高速公路隧道施工事故应急救援预案.docx
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高速公路隧道施工事故应急救援预案
高速公路隧道施工事故应急救援预案
一、目的
对隧道施工可能发生的坍塌、涌水、涌泥、爆炸等灾害提前做出安排，明确应急职责，识别紧急需求，降低和减少对环境和员工的危害。
二、编制依据
1、国家法律法规及地方法规
《中华人民共和国安全生产法》
《中华人民共和国劳动法》
《中华人民共和国环境保护法》
《中华人民共和国职业病防治法》
其他国家及地方法律、法规
2、国家条例、规程、标准
《中华人民共和国环境噪声污染防治条例》
《民用爆炸物品安全管理条例》（国务院第466号令）
《爆破安全规程》GB6722－2003
3、本工程《施工组织设计》和《隧道专项施工方案》
三、编制目的
为了对隧道工程范围内可能出现的突发性事故，采取预防和控制措施，及使各级人员在一旦发生突发性事故时，能作出应急快速反应，实施抢救措施，忙而不乱，发挥整体救灾效能，迅速控制局面。
最大限度地减少事故对人员造成的伤害、对财产造成的损失、对环境造成的污染和对企业与社会造成的影响，尽快恢复正常生产，结合施工现场实际情况，特制订本预案。
四、适用范围
本预案适用于隧道施工范围内，由于人为过失或自然灾害造成的伤亡或经济损失事故。
主要有以下几种情况：
（1）爆破作业时炸伤或飞滚石砸伤引起的人员伤亡事故。
（2）隧道坍塌引起的各类事故。
（3）由于自然灾害引起的各类事故。
五、预案原则
1、根本原则：
安全第一，预防为主。
消除一切事故隐患，确保人员设备安全。
2、启动原则:
在隧道施工发生事故及灾害时，本预案由应急救援指挥部立即启动。
3、响应原则:
应急救援指挥部成员、各应急救援小组成员在接到事故及灾害报告后，无论何时，只要在本地区，必须马上以最快的方式赶赴事故现场，按相应的事故处理预案正确有效地开展事故应急处理和救援工作，尽可能避免或减少人员伤亡，尽最大努力减少事故损失和缩小事故影响范围。
4、请假原则:
应急救援指挥部成员、各应急救援小组成员在离开本地区时，必须向应急救援指挥长请假，同时将自己的职责向指定人员交待清楚。
5、指挥原则:
在应急救援指挥部成员未到达现场前，事故处理由工区负责人负责指挥；在应急救援指挥长未到达之前，事故处理由应急救援指挥部成员指挥；应急救援指挥长到达现场后，事故处理由指挥长统一指挥。
6、处理原则:
事故应急处理坚持局部利益服从全局利益，一般工作服从应急工作的基本原则。
六、组织机构
设立应急救援指挥部
指挥长：
成员：
应急救援指挥部下设四个应急救援组
通讯联络组
组长：
组员：
救护行动组
组长：
组员：
抢险救灾组
组长：
组员：
后勤保障组
组长：
组员：
应急救援组织机构图
指挥部指挥长
指挥部成员
审查培训计划的有效性
制定进一步培训的计划
是否保存学习记录
与政府联合进行培训
自学考试
培训
实施培训
演习
自学
现场演示
工作会议
课堂教学
选择培训方式
制订学习目标
确定执行任务所需的知识和技能
确定与其它培训计划相重复的部分
确定执行任务
确定每个人的职责
是否制定学习目标
是否进行必要性分析
析
指令、援助
上报、求助
上级主管、政府、应急救援机构
求援
求援
进入岗位
求援
救助
七、职责分工
1、应急救援指挥长：
在遇到重大突发危害事件发生时，接到报警报告后，根据制定的应急救援预案，组织、指挥各方面的资源开展应急救援抢险工作。
通知各应急救援小组立即赶往现场，向其下达各种应急处理指令，进行排险抢险、应急救援，并根据险情程度与应急小组的应急能力决定是否需要外部资源的援助。
2、指挥部成员：
协助指挥长负责应急抢险的具体指挥工作，指挥各抢险小组落实排险抢险、应急救援的具体措施，并及时向指挥长报告本应急救援小组的工作情况。
当指挥长不在现场时，自动承担指挥长的一切职责。
3、通讯联络组：
接到指挥长的通知后，立即与事发现场保持畅通的联系，根据险情程度和需要与地方政府、医院、消防、公安等相关部门进行联系。
如指挥长决定需要外部资源援助，接到指令后迅速与相关部门进行联系，报告有关情况并派人到指定地点接车、接人、接物，引导抢险救援人员、物资到事发现场。
4、救护行动组：
接到指挥长的通知后，应立即赶到现场组织人员抢救受伤者脱离事故危险区域，同时根据具体情况通知医疗机构前来救护，在专业医疗人员没有到达之前对受伤人员进行简单救助。
或者根据伤者人数及伤情将受伤人员迅速送往医院，通知医院做好救护准备，务必使人身伤害降至最低程度。
5、抢险救灾组：
接到指挥长的通知后，立即赶到现场抓好事故现场的警戒和保卫工作，进行人员搜救、疏散受灾人员、现场侦察和组织救灾抢险工作。
在确保人员安全的情况下，尽最大可能排险抢险、抢救物质财产，使国家和企业的财产损失减少到最低程度，把事故控制在一定的范围内。
6、后勤保障小组：
接到指挥长的通知后，应立即组织必须的物资材料、工器具、设备等，以确保抢救现场的需要。
八、报警与报告
1、报告程序
事故及灾害报告程序
2、报告内容
A、发生事故的具体地点。
B、事故类型：
（1）爆破作业时炸伤或飞滚石砸伤事故。
（2）爆破地震波、冲击波等危害效应引起的各类事故。
（3）由于自然灾害引起的各类事故等。
C、有无人员伤亡。
D、事故严重程度。
E、现场抢险救援情况。
九、爆破事故应急救援措施与操作步骤
（一）坍塌应急救援预案
1、发生坍塌事故后，发现事故发生人员首先应高声呼喊，并通知现场安全员。
现场安全员立即电话通知应急救援领导小组。
应急领导小组接到报警后，启动项目应急救援预案，由指挥长负责现场总指挥，组织施工人员紧急撤离至安全区域，如有人员受伤，立即拨打事故抢救电话“120”，向上级有关部门或医院打电话抢救，组织有关人员进行清理土方或杂物，如有人员被埋，应首先按部位进行抢救人员，其他组员采取有效防护措施，防止事故发展扩大。
在向有关部门通知抢救电话的同时，对轻伤人员在现场采取可行的应急抢救，如现场包扎止血等措施。
防止受伤人员流血过多造成死亡事故发生。
应急小组人员按分工，各负其责，重伤人员送外抢救，值勤门卫在大门口迎接来救护的车辆。
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