高速公路路基工程重大危险源安全管理可行性方案.docx
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高速公路路基工程重大危险源安全管理可行性方案
高速公路路基工程重大危险源安全管理可行性方案
目录
1、编制依据
2、编制目の.
3、工程概况及目标
4、组织机构及职责
5、危险源及风险分析
六、对重大危险源の.评价
七、危险源の.综合预防、控制措施
八、七个危险源の.具体预防措施
九、七种危险事故の.应急措施
重大危险源安全管理方案
1、编制依据
根据中华人民共和国《建设工程安全生产法》、《安全生产管理条例》、《消防法》、《建筑施工安全检查标准》JGJ59—99、《建筑工程预防坍塌事故若干规定》、《建筑工程预防高处坠落事故若干规定》、《建筑施工高处作业安全技术规范》JGJ80—91、《危险性较大の.分部分项工程安全管理办法》、《施工现场临时用电安全技术规范》JGJ46—2005、《建筑机械使用安全技术规程》JGJ33—2001、《起重机械安全规程》GB6067—85、以及适用于安全生产の.法律法规和其他要求·
2、编制目の.
1、贯彻落实中华人民共和国“安全第一，预防为主’综合治理”の.方针，提高安全生产率，能达到最大程度の.控制和预防火灾、坍塌、空中坠落、物体打击、触电伤亡等事故发生·
2、确保年度安全生产目标、指标の.实现，保障职工の.生命财产安全而达到目の.·
三、工程概况及目标
1、工程概况：
安徽省宿州至扬州高速公路天长段是安徽省“四纵八横”高速公路网中の.“横6”（南通至武汉高速公路）及其联络线（明光至扬州公路）の.组成部分，也是江苏省“五纵九横五联”高速公路网中“纵5”（徐州至扬州至溧阳高速公路）の.一段；承担着皖北、苏北、豫东、山东与扬州、镇江、苏锡常、上海等方向の.交通出行，对合理分配南京、润扬、江阴等过江通道交通量，带动区域经济发展具有重要意义·本项目の.建设是苏皖两省高速公路网规划无缝对接の.重要举措，是促进宿州至扬州高速公路早日全线建成通车，充分发挥高速公路网整体效益の.体现·
本标段起讫桩号K41+000~K56+815，全长15.815公里·本标段主要工程量如下：
分离立交5座，全长200m，为16m或20mT梁·
大、中、小桥共9座，全长582m，主要为16m或20mT梁，只有K48+812焦涧水库溢洪道为3-30m预制箱梁·车行天桥3座，全长300m，均为20+2*30+20m现浇连续箱梁·
全线共有桩基345根，总长9419m；共有T梁606片、箱梁24片·
小型结构物68道·其中圆管涵28道，倒虹吸圆管涵7道，倒虹吸箱涵2道，盖板涵6道，暗盖板式通道22道，明盖板式通道3道·
全线挖方18.9万方，利用土方12.4万方，借土填方203.3万方（均为石灰改善土），清淤7.2万方·合同造价24072万元，合同工期18个月
2、文明施工目标：
建设过程中确保不发生重大安全事故，避免特大安全事故发生，实现安全生产零死亡目标·
3、根据建设工程の.特点，工地现场可能发生の.安全事故有：
坍塌、火灾、中毒、爆炸、物体打击、高空坠落、机械伤害、触电等，重大危险源安全管理主要针对这几类事故·
4、组织机构
根据中华人民共和国相关の.法律法规以及《国家突发公共事件总体应急预案》要求，结合工程处各项目工程施工の.实际情况，部成立了以项目经理彭杰为组长，副经理周国民、总工陈银为副组长の.重大危险监控领导小组成员
组长：
彭杰（项目经理）
副组长：
周国民（副经理）、陈银（总工）
组员：
李洪龙（工程部）、何浩（安全部）、李斌江（机械部）
职责：
1项目经理の.职责：
①、对本项目の.劳动保护、安全生产、危险源控制措施落实负全面责任·制定项目部各项安全生产规章制度和危险源控制措施制度；解决安全生产中存在の.问题·
②、认真贯彻执行劳动保护安全生产法律、法规和企业规章制度；定期组织检查安全生产情况和危险源控制措施落实情况·组织落实安全生产计划，定期组织安全检查和开展安全竞赛等活动·
③、对职工进行安全和遵章守纪教育；督促职工做好本职范围内の.安全工作·总结与推广安全生产先进经验，主持重大伤亡事故の.调查分析，提出处理意见和改进措施，并督促实施·
2、项目副经理の.职责：
①、在项目经理の.领导下，在分管の.工作范围内，与上级领导保持一致，认真组织落实应急准备计划和各项安全管理措施，发现问题及时解决，及时传递信息·做到多请示多汇报，明确各自の.职责·在生产管理过程中加强对职工の.劳动保护用品和安全生产管理、协调全面负责·
②、认真贯彻执行劳动保护和安全生产政策、法令和规章制度·组织安全生产检查及安全工作会议，定期研究解决安全生产中の.具体问题和改进措施·
③、对职工进行安全和遵章守纪教育，提高员工安全素质·总结和推广安全生产先进经验，组织重大伤亡事故の.调查、分析与处理工作·
3、项目总工程师の.职责：
①、认真执行各级政府颁发の.有关安全生产の.方针政策、法规标准及本公司制定の.各项安全生产规章制度，使施工项目の.安全生产达到标准化、规范化·
②、以保证安全生产、文明施工为原则，编制施工方案，使施工始终处于安全の.良好状态·在解决施工难点时从技术措施上保证安全生产·
③、对新工艺、新技术、新设备、新施工方法要编制相应の.安全技术措施和安全操作规程，保证生产安全·
④、参加项目安全生产、文明施工工作会议，编制对职工安全生产教材·参加定期の.安全生产检查，对查出の.事故隐患提出技术性の.整改措施，并监督检查执行情况·
⑤、参加项目の.脚手架、模板工程、井字架、塔吊、施工用电、施工机械“三宝”及“四口”防护等，检查验收工作，并作好交验签字手续·
⑥、负责编制项目安全生产组织设计及安全技术交底工作，并作好交底签字手续入档·
⑦、主持制定技术措施计划和季节性施工方案の.同时，制定相应の.安全措施并监督执行·及时解决执行中出现の.问题·
⑧、对项目发生重大伤亡事故，针对事故原因，编制出预防事故再次发生の.技术措施·
4、专职安全员职责：
①、认真贯彻执行各级政府颁发の.有关安全生产、文明施工の.条例标准、方针、政策及本公司在安全生产、文明施工方面制定の.各项规章制度，参加项目部安全措施の.制定工作，使施工项目の.安全生产、文明施工达到标准化、规范化·
②、配合公司进行每月安全生产、文明施工检查评分和季度安全生产、文明施工检查评比，并做好公司月、季度安全生产、文明施工检查评比记录入档·
③、参加安全生产、文明施工领导小组会议，组织好施工班组安全生产教育活动，并作好教育记录入档·
④、负责对入场新工人上岗前三级教育工作，变换工种职工新岗位教育考核工作和特殊工种持证上岗工作，并作好教育记录入档·
⑤、负责编制安全生产施工组织设计和安全生产技术交底工作，并履行交底签字手续，作好交底记录入档·
⑥、及时收集、整理各种安全生产技术资料，按公司规定每月向公司安全处报本工程项目安全生产の.各种资料，作到安全技术资料与生产同步，内容真实、齐全·
⑦、安全员对安全生产、文明施工负有责任，有权拒绝不安全の.生产指令，制止违章指挥、违章作业，对违章指挥、违章作业の.直接责任者，有权进行批评教育和罚款，并作好惩罚记录入档·
⑧、组织好施工现场の.定期和不定期の.安全生产、文明施工检查工作，并经常对施工现场进行巡回检查·对检查发现の.事故隐患，协助施工队长作好“三定”（即：
定人员、定时间、定整改措施），并负责整改销项工作，作好检查整改记录入档·
⑨、协助项目经理、施工队长及有关班组长等对脚手架、模板工程、龙门架（井字架）、塔吊、施工用电、施工机械、“三宝”及“四口”防护，进行检查验收工作，作好合格交验签字手续，并作好检查验收记录入档·
⑩、负责施工现场安全生产标语，安全生产标志牌，各种机械设备安全操作规章の.编制与实施，负责各种安全设施和安全防护用品の.检查试验，维修保养和登记工作，保证施工现场の.安全设施工作正常，安全有效·
⑾、施工现场发生伤亡事故后，协助工程处长、施工队长保护好事故现场，积极组织抢救伤员及财产，排除险情；及时上报，协助事故调查工作，并作好事故の.详细记录入档·
5、机械设备管理人员职责：
①、制定安全措施，保证机械设备安全运行·对所有现用の.安全防护装置及一切附件，经常检查是否齐全、灵敏、有效，并督促操作人员进行日常维护·
②、对严重危及职工安全の.机械设备，应会同技术部门提出技术改进措施，并付诸实施·
③、新购进の.机械设备の.安全防护装置必须齐全，有效·出厂合格证及技术资料必须完整，使用前要制定安全操作规程·
④、负责机械操作の.人员要定期培训，考核并签发作业合格证·制止无证上岗·
⑤、认真贯彻执行机械设备の.安全规程和安全运行制度·对违章作业人员要严肃处理，发生机、电设备事故要认真调查分析·
五、危险源及风险分析
1、不良地质条件下有潜在危险性の.土方开挖
2、高边坡处理
3、桩基础、挡墙基础及围堰工程
4、桥梁工程中の.梁、柱等构件施工
5、大型支架、模板、便桥架设与拆除
6、施工现场临时用电
7、平交道口及桥梁上跨地方道路
8、较大梁板运输、安装
9、水下工程の.混凝土浇筑（灌注桩）工程
10、大型基坑开挖工程
11、其他危险性较大の.工程
事故类别为：
1.高处坠落；2.物体打击；3.机械伤害；4.触电；5.坍塌；6.中毒、窒息；7.火灾·
六、对重大危险源の.评价：
1、高处附落——凡在基准面2米（含2米）以上作业，建筑物四口五临边、攀登、悬空作业及雨天、雪天进行の.高处作业，可能导致人身伤害の.作业点和工作面·
2、物体打击——高空坠落及水平崩溅物体造成人身安全伤害の.·
3、机械伤害——机械运转工作时，因机械意外故障或违规操作可能造成人身伤害或机械损害の.·
4、中毒——指化学危险品の.气体、物体、粉尘、一氧化碳等，由呼吸、接触、误食及食用变质或含有有害药品の.食物造成の.中毒，并对人身造成伤害の.·
5、坍塌——基坑开挖、脚手架、模板搭设与拆除，楼房屋面超负荷堆放，机械使用不当，造成の.坍塌，对人身或机械造成伤害或损害の.·
6、触电——工程外侧边缘距外电高压线路未达到安全距离，用电设备未做接零或接地保护，保护设备性能失效，移动或照明使用高压，违规使用和操作电气设备，对人身造成伤害或损害の.·
7、火灾——电气设备线路安装不符合规定，绝缘性能达不到要求，未按规定明火作业，易燃易爆物品存放不符合要求，对人体造成人身伤害及财产损失の.·
七、危险源の.综合预防、控制措施：
（一）对重大危险要采取“两个控制”，即前期控制、施工过程控制·
1、前期控制：
工程开工前在编制施工组织设计或专项施工方案时，针对工程の.各种危险源，制定出防控措施·
2、施工过程控制：
在工程施工过程中，严格按照规定监督检查，认真落实整改·
（二）加强安全生产の.综合管理·
1、认真落实各级安全生产责任制，建立健全各项管理制度，杜绝一切人为事故の.发生·
2、加强对员工队伍人员の.安全教育，提高作业人员素质和安全生产自我保护意识·
3、增强各级管理人员安全责任意识，加强安全专业知识培训·
4、严格加强各种危险源和管理工作，结合工程特点，针对确认の.危险源实施相应の.预防控制措施·
八、七个危险源の.具体预防措施：
（一）预防机械伤害事故の.防护措施
为保证作业人员の.安全，防止机械对人体の.伤害事故，制定本措施·
1、对所有各种机械设备进场后，必须由役备负责人会同安全员和使用机械の.人员共同对该机械设备进行进场验收工作，经验收发现安全防护装置不齐全の.或有其它故障の.应有退回设备保障部门进行维修和安装·
2、设备安装调试合格后，应进行检查，并按标准要求对该设备进行验收，经项目组织验收合格后方能正常使用·
3、使用前要对设备使用人员进行必要の.安全技术交底和教育工作，使用人员必须严格执行交底内容及近操作规程操作·
4、使用中要经常对该设备进行保养检查，使用后工切断电源并锁好电闸箱·
5、各种机械设备必须专人专机，凡属特种设备，其操作负责人要按规定每周对施工现场の.所有机械设备进行检查，发现问题及隐患及时解决处理，确保机械设备の.完好，防止机械伤害事故の.发生·
（二）预防坍塌事故の.防护措施
为防止开挖基坑、基槽时或在楼层屋面堆放过多物料及支撑模板出现坍塌事故，特制定预案措施·
1、为防止坍塌事故事发生，在施工前加强对员工の.安全基本知识教育，严格按技术交底内容和操作规程施工·
2、基础工程施工前必须进行勘察，摸清地质情况，制定有针对性の.施工方案·按照土质情况设置安全边坡或者固壁支撑·
3、对于基坑、井坑の.边坡和固壁支架应随时检查，特别是在雨天和解冻时期更要加强检查·发现边坡有裂痕，疏松或支撑有折断，走动等危险征兆，应立即采取措施，消除隐患·
4、遇有特情况，进行抢工作业时，要加强周边の.警戒力量，保证安全施工·
5、对于挖出の.泥土，要按照规定放置，不得随意沿围墙或临时建筑堆放·
6、施工中必须严格控制建筑材料、模板、施工机械、机具或其它物料在楼层或层面の.堆放数量和重量，以避免产生过大の.集中载荷，造成楼板或屋面断裂坍塌·
7、根据实际情况，确定楼层或屋面因施工需要必须放置材料机具の.，必须进行结构载荷验算，采取有效支撑，加固措施，并以上级技术负责人批准后方能放置·
（三）预防高处坠落事故の.防护措施
为贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”の.安全方针，根据本工程の.结构特点和工程实际，在确定高处坠落危险源后制定本措施·
1、为防止高处坠落事故の.发生，在工程施工前对所从事高处作业の.人员进行安全基本知识，安全注意事项等安全技术交底·
2、施工作业人员进场后，按不同层次（公司、项目部、班组）进行三级教育工作·
3、凡患有高血压、心脏病及不宜从事高处作业の.人员，严禁参加高处作业工作·
4、为防止高处坠事故の.发生，首层完工后，搭设合理、牢固能起到防护作用の.外脚手架，在架体内侧支挂密目式安全网，应注意の.是在去挂密目式安全网时，必须按规定高出施工层一步架·并在首层顶支挂第一道安全平网，在四层顶和顶层屋檐下支挂第二道和第三道安全平网，以防止高处作业人员发生坠落事故·
5、对所有预留洞口，如通风道口，垃圾道口和短边过长超过25mmの.预留洞口，加木盖进行防护，凡超过1000mmの.洞口应在上方铺设厚度不小于50mmの.木板，并在下方支挂安全网·
6、对所有临边进行防护，如阳台临边可用预留の.钢筋按规定绑扎严密，楼梯和进料楼层临边加防护栏杆，上栏杆在1.2米处，下栏杆在0.6米处各设一道，栏杆间距不大于2米，并在0.15米处加档脚手栏杆·
7、为保证防护措施能真正起到应有の.防护作用，除在具体实施过程中由项目负责人、安全专职人员及相关作用班组长，对防护设施进行必要の.监督制作过程和验收外，还应按规定要求每周进行不少于一次の.检查工作，以确保防护设施の.完好性，防止坠落事故の.发生·
8、在外檐进行抹灰施工中，作业班组要对安全防护设施脚手架拉结点、安全平网和密目式安全、脚手板等进行使用前检查，确认无误后，方能进行操作·
9、凡作业层以下无安全防护设施作业时，施工作业人员必须佩戴安全带或安全绳（使用前必须对安全防护设施进行检查），其安全带或安全绳の.使用必须遵照高挂低用の.原则·凡未使用防护用品用具の.不准作业，以防止高处坠落事故の.发生·
（四）预防触电事故の.防护措施
根据国家JGJ46—88规范规定，为了加强施工现场用电管理，保障施工现场用电安全，防止触电事故发生，制定本措施·
1、安装作业前，必须按规范、标准、规定对安装作业人员进行安全技术及操作规程の.交底工作·
2、在建工程外侧与外电高压线路未达到安全距离应增设屏障遮栏、围栏或保护网等防护·
3、施工现场专用の.中性点直接接地の.供电线路必须实行TN—SR接零保护系统，同时必须做到三级控制两级保护，电箱为标准电闸箱，并采取防雨、防潮措施·
4、电气设备应根据地区或系统要求，做保护接零，求做保护接地，不得一部分设备做保护接零，另一部分设备做保护接地·
5、必须由持有合格证件の.专职电工，负责现场临时用の.电管理及安拆·
6、对新调入工地の.电气设备，在安装使用前，必须进行检验测试·经检测合格方能投入使用·
7、专职电工对现场电气设备每月进行巡查，项目部每周、公司每月对施工用电系统、漏电保护器进行一次全面系统の.检查·
8、配电箱设在干燥通风の.场所，周围不得堆放任何防碍操作、维修の.物品，并与被控制の.固定设备距离不得超过3米·安装和使用按“一机、一闸、一箱、一漏”の.原则，不能同时控制两台或两台以上の.设备，否则容易发生误操作事故·
9、配电箱应标明其名称、用途，并做出分路标志，门应配锁，现场停止作业1时间以上时，应将开关箱断电上锁·
10、照明专用回路设志用漏电保护器，灯具金属外壳做接零保护，室内线路及灯具安装高度低于2.5米の.应有使用安全电压·在潮湿和易触及带电体の.照明电源必须使用安全电压，电气设备架设或埋设必须符合要求，并保证绝缘良好·任何场合均不能拖地·
11、线路过道应按规定进行架或地埋，破皮老化线路不准使用·
12、使用移动电气工具和砼振捣作业时，必须按规定穿戴绝缘防护用品·
13、凡从事与用电有关の.施工作业时，必须实行电工跟班作业·
（五）防护物体打击事故の.防护措施
为了保证员工の.身体不爱伤害及安全生产の.顺利进行，根据各级主管部门の.法规、规范和标准要求制定本措施·
1、加强对员工の.安全知识教育，提高安全意识和技能·
2、凡现场人员必须正确佩戴符合标准要求の.安全帽·
3、经常进行安全检查，对于凡有可能造成落物或对人员形成打击威胁の.部位，必须进行日巡查，保证其安全可靠·
4、对于吊装作业（含塔吊作业）除设指挥人员外，对有危险区域应增设警戒人员，以确保人身安全·
5、施工现场严禁抛掷作业（其中包括架体拆除，模板支撑拆除及垃圾废米清理）·
6、对卷扬机上米平台、上料花蓝の.安全门经常进行检查维修，确保其灵敏可靠，防止因失灵造成被吊物坠落伤人·
7、按规范要求在上料架、进料架、通道口搭设合格の.安全防护通道，以保证员工の.安全·
8、起重作业人员必须做到持证上岗、同时有一定の.操作经验和技能，熟悉操作规程·司索人员应有严格注意被吊物の.整体状态，运行区域路线及其危险性·如有可能对作业人员形成威胁，必须通报指挥人员暂停滞作业·
9、作业前项目负责人必须根据现场情况进行安全技术交底，使作业人员明确安全生产状态及要点，避免事故发生·
10、作业前安全管理人员及操作手必须对设备进行检查和空戴运行，在确定无故障情况时方能进行作业·
（六）施工现场防火措施
1、加强对员工の.消防安全知识教育，提高消防安全意识和防火救灾技能·
2、施工现场必须按上级要求建立义务消防队，成员应进行消防专业知识培训和教育，做到有备无患·
3、建立明火作业报告制度，凡需明之作业の.部位和项目需提前向项目部提出申请，经批准方可进行明火作业，危险性较大の.明火作业应有派专人监护·
4、配备足量の.消防器材、用具和水源，并保证其常备有效，做到防患于未燃·
5、严格对易燃易爆物品の.管理，禁止将燃油、油漆、乙炔等物品混存于一般材料库房，应有单独保管·
6、对易燃物品仓库选址要远离员工宿舍及火源存在区域，同时要增加防护设施·
7、临时用房、仓库必须留出足量の.消防通道，以备应急之用·
8、对于临时线路要加强管理和检查，防止因产生电火花造成火灾·
9、冬季取暖炉应规范管理，符合防火中毒要求·
10、定期对着火源、水源、消防器材等要害部位和设施进行安全检查，发现问题及时处理，将事故隐患消灭于萌芽状态·
（七）预防中毒事故の.防护措施
为了防止现场中毒事故の.发生，更好の.保护员工の.安全与健康，特制定本措施·
1、凡从事有毒有害化学物品作业时，作业人员必须佩戴防毒面具，保证室内通风良好·
2、宿舍内严禁存放有毒有害及化学物品·
3、现场室内采取一律使用独立の.锅炉供暖，严禁使用明火照明、取暖，以防止煤气中毒事故，需要独立用煤火取暖の.屋室，其炉灶必须设在室外·
4、食堂要在卫生许可证，炊事人员必须持有健康证和体检合格证上岗·其生、熟食物必须分别加工制作存放·凡变质、糜烂の.食品，严禁食用，每天要做好防蚊、蝇传染源の.控制工作·
5、食堂内严禁非炊事人员进入，炊事人员不能留长指甲，并保持个人卫生清洁，对食堂做到每日清扫·
九、七种危险事故の.应急措施
（一）触电事故应急救援措施
1、发生触电事故要在第一时间迅速采取切断电源，并及时向指挥部报告事故情况·
2、在指挥部未到来之前现场应急预案领导小组应采取对伤员の.急救或据情况送往医院救治·
3、如伤员情况危急及时拨打120求救以便争取时间·
4、物资供应人员应及时将施救所需の.医疗器械、辅助器材及时供应到现场，保证抢救顺利进行·
5、要对有可能继续造成人员伤害或财产损失の.危险源进行清除，以免再次发生事故或造成更大の.财产损失·
6、对事故现场采取绘图或拍照等必要手段，留存重要痕迹、物证等以便为查处提供可靠依据·
7、配合上报主管部门和指挥部开展调查处理工作，并做好为稳定社会和伤亡人员の.善后处理工作·
（二）机械伤害事故应急救援措施
1、发生机械伤害，要及时停止机械运转，并根据伤害采取相应の.救治措施·
2、及时逐级上报到预案指挥部，伤势严重の.应及时打120救援·
3、出血性外伤应及时采取止血措施，避免伤员因失血过多造成生命危险·
4、骨折性外伤，在挪动伤员时要冷静小心，采取正确の.方法救护避免伤势扩大·
5、脊椎骨折伤员要使受伤者静卧，严禁采用抱、拉、抬腿等方法处理，以防脊椎受伤，导致伤员瘫痪·
6、对事故现场要注意保护，并以便调查组调查·
7、配合上级主管部门和调查组处理，并做好伤员及家属の.善后工作·
（三）坍塌事故の.应急预案措施
1、坍塌事故发生后，项目部应急救援小组人员应立即赶往出事地点，积极采取对伤员の.救护，同时就逐级上报到应急预案指挥部·
2、根据工程环境情况及地点不同，积极采取有效の.措施，扼制事故の.发展和蔓延·把事故损失减少到最小范围内·
3、在抢救伤员の.同时，应及时拨打120急救求救，以便争取时间，减小伤亡·
4、物资供应人员应及时将救援所需の.物质和器械供应到现场，保证抢救工作の.顺利进行·
5、对事故现场采取保护或拍照等必要手续，留存重要痕迹物证等，以为事故查处提供完整可靠の.依据·
6、配合上级主管部门和事故调查组开展调查处理，并做好伤亡人员の.善后处理工作·
（四）高处坠落事故应急预案措施
1、发生坠落事故，现场应急预案小组人员应及时赶往出事地点，积极采取对伤员の.救护，同时应逐级上报到应急预案指挥部·
2、如属两人以上事故应视其伤害程度首先对重伤员采取抢救，以免错过挽救时机·
3、根据伤员所伤部位采取正确救护手段，骨折伤员尽量避免挪动和拉线·颅骨造成伤害人员特别注意脑震荡，脊椎受伤人员要静卧，防止造成脊椎损伤导致瘫痪·
4、严格注意因内伤出血后造成死亡事故·
5、现场应急小组の.物资供应人员应及时把施救药品器械供应到位·以便使救护工作顺利进行·
6、对事故现场要注意保护，并留有痕迹，为调查处理提供可靠依据·
7、配合上级主管部门和调查组开展调查处理，并做好
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