关于司法行政群众满意度地调研报告文档格式.docx
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司法所是最基层司法行政工作部门,担负着普法宣传,民事纠纷排查化解,社区矫正和安置帮教等十分重要的工作,司法所在群众中的工作形象如何确立,直
接影响到司法行政工作的民意度。
用司法部吴部长的话说:
“司法所不强,基层司法行政工作不亮”。
当前司法所的主要问题是人员缺编的问题。
近几年,我县在原乡镇司法人员的基础上,经过乡镇推荐、人事审核、组织考核,最终实现了司法所由乡镇管理到
司法局管理为主的收编垂管,由于受到司法行政专项编制的制约,只有名同志被收编确定为基层司法所干警,全县10个乡镇司法所,平均每个司法所不足两个人,个别司法所只有一名同志,按
照《人民调解法》和社区矫正工作的要求,司法行政干警调解纠纷、案件调查、走访矫正对象必须两人以上才能开展工作,否则,就是违法行为。
但两人一起下去,司法所就得关门,群众来办事就得吃闭门羹,更何况只有一个人的司法所面临何种尴尬局面。
严重的缺员现象导致工作难以有效开展。
四是现有司法所人员不能为司法行政所用的问题。
由于司法行政管理体制多年沉淀的原因,在实际工作中,大部分乡镇党委政府把司法所当作内设机构,把基层司法助理员当作乡镇的行政
人员或事业单位工作人员使用,由于我们司法所干警都是从乡镇原有干部中收编的,与乡镇政府有着很深的渊源,司法所的办公用房也是从乡镇划转的,所谓在人屋檐下,尽管人员严重缺位,可是,现有人员还不能专起来搞司法行政工作,配合乡镇中心工作成了司法所职能的重要部分,很多与司法工作毫无关系的政府事务如行政包村、计划生育、禁烧防火、收合作医疗等,大量消耗了司法人员的精力。
加之部分司法所长农村工作经验丰富,个人工作能力强,是乡镇骨干,间接导致了司法人员身兼数职,不能全职做好司法行政工作,乡镇综治维稳和信访工作挤占了司法所人员工作的大量空间,稳控上访对象、接访进京赴省去市上访民办教师、涉军退役人员等成了司法所工作的重中之重,司法所业务成了附带和捎带。
影响了司法所本职工作的开展。
普法宣传、安置帮教、民事调解等司法所职能反而排不上日程。
五是经费严重不足制约了司法行政各项工作的开展。
早在
2008年3月5日省财政厅、省司法厅就下发了《陕西省基层司法
行政机关公用经费保障标准的实施意见》,但是截止到现在司法行
政机关经费和司法所最低经费保障标准都没有完全落实。
虽然《实
施意见》明确要求基层司法行政机关经费保障标准上限不能低于
公检法基层机关经费标准,标准到位年限也应与公检法到位年限
同为三年,但是司法行政机关并未享受同等待遇。
2010年下半年,
我局两次印制司法宣传手提袋4万个,印刷宣传年画4万张,制
作宣传围裙1万条,制作电视宣传片,防火和平安创建动漫等花
费就高达15万余元。
去年12月和今年1月份,我局司法宣传车平查齐过,跑遍了全市三分之一的行政村,开展平安创建宣传,
历时两个月,仅汽车油费就高达1万余元。
历史沉淀的不重视司法行政工作的故有思想没有改变。
另外,基层司法所经费不足也
严重的影响到工作的开展,《实施意见》规定的3、5、7万元的最低标准没有得到落实,司法所的部分日常开支源于乡镇政府,如
果与乡镇政府关系弄僵,司法所日常的水、电费等开支就是问题。
因此,乡镇领导用你没商量,导致司法所耕了别人的地,荒了自家的田。
现在解决司法所经费,大都是法律服务所提供服务所得收入和司法局年终拨付有限的经费,和实际工作需要还有相当大的差距。
。
二、提高司法行政工作群众满意度的思路
(一)认清形势,下大力气,彰显职能,打好满意度翻身仗。
司
法行政工作做得好不好,群众最有发言权,要让群众了解司法行
政工作,让司法行政工作深入人心,有影响、有权威、有地位、
才能赢得群众满意。
一是大力宣传司法行政工作的性质、职能、
地位和作用,让老百姓明白司法行政与广大群众的利益密切相关,
使广大群众弄清“大司法”和司法行政行业的职能分界,澄清行
业形象,避免误解认识,提高司法行政工作知晓率,进而提高满
意度。
(二)理顺管理体制,解决现实问题,发挥司法所作用。
严格实
行司法行政工作条条管理为主的体制,使所有的司法人员以司法
行政为家,拼弃把基层司法助理员当作乡镇行政人员、事业单位工作人员使用的观念。
从业务上专起来,让人民群众真正了解普法宣传,民事调解、社会矫正、安置帮教等工作是司法行政工作的职责所在,树立司法行政在群众中的工作形象。
另外,努力争
取在原有司法行政专项编制的基础上,协调人事部门和乡镇政府,为司法所确定1-3名事业编制人员作为补充,只有这样才能从根本上解决因人员缺位无法开展工作的问题。
只有尽快解决这个问
题,我们的司法所才不至于面尴尬局面,人员缺位问题必须引起重视。
只有合理配置人力资源,让每个司法所的职责发挥到极致,
调动每个人的工作积极性,让每个司法人的能力发挥最大限度,才能真正让人民群众满意。
(三)强化职能,贴进群众,狠抓服务。
为群众提供优质高效的
法律服务,排查化解矛盾纠纷,充分发挥第一道防线的作用,解
决人民群众在生产生活中的困难和问题,让基层人民群众特别是
弱势群体感受到司法行政工作带来的高效便捷服务是我们的宗
旨。
司法所处在基层第一线,整天和群众打交道,各项工作都直
接面对群众,与人民群众息息相关,是党委、政府联系人民群众
的桥梁和纽带,在工作中努力解决广大群众最关心、最直接、最
现实的切身利益问题是司法所的基本职责,因此只有充分发挥这
些优势,拓展司法行政工作的服务领域,创新服务方式,提升服
务层次和服务水平。
切实做好普法宣传、民事调解、法律援助、
社区矫正和安置帮教工作,努力减少重新违法犯罪,使社区服刑
人员和安置帮教对象感受到社会大家庭的温暖,回归社会,最大
限度的降低和排除不安定因素,才能真正让人民群众满意,从而
提高司法行政工作的满意度。
(四)加大投入力度,解决干警待遇,打破制约瓶颈。
基层司法
行政机关肩负着人民调解、法制宣传、法律服务、法律援助、安置帮教、社区矫正等重要工作任务,在推进依法治国、维护社会稳定和构建社会主义和谐社会,全面建设小康社会中有着不可替代的作用,随着社会的发展和司法行政工作职能的增强,需要充足的经费作为保障,特别是社区矫正工作的全面开展,对于建立和完善中国特色刑罚执行制度,帮助罪犯改造与回归,促进社会和谐稳定具有十分重要的意义,社区矫正工作需要投入大量的人力、物力,做好服刑人员的管理教育工作,如果因为投入不足和人员缺位造成矫正对象脱管而危害社会,其后果不堪设想。
争取党委和政府对司法行政工作的重视和支持,在人、财、物上给予充分保障,切实解决司法行政工作经费问题是当务之急;
另外,
加大对基层司法所资金投入,全面落实司法所最低经费保障标准,不断改善司法所工作条件和环境;
坚持贯彻“从优待警”的政策,全面落实司法行政干警的政治待遇、经济待遇,认真解决干警特
别是基层司法所干警的实际困难,解除他们工作中的后顾之忧,才能充分调动干警的工作积极性,提高司法行政工作的满意度。
爱人者,人恒爱之;
敬人者,人恒敬之;
宽以济猛,猛以济宽,政是以和。
将军额上能跑马,宰相肚里能撑船。
最高贵的复仇是宽容。
有时宽容引起的道德震动比惩罚更强烈。
君子贤而能容罢,知而能容愚,博而能容浅,粹而能容杂。
宽容就是忘却,人人都有痛苦,都有伤疤,动辄去揭,便添新创,旧痕新伤难愈合,忘记昨日的是非,忘记别人先前对自己的指责和谩骂,时间是良好的止痛剂,学会忘却,生活才有阳光,才有欢乐。
不要轻易放弃感情,谁都会心疼;
不要冲动下做决定,会后悔一生。
也许只一句分手,就再也不见;
也许只一次主动,就能挽回遗憾。
世界上没有不争吵的感情,只有不肯包容的心灵;
生活中没有不会生气的人,只有不知原谅的心。
感情不是游戏,谁也伤不起;
人心不是钢铁,谁也疼不起。
好缘分,凭的就是真心真意;
真感情,要的就是不离不弃。
爱你的人,舍不得伤你;
伤你的人,并不爱你。
你在别人心里重不重要,自己可以感觉到。
所谓华丽的转身,都有旁人看不懂的情深。
人在旅途,肯陪你一程的人很多,能陪你一生的人却很少。
谁在默默的等待,谁又从未走远,谁能为你一直都在?
这世上,别指望人人都对你好,对你好的人一辈子也不会遇到几个。
人心只有一颗,能放在心上的人毕竟不多;
感情就那么一块,心里一直装着你其实是难得。
动了真情,情才会最难割;
付出真心,心才会最难舍。
你在谁面前最蠢,就是最爱谁。
其实恋爱就这么简单,会让你智商下降,完全变了性格,越来越不果断。
所以啊,不管你有多聪明,多有手段,多富有攻击性,真的爱上人时,就一点也用不上。
这件事情告诉我们。
谁在你面前很聪明,很有手段,谁就真的不爱你呀。
遇到你之前,我以为爱是惊天动地,爱是轰轰烈烈抵死缠绵;
我以为爱是荡气回肠,爱是热血沸腾幸福满满。
我以为爱是窒息疯狂,爱是炙热的火炭。
婚姻生活牵手走过酸甜苦辣温馨与艰难,我开始懂得爱是经得起平淡。