第二类 安全生产和文明施工管理制度.docx
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第二类安全生产和文明施工管理制度
市政基础设施工程施工现场安全管理资料
（二类：
安全生产和文明施工管理制度）
工程名称：
工程地址：
项目经理：
施工单位：
（章）
建设单位：
监理单位：
南京市市政公用工程质量安全监督站监制
目录
一、组织管理机构和网络
1、项目经理部组织机构网络图
2、安全质量标准化组织机构网络图
3、安全生产领导小组
4、文明施工领导小组
5、安全生产管理网络图
6、文明施工管理网络图
二、人员岗位职责
1、企业负责人安全职责
2、企业分管安全负责人安全职责
3、项目经理安全职责
4、分管安全项目副经理安全职责
5、技术负责人安全职责
6、专职安全员安全职责
7、班组长安全职责
8、机械设备管理人员安全职责
9、操作工安全职责
三、安全生产和文明施工管理制度
1、安全生产责任制
2、施工现场安全生产管理制度
3、安全目标管理制度
4、安全生产资金保障制度
5、安全技术交底制度
6、安全教育制度
7、安全检查制度
8、生产安全事故报告制度
9、机械设备安全管理制度
10、特种作业持证上岗制度
11、文明施工管理制度
12、场容场貌管理制度
13、便民利民管理制度
14、门卫制度
15、宿舍卫生管理制度
16、食堂卫生管理制度
17、厕所卫生管理制度
18、现场防火管理制度
19、用电管理制度
20、资料台帐管理制度
四、施工机械操作规程
五、项目管理人员安全生产责任制考核记录
1、项目经理安全生产责任制考核记录
2、项目副经理安全生产责任制考核记录
3、项目技术负责人安全生产责任制考核记录
4、项目安全员安全生产责任制考核记录
5、项目质检员安全生产责任制考核记录
6、项目班组长安全生产责任制考核记录
7、项目保卫消防员安全生产责任制考核记录
8、项目材料员安全生产责任制考核记录
9、项目机械管理员安全生产责任制考核记录
10、项目管理人员安全生产责任制考核记录汇总表
六、总分包施工单位安全生产协议、项目管理人员安全生产责任书
说明
1、安全生产责任制度应对施工企业安全生产的职责管理要求、职责权限和工作程序，安全管理目标的分解落实、监督检查、考核奖罚作出具体规定，形成文件并组织实施，确保每个职工在自己的岗位上，认真履行各自安全职责，实现全员安全生产。
2、建立健全各级各项安全生产责任制，要做到纵向到底，横向到边。
各级各部门的安全生产责任制，要有针对性，可行性，责任要落实到人，并认真执行，强化实施。
3、施工现场要依据《建设工程安全生产管理条例》（国务院第393号令）、《建筑施工安全检查标准》JGJ59—99和《南京市工程施工现场管理规定》（市政府第237号令）等有关规定，制定出现场文明施工的保证措施和管理制度。
如：
工地环境卫生制度、文明施工制度、现场防火制度、“门前三包”制度、定期清扫制度、食堂管理制度、场容卫生检查制度、各项卫生制度等等。
人员岗位职责
项目经理安全职责
1、主持本单位安全施工委员会的工作，直接主管本单位安全监督部门。
2、批阅上级有关安全健康与环境保护的重要文件并组织落实，及时协调解决在贯彻落实中出现的问题。
3、审定本单位年度安全工作目标计划。
主持本单位安全工作例会、及时研究解决安全工作中存在的问题。
4、保证安全技术措施经费的提取和使用，确保现场具备完善的安全文明施工条件。
5、保证本单位安全奖金的建立和使用，确保本单位安全奖惩办法的实施。
6、保证承发包合同中有安全文明施工的要求和奖罚措施，并严格按合同执行。
7、组织并参加本单位安全大检查工作。
8、按“三不放过”的原则，组织并主持人身轻伤、严重未遂事故的调查处理工作。
参加人身伤亡事故和重大施工机械设备、火灾事故的调查处理工作。
9、人身重伤及以上事故发生后，立即向公司主管领导及有关部门报告，并指挥保护现场，抢救伤员，防止事故扩大。
项目副经理安全职责
1、领导和协调各只能部门对安全文明施工的管理，在本单位的生产调度会上布置、安排安全文明施工工作。
2、督促计划部门将安全技术措施计划与施工计划一起同时下达，同时考核，确保现场具备完善的安全文明施工条件。
3、负责组织对重大危险性施工项目开工前的安全文明施工条件进行检查、落实并签证确认。
对重大的危险性施工项目，应亲临现场监督施工。
4、负责组织安全健康与环境保护的教育工作。
5、组织并参加安全大检查，组织实施整改措施。
6、组织对频发性事故原因的分析，督促防范措施的落实。
7、负责组织实施并协调对分包单位的安全文明施工管理工作。
在与分包单位签订承发包合同前，必须组织对其进行施工资质和安全资质的审查。
8、负责组织实施安全工作与经济挂钩的管理办法。
9、参加人身轻伤及严重未遂事故和施工机械设备、火灾事故的调查处理工作，负责组织防范措施的贯彻执行。
技术负责人岗位职责
一、对本工程施工中的安全、质量、进度等一切技术问题负全面责任，并协助项目经理加强本工程的全面管理。
二、组织项目部有关人员进行施工图自审及交底工作。
三、负责施工项目的技术、质量、计量的标化管理工作，组织学习和贯彻执行有关的技术标准、规范及质量检验标准。
四、负责与业主、设计单位洽谈施工项目的有关技术问题，并负责技术资料的签证。
五、负责对重要分项工程和关键部位进行技术交底，负责技术协调、技术难关处理，并督促落实整改措施。
六、负责审核竣工验收资料和组织绘制竣工图。
七、组织推广应用新技术、新工艺，新材料。
参与调查处理质量事故和安全事故。
八、自觉遵守公司财务制度，加强自身廉正建设，杜绝本工程的一切不正之风和腐败现象。
安全员安全职责
1、监督、检查工地施工场所的安全文明施工状况和职工的作业行为。
有权制止和出发违章作业及违章指挥行为；有权根据现场情况决定采取安全措施或设施；对严重危及人身安全的施工，有权指令先行停止施工，并立即报告领导研究处理。
2、参加本项目部重要施工项目和危险性作业项目开工前的安全交底，并检查开工安全文明施工条件，监督安全施工措施的执行。
3、参加项目部安全工作例会和生产调度会，协助工地领导布置、检查、总结安全文明施工工作。
协助项目部领导布置与检查每周的安全日活动；监督检查班组每天的“三交”（交任务、交安全、交技术）“三查”（查衣着、查“三宝”、查精神状站）态班会。
4、对施工现场和安全卫生责任区内文明施工、环境保护、环境卫生、成品保护措施执行情况以及生活卫生的管理进行监督、检查。
5、负责施工机械（机具）和车辆交通安全监督工作。
负责防火防爆安全监督工作。
督促并协助有关人员作好职业防护用品、用具和重要工器具的定期试验、鉴定工作。
6、组织开展安全健康与环境保护的宣传教育工作。
负责对新入厂人员进行第二级安全教育,参加工地安全大检查，对发现的问题，按“三定”原则督促整改负责对分包单位的安全工作进行监督、检查与指导。
7、负责对班组安全文明施工进行考核与奖惩。
协助工地领导组织人身轻伤事故、记录事故中严重未遂事故的调查处理工作，负责统计、分析及上报。
班组长安全岗位职责
一、协助项目经理及技术负责人对本工程的现场管理，对施工现场出现的一些施工问题负主要责任。
二、读通施工图，参加施工图自审和会审，学习掌握和贯彻工程施工中的各项规章、规范和标准，并严格按照施工图相关规范和施工组织设计的计划要求组织施工。
三、编制施工现场的进度计划，编制相应材料、周转材料，劳动力、机械设备使用计划，并报项目经理核准后实施。
四、做好对作业班组的技术、质量、安全交底工作，并经常性的检验与督促。
五、认真做好施工日记的记录工作，及时搜集和整理本工程的技术资料和竣工验收资料。
六、负责对施工现场存在的质量、安全、文明施工等方面的事故隐患和问题进行检验和整顿。
七、自觉遵守公司财务制度，加强自身廉正建设，杜绝本工程的一切不正之风和腐败现象。
质检员岗位职责
一、协助项目经理及技术负责人对本工程施工质量管理工作，对施工现场出现的质量问题负主要责任。
二、以有关工程质量缉拿眼评定标准和验收规范为依据，对各项工程的工程质量进行检查监督。
三、负责技术资料的监督、检查及收集，做到技术质量资料的完善与工程施工进度目标的完成。
四、参加隐蔽工程验收和分项工程技术复核工作，检查评定分项工程质量等级，及时办理有关质量检查记录手续。
五、检查督促质量整改的落实情况，参加工程质量事故的调查分析工作，提出处理意见和防范措施。
六、严格遵守公司财务制度，加强自身廉正建设，杜绝本工程的一切不正之风和腐败现象。
资料员岗位职责
一、负责保管工程项目的文件，图纸、工程设计变更、通知等资料的签收交接。
二、负责工程现场签证单、工程联系单等有关与建设方联系资料的签字盖章确认工作。
三、负责工程项目资料的收集整理、建档、归档工作，便于有关部门查阅和调用。
四、协助项目部起草各类文件及打印复印文件资料。
五、负责办公室及宣传栏、黑板报的有关文件、通知的发布或张贴。
六、负责工程竣工资料的收集、编制以及各方的签字盖章确认工作。
测量员岗位职责
一、紧密配合施工，坚持实事实是、认真负责的工作作风。
二、测量前需了解设计意图，学习和校核图纸；了解施工部署，制定测量放线方案。
三、会同建设单位一起对红线桩测量控制点进行实地校测。
四、测量仪器的核定、校正。
五、与设计、施工等方面密切配合，并事先做好充分的准备工作，制定切实可行的与施工同步的测量放线方案。
六、须在整个施工的各个阶段和各主要部位做好放线、验线工作，并要在审查测量放线方案和指导检查测量放线工作等方面加强工作，避免返工。
七、验线工作要主动。
验线工作要从审核测量放线方案开始，在各主要阶段施工前，对测量放线工作提出预防性要求，真正做到防患于未然。
八、准确地测设标高。
九、负责垂直观测、沉降观测，并记录整理观测结果（数据和曲线图表）。
十、负责及时整理完善基线复核、测量记录等测量资料
取样员岗位职责
一、负责对单位材料取样、送样和委托工作，严格按试验管理办法取样、制作；
二、负责现场砼和砂浆的施工过程检查，及时委托砂石含水率作为调整施工配合比的依据；
三、负责检查测定砼落度和砂浆稠度，按规范要求每班按时测定，并做好记录；
四、负责检查搅拌站砼养护室的达标工作和搅拌计量检查，并及时纠正；
五、按冬施要求进行砼养护室和搅拌站砼的测温工作，并建立全过程记录；
六、检查搅拌站原材料、外加剂与配合比是否符合，发现问题及时向技术经理汇报，及时纠正；
七、检查搅拌站砼及砂浆的拌合时间，并及时纠正；
八、及时整理记录、试验资料，按时交资料员归档。
操作工安全岗位职责
1、认真学习有关安全健康与环境保护的规程，规定，制度和措施，自觉遵章守纪，不违章作业。
2、正确使用职业安全防护用品用具，并在使用前进行可靠性检查。
3、施工项目开工前，认真接受安全施工措施交底，并在交底书上签字。
4、作业前，检查工作场所，并做安全防护措施，以确保不伤害自己，不伤害他人，不被他人伤害，下班前及时清扫整理作业场所。
5、不操作自己不熟悉的或非本专业使用的机械设备及工器具。
6、正确使用与爱护安全设施，未经工地专职安全员批准不得拆除或挪用安全设施。
7、施工中发现不安全问题，应妥善处理，或向上级报告，对无安全施工措施和未经安全交底的施工项目有权拒绝施工，并可越级报告。
有权制止他人违章，有权拒绝违章指挥，对危害生命安全和健康的行为有权提出批评检举和控告。
8、认真参加安全活动，积极提出改进安全工作的建议。
9、发生人身事故时应立即抢救伤者，保护事故现场，并及时报告，调查事故时，必须如实反映情况，分析事故时应积极提出改进意见和防范措施。
安全生产和文明
施工管理制度
项目经理安全生产责任制考核记录
施工单位：
姓名：
考核日期：
年月日
序号
考核项目
扣分标准
应得分
扣减分
实得分
1
建立、健全本项目安全生产责任制
未建立健全本项目安全生产责任制的扣10分，未及时组织落实的扣10分
20分
2
组织制定本项目安全生产规章制度和操作规程
未组织制定本项目安全生产规章制度和操作规程的扣10分，未呈报批准的扣4分，未负责贯彻实施的扣10分
20分
3
保证本项目安全生产投入的有效实施
未落实安全生产文明施工措施费用的扣10分
15分
4
督促、检查本项目的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患
每周未检查的扣10分，对检查出现的隐患未按“三定”原则解决的扣10分，未及时解决安全生产中存在问题扣10分
15分
5
组织制定并实施本项目的生产安全事故应急救援预案
未组织制定本项目的生产安全事故应急救援预案的扣10分，未组织进行演练的扣10分
15分
6
及时、如实报告生产安全事故
发生工伤事故未及时上报的扣10分
发生事故而未能保护好现场的扣5分
未能提出改进措施的扣5分
未对责任人提出处理意见的扣5分
15分
7
其它
考核项目合计
100分
考核结果
处理意见
被考核人签字
考核人
签字
项目副经理安全生产责任制考核记录
施工单位：
姓名：
考核日期：
年月日
序号
考核项目
扣分标准
应得分
扣减分
实得分
1
协助项目经理建立、健全本项目安全生产责任制
未协助建立健全本项目安全生产责任制的扣10分，未及时组织落实的扣10分
20分
2
组织实施项目总体和各阶段安全工作规划及安全方案的落实工作
未组织实施安全生产工作规划的扣10分，未组织落实安全方案的扣10分
20分
3
组织项目安全生产宣教工作、制定实施措施和方案并负责组织实施
未组织项目安全生产宣传教育的扣10分，未制定实施方案和措施的扣5分
20分
4
组织定期安全生产检查，及时解决施工安全问题
每周未检查的扣10分，对检查出现的隐患未按“三定”原则解决的扣10分，未及时解决安全生产中存在问题扣10分
20分
5
负责事故现场保护和防范措施落实、协助做好事故调查分析的具体组织工作
发生事故而未能保护好现场的扣10分
未落实防范措施的扣10分
未协助做好事故调查分析工作的扣10分
20分
6
其它
考核项目合计
100分
考核结果
处理意见
被考核人签字
考核人
签字
项目技术负责人安全生产责任制考核记录
施工单位：
姓名：
考核日期：
年月日
序号
考核项目
扣分标准
应得分
扣减分
实得分
1
贯彻执行安全生产方针规定、制度
未能协助项目经理贯彻安全生产的方针的扣20分
对项目的安全技术负责直接责任未执行的扣20分
20分
2
编制方案与
安全技术措施
未组织一般工程施工组织设计编制的扣10分
未向项目技术员、工长及有关人员进行局面安全技术交底的扣10分
未编制冬雨季安全技术措施的扣10分
未组织初稿的扣5分
未监督检查的扣5分
20分
3
安全规章
制度学习
未能组织职工学习有关安全技术规程规章制度的扣5-20分
20分
4
事故调查条件
未参加事故调查分析的扣10分
未制度防范措施的扣20分
20分
5
劳动条件的
改善
未组织有关人员研究机具设备、消除防尘、噪声、改善劳动条件的扣20分
20分
6
其它
考核项目合计
100分
考核结果
处理意见
被考核人签字
考核人签字
项目安全员安全生产责任制考核记录
施工单位：
姓名：
考核日期：
年月日
序号
考核项目
扣分标准
应得分
扣减分
实得分
1
业务知识
经考核业务知识不合格的扣20分
不努力学习业务技术知识的扣10分
20分
2
贯彻执行安全生产
规章制度
未认真贯彻党和国家的安全生产政策、有关条例、各项规章制度的扣20分
20分
3
监督、指导、检查
未监督实施各项安全措施安全交底扣10分
未制止违章指挥和违章作业的扣10分
未指导检查班组班前、班后安能活动的扣10分
30分
4
安全设施验收
未参加各种安全设施验收工作的扣15分
15分
5
事故处理
未参加事故调查的扣10分
未提出处理意见的扣15分
15分
6
其它
考核项目合计
100分
考核结果
处理意见
被考核人签字
考核人
签字
项目质检员安全生产责任制考核记录
施工单位：
姓名：
考核日期：
年月日
序号
考核项目
扣分标准
应得分
扣减分
实得分
1
贯彻安全生产责任制度
未认真贯彻安全生产责任制度的扣20分
20分
2
监督验收
对基坑支护、模板工程未进行监督验收的扣10分
未对安全装置、现场设备进行验收的扣10分
20分
3
违章处理
未对违章作业、违章指挥进行制止的扣15分
15分
4
季节施工
未对冬雨期施工措施进行审查的扣10分
未监督实施的扣10分
20分
5
“四新”应用
未对“四新”监督实施的扣10分
10分
6
事故处理
未参加安全事故分析、调查、处理的扣15分
15分
7
其它
考核项目合计
100分
考核结果
处理意见
被考核人签字
考核人签字
项目班组长安全生产责任制考核记录
施工单位：
姓名：
考核日期：
年月日
序号
考核项目
扣分标准
应得分
扣减分
实得分
1
贯彻安全生产制度规程、规定
安全生产规程、规定、制度未落实的扣15分
落实不及时的扣5分
组织生产违章指挥的扣15分
15分
2
安全技术交底
未组织实施安全技术措施的扣10分
未向班组进行安全交底的扣10分
未监督小组实施的扣5分
20分
3
安全保护
装置验收
对施工现场搭设脚手架、龙门架、安全网、安装的电气机械安全保护装置其中一项未进行验收的扣20分
验收不合格使用的扣20分
20分
4
违章处理
违章指挥扣10分
不经常检查施工现场安全设施的扣5分
发现隐患不及时消除的扣10分
15分
5
周一教育
周六检查
班前安全教育
未进行周六检查的扣5分
未坚持周一检查的扣5分
未坚持行工人入班教育的扣20分
未坚持班组前安全教育的扣5分
20分
6
工伤事故处理
工伤事故未及时上报的扣10分
现场未能保护好的扣5分
10分
7
其它
考核项目合计
100分
考核结果
处理意见
被考核人签字
考核人签字
项目保卫消防员安全生产责任制考核记录
施工单位：
姓名：
考核日期：
年月日
序号
考核项目
扣分标准
应得分
扣减分
实得分
1
执行安全
保卫制度
未认真执行安全保卫工作制度的扣15分
15分
2
宣传教育
未协同有关部门做好法制、消防宣传工作的扣10分
未教育职工群众做好以“四防”为中心安全防范工作的扣10分
15分
3
维护治安
工地出现打架、斗殴的扣5分
发生治安事故主未协助侦破的扣10分
15分
4
消防学习
未组织消防法规和灭火知识学习的扣10分
10分
5
消防技能
不懂防火工作计划及灭火方案的扣16分
不懂消防器材的性能、使用与保养方法的扣15分
15分
6
火险处理
发现火灾隐患未及时向有关部门提出整改意见的扣15分
15分
7
火灾扑救
发生火灾隐患未带领职工进行扑救并保护现场的扣10分
未协助有关部门调查起火原因的扣5分
15分
8
其它
考核项目合计
100分
考核结果
处理意见
被考核人签字
考核人签字
项目材料员安全生产责任制考核记录
施工单位：
姓名：
考核日期：
年月日
序号
考核项目
扣分标准
应得分
扣减分
实得分
1
材料供应
项目安全设施材料未及时供应的扣20分
20分
2
建立供应商名录
未建立合格供应商名录的扣15分
15分
3
安全防护
用品的保管
未对安全防护用品验收、见证、记录的扣20分
未做好验收状态标识的扣10分
未储藏保管好安全防护用品的扣10分
20分
4
材料堆放
未按平面布置图堆放材料的扣10分
10分
5
安全设施的检查试验
进入现场的脚手架、安全帽、安全网等安全设施和配件质量不合格的扣20分
未定期检查和试验的扣10分
对不合格和破损的未及时更换的扣10分
20分
6
施工工具
工具不符合安全要求的扣15分
15分
7
其它
考核项目合计
100分
考核结果
处理意见
被考核人签字
考核人签字
项目机械管理员安全生产责任制考核记录
施工单位：
姓名：
考核日期：
年月日
序号
考核项目
扣分标准
应得分
扣减分
实得分
1
管理制度
未落实有关机械管理制度的扣15分
或未组织好机械施工的扣15分
15分
2
设备操作
保养
未监督、指导操作人员正确操作和保养设备扣15分
15分
3
机械检修
未正确判断机械故障并组织检修的扣15分
15分
4
设备验收
未组织进行设备基础、机位、机棚施工及验收的扣15分
10分
5
进出厂
验收
未组织机电设备进出厂验收的扣10分
15分
6
设备隐患
处理
未参与设备检查的扣5分
对查出的问题未纠正落实并反馈信息的扣10分
15分
7
机械资料
未填写、整理、保管各种机械资料的扣15分
15分
8
其它
考核项目合计
100分
考核结果
处理意见
被考核人签字
考核人签字
项目管理人员安全生产责任制考核记录汇总表
施工单位：
工程名称：
序号
姓名
职务
考核结果
奖罚
备注
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