矿产资源规划（2011-2015），是富阳市“十二五”规划体系的重要组成部分。

规划范围为富阳市行政区域范围。

招标内容

《富阳市矿产资源规划》（2011-2015）及其配套成果，包括规划专项调研报告、规划文本、编制（修编）说明、规划附表、规划图件、数据库等。

编制基本方法

富阳地区本轮矿产资源规划编制工作采用在“十一五”规划的基础上，开展调研工作、汇总全市各个相关规划，以省、市两级矿产资源规划要求为指导，编制富阳市矿产资源规划（2011—2015）文本和其它成果。

编制期限要求：

2010年10月30日前完成规划征求意见稿

招标单位：

富阳市国土资源局

招标编号：

采购方式：

邀请招标

2、合格的投标人应具备的资格要求：

从事过我省上一轮矿产资源规划编制工作，并在本行政区域从事过矿产地质工作的单位。

成员三人以上，其中必须有高级职称者；主创人员必须为上一轮规划的主要编制人员；规划编制人员应参加省国土资源厅组织的规划编制工作的业务培训。

本次招标采用邀请招标方式选定规划编制承担单位。

凡接到投标邀请函的单位均视为通过招标单位资格预审的合格投标者。

3、规划成果要求

以全面落实科学发展观为主线，紧紧围绕构建和谐社会、提前基本实现现代化的目标，结合富阳实际，着力在“保护、集约、统筹、创新”上下功夫，促进矿产资源的优化配置和节约利用，促进全市经济社会全面、协调、可持续发展。

符合国家和地方法律法规及相关政策，与上一轮矿产资源规划及与“十二.五”社会发展、土地、交通、城市、林业、水利、旅游等规划有效衔接；充分调查富阳市境内320国道改线、杭州二绕拟建线路、高速铁路拟建线路等重要交通线路和富阳市战略发展规划区域，针对性的提出具体规划意见。

要在认真分析研究本地区资源和环境的承受力基础上，统筹当前发展与未来发展对矿产资源的需求；统筹矿产资源开发利用与保护，与地区经济发展、其他自然资源利用和生态环境保护的关系；统筹资源开发利用与矿地综合利用关系；统筹资源节约利用和充分体现资源综合效益关系。

对富阳市境内矿山设置情况进行重新调查，结合富阳市建设需求，合理完善规划目标体系、调整规划分区、设定矿山最小开采规模等技术指标。

规划目标要充分体现指令性与指导性相结合、政府调控与市场调节相结合的原则。

各项指标要与我市经济社会发展实际情况相吻合。

规划目标任务、实施措施等规划内容必须突出重点并切合当地实际，充分体现本地区的资源特点，突出规划特色。

规划内容要在全面的基础上，突出重点矿种、重点地区、重点任务。

在规划调研的基础上对矿产资源开发和矿山生态户环境保护等方面的管理进行进一步创新调研，并形成单独的调研报告。

规划编制过程成果符合《浙江省市、县级矿产资源总体规划编制规程》，并通过由杭州市国土资源局组织的专家评审。

4、投标费用

投标单位应承担其编制投标文件与递交投标文件所涉及的一切费用。

不管投标结果如何，招标单位对上述费用不负任何责任。

投标单位在投标截至日前缴纳投标保证金5万元（支票）。

未中标者的保证金在揭标一周内予以退还（不计息），中标者的保证金在签订合同后转为履约保证金（不计息）。

在投标有效期内，投标单位无正当理由撤回投标文件的，招标单位有权没收投标保证金。

中标者承担本次招标费用，计3000元；投标单位在投标报价中应包含招标费用，该费用在领取中标通知书时向招标代理人支付。

5、招标日程安排

邀标时间

时间：

2010年6月3日

发放投标邀请函

投标截止日期

时间：

2010年6月8日上午8：

45分

地点：

富阳市国土资源局矿管所（桂花西路1号7楼）

招标代理人联系方式

招标代理：

浙江之信工程项目管理有限公司

地址：

富阳市富春街道规划西路56号望江楼四楼

联系人：

吕淑君

投标保证金

金额：

人名币五万元（电汇）投标截止时间前2天必须到账

开户名称：

浙江之信工程项目管理有限公司

开户银行：

浙江富阳农村合作银行场口支行

开标

时间：

2010年6月8日上午9：

00分

地点：

富阳市国土资源局矿管所会议室

评标

时间：

2010年6月8日

询标

时间：

2010年6月8日

定标

时间：

2010年6月8日

发出中标通知书

时间：

2010年6月16日前

合同签订

时间：

2010年6月21日前

以上招标日程安排如有变更，招标单位另行通知。

二、招标文件

6、招标文件的组成

招标文件

关于开展市、县矿产资源规划修编工作的通知（浙土资发【2010】10号）

浙江省市、县级矿产资源总体规划编制规程（浙土资发【2007】23号）。

招标文件是招标、投标和中标后签订工程承包合同的有效依据，对招投标双方具有同等的约束力。

7、招标文件的修改

在投标截止日期前，招标人可能会以书面通知的方式修改招标文件。

修改通知作为招标文件的补充文件，对投标人起同等约束作用。

为使投标人在编制投标文件时把修改通知内容考虑进去，招标人可以酌情延长递交投标文件的截止日期。

具体时间将在修改通知中写明。

当招标文件、修改通知内容相互矛盾时，以最后发出的通知为准。

三、投标报价

投标报价应是招标文件所确定的招标范围内的全部工作内容的价格体现。

应包括规划调研、野外调查工作、资料收集、数据采集和市级文本编写、图件制作、数据库建立、专家评审费等。

未在总报价中体现的，视作全部优惠。

投标报价原则上不作调整，确应工作量变化需调整价格的，双方协商解决。

本次招标设最高限价为人民币万元，投标报价超过最高限价的作废标处理。

四、投标文件

9、投标文件的组成，由技术标和商务标组成。

技术标

9.1.1投标综合说明：

包括投标单位的营业执照、资质证书、完成类似规划的经验介绍、对招标单位的要求和建议、对招标文件的确认意见、投标诚意及其他优惠条件、投标编制的有关说明等；

9.1.2对完成本规划的编制原则、工作方法、思路及工期安排介绍

9.1.3法定代表人签署的受权处理本工程投标事项的全权代表委托书；

9.1.4对拟投入本规划编制的人员、设备介绍；

投标报价书；

10、投标文件的份数和签署

投标单位必须编制一份投标文件“正本”和四份“副本”，并明确标明“正本”和“副本”。

投标文件正本和副本如有不一致之处，以正本为准。

投标文件正本与副本均应使用不能擦去的墨水书写或打印，由投标单位加盖公章和法定代表人或法定代表人委托的代理人印鉴或签字。

全套投标文件应无涂改和行间插字，除非这些删改是根据招标单位的指示进行的，或者是投标单位造成的必须修改的错误。

修改处应由投标文件签署人加盖印鉴。

11、投标文件的密封与标志

密封：

投标单位必须将投标文件密封提交。

标志：

投标单位应在每份投标书上正确标明“正本”或“副本”，封袋上标明招标单位名称和项目名称以及投标单位名称。

12、投标截止期

投标单位应在投标截止时间2010年6月8日8：

45分之前将投标文件递交到富阳市国土资源局矿管所。

超过投标截止期送达的投标文件将被拒绝并原封退给投标单位。

提交投标文件的投标单位少于三个的，招标单位将转为议标。

13、投标文件的修改与撤回

投标单位可以在递交投标文件以后，在规定的投标截止期之前，以书面形式向招标单位递交修改或撤回其投标文件的通知。

在投标截止期以后，不得更改投标文件。

投标截止以后,在投标有效期内，投标人不得撤回投标文件，否则其投标保证金将被没收。

五、开标

14、开标由招标单位主持，所有投标单位的法定代表人或其受权的全权代表和拟担任规划负责人带有效证件（身份证、授权书）参加。

15、招标单位在招标文件要求提交投标文件的截止时间前收到的所有投标文件，开标时都将当众予以拆封、记录。

16、在开标时，投标文件出现下列情形之一的，将作为无效投标文件，不得进入评标：

投标文件未按照招标文件的要求予以密封的；提交的投标文件正、副本份数不符合招标文件要求的；

投标文件中的投标函未加盖投标人的企业及企业法定代表人印章的，或者企业法定代表人委托代理人没有合法、有效的委托书（原件）及委托代理人印章的；

投标文件的关键内容字迹模糊、无法辨认的；

投标人未按照招标文件的要求缴纳投标保证金的。

六、评标

17、评标工作在监察部门的监督下进行。

18、本项目采用综合评分法进行评标。

评标委员会根据事先拟定的评标办法进行评审，确定中标单位。

19、在评标过程中，招标单位若发现投标单位以他人的名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的，该投标单位的投标将作废标处理。

20、招标单位将审查每一投标文件是否对招标文件提出的所有实质性要求和条件作出响应。

未能在实质上响应的投标，将作废标处理。

21、评分标准

技术标（70分）

商务标（30分）

22、投标文件有下述情形之一的，属于重大偏差，视为未能对招标文件作出实质性响应，并按前条规定作废标处理：

投标文件没有投标单位法定代表人或授权代表人签字和加盖公章；（注：

投标文件中授权委托书的法定代表人签字不作为投标文件的法定代表人签字）

投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限；

明显不符合技术规格、技术标准的要求；

投标文件载明的检验标准和方法等不符合招标文件的要求；

投标文件附有招标单位不能接受的条件；

投标文件无法区分正、副本的；

不符合招标文件中规定的其他实质性要求的。

23、招标单位根据规定否决不合格投标或者界定为废标后，因有效投标不足三个，招标单位将转为议标。

七、询标

24、为了有助于投标文件的审查、评价和比较，招标单位将要求每家投标单位项目负责人对投标文件内容进行阐述和解释，或对投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清、说明或者补正。

投标单位的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。

八、决标

25、评标委员会按约定的决标方法进行决标，当各项综合因素基本类似时，则将优先考虑具有较强竞争力并承诺提供较佳优惠服务的投标单位中标。

九、授予合同

26、在约定时间内，招标单位向中标单位发出中标通知书，并同时将中标结果通知所有未中标的投标单位。

中标通知书将成为合同的组成部分。

27、中标单位收到中标通知书后，应在招标文件规定的期限内根据《中华人民共和国合同法》及招标文件和投标文件与招标单位签订合同。

在合同签订后，中标单位的投标保证金转为履约保证金。

履约保证金在最终稿完成后15日内，如无违约行为，全数退还，不计利息。

如有违约行为，按合同规定扣除后进行结算。

28、中标单位借故不与招标单位订立合同或不交纳履约保证金的，投标保证金不予退还并取消其中标资格，同时有权另选投标单位中标。

给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，应当对超过部分予以赔偿。

29、招标单位违约而拒签合同，退还中标单位投标保证金，并以相等数额支付中标违约金。

30、招标单位对不中标单位不作任何解释。

第二部分合同主要协议条款

甲方：

富阳市国土资源局

乙方：

根据《中华人民共和国矿产资源法》、《中华人民共和国合同法》等有关法律、法规，经双方协商一致，签订本合同，以便共同恪守。

一、标的（项目名称）

甲方委托乙方承担富阳市矿产资源规划（2011-2015）项目

二、项目概况

1、工作范围：

富阳市行政区划范围。

2、工作任务：

完成《富阳市矿产资源规划》（2011-2015）及其配套成果。

3、工作期限：

2010年10月30日前完成征求意见稿。

三、成果及提交

规划成果包括规划文本、规划研究报告、编制说明、规划附表、规划图件、数据库等（以《浙江省市、县级矿产资源总体规划成果要求》要求为准）。

评审通过后，乙方向甲方提交拾份规划成果。

四、调查费用及付款方式

1、规划编制总费用为人民币。

2、乙方编制的方案通过甲方组织的评审，提交最终成果资料后60日内一次性付清，甲方同时退还履约保证金（不计息）。

五、技术指标与质量要求

符合《浙江省市、县级矿产资源总体规划编制规程》要求，通过省废土资源厅组织的专家评审。

六、甲乙双方的责任

甲方责任：

1、协助乙方收集相关资料；

2、有权对项目质量、进度进行检查、监督；

3、甲方保证按本合同规定时限支付规划编制费。

乙方责任：

1、按部、省有关要求进行编制工作，统筹全市基础调查和调研，保证规划质量；

2、成果质量达不到有关技术标准或未通过专家评审，应按甲方要求返工，所造成的经济损失由乙方承担；

3、满足甲方对本项目的其他合理要求；

4、按投标书确定的人员和设备开展规划编制工作

4、按时完成规划编制工作。

七、违约责任

1、因甲方原因导致乙方停工、返工及合同无法履行，全部经济损失由甲方承担；

2、甲方未按期支付规划编制费用的，自延迟支付之日起，每日按应付款项的5‰向乙方支付违约金；

3、乙方未按期提交设计成果，自拖延之日起，每日按项目总费用的5‰向甲方支付违约金；

八、本合同未尽事宜，经双方协商一致，签订补充协议，补充协议与本合同具有同等效力。

本项目委托书、审查意见、会议纪要，均属本合同组成部分。

九、本合同在履行过程中发生的争议，由双方当事人协商解决，协商不成的，由富阳市仲裁委员会仲裁。

一十、本合同自甲乙双方签字盖章后生效。

甲乙双方履行完合同规定的义务后，合同终止。

一十一、本合同一式四份，双方各执两份，具有同等法律效力。

甲方

富阳市国土资源局

乙方

法人代表或委托人

：

法人代表或委托人

：

时间

：

时间

：

第三部分评标细则

一、技术标（70分）

1、工作方案——规划编制思路、理念是否符合浙江省新一轮矿产资源规划修编要求，是否适应富阳市经济和矿业发展新需求。

（40分）

2、技术力量——拟参加规划修编人员的职称、工作经历能否胜任（10分）

3、工作业绩——拟参加规划修编单位是否编制过矿产资源规划。

（10分）

4、时间要求——拟参加规划修编单位能否在2010年10月30日前完成征求意见稿（初稿）时间。

（10分）

附件1：

（技术资信标评分标准表）

二、商务标（30分）

全部有效报价的次低报价为评标基准价，投标人的报价与评标基准价对比，等于评标基准价为满分30分，高于评标基准价，每高于评标基准价1%扣1分，每低于评标基准价1%扣分，投标人报价与评标基准价差异不足1%时，采用直线插入法计算，保留1位小数。

附件1

技术资信标评分标准表

投标单位：

评分项目

评分

总分

工作

方案

（40分）

思路清晰、方法正确、内容全面、重点突出、针对性强、具可操作性。

采用合适的新技术，新方法的和创新课题的，可适当加分。

技术

力量

（10分）

配备三名以上地质矿产专业技术人员，其中一名高级职称人员。

增加人员的，每增加一人，可适当加分。

工作

业绩

（10分）

有过上一轮规划编制经历。

获得省级以上成果奖的，可适当加分。

时间

要求

（10分）

截止2010年10月30日完成征求意见稿（初稿）。

能提前完成的，可适当加分。