安全生产监管执法工作计划范文与安全生产监管执法年度工作计划汇编.docx

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安全生产监管执法工作计划范文与安全生产监管执法年度工作计划汇编

安全生产监管执法工作计划范文与安全生产监管执法年度工作计划汇编

安全生产监管执法工作计划范文

根据国家安监总局《安全生产监管年度执法工作计划编制办法》、《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》（总局令第24号）、省安监局《关于编制安全生产监管年度执法工作计划的通知》（冀安监管办[]30号）精神和要求，按照统筹兼顾、突出重点、量力而行、提高效能的原则，结合我局工作实际，编制定本计划。

一、指导思想

以科学发展观为指导，认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产工作方针，通过安全生产监管执法工作计划的编制，科学履行安全生产监督管理职责，提高监管质量，为企业安全生产提供支撑，为全区经济社会持续健康发展提供安全保障。

二、工作目标和主要任务

通过安全生产监管年度执法工作的落实，规范安全生产监管和执法行为，推动各相关行业、企业认真落实安全生产主体责任，建立健全安全生产管理制度和管理体系，促进企业本质安全；通过指导、协调和监督相关重点镇街、行业主管部门依法履行本部门、行业安全生产管理职能，有效预防生产安全事故的发生；通过加大安全生产执法力度，严厉打击非法、违法生产经营行为，促进各镇街、领域、行业和企业安全生产形势持续稳定好转；确保我区安全生产控制目标任务完成。

三、编制依据

《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》（国家总局24号令）、《安全生产监管年度执法工作计划编制办法》（安监总政发[]183号）、张家口市安全监督管理局关于转发《河北省安全生产监督管理局关于编制安全生产监管年度执法工作计划的通知》的通知（张安监字[]96号）及相关安全生产法律法规。

四、执法人员数量和执法工作日测算

（一）我局内设机构及人员情况

目前，我局在册人数7人，具有执法资格7人。

其中局长1名，副局长1名，办公室1名，监管科2名（其中包括危化科和科技培训科），监察大队2名（其中包括职业卫生科和应急救援科）。

（二）总法定工作日的确定

1、我局在册人员7名。

2、纳入计算行政执法人员数量：

780%＝6人（根据《国家安全监管总局关于印发安全生产监管年度执法工作计划编制办法的通知》，总法定工作日，县级安全生产监督管理部门不得低于在册人数的80%）

3、法定工作日：

365－522－11＝250日。

（全年总天数－双休日－法定节假日）

4、总法定工作日：

2506＝1500日。

（三）总执法检查工作日的确定1050日（即总法定工作日70%）

1、对四镇、两办所辖生产经营单位进行抽查督导：

390日

沈家屯20家50%23人＝60日（检查1次，复查1次）

老鸦庄30家50%23人＝90日

姚家庄15家50%23人＝45日

姚家房20家50%23人＝60日

马路东15家50%23人＝45日

南站30家50%23人＝90日

2、元旦、春节、全国“两会”等重点时段执法工作日：

50日

3、危化、烟花爆竹检查：

166日

（1）危化企业24家50%3次3人＝108日。

（2）烟花爆竹经销点30家，培训检查：

58日。

4、其它执法日：

444日

（1）参与生产安全事故调查和处理工作日：

10日。

（按最近3年平均事故调查和处理工作日计算）

（2）参与安全生产举报查处工作日：

15日。

（按最近3年平均事故调查和处理工作日计算）

（3）参与市安监局组织的安全生产执法行动工作日：

20日。

（4）开展机动执法工作日：

69日。

（5）文书送达工作日：

10日。

（6）案件处理工作日：

20日。

（7）办理行政许可手续工作日：

20日。

（8）案卷整理工作日:

20日。

（9）参加会议工作日：

80日（按年平均3人参加会议）。

（10）教育和培训工作日：

180日（3人60日）。

五、执法检查方法、内容和要求

（一）采取日常监管和重点执法并重、综合执法和专项执法相结合、日常执法和重要时段执法相结合，按照分级负责、属地监管的原则和全区安全生产工作总体部署，结合实际进行执法检查，由于我局没有明确直管单位，所以以督导抽查各镇街为主。

（二）监督检查依据《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》（总局令第24号）第八条内容的规定执行。

（三）对高危行业的重点生产经营单位的执法监督检查每季度不少于一次，对一般生产经营单位每年不少于一次。

（四）监管执法工作落实由局领导负总责，区管委会或安委会领导每月带队检查一次安全生产工作。

若因上级工作部署和其他不可预见情况等因素，计划需进行重大调整与变更时，需按规定程序报局领导审核批准，严格落实监管执法计划，确保计划的严肃性。

安全生产监管执法年度工作计划

坚持科学发展、安全发展，牢固树立“红线意识”；按照“统筹兼顾、突出重点、量力而行、提高效能”和“分级负责、属地监管”的原则，深入开展隐患排查治理和“打非治违”，深化重点领域专项整治；落实执法监察责任，进一步规范安全生产执法行为，提高执法监察水平，严厉打击安全生产领域的非法违法行为，及时消除事故隐患。

二、工作目标

全面落实企业主体责任、部门监管责任和政府属地管理责任，实现直接监管重点生产经营单位执法检查覆盖100%，发现违法行为查处率100%，重大隐患督促整改、跟踪督办率100%的目标，有效防范和坚决遏制事故的发生，促进全县安全生产形势持续稳定好转。

三、编制依据

1、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《省安全生产条例》、《安全生产许可证条例》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《危险化学品安全管理条例》、《烟花爆竹安全管理条例》、《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》等有关法律法规、规章和规定。

2、全县危险化学品、烟花爆竹、非煤矿矿山、冶金有色、食品加工以及其他规模以上工业企业和限额以上商贸企业的实际情况。

3、县安监局执法队伍力量现状。

四、主要任务

按照省市的总体部署，围绕XX年安全生产监管中心工作任务，以非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、冶金有色、食品加工企业为日常监管和执法监察重点，规模以上工业企业和限额以上商贸企业以及其他行业为综合监管对象。

依法监督企业整改事故隐患，落实安全生产主体责任，依法严厉打击非法违法生产经营行为。

加强全县执法检查业务指导，规范执法程序，明确工作职责，提高执法检查质量。

五、行政执法人员数量和执法工作日测算

县安监局纳入计算的执法人员15名，XX年国家法定工作日为253天，执法检查总法定工作日为3795个，其中执法检查工作日1560个。

（计算方法见附件1）

六、负责监督检查的生产经营单位

按照县政府《关于印发落实政府及其有关部门安全生产监督管理责任的实施办法的通知》等文件要求，县安监局重点执法检查的企业为危险化学品、非煤矿山、烟花爆竹、冶金有色和食品加工企业。

对其他规模以上工业企业和限额以上商贸企业实行综合监管。

五、执法检查

（一）执法检查数量。

根据执法检查工作日数量，每个工作日检查2家次，每次检查由2名行政执法人员共同完成，共应完成执法检查数量1425家次。

1、县安监局执法检查烟花爆竹批发、经营单位120家,危险化学品生产企业3家、经营企业68家，非煤矿山企业25家，冶金有色企业4家，食品加工企业13家。

2、县安监局综合监督规模以上工业企业及限额以上商贸企业277家。

（以上企业名单见附件2）

（二）执法检查内容。

依据《安全生产法》等法律、法规、标准和规范的要求，主要按照《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》第八条规定的十九项内容：

1、依法取得有关安全生产行政许可的情况；

2、作业场所职业危害防治的情况；

3、建立和落实安全生产责任制、安全生产规章制度和操作规程、作业规程的情况；

4、按照国家规定提取和使用安全生产费用、安全生产风险抵押金，以及其他安全生产投入的情况；

5、依法设置安全生产管理机构和配备安全生产管理人员的情况；

6、从业人员受到安全生产教育、培训，取得有关安全资格证书的情况；

7、新建、改建、扩建工程项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用，以及按规定办理设计审查和竣工验收的情况；

8、在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上，设置安全警示标志的情况；

9、对安全设备设施的维护、保养、定期检测的情况；

10、重大危险源登记建档、定期检测、评估、监控和制定应急预案的情况；

11、教育和督促从业人员严格执行本单位的安全生产规章制度和安全操作规程，并向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施的情况；

12、为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，并监督、教育从业人员按照使用规则正确佩戴和使用的情况；

13、在同一作业区域内进行生产经营活动，可能危及对方生产安全的，与对方签订安全生产管理协议，明确各自的安全生产管理职责和应当采取的安全措施，并指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调的情况；

14、对承包单位、承租单位的安全生产工作实行统一协调、管理的情况；

15、组织安全生产检查，及时排查治理生产安全事故隐患的情况；

16、制定、实施生产安全事故应急预案，以及有关应急预案备案的情况；

17、危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山企业建立应急救援组织或者兼职救援队伍、签订应急救援协议，以及应急救援器材、设备的配备、维护、保养的情况；

18、按照规定报告生产安全事故的情况；

19、依法应当监督检查的其他情况。

对生产经营单位进行全面检查，或根据生产经营单位的实际情况选择部分项进行执法检查。

（三）执法检查重点。

突出非煤矿山生产、危险化学品生产经营、烟花爆竹经营及规模以上工业企业和限额以上商贸企业；突出检查重点部位、生产过程中易产生爆炸、火灾、中毒等灾害的关键环节；在执法检查内容上突出监管对象的安全状况检查，着力解决安全生产管理机构和规章制度不健全、安全生产设施不完善，建设项目未经“三同时”、生产经营单位安全培训、职业安全健康管理不到位、非法违法生产经营行为等问题。

（四）执法检查方式

1.以专项检查为主，综合检查为辅。

按照XX年度局重点工作计划，开展专项安全生产执法检查，对发现的安全生产非法违法行为依法实施行政处罚。

2.抽查。

根据工作实际，各相关中队抽查乡镇负责检查的生产经营单位，每个乡镇2-3家。

3.联合检查。

按照省市布暑结合本县实际，与公安、交通、建设、质监、工商、教育等负有安全生产监管职能的部门联合开展执法检查，依据各自职责查处非法、违法行为。

六、安全生产宣传教育培训

（一）执法宣传。

寓服务于执法过程中，向企业开展法制宣传，帮助企业开展安全生产教育培训工作。

（二）执法业务培训。

全年组织两次全县执法监察队伍业务培训，组织开展全县安全生产执法监察岗位练兵、安全生产行政执法文书点评等活动，提高执法监察队伍素质和执法监察质量。

七、有关工作要求

1.强化执法计划的落实。

为确保执法计划落到实处，根据工作实际，制定季度、月检查计划并落实到大队执法人员。

对直接监管的生产经营单位范围等情况实施动态管理，结合县局监管或执法检查工作及时调整执法检查计划。

2.开展检查前根据执法计划的要求编制具体的《现场检查方案》，《现场检查方案》应明确检查的区域、内容、重点及方式等，执法人员按照《现场检查方案》要求开展执法检查。

3.做好与镇办间的衔接。

根据工作安排对镇办生产经营单位进行抽查时，除突击检查外，要提前与镇办安全生产监管机构沟通协调，避免工作冲突。

4.加强对镇办执法检查工作的调度考核。

对镇办企业开展检查的同时，对镇办中队执法检查情况进行督查，实行月抽查、季度考核通报，并将执法工作计划的落实情况纳入年度安全生产行政执法监察工作考评。

适时开展镇办间观摩交流，提高执法监察水平，促进执法监察工作的有效开展。