物业管理服务计划保洁保安采购招投标文件.docx
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物业管理服务计划保洁保安采购招投标文件
招标文件
招标编号：
HC[2018]2060
招标项目：
哈尔滨市中医医院_物业管理服务计划（保洁、保安）采购
哈尔滨市政府采购中心
2018-11-13
目录
第一章投标邀请及注意事项
第二章招标内容及要求
第三章投标人须知
A合格投标人、现场考察、投标费用
B招标文件及招标文件的澄清、修改
C投标文件的编制
D投标文件的密封、递交
E开标及评标
F授予合同
第四章投标格式
第五章合同文本
第一章投标邀请及注意事项
1、项目编号：
HC[2018]2060
2、采购人：
哈尔滨市中医医院
3、采购项目用途、名称：
物业管理服务计划（保洁、保安）采购
4、采购数量、简要技术要求：
物业管理服务计划（保洁、保安）采购一项，详见本文件第二部分。
本采购项目分为2包，投标人可以对全部包进行报价，也可以对部分包进行报价，但必须整包报价。
5、合格投标人必须符合下列条件：
（1）符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定。
（2）具有同类项目的经营资质和服务能力。
（3）拟参加本项目投标的潜在投标人须在黑龙江省政府采购网上注册登记并备案。
（4）第二包投标供应商必须具备由公安部颁发的《保安经营许可证》.
6、投标人信用信息查询渠道：
“信用中国”网站、中国政府采购网
7、资金来源及付款方式：
（1）本项目第一包预算资金399.3万元，第二包预算资金93.6万元。
由哈尔滨市财政局拨付（或由用户单位支付）。
（2）合同签订后，按月平均支付。
8、服务期限：
三年。
交付地点：
用户单位。
9、招标文件获取及报名时间（北京时间、下同）、方式：
（1）招标文件获取及报名时间：
从即日起至2018年11月20日13时止。
（2）招标文件获取及报名方式：
通过哈尔滨市政府采购网下载招标文件并报名投标，下载招标文件后未报名的投标无效。
网址：
选择【哈尔滨】
10、项目答疑会召开时间：
2018年11月20日14时，过时不候。
召开地点：
哈尔滨市政府采购中心4楼1401室。
11、投标文件递交时间、地点：
2018年12月12日上午8点30至9点30分；哈尔滨市政府采购中心4楼1401开标室。
12、投标截止时间：
2018年12月12日上午9点30分（如遇投标人或开标项目较多等原因造成无法按时办理完毕的，我们将于9点30分关闭开标室，继续办理已在规定时间进入开标室的投标人手续）。
13、未按以上规定提交投标文件的将被拒绝。
14、开标时间：
2018年12月12日上午9点30分（如遇投标人或开标项目较多时，我们将顺延开标）。
15、资质及证明材料要求：
（1）投标书中装订以下资质及证明材料复印件并加盖投标人公章。
A营业执照副本（原件与投标文件同时递交）
B无重大违法记录声明
C中小企业声明函（如果是）
D残疾人福利性单位声明函（如果是）
E第二包投标供应商必须具备由公安部颁发的《保安经营许可证》.（原件与投标文件同时递交）
（2）不满足上述要求的，不能成为中标供应商。
（3）采用“综合评分法”的，投标时须按本文件评分细则的要求提交有关资质、证明材料原件（或提交公证处对资质证明材料的公证书）并单独编目，与投标书同时递交。
否则，不得相应分。
16、投标有效期：
不得少于60天
17、评标方法：
本项目采用“综合评分法”。
18、本项目不收取投标保证金，投标人在采购过程中违反有关规定或中标后因自身原因放弃中标资格的，将由监管部门依法处理。
19、联系方式：
采购代理机构：
哈尔滨市政府采购中心
地址：
哈尔滨市南岗区中山路181号市民大厦一号楼4楼、6楼
邮政编码：
150001
采购处联系电话：
（0451）87153906、87153908联系人：
韩子宇、马文艳
质疑受理电话：
（0451）87153920、87153921联系人：
于延吉、聂春明
第二章招标内容及要求
一、招标内容和要求：
（一）第一包保洁服务采购参数
1.项目基本概况
1.1地点
哈尔滨市中医医院：
哈尔滨市道里区建国街副270号
1.2占地面积和建筑面积
1.2.1项目总占地面积:
20020m²
1.2.2建筑物总面积：
28276m²
1.2.2.1主楼建筑面积：
10502m²
1.2.2.2办公楼建筑面积：
1700m²
1.2.2.3药厂建筑面积：
1760m²
1.2.2.4庭院面积：
10000m²
1.2.2.5门诊、医技、手术室面积：
4314m²
2.物业保洁服务的主要内容及服务范围
2.1服务的主要内容
2.1.1室内：
日常清洗、保洁
2.1.2室外：
日常清扫、保洁
2.1.3室内夜间清扫
2.1.4电梯司乘
2.2服务范围
2.2.1主楼：
室内所有公共区域、病室、示教室、淋浴间、卫生间、洗漱间。
2.2.2办公楼：
室内所有公共区域、会议室、领导办公室、卫生间、
洗漱间。
2.2.3药厂：
室内所有公共区域、卫生间、洗漱间。
2.2.4庭院：
包括围栏内（含围栏）道路、停车场、庭院灯、射灯、草坪灯、公共标志、文体设施、场地及卫生清洁设施、场地等。
2.2.5垃圾收集及清运：
垃圾实行袋（箱）装化收集，日产日清。
2.2.6电梯：
司乘及轿厢内清洁。
3.保洁服务质量要求
确保按时、保质、保量完成工作，甲方对乙方的日常工作有监督权。
乙方应按以下受托服务事项的具体服务标准，目标管理办法，实现清洗保洁服务目标
3.1楼内及庭院保洁达标率≥95％。
3.2各部门对保洁服务满意率达≥95％。
乙方应按照制定的服务标准（需经甲方审核通过）开展工作，甲方依据罚则有权对乙方实施经济处罚。
4.保洁服务标准
4.1卫生工作执行计划
病房：
具体工作时间可分为上、下午两部分：
上午：
6：
30——11：
30
上岗后准备当日清洁用具，全部用具均按规定操作使用。
8：
00以前，要求完成以下内容：
卫生间、洗漱间：
1、门把手附近每日擦拭一次（整个门每周擦拭一次），达到门面无手印、无污渍、无浮沉，上框无积尘。
2、洗手池：
每日擦拭一次，保持内外卫生；
3、镜面：
每日擦试一次，达到光亮，无水渍、无污迹；
4、便池：
用消毒剂将池内外清洗干净，便池周围瓷砖每日擦一次，要求结净、无尿碱、无异味。
5、地面：
擦拭并保持光洁无污物。
公共卫生区域、走廊地面：
要求擦拭完毕，保持干净无油渍、无污物、无痰渍、无垃圾。
8：
00以后主要以定向工作及巡视为主
1、擦拭各分区悬挂物、展板及基础设施等。
2、地面：
保持洁净光亮。
要求随脏随擦。
3、保持卫生间、洗漱间、热饭间洁净。
4、走廊扶手每日擦试一遍。
5、巡视中发现问题及时解决。
午休：
11：
30—13：
00（此时段有专人巡视公共区域）
下午：
13：
00—13：
50
具体安排：
清扫地面卫生，巡视各区域卫生状况，及时清扫、擦拭。
各区域地面进行彻底擦拭。
13：
50—14：
00间休（此时段有专人巡视）
14：
00—15：
50每日定期工作
周一、二：
卫生间、洗漱间（包括：
镜面、水盆、水龙头、地面、
垃圾桶，小便池大便池内锈渍。
办公区门、窗、墙伢子、墙壁及天棚，保洁工具要清洁（撮子，扫帚等）
周三、四：
各区域大门及楼梯（含小楼梯）正面、立面、侧面、
扶手及下面铁艺、墙壁及悬挂物要保持干净。
周五：
清理各分单区地面胶渍及口香糖等。
周六、日：
保洁休息室的全面清理。
串休时，在岗的保洁员工要
对休息的员工负责，承担起对区域的保洁工作，否则，给予适当处罚（包括罚款）。
15：
00—16：
30倾倒垃圾、巡视各区域，发现问题及时解决
公共区域：
一、“三擦”：
具体时间：
1、上午7：
30前完成第一遍擦拭工作。
2、中午13：
30前完成第二遍擦拭工作
3、下午16：
00前完成第三遍擦拭工作
4、晚间巡视工作16：
30---21：
30
二、“六扫”的具体要求：
1、早在7：
30前擦完第一遍地面，即刻把分担区的卫生区域彻底清扫干净，中途必须保证地面整洁、干净，无烟头、纸屑、痰渍、水渍、油渍、血渍。
2、不留死角，要保持整洁干净。
3、玻璃要定期清洗，保证明亮干净。
4、窗台要保证无灰尘。
5、天棚、四壁无蜘蛛网、灰挂。
6、楼梯不锈钢扶手每日至少擦拭一遍，保持干净明亮，不能有污渍、油渍。
7、两次擦地的时间后的清扫要求同上。
三、定期保养地面及清洗地面的要求
1、每三个月清洗大理石地面一次，并进行保养。
2、如果大理石地面磨损严重，随时用机器清洗。
夜间卫生要求：
1、确保地面无烟头、纸屑、杂物等。
2、确保地面无水渍、油渍、血渍等。
3、保持地面整洁干净。
《庭院清扫服务标准及要求》：
<路面废弃物控制指标>（每10000平方米）
保洁等级果皮纸屑塑膜烟蒂痰迹污水积水其他
（片）（片）（个）（处）（平方米）（处）
一级〈6〈6〈4〈6〈4〈无
二级〈9〈12〈7〈12〈7〈4
三级〈12〈20〈10〈20〈10〈9
注：
1、根据庭院道路及停车场分布的实际情况，划分为一、二、三级；
一级：
清扫后，全天巡回保洁，道路见本色。
二级：
清扫后，主要路段全天巡回保洁，道路基本见本色。
三级：
其他道路。
清扫后，定时保洁。
2、做到“四净”“五无”即：
四净:
车行路净,人行路净,道牙子净,雨水井口净。
五无：
无人畜粪便，无砖石瓦块，无果皮、纸屑、冰棍杆等杂物，无浮土、淤泥，无积水。
3、定岗定位：
划分区域，人员定岗。
4.2卫生质量验收标准
1、公共卫生间：
地面无积水，瓷砖无水渍，座厕、洗手盆、便池无污渍，天花板（通风口）无积尘，镜面、墙面、金属框架无水渍、无污渍、光亮并保持干燥，及时更换垃圾袋。
2、各类地面：
（1）大厅经常清扫、擦拭，保持干净、整洁，无垃圾、无污渍。
（2）公共场所的走廊、过道、楼梯，每天擦拭后循环清扫，要求无杂物、无水渍，保持洁净。
（3）大理石等硬质地面，要求表面及接缝处清洁干净，均匀光亮。
水泥地面干净无损坏。
墙角线、地角线及易发现的地方无积尘、杂物、污渍等。
3、玻璃、金属类：
（1）保洁员用玻璃清洁对玻璃进行清洗，要求无水渍无污渍、无尘渍，达到光洁明亮。
（2）对铜、不锈钢及其他金属材料制作的装饰、栏杆、指示牌台架、灯座等要用专业清洁剂擦拭，要求无锈痕、污渍、手印等。
（3）玻璃门、窗、墙、镜面要求洁净无渍，玻璃趟槽、窗门趟槽干净，无积尘、无沙粒。
（4）室内桌椅、物品柜用消毒毛巾擦拭。
（5）毛巾、抹布、地巾使用后，进行彻底清洗、消毒。
4.3垃圾转运各项要求
1、作息时间：
上午7：
30——11：
30
午休11：
30——13：
00
下午13：
00——16：
30
夜间18：
00巡视
2、工作要求：
（1）人员定岗定位，严禁空岗、串岗。
（2）医疗垃圾转运专车、专人、专梯、专项负责，按时清运，严格准守感染监控制度
（3）背运工及时背送垃圾，保证正常清运不积压。
（4）做好每日消毒工作。
（5）保证垃圾袋的完好无损，轻拿轻放。
（6）迟到、早退一次，罚款10元。
（7）脱岗按情节罚款20——50元。
（8）无故旷工罚款30——50元。
（9）上班期间酗酒、闹事一次罚款100元，二次辞退。
（10）不服从领导，惹是生非者，视情节轻重罚款、并交由公司
处理。
3、垃圾推车消毒时间
垃圾推车：
第一遍：
上午推运完垃圾后，清理并消毒。
第二遍：
下午推运完垃圾后，清理并消毒。
5.管理制度
5.1保洁员管理细则
为规范保洁员的管理工作，使每个人都能明确自己的工作职责及范围，并能遵循有序的工作，特制定如下管理细则。
项目
罚款金额——元
罚款金额——元
仪
容
仪
表
1、面部不整洁、头发凌乱、指甲有污垢。
2、女员工化妆过浓重，焗油膏过于艳丽。
3、衣着不整、不洁净、缺纽扣、不系扣、拉链不咬合、拖拉鞋。
1、不着工作服上岗或服装严重破损。
2、酒后上岗。
3、戴有色眼镜上岗。
4、发型怪异，剃光头。
考
勤
1、迟到、早退、工作时间办私事。
2、工作餐时间超时。
3、未经批准私自串班、倒班、休班。
4、按请假条（病事假）休假、过期不续病事假条按旷工处理。
1、无故旷工一次。
2、二次以上下岗
纪
律
1、着工作服乘扶梯（扶梯保洁员除外），乘坐往返客梯或相邻两层坐客梯。
2、在营业现场溜、走、串、购物。
3、聚堆唠嗑、说笑打闹、吃东西、吹口哨、吸烟。
4、和员工或顾客发生口角。
1、工作期间擅自离岗、串岗、空岗。
2、故意损坏公物，污染环境。
3、在地面拖拉垃圾袋。
4、在休息室躺着或睡觉。
5、打仗、衅事、斗殴。
一次下岗。
环
境
卫
生
1、墙面不洁有灰尘，有污渍。
2、地面不洁有灰尘、杂物、烟头、纸屑。
3、柱面不洁，柱底有污渍。
4、扶手、梯蹬不洁、有灰尘、杂物。
5、玻璃门门帘不洁、有污渍。
6、清洁用具不干净，摆放不整齐。
1、墙面、柱面有明显破损未报修。
2、墙面、柱面有明显未清理胶粘物痕迹或污渍很严重。
3、地面、楼道多处杂物和严重污渍。
4、垃圾桶不洁，垃圾外溢。
环境
卫生
卫生间
1、有异味。
2、设施不干净，堆放不整齐。
3、墙面、门、地面有污渍。
1、地面有污水、杂物。
2、未及时清理纸篓，垃圾桶杂物外溢，便池内有堆积物。
5.2保洁员岗位职责
5.2.1遵守公司的各项规章制度。
5.2.2保洁员每天要在甲方员工上班前提前到位，并抓紧时间做好日常保洁工作。
5.2.3负责每天按工作程序清扫所辖区域的卫生。
5.2.4负责每天清运垃圾，清洗垃圾桶。
5.2.5对责任区内纸屑、废物、杂志等垃圾，随产随清，保持责任区内清洁卫生。
5.2.6对所负责区域的卫生工作要按质完成，严格按操作规程做好日常保洁、定期保洁工作。
5.2.7严禁工作期间串岗及做与本职工作无关的事情。
5.2.8保洁员要注意节约用电、节约用水。
5.2.9发现设施损坏，及时上报领导。
5.2.10在所负责区域内发现问题应及时汇报并通知相关部门。
5.2.11维护责任区卫生，劝阻和制止不卫生、不文明的现象和行为。
5.2.12严禁与他人发生冲突。
5.2.13完成领导交办的其他清洁任务。
5.3卫生保洁工作质量考核标准细则
分区
项目
考核工作内容
扣分标准（满分为100分）
应得分
实得分
扣分原因
各
病
房
保
洁
区
病
房
天棚无灰网，地面无垃圾和污迹，门窗玻璃洁净，床和床头柜整洁，暖气等室内各种设备设施清洁卫生，各种清洁用具使用前后彻底清洗消毒
此项满分为15分每小项不合格扣0.5~2分
15
水
房
、
洗
漱
房
天棚无灰网，地面无垃圾和污渍，水盆、水池内外洁净无污物无堵塞，水壶及配套设施洁净无污迹，橱柜平台内外无洁净无污渍保持干燥，垃圾桶内外洁净及时更换塑料袋，垃圾倾倒及时无二次污染，垃圾桶内外洁净随时清洁卫生无污迹。
此项满分为15分每小项不合格扣0.5~2分
15
走
廊
大
厅
天棚无灰网，地面经常清扫擦拭，经常保持干净无垃圾和污迹，各设施设备表面洁净及时擦拭，墙面扶手洁净无污迹踢脚线洁净无污迹。
此项满分为15分每小项不合格扣0.5~2分
12
盥
洗
间
卫
生
间
天棚无灰网，地面无积水污迹经常擦拭保持清洁不滑，门窗玻璃清洁无污渍，墙壁清洁无污迹，手盆、水池、水盆、大小便池内外清洁无污物，杂物不堵塞，定时进行化学清洁，垃圾桶内外清洁及时更换塑料袋，垃圾倾倒及时无二次污染，垃圾桶内外随时清洁无异味，镜面平台光亮洁净，室内无异味。
此项满分为15分每小项不合格扣0.5~2分
15
楼
梯
间
天棚无灰网，地面踏步平台经常擦拭无污渍，垃圾保持清洁，墙面踢脚线扶栏无灰尘污迹，门窗玻璃清洁无污迹，垃圾箱内外清洁，及时倾倒，无污染物及其它杂物。
此项满分为15分每小项不合格扣0.5~2分
5
垃
圾
处
理
医用垃圾和生活垃圾必须分开装袋、分开存放、分开运输、分开处理，设专人按时收集，外运到指定地点集中存放，根据各种垃圾的产生量分别按早、中、晚及时集中用专用车外运，不准造成垃圾二次污染环境，严禁变卖医疗垃圾，设专用垃圾车设，专人使用定期清洁内外，不准随意外借做它用。
此项满分5分，每小项不合格扣0.5-2分
5
节
水
、
节
电
严禁打水量、常流水冲洗各种保洁工具等，严禁用开水、热水冲洗各种保洁工具等，室内亮度够时不准开灯，随手关闭走廊、病房、卫生间、水房等工作场所长明灯，定时发现各有水源场所的常流水并及时关闭或报修。
此项满分5分，每小项不合格扣0.5-2分
5
保
洁
员
服
务
态
度
保洁员和管理人员在工作中服从医院有关工作人员的监督指导，虚心接受来自医患及家属的建议和批评，认真按照有关规定做好各项具体工作，严禁与患者家属发生争吵打架，做到文明服务，自觉配合医院管理并维护医院的形象和信誉，爱护医院的各项设施，自觉接受医院、医患及社会的监督，不断地改进工作提高服务质量。
此项满分20分，每小项不合格扣0.5-2分
20
室
外
庭
院
停车场无障碍、无纸屑、无烟头、果皮，休闲区卫生箱倾倒及时，秋天无落叶，冬天无积雪，小雪一天
清除，大雪三天清除
此项满分5分，每小项不合格扣0.5-2分
5
绿
地
绿地内无杂物
此项满分5分，每小项不合格扣0.5-2分
5
5.4电梯司乘人员岗位职责
5.4.1电梯司机必须持证上岗。
5.4.2按时接班，认真听取上班电梯运行情况，严禁带病运行。
5.4.3开启电梯开关后，观察指示灯显示情况及静态情况，如发
现异常，应立即通知维修。
5.4.4保持轿厢内清洁卫生，照明及通风必须良好，经常检查并
清查门槽异物，防止不必要的故障发生。
5.4.5不准许使用检修开关、急停开关、电源开关、远行信号。
电梯检修时，司机应听从维修人员的指挥。
5.4.6仪表整洁、语言文明、态度诚恳、热情服务。
5.4.7在电梯运行中，不得使用厅门钥匙开启厅门。
5.4.8在电梯运行中，要注意洞察一切异常情况，确保安全运行。
5.4.9坚守岗位、不脱岗、不空岗，做好安检。
服务用语：
请问上几层
某层到了
请慢走。
6.服务人员最低配备要求
序号
岗位
人数
1
项目经理
1
2
主楼
56
3
办公楼
1
4
药厂
1
5
庭院
2
合计
61
★全体服务人员年龄必须低于60（含）周岁
7.服务人员配置明细表
序号
楼层及科室
人员配置
备注
1
十三楼
外科
2人
2
十二楼
骨科
2人
3
十一楼
肛六
3人
4
十楼
内三
3人
5
九楼
内四
2人
6
八楼
内二
2人
7
七楼
肛二
3人
8
六楼
肛三
3人
9
五楼
肛五
2人
10
四楼
肛四
2人
11
三楼
肛一
3人
12
三楼
化验室
1人
13
三楼
康复科
2人
14
五楼
高干
2人
15
二楼
按摩科
1人
16
二楼
儿科，妇科
2人
17
一楼
脑一
2人
18
二楼
脑二
2人
19
一楼
急诊
2人
20
一楼
放射
1人
21
三楼
胃镜，彩超
1人
22
办公楼
1人
23
生活垃圾转运
1人
24
医疗垃圾转运
1人
25
夜间公区清扫
1人
26
外保
2人
27
送水
1人
28
送报
1人
29
透析
1人
30
手术室
2人
31
电梯
5人
32
药厂
1人
33
经理
1人
34
合计
61人
8.人员工资
岗位名称
职位
人员编制
（人）
月工资
（元/月/人）
年合计
管理人员
经理
1
保洁
保洁员
60
合计
61
9.人员保险：
为相应人员缴纳保险
序号
项目/年
人数
金额
合计
备注
1
保险
61
10.保洁工具、耗材全年不得少于以下种类及数量
序号
物品名称
单位
规格
数量
单价
合计
1
洗衣粉
袋
960
2
手套
副
970
3
线手套
副
40
4
棉手套
副
6
5
口罩
个
970
6
抹布
捆
20
7
毛巾
条
蓝
246
8
毛巾
条
咖
246
9
毛巾
条
粉
246
10
洗消净
袋
2000
11
钢丝球
对
580
12
地拖巾
个
蓝
210
13
地拖巾
个
咖
210
14
地拖巾
个
粉
210
15
拖布
个
1100
16
洗涤剂
副
44
17
盐
斤
90
18
五洁粉
袋
1100
19
盐酸
瓶
340
20
铲刀
个
20
21
塑料撮子
个
110
22
塑料扫帚
个
120
23
拖布桶
个
20
24
中桶
个
30
25
厕刷
个
110
26
草扫帚
个
36
27
大扫帚
个
6
28
拖布杆
个
110
29
尘推杆
个
18
30
尘推巾
个
90cm
18
31
伸缩杆
个
2.4
7
32
毛头
个
7
33
刮尺
个
7
34
云石铲刀
个
2
35
静电牵尘液
桶
8
36
不锈钢保养液
桶
8
37
空气清新剂
桶
4
38
榨水车
个
5
39
榨水车轮
个
10
40
榨水车弓子
个
20
41
地拖杆
个
120
42
地拖夹
个
120
43
蜡木杆
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