浅析“促进企业发展、维护职工权益”.docx

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浅析“促进企业发展、维护职工权益”

作者：

刘娜

来源：

《现代企业文化·理论版》2017年第23期

中图分类号：

F243文献标识：

A文章编号：

1674-1145（2017）12-000-03

摘要“促进企业发展、维护职工权益”是企业工会的工作原则。

本文通过对促进企业发展与维护职工权益的辩证关系的深入分析、探讨工会组织在促进企业发展和维护职工权益中发挥的重要作用、以及通过开展机制建设、和谐企业建设、和工会组织助力企业发展和主动、科学、依法维权的重要性等几个方面阐述了促进企业发展是维护职工利益的根本保证，企业的发展是职工最大的利益。

关键词企业发展职工合法权益

2015 年7月9日，中国政府网公布《中共中央关于加强和改进党的群团工作的意见》。

该

《意见》包括新形势下加强和改进党的群团工作的重要性和紧迫性；支持群团组织加强服务群众和维护群众合法权益工作；支持群团组织在社会主义民主中发挥作用。

一、促进企业发展与维护职工权益的辩证关系

公司认真贯彻落实认真贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，落实神华集团工会和公司党委工作部署，牢牢把握“顺应形势、遵循规律，解放思想、主动革命，攻坚克难、再创佳绩”的工作总基调，坚持“以人为本，幸福共享”理念，积极主动服务公司中心工

作，服务职工群众，维护合法权益，促进安全生产，激发创新热情，助力和谐发展，团结和带领广大员工完成企业既定目标。

中华全国总工会第十四届执行委员会第四次全体会议通过的

《企业工会工作条例》中第四条规定了“促进企业发展、维护职工权益”是企业工会的工作原

则。

这一原则是对中国企业工会的工作宗旨、工作方式、工作目标的经典概括，指明了企业工会工作正确方向。

但在实际工作中，社会上和工会内部还存在模糊认识，出现了两种情况，一种是有些同志认为，工会的首要任务就是维护职工权益，其他的一切事情都要以维护职工权益为中心。

另一种是有些同志认为，工会应该以生产为中心，如果维护职工权益多了，就难以得到经营者的支持，不好开展工作。

针对这些看法，笔者认为，职工的利益是与企业发展紧密相连的，企业是职工从事劳动生产、取得劳动收入的主要载体，促进企业发展是维护职工利益的根本保证，企业的发展是职工最大的利益。

离开了企业的发展，实现职工利益就会失去基础，成了无源之水、无本之木。

如果企业办不好，职工的就业和生活就会出现问题，各项权益的维护也就无从谈起了，职工利益得不到实现，势必会影响到职工的工作积极性、创造性，企业发展就会失去根本动力。

把“促进企业发展”摆在“维护职工权益”的前面，体现了企业发展与职工权益的辩证关系，是着眼于从根本上、长远上维护职工的权益的具体体现。

二、工会组织在促进企业发展中的重要作用

企业发展离不开职工，职工的各项权益也是在企业不断发展中才能得到保障。

工会组织作为联系企业与职工的桥梁和纽带，应广泛宣传促进企业发展的重要意义，充分发挥自身特点和优势，为职工打造实现价值、体面劳动的平台，通过加强标准化班组建设，加强劳动法律法规、安全生产、劳动保护教育，加强职工利益共同体教育，深化群众性经济技术创新活动，广泛开展劳动竞赛、技术比武、合理化建议活动。

引导职工“爱岗、敬业”，充分调动广大职工的积极性和创造性，营造“企业关心职工利益，职工关心企业发展”的良好氛围。

还要根据形势发展和企业实际，不断创造新形式，健全考评机制，完善奖励办法，使活动深入扎实、富有成效。

要把企业生产经营中的重点、难点、薄弱点作为活动的切入点，切实发挥发挥群众性经济技术创新工程在促进企业生产、经营、管理中的重要作用。

三、工会组织在维护职工权益中的重要作用

工会是一个以职工为成员广泛的社会组织，由于当前条件下，职工利益与企业利益差异是客观存在的。

职工相对于企业客观上处于弱者地位，在职工与企业的利益博弈中，作为劳动关系的一方，作为劳动者利益的代表者和维护者，当职工合法权益受到侵害时，工会组织必须依照法律履行维护职工合法权益的基本职责。

畅通职工利益诉求渠道，通过协商协议、调解仲裁等途径，运用法律、经济、行政等手段解决劳动关系矛盾，把维权工作纳入规范化、制度化、法制化轨道。

新形势下，职工的健康、就业、经济、民主政治权等内容越来越丰富，由此产生的劳资双方发生矛盾也在不断变化，职工个体在维权过程中，经常会出现政策把握不准、观点阐述不准确、维权方式过激等问题，导致维权时间长、维权成本高、维权得不到理解的情况发生。

工会组织在处理维权方面的问题，是坚持以科学理论作指导，以相关的法律法规为依据，以互利共赢为出发点，从双方利益的最佳结合点入手，在“动之以情，晓之以理”的基础上，促进劳动关系双方的相互理解、支持和合作，实现机制共建、效益共创、利益共享。

四、深入开展和谐企业建设，是助力企业发展的有效途径

企业是社会的细胞，企业和谐是社会和谐的基础。

和谐企业建设就是要通过建立健全现代管理体系，提高管理水平，增强自主创新能力，提升企业核心竞争力。

更好的履行社会责任，健全诚信体系，建立和谐稳定的劳动关系、环境关系和社会关系，促进企业做大、做强、做优。

（一）创新群众性经济技术活动，激发爱岗、敬业的工作热情

要以提高经济效益为目的，通过组织广大职工开展形式多样的劳动竞赛、技能比武、发明创造、提合理化建议等经济技术创新活动。

凝聚广大职工的智慧和力量，全面提升职工队伍素质，增强企业自主创新能力和核心竞争力。

围绕企业中心任务，引导广大职工“立足岗位、创先争优”，鼓励广大职工结合岗位实际和自身实际创新创效，不断激发职工爱岗、敬业的工作热情。

公司每2年组织举办一届职工技能大赛。

一是围绕运行岗位职业技能提升，与国内一流专家团队合作，参照五大电力、神华集团竞赛标准进行组织实施，每次近30家单位百名选手参赛。

二是深入推进职工经济技术创新工作。

构建以“劳模创新工作室”带头、职工创新活动小组为载体的“1+N”的职工经济技术创新工作体系。

近两年，“王曲发电公司黄林”、“店塔发电公司杨建清”被命名为神华集团级劳模创新工作室。

三是组织开展公司职工合理化建议成果征集活动。

评选推荐项合理化建议、项经济技术创新成果申报神华集团评选，推荐20项创新成果参评“全国第七届电力职工技术成果”，为职工群众搭建好创新展示平台，促进职工创新创效工作。

（二）促进劳动关系和谐稳定，提升职工“幸福指数”

和谐稳定的劳动关系，是企业和职工的共同愿景，是企业健康发展和劳资双方共赢的基础。

随着经济体制改革的不断深入以及劳动保障需求的深刻变化，工会组织作为职工利益的代表者和维护者，在组织引导职工积极参与社会管理和建设、维护职工队伍稳定、促进社会和谐等方面承担着重要任务。

随着生活水平逐步提高，职工幸福感也在不断变化，由原来的物质层面逐步向精神层面转化。

这就要求工会组织要将妥善处理劳资双方矛盾和提升员工幸福指数有机地结合起来，依法督促企业为员工办理养老、医疗、工伤、失业、生育等各类社会保险，严格执行国家安全生产法律法规，来满足职工物质层面的需求。

深入开展“安康杯”竞赛活动，严格执行“安康杯”活动考评标准，改进竞赛活动的考评方式方法，不断提升竞赛活动效果。

开展劳动保护用品和职业健康等自查抽查工作，进一步加强职工安全健康监督工作。

同时做好煤矿单位家属协管员工作，提升矿工的幸福指数。

通过开展职工喜闻乐见的各类文体活动，来满足职工精神层面的需求。

从而实现职工物质层面和精神层面“幸福指数”同步增长。

（三）发挥职工民主管理作用，提升职工“满意度”

职工民主管理是指工会组织职工依法通过各种途径和形式参与对企业内部事务的管理，是实行民主参与和民主监督，行使民主权利的管理。

对于企业发展改革的重大决策和涉及职工切身利益的重大问题，在制定和修订重要的规章制度时，要广泛征求职工群众的意见和建议，集中广大职工的智慧和力量，能够产生集思广益的增益效应，使决策参与者与决策执行者统一起来，既增强了职工的主人翁感、自豪感和归属感，又增强了职工执行决策的自觉性和主动性。

决策的透明度增强，既减少神秘感和封闭性，又增加群体关系的透明度，有利于形成企业内部的向心力、凝聚力。

一般而言，职工在参与决策和执行的过程中，不但使决策的民主化、科学化水平大大提高，同时也增强了决策的满意性和可行性，这样职工的“心平了、气顺了”，满意度上升了，工作中“喊破嗓子”的少了，“甩开膀子”的多了，企业才能实现效益最大化。

（四）夯实工会自身建设基础，提供坚实组织保证

随着社会主义市场经济的发展，我国的社会结构也在发生着深刻变化，社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式呈现多样化趋势。

在这样的历史条件下，工会组织和工会干部如不能与时俱进，尽快提高工作能力，就很难把握既要促进企业发展，又要维护职工

权益的平衡点。

只有大力加强工会组织的自身建设，不断提高工会组织创新、协调、组织、服务等多方面的能力，提高激发社会创造活力的本领、管理社会事务的本领、协调利益关系的本领、处理人民内部矛盾的本领、开展群众工作的本领、维护社会稳定的本领，才能为维护职工权益提供坚实的组织保证。

五、加强机制建设，是主动、科学、依法维权的重要保证

《意见》指出支持群团组织加强服务群众和维护群众合法权益工作，群团组织服务群众；维护群众合法权益是群团组织的重要工作。

各级党委和政府要把群团工作纳入党政主导的维护群众权益机制，支持群团组织在维护人民总体利益的同时更好维护各自所联系群众的具体利益。

公司工会不断加强工会组织建设，按照相关规定程序，督促各单位完成工会委员会换届选举工作，扎实推进工会组织建设等工作。

（一）坚持和完善职工代表大会和其他形式的民主管理制度，保障职工的合法权益。

为开展民主管理工作指明了道路，是对职工代表大会的充分肯定，确定了保障职工的合法利益是我们工作的主攻方向。

经过多年的实践，职工代表大会已成为企业经营管理者和员工认可的企业民主管理基本形式，保障了职工的民主参与权和民主监督权，从源头上维护了职工的合法权益。

随着社会主义市场经济体制的建立，坚持职工代表大会制度、企务公开制度，企业重大决策经职工代表大会审议，涉及职工切身利益的问题由职工代表大会讨论决定，能够有效保障职工的合法权益，促进企业的改革、发展和稳定。

（二）坚持和完善集体协商、集体合同制度，依法维护职工权益，建立和谐劳动关系

建立平等协商机制，是保护职工合法权益，建立和谐稳定的劳动关系，调动和发挥广大职工积极性、创造性，促进企业和职工加强沟通、共谋发展的重要手段。

要把工资集体协商作为推进平等协商工作的重点，积极开展工资集体协商，由职工代表与企业代表就企业的内部工资分配制度、工资分配形式、工资收入水平、工资支付办法等事项进行平等协商，在支持和鼓励资本、技术等生产要素参与分配同时，大胆探索和研究广大职工特别是一线职工参与分配，以及利润分配体制、机制和办法，使平等协商在协调劳动关系方面发挥重要作用。

强化以平等协商、集体合同为核心的维权机制，是企业依法经过平等协商签订集体合同和协调劳动关系的重要依据。

工会组织要把建立和完善集体合同制度作为工作重点，在集体合同具体内容上，要坚持标准、突出重点、从实际出发，增强实效性和可操作性。

在集体合同制定程序上，要坚持集体协商、合同文本须经职代会通过等程序。

在集体合同落实上，要强化履约监督，坚持职工代表巡视检查制度、集体合同执行情况向职代会报告制度。

实践表明，实行平等协商和集体合同制度，对于实现和维护职工的合法权益，保护、调动和发挥广大职工的积极性，促进企业改革和发展具有重要意义。

（三）坚持和完善工会组织管理工作机制，加强劳动保障监察

企业工会在“促进企业发展、维护职工权益”过程中，应围绕劳动关系的建立、运行、监督和调处等环节，建立健全科学有效的利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制、权益保障机制，要通过各种形式和途径，加大职工劳动保护工作的宣传力度。

充分行使《工会法》、

《劳动合同法》、《安全生产法》、《职业病防治法》授予工会组织在劳动保护工作中的代表权、参与权和监督权，坚持依法履行工会劳动保护职责。

促进规范有序、公正合理、互利共赢、和谐稳定的社会主义新型劳动关系的形成，使劳动关系各方各尽其能、各得其所、和谐相处、共谋发展。

《意见》指出，新形势下加强和改进党的群团工作，必须贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚定不移走中国特色社会主义群团发展道路。

我们要不断学习《意见》，把保障职工参与民主管理的权利，保护调动和发挥职工的积极性和创造性，落实公司生产经营上，促进公司各项事业的健康发展，实现员工利益最大化。

参考文献：

[1]刘文元.职工民主管理理论与实践.

[2]马子富.基层工会理论热点问题导读.

[3]彭帅.工会干部维权速查手册.