2018版毛概课件 第10章 “五位一体”总体布局 第4节 坚持在发展中保障和改善民生.pptx

2018版毛概课件 第10章 “五位一体”总体布局 第4节 坚持在发展中保障和改善民生.pptx

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,第十章“五位一体”总体布局,第一节建设现代化经济体系第二节发展社会主义民主政治第三节推动社会主义文化繁荣兴盛第四节坚持在发展中保障和改善民生第五节建设美丽中国,一,二,提高保障和改善民生水平,加强和创新社会治理,第四节坚持在发展中保障和改善民生,三,坚持总体国家安全观,十九大报告：

“增进民生福祉是发展的根本目的。

必须多谋民生之利、多解民生之忧，在发展中补齐民生短板、促进社会公平正义，在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上不断取得新进展，深入开展脱贫攻坚，保证全体人民在共建共享发展中有更多获得感，不断促进人的全面发展、全体人民共同富裕。

建设平安中国，加强和创新社会治理，维护社会和谐稳定，确保国家长治久安、人民安居乐业。

一、提高保障和改善民生水平民生是人民幸福之基、社会和谐之本。

带领人民群众创造幸福生活，要顺应人民群众对美好生活的向往，坚持以人民为中心的发展思想，以保障和改善民生为重点，发展各项社会事业。

全面贯彻党的教育方针，坚持立德树人，加强社会主义核心价值体系教育，完善中华优秀传统文化教育。

6/3/2019,6,第一，优先发展教育事业,大力促进教育公平，推动城乡义务教育一体化发展，让每个孩子都能享有公平而有质量的教育。

6/3/2019,7,完善职业教育和培训体系，深化产教融合、校企合作。

加快一流大学和一流学科建设，实现高等教育内涵式发展。

健全学生资助制度，使绝大多数城乡新增劳动力接受高中阶段教育、更多接受高等教育。

支持和规范社会力量兴办教育。

6/3/2019,8,办好继续教育，加快建设学习型社会，大力提高国民素质。

6/3/2019,9,要坚持就业优先战略和积极就业政策，实现更高质量和更充分就业。

第二，提高就业质量和人民收入水平,大规模开展职业技能培训，解决好结构性就业矛盾，鼓励创业带动就业。

鼓励勤劳守法致富，扩大中等收入群体，增加低收入者收入，调节过高收入，取缔非法收入。

拓宽居民劳动收入和财产性收入渠道。

履行好政府再分配调节职能，加快推进基本公共服务均等化，缩小收入分配差距。

全面实施全民参保计划。

完善城镇职工基本养老保险和城乡居民基本养老保险制度，完善城乡居民基本医疗保险制度和大病保险制度完善失业、工伤保险制度，建立全国统一的社会保险公共服务平台。

第三，加强社会保障体系建设,统筹城乡社会救助体系，完善最低生活保障制度。

完善社会救助、社会福利、慈善事业、优抚安置等制度，健全农村留守儿童和妇女、老年人关爱服务体系。

消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕，是社会主义的本质要求，是我们党的重要使命。

第四，坚决打赢脱贫攻坚战,动员全党全国全社会力量，坚持精准扶贫、精准脱贫，坚持中央统筹、省负总责、市县抓落实的工作机制，强化党政一把手负总责的责任制，注重扶贫同扶志、扶智相结合，深入实施东西部扶贫协作，重点攻克深度贫困地区脱贫任务，确保到2020年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困，做到脱真贫、真脱贫。

第五，实施健康中国战略人民健康是民族昌盛和国家富强的重要标志。

要完善国民健康政策，为人民群众提供全方位全周期健康服务。

深化医疗卫生、医疗保障、医疗服务、药品供应改革，健全现代医院管理制度.,二、加强和创新社会治理,社会治理是社会建设的重大任务，是国家治理的重要内容。

所谓社会治理，就是政府、社会组织、企事业单位、社区以及个人等诸行为者，通过平等的合作型伙伴关系，依法对社会事务、社会组织和社会生活进行规范和管理，最终实现公共利益最大化的过程。

社会管理侧重于政府对社会进行管理，政府是社会管理合法权力的主要来源；而社会治理则强调合法权力来源的多样性，社会组织、企事业单位、社区组织等也同样是合法权力的来源。

社会治理的主体是多元的.社会管理很容易表现为政府凌驾于社会之上，习惯于包揽一切社会事务，习惯于对社会进行命令和控制，习惯于扮演“全能型选手”；而社会治理更多的是在多元行为主体之间形成密切的、平等的网络关系，它把有效的管理看作是各主体之间的合作过程，原先由国家和政府承担的责任正在越来越多地由各种社会组织、私人部门和公民自愿团体来承担。

社会管理和社会治理,解决我国在社会管理领域存在的问题，必须深入认识新时代社会治理规律，创新社会治理理念思路、体制机制方法手段，提高社会管理能力，建设平安中国，维护社会和谐稳定，确保国家长治久安、人民安居乐业。

坚持完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制，提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平，推进社会治理精细化，打造共建共治共享的社会治理格局。

第一，创新社会治理体制,坚持系统治理，加强党委领导，发挥政府主导作用，鼓励和支持社会各方面参与。

坚持依法治理，加强法治保障，运用法治思维和法治方式化解社会矛盾。

第二，改进社会治理方式,坚持源头治理，标本兼治、重在治本，以网格化管理、社会化服务为方向，健全基层综合服务管理平台，及时反映和协调人民群众各方面各层次利益诉求。

坚持综合治理，树立法治思维，强化道德约束，规范社会行为，调节利益关系，协调社会关系，解决社会问题，努力实现法安天下、德润人心。

完善社会矛盾排查预警机制，提高对各类社会矛盾的发现预警能力，及时排除、化解、处置各类矛盾风险。

第三，加强预防和化解社会矛盾机制建设,健全重大决策社会稳定风险评估机制，对直接关系群众切身利益且涉及面广、容易引发社会稳定风险的重大决策事项，要将风险评估列为必经的前置程序和刚性门槛。

完善矛盾纠纷多元化解机制，积极推动人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系形成。

改革信访工作制度，建立涉法涉诉信访依法终结制度。

加强和改进思想政治工作，更加注重人文关怀和心理疏导，着力促进公民道德素质的提升。

推动全社会践行社会主义核心价值观，培育知荣辱、讲正气、作奉献、促和谐的良好风尚。

完善惩恶扬善机制，培育风清气正的社会氛围。

加强教育、心理等手段的综合运用，培育自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态。

第四，加强社会心理服务体系建设。

第五，加强社区治理体系建设社区是党和政府联系、服务居民群众的“最后一公里”，社会治理的重心要向基层下移落到城乡社区。

要尽可能把资源、服务、管理放到社区，使社区有职有权有物，更好为群众提供精准高效的服务和管理。

要加强城市常态化管理，聚焦群众反映强烈的突出问题，狠抓城市管理顽症治理。

要加强人口服务管理，更多运用市场化、法治化手段，促进人口有序流动，控制人口总量，优化人口结构。

加强创新农村社会治理，重视化解农村社会矛盾。

总体国家安全观是指坚持国家利益至上，以人民安全为宗旨，以政治安全为根本，以经济安全为基础，以军事、文化、社会安全为保障，以促进国际安全为依托，维护各领域国家安全，构建国家安全体系，走中国特色国家安全道路。

三、坚持总体国家安全观,要求统筹外部安全和内部安全，对内求发展、求变革、求稳定、建设平安中国，对外求和平、求合作、求共赢、建设和谐世界；,第一，完善国家安全体系,统筹国土安全和国民安全，坚持以民为本、以人为本，坚持国家安全一切为了人民、一切依靠人民，真正夯实国家安全的群众基础；,统筹传统安全和非传统安全，构建一个集政治安全、国土安全、军事安全、经济安全、文化安全、社会安全、科技安全、信息安全、生态安全、资源安全、核安全等于一体的国家安全体系；,统筹发展问题和安全问题，发展是安全的基础，安全是发展的条件，富国才能强兵，强兵才能卫国,统筹自身安全和共同安全，打造命运共同体，推动各方朝着互利互惠、共同安全的目标相向而行。

完善农产品质量安全监管体系，保障人民群众“舌尖上的安全”。

第二，健全公共安全体系,切实加强食品药品安全监管，加快建立科学完善的食品药品安全治理体系。

弘扬生命至上、安全第一的思想，完善安全生产责任制，坚决遏制重特大安全事故。

坚持以防为主、防抗救相结合的方针，坚持常态减灾和非常态救灾相统一，全面提高全社会抵御自然灾害的综合防范能力。

建设平安中国，要紧紧抓住人民群众反映强烈、影响社会和谐稳定、制约平安建设深入开展的突出问题和薄弱环节，坚持一手抓专项打击整治，一手抓源头性、基础性工作，加快社会治安防控体系建设，依法打击和惩治黄赌毒黑拐骗等违法犯罪活动，保护人民人身权、财产权、人格权。

第三，推进平安中国建设,第四，加强国家安全能力建设进一步提高防范和抵御安全风险、维护国家安全的能力和水平。

建立健全反恐工作格局，完善反恐工作体系，加强反恐力量建设，加强反恐国际合作。

坚决遏制和打击境内外敌对势力利用民族问题、,宗教问题进行的分裂、渗透、破坏活动。

以每年4月15日“全民国家安全教育日”为契机，以总体国家安全观为指导，全面实施国家安全法，深入开展国家安全宣传教育,切实增强全民国家安全意识。

第五，加强国家安全教育,建设社会主义和谐社会，是一项艰巨复杂的系统工程，需要全党全社会长期坚持不懈的努力。

党和政府应加强和创新对建设社会主义和谐社会各项工作的领导，把改善民生、创新社会治理和坚持总体国家安全观作为社会建设的根本任务，让全体人民在共建共治共享发展中有更多获得感、幸福感和安全感。