SXMB5 管理制度汇编.docx

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SXMB5管理制度汇编

神朔铁路刘家沟牵引变电所

110kV电源线路工程

麟刘陈刘间隔变电扩建项目

管理制度汇编

榆林华源电力有限责任公司

年月

目录

一、安全文明施工管理体系……………………………………1

二、安全文明施工管理职责……………………………………1

三、安全文明施工各项管理制度………………………………3

（一）、安全文明施工责任制度…………………………………4

（二）、安全教育培训制度………………………………………6

（三）、安全施工文明检查制度…………………………………7

（四）、安全工作例会制度………………………………………8

（五）、劳务分承包方管理制度…………………………………9

（六）、安全奖惩制度……………………………………………10

（七）、事故调查、处理、统计、报告制度……………………11

（八）、安全防护设施、劳动保（防）护用品管理制度………12

（九）、安全设施管理制度………………………………………13

（十）、机械设备、工器具管理制度……………………………14

（十一）、安全施工作业票制度…………………………………15

（十二）、文明施工管理制度……………………………………16

（十三）、防火防爆管理制度……………………………………18

（十四）、消防安全管理制度……………………………………19

（十五）、施工用电管理规定……………………………………20

（十六）、治安管理制度…………………………………………22

（十七）、环境保护制度…………………………………………23

（十八）、特种作业人员安全培训、复审管理制度……………24

（十九）、生活卫生监督管理制度…………………………26

（二十）、起重吊车安全操作规程…………………………27

神朔铁路刘家沟牵引变电所

110kV电源线路工程

麟刘陈刘间隔变电扩建项目

管理制度汇编

一、安全文明施工管理体系：

1、安全文明施工组织:

项目文明施工领导小组：

负责工程现场文明施工的规划及管理工作。

组长：

赵军

副组长：

郭占林梁东

成员：

各分项负责人、各施工班组安全员、各班组资料员

2、工作职责：

（1）贯彻落实中华人民共和国《安全生产法》和相关法律法规以及各级有关安全健康与环境管理的精神，决定工程中安全文明施工的重大事项。

（2）通过并发布现场各施工班组必须遵守的安全健康与环境工作规定。

（3）决定工程中重大安全文明施工问题和环境管理的解决议案。

（4）协调各施工班组及单位间涉及安全文明施工问题和环境管理的关系。

二、安全文明施工管理职责:

1、项目经理职责：

（1）认真贯彻执行国家有关安全生产和环境保护的方针、政策、法令、法规和上级有关安全规定。

（2）对项目工程的安全工作负直接领导责任。

主持现场安全工作会议，审查批阅安全生产和环境管理文件。

（3）负责组织编制项目安全和环境管理计划，经审批后认真组织实施。

督促有关部门对项目开工前的安全施工条件进行检查与落实，对重大和危险性施工项目，应亲临现场监督施工。

（4）参加或授权主持安全委员会会议，主持现场安全例会，及时研究、协调、解决安全生产文明施工及环境保护中存在的问题。

（5）参加或组织项目安全大检查，组织对频发性事故的原因分析检查、督促、防范措施的落实。

（6）按照“四不放过”的原则参加或组织重伤以上事故的调查处理工作，负责督促预防事故重复发生的防范措施和事故责任者处理意见的落实。

2、班（组）长职责：

（1）班（组）长是本班（组）安全施工的第一责任者，对本班（组）人员在施工过程中的安全和健康负责。

（2）责组实施班（组）安全施工管理目标。

（3）负责组织本班（组）人员学习与执行上级有关安全施工的规程、规定和措施。

带头遵章守纪，及时纠正并查处违章违纪行为。

（4）认真组织每周一次的安全日活动，及时总结与布置班（组）安全工作，并作好安全活动记录。

（5）认真进行每天的班前安全讲话（站班会）和班后安全小结。

（6）经常检查（每天不少于一次）施工场所的安全情况，确保本班（组）人员在施工中下正确使用劳动防护用品、用具。

（7）负责进行新入厂人员的第三级安全教育和变换工种人员的岗位安全教育。

（8）在工程项目开工前，负责组织本班（组）参加施工的人员接受安全交底并签字。

对未签字的人员，不得安排参加该项目的施工。

（9）负责本班（组）施工项目开工前的安全施工条件的检查与落实。

对危险作业的施工点，必须设安全监护人。

（10）督促本班（组）人员进行文明施工，收工时及时整理作业场所。

（11）贯彻实施安全施工与经济挂钩的管理办法，做到奖罚严明。

（12）组织本班（组）人员分析事故原因，吸取教训、及时改进班（组）安全工作。

3、班（组）技术员职责：

（1）负责本班（组）的安全技术工作。

（2）协助班（组）长组织本班（组）人员学习与执行上级有关安全施工的规程、规定和措施。

（3）负责一般施工项目安全施工措施的编制和安全施工作业票的填写以及交底工作，并监督检查措施的执行情况。

（4）协助班（组）长进行本班（组）施工场所的安全检查和施工项目开工前安全施工条件的检查。

（5）参加本班（组）的事故调查分析，协助班（组）长填报“职工伤亡事故登记表”。

4、班（站）安全员的安全职责

（1）协助班（站）长搞好班（站）安全生产工作,负责本班（站）安全技术方面的工作。

（2）负责本班（站）成员的安全教育、安规学习、考试等工作。

（3）督促工作现场安全措施的实施及安全技术交底工作。

（4）负责“两票,,统计考核,安全工器具和消防器树的管理和检验工作。

5、工作人员的安全施工责任：

（1）认真学习并自觉执行安全施工的有关规定、规程和措施，不违章作业。

（2）正确使用、维护和保管所使用的工器具及劳动防护用品、用具，并在使用前进行检查

（3）不操作自己不熟悉的或非本专业使用的机械、设备及工器具。

（4）施工项目开工前，认真接受安全施工措施交底，并在交底书上签字。

（5）作业前检查工作场所，做好安全措施，以确保不伤害自己，不伤害他人，不被他人伤害。

下班前及时清醒整顿现场。

（6）施工中发现不安全问题应妥善处理或向上级报告。

爱护安全设施，不乱拆乱动。

（7）认真参加安全活动，积极提出改进安全工作的合理化建议。

帮助新工人提高安全意识和操作水平。

（8）对无安全施工措施和未经安全交底的施工项目，有权拒绝施工并可越级上告。

有权制止他人违章；有权拒绝违章指挥；对危害生命安全和身体健康的行为，有权提出批评、检举和控告。

（9）尊重和支持安全监察人员的工作，服从安全监察人员的监督与指导。

（10）发生人身事故时应立即抢救伤者，保护事故现场并及时报告；调查事故时必须如实反映情况；分析事故时应积极提出改进意见和防范措施。

三、安全文明施工各项管理制度：

（一）、安全文明施工责任制度

1、项目经理职责：

（1）认真贯彻执行国家有关安全生产和环境保护的方针、政策、法令、法规和上级有关安全规定。

（2）对项目工程的安全工作负直接领导责任。

主持现场安全工作会议，审查批阅安全生产和环境管理文件。

（3）负责组织编制项目安全和环境管理计划，经审批后认真组织实施。

督促有关部门对项目开工前的安全施工条件进行检查与落实，对重大和危险性施工项目，应亲临现场监督施工。

（4）参加或授权主持安全委员会会议，主持现场安全例会，及时研究、协调、解决安全生产文明施工及环境保护中存在的问题。

（5）参加或组织项目安全大检查，组织对频发性事故的原因分析检查、督促、防范措施的落实。

（6）按照“四不放过”的原则参加或组织重伤以上事故的调查处理工作，负责督促预防事故重复发生的防范措施和事故责任者处理意见的落实。

2、班（组）长职责：

（1）班（组）长是本班（组）安全施工的第一责任者，对本班（组）人员在施工过程中的安全和健康负责。

（2）责组实施班（组）安全施工管理目标。

（3）负责组织本班（组）人员学习与执行上级有关安全施工的规程、规定和措施。

带头遵章守纪，及时纠正并查处违章违纪行为。

（4）认真组织每周一次的安全日活动，及时总结与布置班（组）安全工作，并作好安全活动记录。

（5）认真进行每天的班前安全讲话（站班会）和班后安全小结。

（6）经常检查（每天不少于一次）施工场所的安全情况，确保本班（组）人员在施工中下正确使用劳动防护用品、用具。

（7）负责进行新入厂人员的第三级安全教育和变换工种人员的岗位安全教育。

（8）在工程项目开工前，负责组织本班（组）参加施工的人员接受安全交底并签字。

对未签字的人员，不得安排参加该项目的施工。

（9）负责本班（组）施工项目开工前的安全施工条件的检查与落实。

对危险作业的施工点，必须设安全监护人。

（10）督促本班（组）人员进行文明施工，收工时及时整理作业场所。

（11）贯彻实施安全施工与经济挂钩的管理办法，做到奖罚严明。

（12）组织本班（组）人员分析事故原因，吸取教训、及时改进班（组）安全工作。

3、班（组）技术员职责：

（1）负责本班（组）的安全技术工作。

（2）协助班（组）长组织本班（组）人员学习与执行上级有关安全施工的规程、规定和措施。

（3）负责一般施工项目安全施工措施的编制和安全施工作业票的填写以及交底工作，并监督检查措施的执行情况。

（4）协助班（组）长进行本班（组）施工场所的安全检查和施工项目开工前安全施工条件的检查。

（5）参加本班（组）的事故调查分析，协助班（组）长填报“职工伤亡事故登记表”。

4、班（站）安全员的安全职责

（1）协助班（站）长搞好班（站）安全生产工作,负责本班（站）安全技术方面的工作。

（2）负责本班（站）成员的安全教育、安规学习、考试等工作。

（3）督促工作现场安全措施的实施及安全技术交底工作。

（4）负责“两票,,统计考核,安全工器具和消防器树的管理和检验工作。

5、工作人员的安全施工责任：

（1）认真学习并自觉执行安全施工的有关规定、规程和措施，不违章作业。

（2）正确使用、维护和保管所使用的工器具及劳动防护用品、用具，并在使用前进行检查

（3）不操作自己不熟悉的或非本专业使用的机械、设备及工器具。

（4）施工项目开工前，认真接受安全施工措施交底，并在交底书上签字。

（5）作业前检查工作场所，做好安全措施，以确保不伤害自己，不伤害他人，不被他人伤害。

下班前及时清醒整顿现场。

（6）施工中发现不安全问题应妥善处理或向上级报告。

爱护安全设施，不乱拆乱动。

（7）认真参加安全活动，积极提出改进安全工作的合理化建议。

帮助新工人提高安全意识和操作水平。

（8）对无安全施工措施和未经安全交底的施工项目，有权拒绝施工并可越级上告。

有权制止他人违章；有权拒绝违章指挥；对危害生命安全和身体健康的行为，有权提出批评、检举和控告。

（9）尊重和支持安全监察人员的工作，服从安全监察人员的监督与指导。

（10）发生人身事故时应立即抢救伤者，保护事故现场并及时报告；调查事故时必须如实反映情况；分析事故时应积极提出改进意见和防范措施。

（二）、安全教育培训制度

1、目的：

为了提高我公司参加工程人员的安全健康和环境保护意识及安全施工技能，确保全体人员能够完成其承担的安全、健康、环境保护和文明施工的任务和职责，将制定本制度。

2、适用范围：

本制度适用于110kV慧谷变电气安装工程项目。

3、内容：

（1）培训管理严格执行西安供电局《职业安全健康与环境管理体系文件》中《培训管理程序》

（2）所有进场人员必须由所属公司进行安全教育培训考试，合格后方能上岗工作。

考试成绩报项目安监部备案。

安监部凭考试合格人员名单发给统一的胸卡，无证人员一律不得进入施工现场。

（3）每周安全活动日，各施工单位必须保证两小时的安全学习活动时间，以增强职工的安全意识，提高自我保护能力，并做好学习记录。

（4）分包单位进场人员在进入施工现场第一周内，由部门组织进行上岗前的安全教育技能培训和考试并建卡（三级教育卡）立档。

（5）特殊工种作业人员按照国家有关规定进行系统的学习培训，经考试合格后持证上岗，违者罚款200元人民币/人次。

（6）各班组要开好班前会和班后会，做好“三交”“三查”工作。

（7）经允许临时进入施工现场的人员和来访人员，由接待部门提前通知安监部门。

有关部门应向来访人员简介现场基本情况和注意事项，提供必需的安全防护用品后，由接待部门派熟悉现场的人员陪同方可进入施工场地。

（8）各单位应举行各种形式的安全宣传、教育活动，安监部将对各单位的学习培训活动情况开展检查。

（三）、安全施工文明检查制度

1．目的：

安全检查就是为了更好的强化安全管理，全面落实各级安全责任。

同时也是为了及时消除事故隐患，保证施工文明有序的进行。

2．适用范围：

本制度适用于110kV慧谷变电气安装工程项目

3．检查内容：

（1）定期检查项目部每月度必须进行一次全面的安全大检查，由主管主任、项目经理（或委托主管付经理）组织，生产部负责；项目经理、施工班组每周必须进行一次全面的安全检查。

现场工作负责人要每日必须进行一次安全大检查；

（2）根据施工的进度，项目部和专业化公司要组织进行各类专业性检查和阶段性检查。

（3）日常巡查，专（兼）职安全监督人员及有关人员要深入施工现场，对施工安全设施、用电、机械、超重、运输、消防等危害因素及文明施工情况进行跟踪检查和巡视，发现问题及时整改。

（4）安全检查按照国电公司电力建设安全健康环境评价标准的有关内容进行。

（5）对安全检查中发现的问题能当时改整的要立即进行整改，检查发现的一切问题均应进行登记。

（四）、安全工作例会制度

1．目的：

安全工作例会制度是加强安全环境管理分析、总结安全生产，环境管理工作必不可少的组成部分，同时也是为了及时贯彻上级有关安全生产、环境管理的政策、精神、推广和交流安全工作经验，提高职工素质，实现安全文明生产，保证正常施工。

2．适用范围：

本制度适用于110kV慧谷变电气安装工程项目。

3．具体规定：

3.1各级安全第一责任人负责主持并召开本单位的安全例会

3.2项目部每季度召开一次安全例会，项目安委会成员及各专业化公司项目负责人，安监人员工会负责人参加。

主要内容是结合现场的施工情况，各单位回报安全生产，环境管理工作，检查安全工作目标和安全技术措施计划实施情况，分析、研究、解决安全生产、文明施工、环境管理中存在的具体问题，提出阶段性安全工作的重点及要求。

3.3各施工单位每月召开一次安全例会

3.4班（组）应组织好每周一次的“安全日”活动，“安全日”活动在总结前一周安全施工情况的同时，对于发现的问题、隐患、出现的事故要重点分析，加强教育和整改，“安全日”活动要有目的、有内容、有记录。

3.5安全网络活动由项目安监部每周组织一次，各施工单位安全负责人参加，并将活动情况予以通报。

3.6生产调度会要按照“五同时”的原则，研究、协调、解决与布置安全工作。

3.7安全工作会议应有完整的会议

（五）、劳务分承包方管理制度

1．目的：

本制度在对分承包方进行严格的资质审查，有效控制分承包方在生产、服务过程中产生的职业健康危害以及能对环境产生的不利影响；避免发生事故。

2．适用范围：

本制度适用于110kV慧谷变电气安装工程项目。

3．管理规定：

3.1本项目所有外委项目必须通过招投标的方式选定分承包方，所有投标单位在投标前必须通过公司组织的分包方资质评审，严禁乱招用，确保分包队伍的施工能力和管理水平。

3.2分包合同中必须遵照安全生产法的有关规定，明确双方在职业安全健康与环境管理方面的责任和义务，严禁分包单位再行转包，项目部与分包方要签订安全风险抵押合同，治安消防协议书。

3.3争包方要提供如下资料：

1.施工资质证书（复印件）

2.施工简历和近三年安全施工记录

3.安全施工的技术素质（包括：

负责人、工程技术人员、人员配置、特殊工种的培训考试及上岗证等）。

4.保证安全施工的施工机械、工器具及安全设施、劳保用品、用具的配备。

5.安全施工的管理机构及其人员配备。

6.保证安全施工的管理办法、考核规定、作业制度、施工人员体检情况及上岗前的安全教育培训情况等。

3.4严格按照电力建设“三工”安全管理规定及现场安全文明施工各项制度，对分承包方的施工生产活动进行监督、检查与指导。

3.5使用临时工必须向人力资源部门提出申请，经审批后，由安保部配合进行上岗前的三级安全教育及体检后，合格方能安排上岗，临时工要鉴定合同纳入职工范围进行管理，并对其劳动保护、防护用品的使用情况进行监督检查。

3.630人以上的分包商必须委派一名责任心强、坚持原则、熟悉本专业技术具有一定业务管理素质和文化素质经培训考试合格的专职安监人员（30人以下兼职）安监人员必须列入分包方第一批进场人员名单，便于进场后立即开展工作。

3.7项目部组织人员应按有关规定对其相应的相关方的资质等资料进行审核。

（六）、安全奖惩制度

1．目的：

全面落实各级安全生产责任制。

表彰、奖励在安全施工中遵章守纪、弘扬正气避免或消除了事故隐患的单位和个人，处罚安全意识不强，违章违纪造成了人身与设备事故的单位和个人。

2．适用范围：

本制度适用于110kV慧谷变电气安装工程项目

3．奖励内容与形式

3．1凡有下列表现之一的单位和个人给予奖励

（1）认真贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、法律、法规，在改善职业安全卫生和环境条件及防止工伤事故和职业危害中，以及防止交通、机械、火灾事故方面做出显著成绩的；

（2）消除事故隐患，避免了事故发生的；

（3）发生事故时，积极挽救并采取措施防止了事故扩大，使职工生命和国家财产免受或减少损失的；

（4）在安全技术、工业卫生方面积极采用先进技术，提出重要建议，有发明创造或减少损失的；

（5）坚守岗位，忠于职守、在安全健康与环境管理工作中做出显著成绩的；

3．2奖励形式：

奖励以精神奖励与物质奖励相结合的原则，奖励由安监部考核，分管领导批准。

重大奖励由项目安委会集体讨论批准。

4．处罚的内容与形式:

4．1凡有下列行为之一的单位和个人必须进行惩处

（1）根据事故原因进行调查取证，负有事故责任的

（2）未按规定穿戴个人防护用品的

（3）擅自拆除、损坏安全设施、安全装置、安全围栏、脚手架的

（4）酒后上岗、违章指挥、无证进行特种作业、干扰安全工作正常进行的

（5）违反用电，高空作业、交叉作业、超重作业规定的

（6）违反防火防爆、消防管理、压力容器和危险作业规定的；

（7）擅自操作本岗位的机具、车辆的；

（8）擅自把亲友、外来人员、小孩带入施工现场的；

（9）外委单位没有按规定进行资质审核，人员没有按规定进行体检和身体检查的

（10）违反电力建设安全健康与环境管理工作规定，国家有关劳动保护法规，岗位安全工作规定，文明施工有关规定的。

4．2处罚的形式：

处罚分为通报批评、行政处分、罚款、违章下岗等。

对于违章人员罚款处理时，按照公司安全管理处罚制度安全文明施工奖惩办法执行，对负有事故责任人的处罚按事故调查、处理、统计、报告制度执行。

对严重违反规章制度的人员实行违章下岗，由安监部门安排培训，经考核合格后方可重新上岗。

（七）、事故调查、处理、统计、报告制度

1．目的：

为了实事求是的进行事故调查、处理、统计、报告，维护广大职工在特定的情况下，人身权利不受随意侵犯，准确的判断事故原因，防范重复发生同类事故，特制定本制度。

2．适用范围：

本制度适用于110kV慧谷变电气安装工程项目

3．具体规定：

3．1项目经理、：

负责按“四不放过”的原则，参加或组织人身死亡事故和其它重大事故的调查处理工作，负责对事故责任者处理意见的审批。

3．2生产部：

参加人身死亡事故和重大施工机械设备、火灾事故的调查处理工作，负责事故的技术鉴定及技术性防范措施的审定。

3．3安监部：

参加人身重伤、死亡事故和重大施工机械设备、火灾、交通事故的调查处理工作，负责事故的统计、分析和上报。

3．5事故的调查处理、统计、报告、严格按照公司管理作业文件事故调查、处理、统计、报告制度执行。

3．6对于隐瞒事故不报、谎报和故意拖延报告的责任人将按有关规定严肃处理。

3．7发生事故要严格按照“四不放过”的原则进行调查、处理、统计、报告。

（八）、安全防护设施、劳动保（防）护用品管理制度

1．目的：

为了正确地使用管理好安全防护设施，有计划购买，按标准发放劳动保护用品，特制定本管理制度。

2．适用范围：

本制度适用于110kV慧谷变电气安装工程项目

3．程序：

3．1采购：

项目部安监部门依据工程施工组织设计要求，以及文明施工的有关规定上报的购置计划，统一编制安全设施的投入计划，报主管领导批准。

3．2经批准后的安全设施计划由项目部统一购置，购置时要确保产品具有生产资质证，生产许可证，产品合格证。

购置回的产品要经现场检验合格方能投入使用。

3．3劳动保（防）护用品按照国家有关规定按劳动保（防）护用品管理程序标准进行购买和发放。

3．4安全帽的颔用与发放按公司管理规定进行,临时工和外包工经上岗前的培训考试合格后方能领用安全帽,施工现场只能使用印有公司统一标识的安全帽。

4.使用与维护：

施工单位负责本单位文明施工责任区域内安全防护设施的领用、设置和日常维护、检修。

5.监督和检查：

人人都要爱护好安全设施,正确使用好劳动防护用品,各级专职安全人员应对安全防护设施和劳动防护用品的发放使用与维护情况进行监督和检查，发现问题及时下发安全施工问题通知单，责任单位按要求进行整改。

对到期未按要求整改的和不正确使用劳动防护用品的按有关规定进行处罚。

（九）、安全设施管理制度

1.1安全设施补助费主要用于《火电工程安全施工设施规定》的项目，一般不挪作他用。

1.2标准化安全设施设置完成后，必须组织验收，合格后方可投入使用。

1.3施工现场的标准化安全设施，由各使用单位负责管理，不得随意拆除，移动或挪作他用。

如因工作需要必须拆动的，则须经负责单位同意，工作完毕立即恢复，不得留有隐患，如安全设施损坏，应主动修复并立即向负责单位或案件保卫部报告。

1.4标准化安全设施一经拆动，拆动单位必须立即来取相应的防范措施，确保此处安全。

1.5个单位应根据具体情况，制定标准化安全设施使用管理制度。

定期将本单位的标准化安全设施使用情况进行检查、维修，汇出分布图报安监保卫部。

1.6各种标准化安全设施，应色泽鲜艳醒目，规格统一。

（十）、机械设备、工器具管理制度

1．目的：

规范操作人员行为，防止因质量原因，违章作业而造成事故。

2．适用范围：

本制度适用于110kV慧谷变电气安装工程项目

3．具体规定：

3．1机（工）具进场前要进行检查，维护和保养，修复后的机工具应经试验鉴定合格，新旧机具均应登记建档。

3．2机（工）具应由了解其性能并熟悉操作知识的人员操作，各种机具都有应由专人负责保管，专人负责维护，并应随机持安全操作牌和警示牌。

3．3机（工）具电压表、电流表、压力表、温度计、流量计等仪表以及制动器、限制器、安全阀、闭锁机构等安全装置必须齐全完好。

3．4机（工）具的转动部分及牙口、刃口等尖锐部分应设防护罩或遮栏。

并按规定刷安全色。

3．5机（工）具应按其出厂说明书和铬牌的规定使用，使用前必须进行检查，严禁使用已变形、破损、有故障等不合格的机具。

3．6电动机具的操作开关应置于操作人员伸手可及的部位，当休息下班或工作中突然停电时应切断电源开关。

3．7机（工）具在运行中不得进行检修或调整，检修调整或中断使用时应将其电源断开，不得将