关于征求《内蒙古自治区公路工程工地试验室监督管理制度》.docx

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关于征求《内蒙古自治区公路工程工地试验室监督管理制度》

内蒙古自治区高速一级公路工程工地试验室

监督管理制度（试行）

第一章总则

第一条：

为了加强对全区高速、一级公路工程工地试验室管理，规范现场试验检测工作，确保我区高速、一级公路工程建设质量，根据交通运输部《公路水运工程试验检测管理办法》（交通运输部令[2005]第12号）、《关于印发公路水运工程试验检测信用评价办法（试行）的通知》（交质监发[2009]318号）、《关于进一步加强公路水运工程工地试验室管理工作的意见》（厅质监字[2009]183号）结合我区实际，制定本制度。

第二条：

本制度适用于内蒙古自治区高速、一级公路，其他公路参照执行。

第三条：

工地试验室是指公路工程建设过程中，建设单位、施工单位、监理单位为质量控制和检验工作需要，在工程现场设立的临时试验室。

第四条：

工地试验室的监督管理，实行统一指导、分级管理原则。

区质监站是自治区高速、一级公路工程工地试验室监督管理牵头单位，全面负责组织、协调、指导高速、一级公路工程工地试验监督管理工作；盟市质监站具体负责本行政区域内高速、一级公路工程工地试验监督管理工作。

第五条：

工地试验室必须执行国家、交通运输部、自治区交通主管部门颁布的现行有效相关法律、法规和工程技术标准、规范、规程，为公路工程建设提供客观、公正、真实、准确的数据和报告，任何单位和个人不得干预工地试验室独立、客观地开展试验检测活动。

第二章工地试验室的设立和验收

第六条：

需设立工地试验室的公路建设项目，建设单位应在招标文件、合同文件中明确工地试验室的检测能力、人员、仪器设备配备要求，督促中标单位保证工地试验室的投入。

第七条：

取得质监机构核发的试验检测机构《等级证书》的施工、监理单位根据工程质量管理需要或合同约定，在工程现场自行设立工地试验室。

第八条：

设立工地试验室的母体试验检测机构应当在其《等级证书》核定的业务范围内，根据工程现场管理需要或合同约定，对工地试验室进行授权，授权内容包括工地试验室可开展的试验检测项目及参数、授权负责人、授权工地试验室的公章、授权期限等。

“公路水运工程工地试验室设立授权书”（见附件1）应加盖母体试验检测机构公章及等级专用标识章。

第九条：

设立工地试验室人员、仪器设备、环境要求：

一、人员：

1、工地试验室配备人员要满足现场实际需求，高速、一级公路建设项目工地试验室至少有试验检测人员5人以上，持试验检测师资格证书不少于2人；持试验检测员资格证书不少于3人，其他试验检测人员，通过项目监督机构组织培训考核后确认上岗。

2、工地试验室人员专业配置合理，与承担的任务相匹配。

工地试验室授权负责人必须是母体试验检测机构委派的正式聘用人员，且须持有试验检测工程师资格证书。

工地试验室所有人员的照片和资格等信息应张贴在办公室墙上。

二、仪器设备：

工地试验室投入的试验检测仪器设备数量、型号、性能必须符合招标文件或合同文件约定，并能满足现场试验检测要求，仪器设备应通过计量检定/校准合格，并实行标准化管理。

三、环境：

1、工地试验室按照安全和管理要求，确定安置地点，尽量靠近施工现场，方便管理同时不受施工干扰。

工地试验室须设置在结构牢固的房间内，并根据需要砌筑牢固平整的试验操作台，各室应布局合理、且独立分区，干净整洁，室内通风、采光好，标示标牌信息齐全规范，上墙图表格式统一醒目，同时综合考虑供电、排水、消防等设施；沥青及沥青混凝土室应配置有效的通风设备，水泥室、沥青室必须配备冷暖空调，标准养护室温湿度控制必须符合规范要求，遗弃的“三废”等有害物质的处理应符合环保要求。

2、工地试验室各职能室应按实际需要配置，且配置的职能室面积最低应满足以下要求：

水泥室不少于15m2，水泥砼室不少于20m2，土工室不少于20m2，集料室不少于15m2，力学室不少于20m2，沥青室不少于15m2，沥青混凝土室不少于20m2，现场检测室不少于10m2，养护室不少于20m2，样品留样室不少于10m2。

第十条：

工地试验室设立实行登记备案制

经母体试验检测机构授权设立的工地试验室，应当填写《公路工程工地试验室备案登记表》（见附件2），经建设单位初审合格后报送项目所在地盟市质监机构登记备案。

国家和自治区投资的高速、一级公路建设项目经所在地盟市质监机构审核合格后，由建设单位报送至区质监机构登记备案，区质监机构组织对申请材料符合要求的工地试验室进行现场核查，对通过备案的工地试验室由区质监机构出具《公路工程工地试验室备案通知书》（见附件3）。

第十一条：

不具备《公路工程工地试验室备案通知书》的工地试验室出具的试验检测数据无效。

第三章工地试验室活动的监督管理及信用评价

第十二条：

工地试验室应建立、健全各项工作制度和管理制度，并应实行明确的责任分工，按照母体试验检测机构质量管理体系的要求，建立完整的试验检测人员档案、仪器设备管理档案和试验检测业务档案，严格按照试验检测规程操作，并做到试验检测台帐、仪器设备使用记录、试验检测原始记录、试验检测报告相互对应。

试验检测原始资料和数据必须记录在统一印制的原始记录本或专用表格上，不允许记录在草稿纸上再进行转抄，无原始记录的试验报告视为无效报告，若原始记录需更正时，应采用标准“杠改法”并由更正人签字。

第十三条：

工地试验室试验检测报告签字人必须是持证的试验检测人员，试验检测报告应由试验检测工程师签发，试验检测报告应加盖工地试验室印章，印章包含的基本信息有：

母体试验检测机构名称＋建设项目标段名称＋工地试验室。

第十四条：

工地试验室应在母体试验检测机构授权的范围内，为工程建设项目提供试验检测服务，不得对外承揽试验检测业务；严格按试验规程规定的方法进行独立的取样和试验，不得相互代为取样或试验；也不得对试件相互代为养护或保存。

对于超出母体授权范围内的试验检测项目、参数，或必须外委试验的如桥梁橡胶支座、钢绞线、锚具、混凝土外加剂等，可在监理见证下由施工单位委托具有相应《等级证书》和《计量认证合格证书》的试验检测机构进行，试验检测数据双方共享。

第十五条：

同一标段的施工、监理单位不能将同一批号样品试验检测委托给同一家试验检测机构。

第十六条：

工地试验室实行授权负责人责任制。

工地试验室授权负责人对工地试验室运行管理工作和试验检测活动全面负责。

授权负责人有以下职责：

（一）审定和管理工地试验室资源配置，确保工地试验室人员、设备、环境等满足试验检测工作需要。

签发工地试验室出具的试验检测报告，对试验检测数据及报告的真实性、准确性负责，对违规人员有权辞退。

（二）建立完善的工地试验室质量保证体系和管理制度，包括人员、设备、环境以及试验检测流程、样品管理、操作规程、不合格品处理等各项制度，监督各项制度的有效执行。

（三）严格按照国家和行业标准、规范、规程以及合同的约定独立开展试验检测工作。

有权拒绝影响试验检测活动公正性、独立性的外部干扰和影响，保证试验检测数据客观、公正、准确。

（四）实行不合格品报告制度，对于签发的涉及结构安全的产品或试验检测项目不合格报告，工地试验室授权负责人应在2个工作日之内报送试验检测委托方，抄送项目所在地质监机构，并建立不合格试验检测项目台帐。

第十七条：

母体试验检测机构应加强对授权工地试验的管理和指导，根据工程现场管理需要或合同约定，对工地试验室进行授权，合理配备工地试验室试验检测人员和仪器设备，制定工地试验室授权负责人管理制度，对工地试验室试验检测结果的真实性和准确性及人员的从业行为负责；每年现场检查不得少于2次，并在工地试验室留存检查及整改记录。

第十八条：

工地试验室授权的负责人、试验检测项目及参数或试验检测持证人员进行变更时，需由母体试验检测机构提出申请，经建设单位同意后，报项目所在地质监机构备案，变更人员的资格条件不得低于原试验检测人员资格条件，且变更率不得超过50%，工地试验室授权负责人擅自离岗或同时任职于两家及以上工地试验室，均视为违规行为。

第十九条：

建设单位应加强对工地试验室试验检测工作的监督检查，每年现场检查不得少于2次，并将检查结果报所在地质监机构，同时要按照《公路水运工程试验检测信用评价办法》对工地试验室、授权负责人进行信用评价。

第二十条：

质监机构应建立公路建设项目工地试验室授权负责人专用信息库，并加强工地试验室监督检查，按照《公路水运工程试验检测信用评价办法》对工地试验室、试验检测人员、授权负责人以及其母体试验检测机构进行信用评价。

第二十一条：

对监督检查中发现存在违规、失信行为的工地试验室或试验检测人员，限期整改，情节严重者，停止工地试验室的试验检测活动，将相关责任人或工地试验室清退出场。

工地试验室授权负责人信用等级被评为信用较差的，2年内不能担任工地试验室授权负责人；信用等级被评为信用很差的，5年内不能担任工地试验室授权负责人。

工地试验室信用评价结果小于等于70分的，其授权负责人2年内不能担任工地试验室授权负责人。

第二十二条：

任何单位和个人都有权向质监机构投诉或举报违法违规的试验检测行为。

第四章附则

第二十三条：

本办法由内蒙古自治区交通运输厅负责解释。

第二十四条：

本办法自发布之日起施行。

附件1：

公路水运工程工地试验室设立授权书

编号：

因工程建设的需要，决定设立

工地试验室，授权启

用试验室公章：

授权同志为试验室负责人（检测工程师证书编号：

），负责工地试验室的管理工作。

授权开展的试验检测项目及参数为：

。

授权有效期：

年月日至____________。

授权机构等级专用标识章：

检测机构：

（章）

授权人单位负责人签字：

年月日

附件2：

公路水运工程工地试验室备案

登记表

工地试验室：

（章）

备案日期：

年月日

交通运输部基本建设质量监督总站制

填表须知

一、本表统一采用A4尺寸纸张，内容必须打印，检测机构对填表内容的真实、可靠性负责。

二、本表可复印，填写的内容受表格限制时，可按本表格格式增加附页，但须连同正页编第页，共页。

三、“所属法人机构”指的是工地试验室母体检测机构，若母体检测机构不是独立法人，则填写其所属的法人机构。

一、工地试验室综合情况

项目情况

工地试验室名称

工程投资

项目业主单位

联系人

电话

工地试验室设立单位

联系人

电话

母体检测机构情况

母体检测机构及法人机构名称

等级及编号

计量认证编号

法人代表

联系方式

行政负责人

联系方式

技术负责人

联系方式

质量负责人

联系方式

工地试验室情况

工地试验室

详细地址

电话

传真

邮编

E-mail

持试验检测人员证书总人数

持试验检测工程师证书人数