工程文书写作.docx
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工程文书写作
工程文书写作
第一章规划文书
第一节项目建议书
（一）工程建议书的含义和种类：
1、通用型：
工程建议书是个人、单位和有关方面，为了更好地开展工作，完成任务，进行某种活动而向上级领导、单位和有关部门提出意见和建议时使用的一种文书。
2、专用型：
是指用于公路、桥梁、航运等工程建设项目获批准前，由负责建设项目的有关单位就工程项目实施的必要性、可能性等内容向有权审批的上级机关提出明确具体的意见和建议。
（二）工程建议书的作用和特点
1、中介性。
（沟通传送上下级有关信息）2、开拓性。
3、准决策性。
4、依凭性。
（三）工程建议书的写作
1、标题：
（1）《建议书》；
（2）《***工程项目建议书》。
2、称谓。
**厅（局）：
***厅长（局长）：
3、正文：
（1）提出建议的原因或目的。
较复杂的工程项目重点介绍该工程的背景和条件。
一般只用“为了……”即可。
（要简明扼要）
（2）建议的具体事项：
A、明确意见；B、具体改进措施和方法；
（3）提出愿望。
（4）落款。
写明建议者的名称及写作日期。
例文：
****工程施工监理项目建议书
（提纲）
第一篇投标书
1、投标书2、法人代表授权书3、银行投标保函
第二篇监理服务费报价清单1、说明2、清单表格
第三篇监理大纲（监理规划）1、工程概述2、施工监理的工作范围
3、监理组织机构、人员配置及计划安排4、自务监理仪器和设备5、施工监理工作程序
6、本工程监理重点和难点分析7、施工监理质量保证措施
第二节、工程概算书
工程概算书的编制和构成内容
一、工程概算书的含义、作用和分类
（一）工程概算书的含义
工程概算书是据公路各个阶段的设计内容和国家编制基本建设概算的有关规定，以货币形式反映基本建设项目投资和经济效果的综合性技术的文件。
（二）工程概算书的作用
1、控制建设投资、组织经济活动和考核设计方案；2、实行投资包干和银行办理拨款的依据；
3、是国家对公路基本建设实行科学管理和监督的一种重要手段。
（三）工程概算的分类（按建设阶段分）
1、设计概算：
是据工程项目初步设计，按国家颁布的概算定额、《编制办法》、控制在投资估算允许幅度内的，计算工程建设项目控制投资的文件。
2、修正概算：
是据工程项目技术设计，按国家颁布的概算定额和《编制办法》，控制在概算金额允许幅度之内的，计算工程项目修正控制投资额的文件。
3、施工图预算：
是按国家颁布的预算定额和《编制办法》，控制在概算（或修正概算）范围之内的，计算工程项目全部建设费用的文件。
4、施工预算：
是施工单位在施工前据工程项目的准确工程量，按施工定额（或修正的预算定额）和《编制办法》而编制的实施性的计算工程项目总造价的文件。
（四）概算的作用
1、设计概算的作用
（1）设计概算经批准后是基本建设项目投资的最高限额。
（2）是编制建设项目计划、签订建设项目总包合同、实行建设项目包干、控制预算的依据。
（3）是考核设计经济合理性和建设成本的依据。
（4）以批准的初步设计进行施工招标的工程，设计概算价值是控制标底的最高限额。
2、施工图预算的作用
（1）对于按预算承包的工程，经审定的预算是确定工程造价、签订建筑安装合同、实行建设单位投资包干及办理工程结算、实行经济核算和考核工程成本的依据。
（2）是考核施工图设计经济合理性的依据。
（3）以施工图设计进行施工招标的工程，施工图预算经审定后，是编制工程标底的依据。
二、工程概算书的组成
（一）概算书的构成内容1、封面及目录2、概、预算编制说明
（二）概、预算项目表主要构成内容1、总概（预）算表
2、总概（预）算人工、主要材料、机械台班数量汇总表3、总概预算表
4、人工、主要材料、机械台班数量汇总表5、建筑安装工程费计算表
6其他直接费用、现场经费及间接费、综合费率计算表7、设备、工具、器具购置费计算表
8、工程建设其他费用及回收金额计算表9、人工、材料、机械台班单价汇总表
10、分项工程概预算表11、材料预算单价计算表12、自采材料料场价格计算表
13、机械台班单价计算表14、辅助生产工、料、机械台班单位数量表
工程概算说明书的写作
一、概算说明书的含义和作用
概算说明书是据工程概算汇总表格的技术经济指标，对概算编制过程和各项技术经济指标计算的依据以及表格里不能表明的内容所作的说明。
二、特点1、内容的概括性。
2、结构的程式性。
3说明的撮要和条款式。
4、语言的公文性。
三、概算说明书的内容、格式和写法
（一）标题：
包括工程建设项目的名称、建设阶段、概算种类。
例：
《宜黄公路东岳庙至仙桃段调整概算说明书》
（二）正文：
1、前言：
主要写概算编制背景、缘由或编制的基本情况。
2、主体：
主要说明建设项目设计资料的依据及有关文号，采用的定额、费用标准、人工、材料、机械台班单价的依据或来源，补充定额及编制依据的详细说明，总概预算中人工、钢材、水泥、木材、泥青的总需要量情况，各设计方案的经济比较以及编制中存在的问题。
3、其他：
说明与概预算有关，但不能在表格中反映的事项。
（三）落款：
注明编制单位名称和日期
例文：
调整概算说明书
（宜昌至黄石公路东岳庙至仙桃段）
据湖北省宜黄公路建设指挥部领导精神……，现将有关事项分述如下：
一、编制范围和依据
二、人工、材料、机械使用费
（一）生产工人人工费
（二）材料单价（三）机械台班使用
三、调整概算总投资
四、调整概算增加投资的原因
1、路基工程，
2、路面工程：
3、桥涵工程以施工图设计为依据，较初步设计有变化，使调整概算投资增加。
4、其他工程及沿线设施：
5、养护设备及管理设备计列依据：
6、征用土地及补偿：
五、调整概算中有关问题的考虑：
1、工程量划分。
2、计划利润。
3、税金。
4、工程监理费执行依据和计列标准。
5、关于预留费用问题。
6、工程建设期贷款利息和耕地占用税计取依据。
7、材料单价以施工图设计文件预算单价为基准。
8、其他有关费率计取依据。
第三节、经济评价报告
*经济评价报告的意义和特点
一、经济评价的意义
财务评价和国民经济评价都是对道路建设项目所作的经济评价。
其中项目经济评价是在预测、选址技术方案选择等研究的基础上，对项目投入产出的各种经济因素进行调查研究，通过多方案比较，对项目的经济可行性和合理性作出全面的分析、论证和评价。
作用：
1、经济的评价结果是项目（或方案）选择的主要依据；2、是项目可行性研究报告的重要组成部分。
二、经济评价的特点1、道路建设项目与一般工业项目不同。
2、道路建设项目以获得间接经济效益和社会效益为主。
3、道路建设项目的投资是由国内外贷款所构成。
*道路建设项目的财务评价与国民经济评价的区别：
1、评价的角度不同。
2、评价采用的参数不同
3、费用与效益的含义不同。
4、效益的计算范围不同。
财务评价报告
一、财务评价的含义和作用：
财务评价是据国家现行财税制度和价格体系，为分析计算项目的财务效益和费用，编制财务报表、计算财务评价指标，考察项目的盈利能力、清偿能力等财务状况，以判别项目财务可行性所作的书面报告。
作用：
1、使投资者弄清项目在计算期内现金流动情况，以决定如何筹措资金，如何安排运用资金和偿还债务；
2、使投资者弄清在国家现行财税制度和现行价格条件下，项目能给投资者带来多大盈利；
3、与项目的国民经济评价指标进行比较，据比较结果作出项目决策，并给国家制定价格、税收、利率等政策提供参考。
二、财务评价报告的内容、格式和写法
1、标题：
包括项目名称、评价范围和文种。
如：
东岳庙至仙桃段公路建设项目财务评价报告
2、正文：
主要包括基础资料、财务受益、财务指标计算、敏感性分析和借款偿还能力分析等五项内容。
3、结尾：
写明报告人或单位名称和日期。
例文：
某省HR国道主干线H-H段
公路建设项目财务评价报告
交通部审计司：
现将我省国道主干线公路建设项目财务评价报告如下：
1、基础资料：
（1）项目的地位和作用
（2）建设规模（3）主要技术标准
（4）施工工期安排（5）用款计划（6）计算期
2、财务受益：
（1）道路收费
（2）营运期税金（3）过路费收入
3、财务指标计算
（1）财务基准折现率
（2）财务评价指标计算
（3）敏感性分析（4）借款偿还能力分析
国民经济评价报告
一、国民经济评价报告的含义
国民经济评价报告是从国家整体角度考察项目的效益和费用，用影子价格、影子工资、影子汇率和社会折现率计算项目建成以后给国民经济和整个社会带来的净收益，为评价项目经济上的合理性所作的书面报告。
*国民经济评价为宏观评价，凡是不引起国家资源消耗及国民经济增长总量变动的，就不是国民经济评价考察的内容；财务评价为微观评价。
二、国民经济评价报告的结构。
（与财务评价报告基本相同，只是大小而已）
例文：
某省HR国道主干线H-H段
公路建设项目国民经济评价报告
交通部审计司：
现将我省HR国道主干线H-H段公路建设项目国民经济评价报告如下：
1、基础资料
2、评价依据：
（1）评价方法
（2）评价参数（3）费用调整（4）汽车运输成本调整
3、国民经济效益
4、国民经济评价指标计算
5、敏感性分析
以上国民经济评价报告妥否，请审批。
某省规划设计院
年月日
第四节、工程可行性研究报告
（一）工程可行性研究报告的含义：
工程可行性研究是通过对拟建或拟改造项目及与之相关的一切因素所作的全面技术经济调查研究，向投资部门推荐一种最佳的技术方案。
工程可行性研究报告，即是依据全面、系统的工程可行性研究而编制的书面报告。
（二）工程可行研究报告的作用和种类
1、作用：
（1）是作出项目投资决策和编制施工设计任务书的依据；
（2）是作为向银行申请贷款，向证券部门募股的依据；
（3）是作为向环保和标准部门审查的依据；
（4）作为参与工程建设的各方谈判签约的依据；
（5）为投资项目的实施作充分的准备，其中包括资金规划、技术运用和设计基本条件。
2、种类：
（1）机会可行性研究报告：
是对某一投资机会（即某一工程项目）有关主要方面进行粗略的调查分析，作出评价而写就的调查报告。
（2）预可行性研究报告：
是根据预可行性研究写就的调查报告。
报告要求误差在+20%—-20%之内。
（3）可行性研究报告：
是根据详细可行性研究而写就的报告。
报告要求投资和成本估算误差在+10%—-10%之内。
（三）工程可行性研究报告的主要内容
1、总论2、市场需求预测和拟建规模3、资源、物料及各种外部建设条件的供应和保证
4、建设条件的分析和建设位址方案的选择5设计方案6、环境保护7、项目实施计划的建议8、投资估算和资金筹措9、经济效益和社会效益
（四）工程可行性研究报告的结构
1、封面：
由标题、承担研究工作机关（作者）名称及成文时间组成。
标题包括项目申请单位全称、申请项目名称和文件种类三要素。
2、研究人员名单：
包括他们的工作单位和职务。
3、目录：
将正文中的小标题和附图附表的名称都列出，并注明页码。
4、正文：
如前所述。
5、附图附近表：
图表附后，要统一编号，并在报告之尾加注，注明“共附图表**份”。
（五）写作工程可行性研究报告的要求
1、坚持实事求是保证研究成果的客观性科学性。
2、深入进行论证，保证报告的理论性。
3、承担可行性研究的单位须具备必要条件，并保持相对独立性。
例文一：
中德合作汉江航运开发可行性研究（提纲）
一、研究工作的缘由与经过二、研究工作的主要成果
三、研究报告的主要内容1、汉江运量的研究；2、港口发展和吞吐量预测
3、营运船队的选择；4、航道治理工程分期；5、航段分期段的规划标准；6、航道治理措施
7、航道和航运设施的管理和维护；8、投资费用估算；9、经济评价；
四、建议：
1、尽早开展“喜河”和“崔家营”两个枢纽的可行性研究；
2、解决3座枢纽通航设施的新、改建问题；3、对工程环境影响和环境协调的专题研究；
4、加强测量和航运
第五节、工程立项申请书
（一）工程立项申请书的含义和作用
工程立项申请书是有关单位在实施某一项目之前，请求其主管机关批准立项的申请性文书。
作用：
1、是审批依据；2、是办理工程各项实施工作的凭证。
（二）工程立项申请书的结构、格式和写法：
1、标题：
由申请单位名称、项目名称和文种组成；
2、称谓：
即被申请的单位名称或某负责人；
3、前言：
概述工程基本情况（包括目的、背景或总的实施方案等情况）；
4、主体：
（1）组织勘察设计实施情况以及工程项目竣工后的效益；
（2）工程项目、工程造价和工程实施步骤方案；
5、落款：
请求和申请日期。
（例文，看投影）
第二章设计任务书
一、设计任务书的含义和作用
（一）设计任务书的含义：
设计任务书（又称计划任务书）。
它是按照新建、改建、扩建等项目的隶属关系，由主管部门组织计划、设计等单位，在可行性研究报告最佳方案的基础上，根据国家发展国民经济的长远规划和建设布局，提前编制的设计任务书。
（二）设计任务书的作用
1、设计任务书是陈述基本建设程序、项目的建设必要性和可能性的重要文件，是确定基本建设项目，编制设计文件的主要依据，是具有双重意义的法律文书。
2、设计任务书是国家建设计划任务落实到具体建设项目上的一种表现形式，是在保证建设项目建立资源和外部建设条件的可靠基础上，具有促使项目建设取得最佳效益的重要作用。
3、设计任务书是建设项目初步设计的依据。
二、设计任务书的写作
（一）设计任务书的结构
1、建设依据。
2、建设条件和厂（场）址方案。
3、建设规模。
4、环境保护要求。
5、建设工期。
6、投资估算和资金筹措。
7、经济效果和社会效益的预测和分析。
8、附件：
包括设计所依据的有关文件。
（二）写作基本要求：
1、内容科学完整：
（1）在做好综合平衡的基础上编制设计任务书。
（2）在可行性研究报告的基础上编制设计任务书。
（3）根据国家规定的上报内容和要求来编制设计任务书。
2、理由充足：
（1）材料可靠。
（2）目的明确。
（3）条目完整。
（4）条理分明。
（5）提前及时编写。
第三章招标书与投标书
（一）标书的概念和作用
招标书和投标书统称为标书，是为适应招标、投标活动的需要，按照一定格式和要求而编制的一种经贸文体的专用文书。
招标是指招标者（招标单位或个人）在欲购物资、发包建设工程或合作经营某项业务时，按照一定的程序征求应征者，进行公开竞争的方式为招标。
投标是由应征者（单位或个人）按照招标者的要求提出具体方案并寄交招标者为投标。
标书的作用：
1、它是招标投标的前提和依据；2、标书的公布，可以吸引更多的企业来投标，以便选取足以胜任承包任务的企业为中标单位；3、标书是招标者与中标者签订合同的依据，是今后合作的基础。
（二）招标程序与标书种类
1、招标程序
（1）招标单位发表招标公告
（2）投标单位购买招标文件与投标
（3）在预定时间内开标、评标、决标（4）双方签定经济合同
2、标书的种类
（1）招标、投标申请书
招标申请书是招标单位向国家主管部门报送的申请招标的专门文件。
投标申请书是投标单位按招标通告或招标邀请书规定的时间，报送给招标单位及主管部门的一种专门文件。
2）招标通告：
是招标单位的招标申请书经国家主管部门批准后，招标单位公开招标时用来普遍通告的文告。
（3）招标邀请书：
是招标单位的申请书经国家主管部门批准后，根据招标者所掌握的资料或咨询公司提供的情况，向某些有经验、有能力的企业发出邀请参加投标的文件。
（4）招标书：
是招标者提出招标申请，公布标的和标准、条件，招引单位或个人承包、承购有关经济工程项目、大宗物资的一组专用文书。
（5）投标书：
是投标者按照招标的要求，提出投标申请，说明应标标准和条件的一组专用文书。
（6）中标通知书：
是招标单位在国家主管部门及监督部门的监督下，经选标、评标、定标、开标后，发给中标单位表示确认的一种文件。
（三）标书的结构与内容
1、招标公告（通告）：
是在招标过程中使用的第一个周知性文件。
其组成：
（1）标题：
写明招标单位的全称和文种
（2）正文：
开头：
扼要地写出招标单位的基本情况，招标目的，产品型号和生产批量。
主体：
写明招标项目、投标方法、投标时间、招标范围、手续、标书的售价以及对投标企业的条件要求、开标的时间等。
（3）结尾：
写招标单位的名称、地址、电话号码、传真，以便联系。
2、招标文件：
即招标书或招标说明书。
其组成：
（1）标题：
由招标单位名称、项目和文种组成。
如《某管理局办公楼工程招标说明书》
（2）导语：
即前言。
写明招标单位的项目（产品）名称、招标根据、招标目的、招标范围（即导语四要素）。
如“为加速某线某段建设，经上级批准，修建某大桥，面向全国招标”。
也有企业在导语中介绍其优势以吸引投标者。
（3）主体：
A、招标项目：
指招标项目的名称、型号、工程总量或购买物资的名称、数量、要发包工程项目的名称、地址等。
B、招标方式：
指招标对象范围、手续、标书售价、对投标企业的要求、申请书及标函内容要求，招投标双方的权利义务承包形式。
C、招标步骤：
指招标的日程安排及投标的日期、报名地点、开标日期和地点等。
（4）结尾：
招标单位的名称、地址、电传电话、制发日期、法人及法人代表姓名，并加盖公章。
3、投标文件：
即投标书。
它是投标单位按照招标单位的要求而编制的标书，供招标单位评标、决标使用的文件。
其组成：
（1）封面：
包括送标单位、投标项目名称、投标单位名称、法人代表姓名、送出时间。
（2）正文：
包括投标者情况简介，实施招标标的的主要内容的具体措施，愿意承诺的合同条款等。
（3）附件：
A、工程量清单或单位工程主要部分分项标价明细表；B、主要材料、设备标价明细表。
4、标书的写作要求：
A、质量标准明确，技术规格精确；B、文字表达准确、严谨。
第四章施工、竣工验收文书
竣工验收报告主要内容
1、建设依据
简要说明项目可行性研究报告批复或计划任务书和核准单位及批准文号，批准的建设投资和工程概算（包括修正概算）,规定的建设规模及生产能力，建设项目的包干协议主要内容。
2、工程概况
（1）工程前期工作及实施情况；
（2）设计、施工、总承包、建设监理、设备供应商、质量监督机构等单位；
（3）各单项工程的开工及完工日期；
（4）完成工作量及形成的生产能力（详细说明工期提前或延迟原因和生产能力与原计划有出入的原因，以及建设中为保证原计划实施所采取的对策）。
3、初验与试运行情况
初验时间与初验的主要结论以及试运行情况（应附初验报告及试运转主要测试指标，试运转时间一般为3—6个月）。
4、竣工决算概况
概算（修正概算）、预算执行情况与初步决算情况，并进行通信建设项目的投资分析。
5、工程技术档案的整理情况
工程施工中的大事记载，各单项工程竣工资料、隐蔽工程随工验收资料、设计文件和图纸、监理文件、主要器材技术资料以及工程建设中的来往文件等整理归档的情况。
6、经济技术分析
（1）主要技术指标测试值及结论；
（2）工程质量的分析，对施工中发生的质量事故处理后的情况说明；
（3）建设成本分析和主要经济指标，以及采用新技术、新设备新材料、新工艺所获得的投资效益；
（4）投资效益的分析，形成固定资产占投资的比例，企业直接收益，投资回报年限的分析，盈亏平衡的分析。
7、投产准备工作情况
运行管理部门的组织机构，生产人员配备情况。
培训情况及建立的运行规章制度的情况。
8、收尾工程的处理意见。
9、对工程投产的初步意见。
10、工程建设的经验、教训及对今后工作的建议。
第五章工程总结报告
（一）工程总结报告的含义和作用
工程总结报告是一种典型的专题总结。
它是在一项工程项目结束后，对工程建设进程中各阶段、各环节的工作加以全面、系统的回顾、分析和研究，探求该类工程建设的规律，以指导今后实践的书面材料。
作用：
1、系统记载工程建设开展的历史真面貌，具有重要的保存价值；2、作为今后工作的参考和借鉴，有效地指导下阶段的实践活动。
3、有助于工程技术人员养成理论联系实际的作风，提高观察事物和分析问题的能力，提高思想认识水平和业务能力。
（二）写作步骤
1、确定撰写班子，讨论总结要点，拟定初步提纲。
2、通过多渠道，开展调查研究。
3、认真筛选整理材料，讨论交流意见，明确总结要点。
4、认真撰写初稿，修改讨论定稿。
（三）报告的写作：
1、标题：
（1）单标题：
由工程项目名称和文种组成。
如《**工程总结报告》。
（2）双标题：
由正副标题组成。
正标题概括总结的主要内容和特点，副标题由项目名称和文种组成。
如《宁炎线路堑边坡处治施工小结》，《科技立厂人才兴业——白云山制药厂改革经验总结》。
2、正文：
（1）前言：
即导语一般概括介绍工程的地理条件建设规模、建设背景、建设的意义等情况。
（2）主要工作。
具体介绍有关工程建成情况，包括工程建设中采取的措施、建设的具体过程及各部分造价等内容。
（3）经验体会。
是总结报告将感性认识上升为理性认识，得出规律性认识的具体表现。
（4）主要成绩。
一般从工程建设所取得的技术突破，经济和社会效益三个方面来叙述成绩。
除了用数据说明外，还可以作对比说明，与类似工程项目建设或国内外先进水平对比，正确评价工程建设项目。
（5）存在问题。
（6）今后打算。
例文如下
宁炎线路堑边坡处治施工小结（提纲）
一、概况
二、坡面处治方案：
第一套方案采用人字型片石拱加铺草皮进行处治；
第二套方案采用明洞进行处理；
第三套方案采用片石挡土墙护脚加芦苇坡进行处治。
三、施工方案的实施
1、施工程序：
修正边坡—片石挡土墙护脚施工—坡面种植芦苇—挡土墙护脚顶碎石台施工。
2、施工方案：
（1）修整边坡
（2）片石挡土墙护脚施工
（3）坡面芦苇的种植：
选苗、取苗、移植、栽种。
（4）碎石台施工
四、效果五、存在问题六、需改进的地方。
例文二：
科技立厂人才兴厂
——白云山制药厂改革经验总结
前言：
基本情况介绍
一、为市场兴科技1、根据市场需要制订科技计划。
2、在科研成果与市场需求之间架“金桥”。
3、把科研同经济效益挂上钩。
二、为科技聚人才
1、充分信任和大胆使用有才智的知识分子，最大限度地调动其积极性。
2、给科技人员开展工作创造优越的工作和生活条件。
3、开展以更新知识为主的继续教育工程活动。
三、为落实抓管理1、健全科技组织。
2、保证科研经费
3、建立考核奖惩制度。
4、广泛性地开展群众性的科技竞赛活动。
第六章事故分析报告
（一）事故分析报告的含义：
是指针对交通工作中发生的重大或影响较大的意外事故（如工程质量事故、交通事故、机械操作事故等），经过详细、周密的调查分析后写成的调查报告。
（二）事故分析报告的作用：
1、是解决和处理事故的文字依据。
2、便于沟通有关方面的信息。
3、利于公开、公正、公平地处理事故。
4、有益于总结经验教训，防事故于未然。
（三）写作事故分析报告的前期准备工作：
1、保护现场、采访知情人，弄清事故的来龙去脉。
2、详细地拍摄、记录现场情况。
3、深入细致地搞好初步鉴定工作。
（四）事故分析报告的写作：
1、标题：
名称、时间、事故内容和文种；
2、正文：
（1）事故经过：
详细交代事故发生的时间、地点、主要责任人和受害人、事故发生的前后经过以及后果等要素。
（2）事故责任划分及处理经过：
A、写明责任划分的有效依据，或详细说明如何划分事故责任；B、交代处理结果。
（3）事故评价：
详细分析事故发生的直接原因和间接原因。
（4）经验教训：
总结出规律性的认识，分
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