防洪及补水工程水利枢纽工程监理规划实例范本.docx
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防洪及补水工程水利枢纽工程监理规划实例范本
防洪及补水工程水利枢纽工程
监理规划
1.总则1
1.1工程概况1
1.2工程主要目标2
1.3工程项目组织5
1.4监理工程范围和内容5
1.5监理主要依据6
1.6监理组织7
1.7监理工作基本程序10
1.8监理工作主要方法和制度11
1.9监理工作成效奖罚制度29
2.工程质量控制29
2.1工程质量控制的依据29
2.2工程质量控制的原则29
2.3工程质量控制程序31
2.4工程质量控制的途径35
2.5施工质量控制的方法36
2.6工程质量控制的一般措施37
2.7旁站监理工作（内容）计划40
2.8主要施工项目质量控制措施45
3.工程进度控制55
3.1进度控制的方法和措施55
3.2施工进度计划修订和更新59
3.3施工进度的组织协调60
3.4控制性总进度计划61
3.5施工进度计划的申报62
3.6施工进度计划的审查与批准64
3.7施工过程进度控制65
4工程投资控制66
4.1工程投资控制的依据66
4.2工程投资控制的主要措施66
5.合同管理72
5.1合同管理的目标72
5.2合同管理的主要任务72
5.3合同管理措施72
5.4合同管理制度73
6协调82
6.1协调的目标、任务和原则82
7.工程验收和移交87
8.保修期监理87
9.信息管理87
9.1信息管理的目标87
9.2工程信息的载体方式88
9.3工程信息管理的原则88
9.4信息管理程序88
9.5信息收集、整理、储存90
9.6信息管理措施91
9.7信息编码92
10.安全监督94
10.1监理的安全管理责任94
10.2工程安全生产监督的内容96
10.3工程安全生产监督保证体系96
10.4工程安全生产监督的任务97
10.5防洪度汛措施检查98
10.6工程安全生产监督管理目标98
10.7施工现场的环境保护98
11.监理设施99
1.总则
1.1工程概况
桂林市斧子口水利枢纽是桂林市防洪及漓江补水枢纽工程之一，是国务院批准的《珠江流域防洪规划》确定的桂江重点控制性防洪工程。
工程位于桂林市兴安县溶江镇司门前村附近的陆洞河下游峡谷出口河段，坝址距陆洞河下游峡谷出口处约2km，距兴安县城约27km，距桂林市约57km。
斧子口水利枢纽是以城市防洪及漓江生态补水为主，结合发电等综合利用的水利工程，水库正常蓄水位为267m，总库容1.88亿m3，电站装机容量15.0MW。
根据《水利水电工程等级划分及洪水标准》（SL252—2000），斧子口水库属大
（2）型水库，属Ⅱ等工程。
主要建筑物为大坝挡水及泄水建筑物、电站进水口和压力钢管等，按2级建筑物设计；次要建筑物为消能防冲建筑物等，按3级建筑物设计；电站厂房等级为4级，按4级建筑物设计；边坡等级为5级。
混凝土坝按100年一遇洪水设计，l000年一遇洪水校核；消能防冲建筑物设计洪水标准为50年一遇。
水电站厂房洪水标准按50年一遇洪水设计，l00年一遇洪水校核。
枢纽建筑物由碾压混凝土重力拦河坝及发电厂房两部分组成。
拦河坝坝顶高程271.5m，最大坝高76.5m，顶宽7m，坝项总长239m，由左、右岸非溢流坝段和溢流坝段组成。
左、右岸非溢流坝段分别长l23m和77m。
溢流坝段长39m，坝身设置3个带胸墙式表孔。
表孔溢流堰采用实用堰，堰顶高程250.5m，单孔孔口尺寸为9m×13m（宽×高，下同）。
每个表孔设置一道弧形工作闸门和一道检修闸门（检修闸门为三孔共用一扇门）。
溢流坝下游消能方式采用底流消能，消力池长68m，宽35m，池底高程197.5m，池深10.5m，尾坎顶高程208m。
电站为坝后式地面厂房，布置在河床左侧，厂房内安装两台机组，采用两机一管供水。
引水系统由坝式进水口、坝内埋管、坝后背管组成。
进水口布置在左岸非溢流坝段，进水口采用分层取水，表层进水口底高程250m，设拦污栅与检修闸门共槽，底层进水口底高程为223m，设拦污栅、工作闸门及事故闸门各一扇。
坝内埋管及坝后背管段设单管，管径3.5m，进厂房前分为两条支管分别与两台机组连接，支管管径均为2.6m。
主厂房（含安装间）长36.1m，宽l6m，净高11.85m，主厂房内安装2台单机容量7.5MW水轮发电机组，水轮机安装高程206.50m。
副厂房布置在主厂房上游侧厂坝间平台上，长36.1m，宽15.64m。
为了满足枢纽运行期间下游环境补水的要求，在厂房引水主管段另接一条环境补水管，管径1.8m，补水管进口利用发电引水主管引水，出口端设流量调节阀。
施工导流选择枯水期导流方案，采用隧洞导流、河床一次断流的导流方式，汛期利用坝体缺口与导流洞联合泄洪的度汛方式。
导流隧洞布置在左岸，为城门洞型无压隧洞，洞长425m，断面宽6m，高8.73m。
1.2工程主要目标
1.2.1主要工程量
主要工程量
编号
工程或费用名称
单位
数量
合计
1
土方明挖
m3
156010
2
石方明挖
m3
582800
3
石方洞挖
m3
30730
4
土石填筑
m3
286360
5
常态混凝土
m3
141300
6
碾压混凝土
m3
303510
7
帷幕灌浆
m
6530
8
固结灌浆
m
10510
1.2.2总进度计划
施工总工期为36个月，其中施工准备工期为9个月，主体工程施工期为21个月，第一台机组发电工期为21个月，工程完建期为6个月。
本工程的施工准备工期为9个月，要求在此时段内完成场内道路、施工风水电修建、砂石料加工系统和混凝土拌和系统、施工房屋修建的工作，并按计划做好导流隧洞的开挖、混凝土浇筑工作。
按计划做好施工准备工作，是使主体工程能按时开工的必要条件。
1.2.3工程总投资（按施工合同填写）
1.2.4工程质量目标
招标文件要求的工程质量控制目标为：
合格。
监理人将通过对施工投入、工艺过程和产出品进行全过程控制，以及对承包人的人员、材料和设备、施工机械、施工方案和方法、施工环境实施全面控制，确保工程质量达到施工承包合同约定的标准。
施工过程中，监理人将以单元工程为基础，严格控制每一道工序和任何细节的施工质量，使单元工程的施工质量全部合格，其中土建工程优良率达到90%以上，金结及机电单元工程优良率达到95%以上，分部工程优良率不小于95%，单位工程优良率达到100%，外观质量得分率确保90%以上，争创“一流工程”、“精品工程”。
根据本工程特点和监理人的类似工程经验，重点监控：
1）需旁站监理的工程重要部位是：
a测量地面线（与承包人联合进行）；
b施工导流工程；
c混凝土浇筑；
d地基灌浆、破碎带处理隐蔽工程及其他隐蔽工程；
e原材料、中间产品的见证取样、平行检测；
f发电厂房及变电站的土建工程；
g机组设备、金属结构设备的监造和安装、设备试运行；
h人工砂石系统工程
a其他委托人书面要求的重点部位工程的施工。
2）需旁站监理的关键工序是：
a拦河坝的地基处理、砼浇筑；
b厂房地基处理、砼浇筑工序、机电设备安装工序、设备监造的关键部位和关键工序、预埋件的埋设、安全监测仪器安装埋设和委托人要求旁站的其他重要部位和关键工序。
c发电厂房及变电站基础处理；
d防渗处理工程；
e混凝土模板安装；
f隐蔽工程各道工序；
g砼搅拌；
1.2.5工程进度目标
招标文件要求的工程进度控制目标为：
36个月。
监理人将通过完善项目控制性进度计划，审查承包人的施工进度计划，做好各项动态控制工作，协调各参建单位关系，预防并处理好工期索赔，确保本工程所有项目在合同约定的工期内完工。
重点监控：
①协助委托人制定合理的施工总进度计划，妥善解决满足施工各方面的矛盾。
②导流施工作业计划与进度监督，确保度汛安全。
③督促承包人投入足够的施工资源。
④做好协调工作。
1.2.6投资目标
招标文件要求的工程投资控制目标为：
工程总投资不大于初设批准概算。
监理人将通过工程付款控制，以及新增工程费控制，预防并处理好费用索赔，并通过技术挖潜等手段，使工程实际发生的费用不超过初设批准概算投资。
重点监控：
①协助委托人做好属于委托人的工作，避免承包人因此提出索赔。
②做好隐蔽工程施工记录和严格收方测量，为支付计量提供准确的依据。
③从严控制工程变更，审核变更方案的经济合理性。
④做好同期施工记录，为索赔和反索赔提供可靠的依据。
⑤严格审核结算，所有支付均应符合合同条件和有足够的支撑证明材料。
1.2.7安全管理目标
针对本工程特点，督促承包人制定安全管理制度和措施，落实安全生产责任制，监督其执行情况，力争在整个工程建设期内：
1）避免发生监理人员及所监理项目的施工人员发生人身伤亡事故。
2）避免所监理工程项目发生重大环境污染事故、人员中毒事故和重大垮塌事故。
3）避免所监理工程项目发生重大的工程质量事故。
4）避免所监理工程项目发生性质恶劣、影响较大的安全责任事故。
重点监控：
①石方爆破与高边坡开挖。
②高空作业。
③闸门与机电设备吊装。
④行人、车流较多段落采用围蔽法施工，防止无关人员进入施工现场。
⑤场内交通安全。
⑥现场用电安全。
1.3工程项目组织
工程项目主管部门:
工程项目发包人:
工程项目质量监督机构:
工程项目设计单位:
工程项目承包商:
工程项目监理单位:
广东河海工程咨询有限公司
1.4监理工程范围和内容
本项目监理工作范围为工程施工前期准备至竣工验收阶段及保修期的监理工作，包含以下监理内容：
（1）协助委托人签订工程建设合同。
（2）全面管理工程建设合同，就承包人选择的分包人资格进行审查，并上报委托人批准。
（3）督促委托人按工程建设合同的规定，落实必须提供的施工条件，检查工程承包人的开工准备工作，并在检查与审查合格后签发工程开工令。
（4）审批承包人提交的施工组织设计、施工进度计划、施工技术措施、作业规程、工艺试验成果、临建工程设计以及使用的原材料等。
（5）签发补充设计文件、技术规范等，答复工程承包人提出的建议和意见。
（6）按有关技术要求，及时测量疏浚断面，并绘制断面图。
（7）对工程资源和工程进度等进行控制、管理，并按委托人的要求，向委托人提供控制、管理信息资料；
（8）工程进度控制：
根据工程建设合同总进度计划，编制控制性进度目标和年度施工计划，并审查批准承包人提出的施工实施进度计划和检查其实施情况。
督促承包人采取确实措施，实现合同的工期目标要求。
当实施进度发生较大偏差时，及时向委托人提出调整控制性进度计划的建议意见，经委托人批准后，完成进度计划的调整。
（9）施工质量控制：
审查承包人的质量保证体系和措施，核实质量文件；依据工程建设合同文件、设计文件、技术标准，对施工的全过程进行检查，对重要工程部位和主要工序进行跟踪监督。
以单元工程为基础，按水利部《水利水电基本建设工程单元工程质量等级评定标准》和《水利水电工程施工质量评定规程》的要求，对承包人评定的工程质量等级进行复核。
（10）工程投资控制：
协助委托人编制投资控制目标和分年度投资计划；审查承包人提交的资金流计划；审核承包人完成的工程量和单价费用，并签发计量和支付凭证；受理索赔申请，进行索赔调查和谈判，并提出处理意见；处理工程变更，下达工程变更令。
（11）施工安全监督：
按照有关法律、法规、规章和本合同有关规定，检查承包人的施工安全措施、劳动防护和环境保护措施，并督促实施；检查承包人防洪度汛、防台风、台风期避风等的措施，并督促实施；参加重大的安全事故调查。
（12）主持监理合同授权范围内工程建设各方的协调工作，编制施工协调会议纪要。
（13）协助委托人按国家规定进行工程各阶段验收及竣工验收，审查设计单位和承包人编制的竣工图纸和资料。
（14）信息管理：
做好施工现场记录与信息反馈；按照监理合同附件的要求编制监理月、年报；按期整编工程资料和工程档案，做好文、录、表、单的日常管理，并在期限届满时移交委托人。
（15）保修期内有关监理工作。
（16）其它相关工作。
1.5监理主要依据
1.5.1技术标准
技术标准包括国家、水利行业和地方标准，水电站厂房工程主要技术标准包括（但不限于这些）：
（1）建标【2000】234号《工程建设标准强制性条文》
（2）GB8564-88《水轮发电机组安装技术规范》
（2）GB50086-2001《锚杆喷射混凝土支护技术规范》
（2）GB50168-2000《电气装置安装工程电缆线路施工及验收规范》
（2）SL38-92《水利水电基本建设工程单元工程质量等级评定标准（七）》
（2）SL41-93《水利水电工程启闭机设计规程》
（2）SL47-94《水工建筑物岩石基础开挖工程施工技术规范》
（2）SL48-93《水工碾压混凝土试验规程》
（2）SL52-93《水利水电工程施工测量规范》
（2）SL62-94《水工建筑物水泥灌浆施工技术规范》
（2）SL174-96《水利水电工程混凝土防渗墙施工技术规范》
（2）SL176-1996《水利水电工程施工质量评定规程》
（2）SL223-1999《水利水电建设工程验收规程》
（2）SL288-2003《水利水电工程启闭机设计规程》
（2）SL303-2004《水利水电工程施工组织设计规程》
（2）SDJ249-88《水利水电基本建设工程单元工程质量等级评定标准》
（2）DL/T5100-1999《水工混凝土外加剂技术规程》
（2）DL/T5110-2000《水利水电工程模板施工规范》
（2）DL/T5112-2009《水工碾压混凝土施工规范》
（2）DL/T5135-2001《水利水电工程爆破施工技术规范》
注：
DL系列标准为电力行业标准，水利工程原则上执行SL系列标准
1.5.2有关文件
（1）施工招标文件。
（1）施工投标文件。
（1）工程承包合同。
（1）批准的初步设计文件和施工图纸。
（5）监理委托合同等。
1.6监理组织
本公司在工地设立“广西桂林市防洪及漓江补水工程斧子口水利枢纽施工监理及设备监造监理部”（下称监理部），机构设置见下图。
本工程施工监理实行总监理工程师负责制。
总监理工程师是履行本监理合同的全权负责人，组织和领导监理工作，完成监理合同所规定我方的全部职责。
为保证现场监理工作优质高效的开展，根据我公司以往从事类似工程监理工作的经验，并结合本工程特点，在总监下设副总监理工程师和专业监理工程师及监理员，实行直线制管理。
另外，我公司拟组织一个由高级技术人员和经济人员组成的专家顾问组，不定期的赴现场指导监理业务的开展，并根据现场监理的需要，公司可及时增派专业技术骨干赴现场，在总监主持下对重大设计变更和技术方案进行咨询与指导。
监理组织机构框架图（按中标组织画出）
监理部人员配备计划
姓名
岗位设置（任职职务）
2011年
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
总监
副总监
副总监、机电组组长
监理工程师、土建组组长
监理工程师
监理工程师
监理工程师
监理工程师
监理员、质量评定员
监理员、质量评定员
水利造价工程师、综合组组长
辅助人员（合同管理）
辅助人员（安全员）
辅助人员（检测员）
辅助人员（后勤服务）
辅助人员（资料员）
辅助人员（司机）
辅助人员（司机）
辅助人员（后勤服务）
公司授权本项目总监理工程师全权负责本工程的施工监理事宜。
本工程实施阶段，施工高峰期计划安排监理人员19人，监理人员根据施工进度和监理工作大纲及时选派到位，确保监理工作正常、顺利、有序开展。
1.7监理工作基本程序
1.7.1目的与适用范围
本程序规定了工程建设监理质量控制的主要内容。
目的是履行建设监理合同规定的服务，力求在计划的投资进度和质量目标内，实现建设项目。
本程序适用于公司各项目的工程建设监理工作。
1.7.2定义
不合格品服务
指工程建设监理工作中出现的不符合规定的监理服务主要形式有：
（1）监理人员错误使用监理依据或使用的依据不符合合同文件的要求；
（2）委托人提供的文件和资料未进行验证就作为监理依据使用；
（3）未作检验和验证就签认检查验收记录或无正当理由推迟或拒绝签认检查验收记录；
（4）向施工承包单位或供货单位提出不符合工程建设法律法规规程规范或超出承包合同文件规定范围的要求；
（5）滥用监理工程师权利的非法行为；
（6）无正当理由不按规定期限审批提交的资料答复提出的问题或作出需要的决定；
（7）作出不符合工程承包合同文件规定的不适当的或错误的决定；
（8）建设监理工作不符合质量体系文件的要求等。
1.7.3职责
工程监理部主管工程建设监理工作，各建设监理项目部负责具体实施。
1.7.4监理规划的制定
在监理委托合同签订后，建立建设监理项目部，确定项目总监理工程师。
由项目总监理工程师主持编制工程建设监理规划，指导项目监理人员全面开展监理工作。
1、监理规划应包括以下内容：
（1）工程项目概况；
（2）监理工作范围；
（3）监理工作内容；
（4）监理工作目标，包括项目的质量目标和要求；
（5）监理工作依据；
（6）项目监理机构的组织形式；
（7）项目监理机构的人员配备计划；
（8）项目监理机构的人员岗位职责；
（9）监理工作程序；
（10）监理工作方法及措施；
（11）监理工作制度；
（12）监理设施；
（13）主要单位或分部工程监理技术措施。
编写的具体内容，可按工程实际情况进行取舍。
编写完成后经工程监理部审查，公司总工程师批准，并以项目监理部名义报委托人后实施。
2、规划交底
由项目总监理工程师主持，对工程建设监理规划逐级、分专业，进行交底。
使监理人员明确：
（1）委托人对监理工作的要求和目标；
（2）监理工作的范围和工作内容；
（3）在监理工作中具体采用的监理措施如组织技术经济合同等方面的措施。
1.8监理工作主要方法和制度
1.8.1监理人员岗位职责
1.8.1.1总监理工程师岗位职责
项目监理机构内部实行总监理工程师负责制。
总监理工程师是监理公司派驻工程项目现场的最高行政、技术管理负责人，对外对建设单位负责，代表公司全面履行监理合同，组织开展工程监理业务；对内对公司负责，接受公司检查和监督，全面管理和协调监理机构内部事务。
总监理工程师职责主要为：
1.主持编制工程项目建设监理规划。
确定工程项目组织和监理组织系统，制定监理工作方针和基本工作流程。
2.按照监理合同中的规定，对业主和承建单位签订的工程施工合同进行综合性管理，全面掌握工程进度、质量、安全、投资完成和施工承包合同执行情况，及信息管理和现场组织协调工作，处理承建单位有关工程进度、技术措施、提供设计图纸、施工质量管理、进场设备及材料检查、合同变更与争端、支付审核、工程验收签证等具体业务，履行合同中所规定的总监理工程师的职责。
3.协助业主进行工程的招标及合同签订工作，以及协助业主进行设备采购招标与发包工作。
4.根据工程施工情况，发布开工、停工、复工指令。
5.组织研究有关设计变更、索赔和合同纠纷，对合同纠纷进行处理。
6.签署工程变更，审核新增项目的单价并提交业主审定等有关
7.主持召开工地例会和现场协调会议，签发会议纪要给与会单位。
保持与业主的密切联系，定期向业主汇报监理工作情况，参加业主、承建单位等各方参加的有关工程的重要会议。
8.配合业主聘请的咨询专家工作，结合工程情况提出咨询课题，研究采纳专家的合理建议，及时以书面形式报告业主。
9.及时解决施工中出现的重大工程问题，并以书面形式报告业主。
总监理工程师具有最终解释合同条款中技术规范的权力。
10.批准承建单位提交的总进度计划，审查承建单位提出的材料和设备清单及其所列的规格和质量，以及承建单位是否执行工程承包合同和工程技术标准。
11.审定向业主提交的年、季、月等定期报告，报告内容将格式化，主要内容包括施工进度形象、工程质量及存在问题、工程计量及支付状况、合同重大变更及索赔情况、咨询专家业务情况及重大建议、合同管理中存在的主要问题及建议等。
12.参与和协助业主与设计单位关于供图协议的洽商和合同签订。
督促设计单位按合同和协议要求及时供应合同的设计文件和图纸，组织设计单位进行现场设计交底。
13.主持审核并签发承建单位报送的月进度付款申请表，送交业主审定；检查工程进度和施工质量，验收分部分项工程。
14.组织设计单位和承建单位进行工程竣工初步验收，向有关部门提出竣工验收申请报告：
审批承建单位编制的竣工资料和竣工报告，组织监理部各部门人员编写监理总结；组织“竣工检验”并向业主提交“最终报表”和“结算单”，签署工程竣工最终验收证书，办理工程移交。
15.组织并指导监理工程师的内外业工作，定期和不定期召开监理例会，交流监理工作情况，统一意见。
16.组织并指导内业及资料管理人员对承建单位提交的工程资料档案进行审查，最后办理向业主移交手续。
17.定期或不定期巡视工地，协调和检查现场各级监理人员的工作听取监理人员的汇报，发现和提出问题并进行处理。
18.责成监理部内部门负责人及有关人员定期与业主和有关部门就重要问题交换意见，以求得相互理解和支持。
19.对业主负责涉及合同执行中出现的变更和索赔问题，均慎重研究后以书面报告提交业主得到批准后予以执行。
对施工合同中明确的由监理处理的争议进行裁决（若施工合同中有规定时）。
20.按施工合同督促检查施工安全及环保措施，以施工组织设计和施工过程中存在的安全及环保问题进行纠正与协调。
21.对工程优化设计进行审核，提出审核意见并提交业主审定。
1.8.1.2副总监理工程师岗位职责
1.副总监协助总监工作。
负责技术把关，协调与承建单位现场事项（在项目监理工程师已无法解决或总监认为处理有问题时，对重大问题仍由总监确定），及时向总监报告现场出现的重大问题。
2.负责总监指定或交办的其它监理工作。
3.在总监理工程师暂离现场期间，按总监理工程师授权，代管监理部工作和现场监理工作，行使总监理工程师的的部分职责和权力。
4.总监理工程师可书面委托副总监履行和行使合同授予总监理工程师的部分职责与权力，并可以随时撤回此委托。
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