第五章总体布局与发展战略Word格式.docx

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40′33.79″—100°

45′51.16″。

清水河水库最西端（沿清水河，经大马田南部向西南至）祥云县与宾川县县界（沿县界，经陏阴山向东北至）五顶山（沿县界，向东南至）米甸镇香摩所村1林班17小班最东端（沿山脊线向西南至）清水河水库最西端。

第二节森林公园主题定位

一、森林公园规划主题

水目山是森林公园的精华和灵魂所在，水目山山清水秀、林木苍翠、古刹巍峨、佛塔成林、名碑矗立、高僧辈出，处于滇西汉传佛教禅宗的传布中心，是促进民族团结、弘扬祖国传统文化的历史文化教育基地。

云南清华洞国家森林公园主题为“滇西禅宗中心，南方第一塔林”。

二、森林公园定位

（一）规划定位：

彰显水目山滇西禅宗的传播中心地位，打造滇西宗教历史文化旅游目的地。

与大理市崇圣寺、宾川鸡足山互为因借关系。

（二）功能定位：

生态保护、宗教体验、研学科考和康养健身等功能于一体，吸引力与辐射力强的文化旅游胜地。

（三）市场定位：

以宗教活动、自驾旅游、休闲度假、研学科考消费群体为主。

近程挖掘祥云县及周边2小时车程（火车或高速）以内市场，包括大理市、昆明市、楚雄市等近距离的游客；

中程挖掘省外市场，主要包括昆明和大理航空干线城市；

远程挖掘日韩、新加坡等海外华人市场。

第三节森林公园功能分区

一、功能分区原则

（一）利于保护原则。

因地制宜，合理利用地域空间，以利于自然生态环境的保护和自然景观资源的建设。

（二）合理安排原则。

充分合理利用空间，统筹安排，满足森林公园多功能要求。

（三）区域协调原则。

在充分分析各类功能特点及相互关系的基础上，既突出各功能区的特点，又注意总体的协调性，使功能区之间相互配合，功能互补，构成一个有机整体。

（四）功能突出原则。

功能分区的特色要鲜明，主题要突出，区内建（构）筑物的布局、密度、体量、色彩与风格要与周边自然景观相协调，实用美观，功能突出。

（五）规划弹性原则。

规划布局时，要留有余地，以便今后随旅游市场的变化，有调整的弹性空间。

（六）地域分异原则。

照顾到景观、环境特色及地域的分异性和时空的连续性。

（七）突出个性原则。

意境、创意雷同且地点相近的景点采取组团式设置，坚持突出个性的原则。

（八）便于管理的原则。

便于分期建设的组织，利于游览线路的组织和生态旅游的管理。

二、功能分区

根据云南清华洞国家森林公园的现状和景观资源分布特点，结合水目山州级自然保护区分区现状，将森林公园区划为4大功能区。

即核心景观区、一般游憩区、管理服务和生态保育区。

详见表5-1。

表5-1功能分区一览表

面积

功能分区

hm2

比例

涉及片区

核心景观区

388.67

3.94%

水目山片区

一般游憩区

1630.20

16.54%

水目山片区、清水河片区

管理服务区

22.13

0.22%

生态保育区

7815.47

79.29%

清水河片区

总计

9856.47

100%

1.核心景观区

核心景观区包括两个区域，一个是从最西端水目山寺至最东端的宝华寺，是三个不连续的地块，包括水目寺、普贤寺、宝华寺、五祖舍利塔、水目寺塔和塔林等宗教用地现状范围，规划面积4.57hm2；

另外一处是沿水目山州级自然保护区缓冲区边界与公园边界围合区（含州级自然保护区核心区和缓冲区），规划面积384.10hm2。

这些景点都是森林公园内重点森林风景资源。

水目寺周边集中了大量的省级文物和国家级文物，该区所有修葺、恢复项目必须符合国家对文物保护的相关法律法规。

与保护区相交的区域是森林公园内植被资源好，生物多样性丰富的区域，是很好的风景林。

除了必要的保护、解说、游览、休憩和安全、环卫、片区管护站等设施以外，在核心景观区，不新增住宿、餐饮、购物、娱乐等设施。

2.一般游憩区

一般游憩区分为两部分，南部水目山游憩区，除片区南部清水线附件管理服务区与寺庙所在核心景观区、北部海坟山顶之外，均为一般游憩区；

规划面积869.11hm2。

由于水目山片区紧邻祥云县城，森林风景资源特色突出，方便开展各类生态旅游活动，规划一条旅游公路、少量停车场、宣教设施、娱乐设施及小规模的餐饮点、购物亭等，丰富旅游产品线。

北部龙潭箐游憩区包含两部分，一是米平公路中心线向两侧各扩展100m带状区域；

二是龙潭箐及两侧第一道山脊围合区域。

规划面积761.09hm2。

米平公路带状区域主要是为未来道路拓宽，还有就是未来林区检查站、管护站等林业设施用地留余地；

龙潭箐则是以龙潭箐为中心，将沟谷两侧坡地划入，该区域有部分个人经营的核桃园，薄壳核桃是祥云县知名产品，可以开展采摘等农家乐项目。

3.管理服务区

管理服务区有两处，均设在水目山片区。

一处位水目寺东北，水目山寺北界、普贤寺北界、普贤寺车行道和公园边界围合区域，规划面积20.42hm2，为水目寺管理服务区。

主要集中在现有游客中心周边，该区地势平缓，是现在水目山片区游客主要集散地。

另一处位于水目山片区最北端，海坟山顶，有数条现状土路直达交汇于此处，是一片略平整的山顶平地。

有利于开发建设，规划面积1.69hm2，命名为海坟管理服务区。

主要是为新开通的昆楚城际铁路服务。

未来会有大量从火车站出入的游客从海坟服务区进，水目寺服务区出，无论是游线组织还是行程安排都比较顺畅合理。

管理服务区是为满足生态公园管理和旅游接待服务需要而划定的区域，规划入口管理区、游客中心、停车场和一定数量的住宿、餐饮、购物、娱乐等接待服务设施，以及必要的管理和职工生活用房。

4.生态保育区

森林公园生态保护区位于清水河片区，除该片区东南部一般游憩区之外，都是生态保育区，规划面积7815.47hm2。

由于该片区清水河水库定位为祥云县饮用水水源，故该片区除东部小部分划为一般游憩区外，全部划为生态保育区，承担涵养水源、保持水土等生态功能，是生态公园可持续发展的重要保障。

在规划期内以生态保护修复为主，不进行与生态保护无关的项目、不对游客开放。

生态保育区内的现有村组用地规模，在不影响区域生态环境的前提下，按祥云县乡镇发展相关规划控制。

第四节分区建设项目及景点规划

一、景区景点规划

（一）核心景观区

1.景区定位

该区是云南清华洞森林公园的精华所在，水目山历史悠久，高僧辈出，遗留文物古迹众多，虽有兵灾人祸损毁，现经努力恢复，现已初具规模，仍不失名寺古刹风貌。

2006年，水目山北岗塔林和寺抱塔被列入国家级文物保护单位。

景区定位为禅宗文化体验、历史研学考古。

2.开发现状

根据水目山存留碑文、历史记载及《祥云县水目山旅游景区修建性详细规划修编》综合考虑，水目山现已恢复水目寺、普贤寺、宝华寺、五祖舍利塔和塔林5处。

基本都是在原址，严格按照详规控制规模体量，完成情况较好，与周边环境融合度高，尚无大规模商业开发。

本期规划不在核心景观区内新增景点，仅对现有建筑进行定期维护，修旧如旧，保持寺庙建筑原有风貌。

（二）一般游憩区

主要是海拔2100~2627m之间的山地森林景观。

主要有滇青冈林、元江栲林、云南樟林和华山松林。

山涧峡谷幽幽，山峰挺拔秀丽。

水目山片区附近拥有青海湖和三甲水库等可借景观，对水目山片区缺乏水景能够得以补充，湖光山色交相辉映，自然环境优美，在加上当地高原季风气候冬干夏湿、四时皆春的气候特点，该区是开展康体健身、户外探险和休闲娱乐的主要区域。

清水河片区主要是发展龙潭箐沿线的核桃园，薄壳核桃是祥云县米甸镇的特产。

规划开展核桃采摘等项目。

水目山片区南部水目寺附近，有上山的车行道，可以直达现有景点，其他区域均有道路深入片区，出入口较多，但都没有景点布设，也没有任何服务接待设施，缺乏景点的布设和统一的规划连接。

3.建设景点规划/景点介绍

（1）森林公园标识

水目山山脚现有一处“三间四柱五楼”琉璃牌楼，坊额面书“水目山”是水目山片区标志性入口。

但此入口为水目山旅游风景区大门。

该区并无明显标志显示国家级森林公园的属性。

规划在上山的清水线地形平坦或地势陡峭处，根据实际情况，或刻字、或立碑，以较为明显的方式，突出清华洞国家森林公园的标识效果。

但不采用再建牌楼或大型出入口标识。

海坟入口规划新建一处森林公园大门标识，可以采用牌楼或其他建筑形式，力求醒目、突出。

（1）休闲广场

在海坟入口新建一处休闲广场，规划面积5000m2，占用林地面积同规划面积。

主要是对从祥云火车站方面进入的游客进出公园起集散作用。

同时，该广场是从海坟方向进入森林公园的第一个落脚点，休闲广场是宣传展示森林公园风貌的主要窗口。

（2）水目三塔

水目三塔分为前、中、后三塔。

中塔位于北岗塔林南面，现水目寺停车场东侧。

中塔原为九级密檐式方塔，在文革期间被炸毁。

后根据残存基座分析，中塔塔砖有多种规格，部分塔砖砖面有梵文经咒和舍利塔、舍利塔加云雷纹图案。

从砖质及印文看，当属大理国时的遗存。

从不同的粘合剂来判断，明代进行过修复。

中塔现已恢复。

前塔位于中塔之东200m处一小山岗上，亦毁于文革期间，推断为明代修建。

规划对前塔进行恢复，打造其水目山的标志性功能。

占用林地400m2，后塔确切位置不详，规划对水目山进行一次文物科考，确定后塔的位置及规模。

（3）寺院遗址恢复

水目山自普济禅师首建水目寺以来，逐渐开创为佛教圣地。

徐霞客曾在此游历。

目前发现的遗址有经板阁遗址、灵光寺遗址、玉皇阁、三教遗址和观音阁遗址。

其中经板阁遗址占地东西25m，南北50m，面积约1250m2。

建筑遗存包括大殿、殿前左右两阁及左偏殿。

其他遗址大多破损严重，均是根据碑文及当地老人确定相对确切位置。

这些遗址就景观价值非常有限，可以在未来酌情恢复1-2处，鉴于徐霞客曾到水目山灵光寺小住，拜访无住禅师，并与担当和尚为挚友，可优先恢复灵光寺。

占用林地2500m2。

（4）禅定房（森林驿站）

通过静坐、休息，排除杂念，使得心神恬静自在，也是修行的一种方式。

规划在见性道（海坟至水目寺）禅定房3处，每处200m2。

预计占用林地600m2。

作为野外庇护、补给休憩之用。

同时承担咨询和应急服务功能。

使游客在林下徒步、休闲娱乐的同时有固定的集散落脚点。

采用木质结构，与环境相融合。

图5-1禅定房示意图

（8）见性道

通过漫步、骑行等身体的磨练，精神上达到本自清净的状态。

故名见性道。

规划新建从海坟至水目山，全程7.4km，宽7.5m。

占地面积55500m2，占用林地同规划面积。

预计该条道路已有路基，只是没有硬化，宽度略窄。

这条道路是水目山片区连接清华洞景点的内部旅游干道。

规划为一条以步行和骑行为主的慢行道，同时具备车行条件。

在未铺装硬化之前，可充分利用现有条件，开展山地自行车、林下越野跑等主题活动。

这条道路主要一是为了就近方便从祥云站进入的游客，从海坟方向进入，从水目寺方向出，无论是游线组织还是时间分配，都比较合理；

二是拉长游线，避免游客大量集中在水目寺周边，引导游客合理分配游览时间和空间；

三是为了丰富森林公园景观层次，清华洞国家森林公园除了宗教文化之外，还有众多的森林景观、野生动植物景观、地质地貌景观等资源需要发掘，需要游线串联。

（9）智慧馆（宣教中心）

规划设置在见性道靠近水目寺方向，规划建筑面积1800m2，用林地面积1200m2。

集中展示水目山宗教历史文化和生态科普知识。

主要以通俗易懂的方式介绍汉传佛教在云南的发展史，水目山与大理崇圣寺、鸡足山的渊源，塔林文化等等，特别是水目山的水目七祖、高僧大德，以及流传至今的碑帖字画的展示，弘扬传统文化。

同时对水目山的野生动植物有一个全方位的科普展示。

（10）五叶园（山地植物园）

出自宋·

释道原《景德传灯录》卷二十八：

“一花开五叶，结果自然成。

”原表示佛教禅宗以达摩为主，称一花，后发展演变为五个流派，称五叶。

此处实为一处山地植物园。

因公园内植被以常绿阔叶为主，彩叶植物和开花植物较少，略显单调。

为丰富景观效果，同时拓展森林旅游层次，规划在大龙潭新建山地植物园一处，规划占地面积30hm2。

栽植山玉兰、冬樱花、垂丝海棠、腊梅、杜鹃、茶花等多种花卉、植被的专类园、主题园。

（11）核桃园

位于清水河片区龙潭箐，有两处核桃园，每处占地面积约1hm2，薄壳核桃是祥云县米甸镇的特产，以个磊、壳薄、仁白、无污染、质优而著称，属天然之珍品。

米甸镇充分利用适宜核桃生长的独特气候，大力发展核桃产业，兴起已有10多年的历史。

如今已形成产、供、销一条龙的经济发展链，成为米甸镇一个经济支柱产业。

核桃园规划小型停车场和少量服务接待设施，开展采摘和农家乐活动。

（12）拈花苑（森林浴场）

禅宗公案中有一句“世尊拈花迦叶微笑”（《法演语录》卷下），提倡禅宗思想要心灵沟通，要求会心体悟。

规划在见性道南侧，大龙潭附近森林植被长势良好，郁闭度高的区域，新建一处森林浴场，名为拈花苑。

占地面积2hm2。

无建设用地。

这里空气清新、恬静，含氧丰富，空气中负氧离子含量高于市区400－500倍，树木生长时分泌出挥发性杀菌素，有助于身体健康，具有一定医疗价值。

森林浴场内设置林荫小路，瑜伽平台、小憩坐椅等设施设备，可供漫步、瑜伽、太极等健身活动，为游人提供放松身心的最佳环境，走进森林浴场可以在汲取大自然的天地灵气中感受桃源般的休闲生活。

图5-2森林浴场示意图

（13）古树名木

公园内有数量众多的古树名木，有水目寺开山祖师普济大师栽植的云南山茶花、月季、小果垂枝柏、元江栲、滇青冈、云南樟、滇润楠、冲天柏、华山松等等。

规划对现有古树名木进行必要的保护，可以根据实际情况设围栏、立解说牌，并进行必要的养护。

（三）管理服务区

水目寺管理服务区位于水目寺东北方向，包含游客服务中心、沁畅养生园、百草堂、香火街和停车场。

海坟管理服务区位于严家村以南，海坟以东的山顶。

目前无任何建筑。

改服务区主要对昆楚铁路进入的游客服务。

游客服务中心、沁畅养生园、百草堂、香火街、停车场以上设施均已建设，但目前有些建筑未全部完工，有些完工但尚未正式启用。

停车场是游客的主要集散地，停车场可以满足目前日常游客要求，但不足以应对春节庙会等特定节日的短时间激增客流和未来新增客流。

（1）游客服务中心

规划在海坟管理服务区新建游客服务中心1处，建筑面积为1200m2，占用林地面积1500m2，主要为游人提供餐饮、宣讲咨询、导游、安全保护等服务。

规划要对现有景点及规划景点进行可视化全覆盖，安装摄像头、监视器，有利于公园安保和日常管理。

海坟管理服务区新建停车场，面积2000m2。

新增停车场场地由嵌草砖铺设。

设置自行车租赁点和电瓶车站。

增加休憩设施、垃圾桶、宣传牌、防护设施设备。

对水目寺管理服务区现有游客服务中心进行扩建，建筑面积增扩至2000m2，入口现有停车场1处，约3000m2。

规划在现有基础上扩大，达到5000m2。

同时也增设自行车租赁点和电瓶车车站。

方便两个管理服务区之间的通勤。

（2）沁畅养生园（森林康养中心）

祥云县气候冬无严寒，夏无酷暑，常年平均气温14.7℃，宜居养生。

规划在沁畅养生园打造森林康养中心，建筑面积2500m2，规划床位100个。

占用林地面积2000m2。

利用森林有利于健康和养生的自然环境，结合汉传佛教的禅宗修行之法，平息愤怒、静心、缓解压力，获得自然有效的养生方法。

达到保健养生，净化心灵，强身祛病，延年益寿的功效。

面向游客推广宗教修行体验与度假疗养相结合的旅游项目，如森林氧吧、森林浴场、禅宗静坐、斋戒素食等，为游客提供直至心灵的养生及康体体验，设置森林养生步道、坐禅房，在专业人士指导下进行森林瑜伽、禅宗静坐和呼吸吐纳，为游客健康提供建议和指导，与斋戒产品有机结合，设置丰富多样的精品森林养生活动。

采用专业设备进行养生因子实时监测，如负氧离子浓度、空气含菌量、分贝、温度和湿度等，提升科学性与标准化。

图5-3沁畅养生园示意图