开展好卫生和食品药品监督管理部门纪检监察工作好的思路意见建议.docx
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开展好卫生和食品药品监督管理部门纪检监察工作好的思路意见建议
食品药品监管部门在日常监管工作中存在的问题及建议
一、监管的理念和手段
医疗器械分类目录的制定思路不利于监管。
现行分类目录对医疗器械的界定仅作原则要求，具体一个品种是否属于医疗器械、应属于哪一类医疗器械界限并不清楚。
在实际监管工作中时常碰到似是而非的现象，因此各地经常向sfda提出书面请示。
sfda也不时出台文件补丁以明确某种产品的分类界定，时间一长，国家局的补丁前后出现了不可避免的矛盾。
而且由于分级负责审批注册，各地掌握的标准不一，经常发生同一产品在各地以不同类别进行注册，从而给基层局的市场监管带来很大难度。
对部分医疗器械的监管力度不一。
由于历史和法规上的原因，对不同的医疗器械存在较大不同的监管力度。
例如一次性使用无菌医疗器械，监管力度之大和管理部门之多带有明显中国特色。
而其他一些与人们生活密切相关的医疗器械，如避孕套、隐形眼镜等，药监部门对其流通和使用环节，监管相对较松。
技术支持乏力。
医疗器械检验机构的检验力量和装备与国内的药品检验力量相比，存在很多不足。
首先，医疗器械检验机构的设置远没有药检所周全，至今仍停留在sfda下属的10大中心和部分省级检测机构，市级检验机构即使已挂牌，但尚未形成检测能力。
其次，全国范围对医疗设备的有效性缺乏技术认可能力。
再次，医疗器械抽验经费不足，抽验品种不多，技术监督工作的涉及面不宽。
当前的抽验停留在计划抽验，
日常监督抽验未开展，无法在日常监管过程中通过产品抽验尽早识别产品的安全隐患。
目前跟踪监督、飞行检查成为各级监管部门加强认证后企业监管的主要方式。
但我们知道，受人力、物力等因素制约，这些监管方式频次不高，力度也不够大。
监管环节的不足主要有两点，一是监管力量不够。
据统计，现在一般县级食品药品监管部门直接从事市场监管的不到3人，而一个县的监管对象一般在几百家左右，且分布特征是点多面广，日常监管明显人力不足。
同时，除了对企业情况进行日常检查外，监管人员还要做好其他诸多工作。
特别是近几年零售药店不断增加，监管任务繁重与监管力量不足这一矛盾更加突出。
二是综合监管不到位。
目前，基层食品药品监管部门对认证后企业的主要监管方式就是跟踪检查和突击检查，但受监管力量不足的限制，这种监管方式收效并不大，发现问题的几率也不高，一些日常经营中的问题不能全部被发现。
像日常监管与科技手段的结合、实时监管与阶段检查的结合、静态监管与动态监管的结合等等，都需要进一步研究，并在实践中不断完善。
二、科学决策与队伍建设
决策的科学性、透明度不高，地区间监管不一。
首先，在政策、标准的制定过程中，由于事前、事中的调研不足，规定不合理的现象比比皆是。
对涉及监管政策的解释不够慎重，更没有听取监管相对人的意见。
其次，法规、政策、标准的宣贯工作不系统、不深入，导致各地理解不一；行政许可结果、技术标准不在系统内部无偿公开，更不用说向社会
公开，不方便基层监管工作。
再次，上级局对下级局的指导、督查不到位，导致各地监管水平差异很大，引发地区之间的不平等竞争。
监管队伍建设存在差距。
首先，监管力量薄弱，尤其县级药监局基本上无专职监管人员。
这几年因着力于药品gsp认证、医疗机构药房规范化建设等工作的影响，医疗器械监管力量难以保证。
其次，人员素质不高，尤其基层监管人员缺乏专业背景。
再次，缺少系统培训。
全国无相应的专业培训机构，基层人员缺少培训机会。
三、监管与帮促的关系处理不当
药品监管部门在监、帮、促的关系处理上，当前存在二种倾向：
一是片面强调监督，甚至以追求行政处罚的数额为目的，对企业求全责备，动辄以罚款处理；二是片面强调帮促，要求通过全方位的监管与服务，保证管理相对人不出现任何问题。
四、建议
（一）提升监管理念，增强决策的科学性和透明性
在法律的框架下，要做好医疗器械监管工作，就要更新观念，提升理念，牢固树立sfda提出的以监督为中心，监、帮、促相结合的工作方针。
首先，决策要科学。
制定任何监管工作方针政策，都要在充分调查研究并比较国外相关做法的基础上，慎重出台。
其次，决策要公开、民主。
再次，定位要摆正。
各级药品监管部门应立足于提供高效的公共服务，通过有效的监管，营造企业公平竞争的环境，促进医疗器械整个产业的健康发展，从而保证医疗器械安全、有效，而不能只从本部门、本地区利益出发开展所谓的特色工作。
（二）加强基础建设，为提升监管水平奠定基础
首先，要重视医疗器械分类目录的修订。
医疗器械分类目录是开展监管工作的基础。
针对目前中国医疗器械分类目录中存在的问题，参考fda成熟的做法，做出相应改进。
其次，要加强医疗器械检验机构建设。
医疗器械检验是开展监管工作的技术保障，也是处罚的依据。
检验工作的好坏直接关系到监管工作的质量和水平。
地市级的医疗器械检验机构，要逐步开展与检验能力相关的日常监督抽验。
同时，各地要保证适当的监督检验经费，使监管工作有质的提高。
再次，要加快信息化建设的步伐。
信息化是提高监管效率的重要手段，既增加了工作的透明度，又大大提高了监管效率。
（四）重视队伍建设，为开展监管工作提供智力支持
医疗器械监管工作的质量完全取决于监管队伍的素质。
一支政治过硬、业务精良、作风优良、纪律严明、行动快捷的高素质的监督管理专业队伍，是推进医疗器械监管工作发展的关键。
首先，注重人员的综合素质，严把进人关。
根据医疗器械监管专业性强的特点，合理设置岗位要求，以岗选人，注重人员的综合素质和专业技能。
其次，注重教育培训，提升执法水平和监管能力。
一方面，要结合各地实际，制定教育培训规划，加大教育培训经费的投入，着重抓好医疗器械监管的法律法规和专业知识的培训；另一方面，可采取定期轮换岗位、上挂学习、下派锻炼或地区间的交流等形式，培养和锻炼执法人员的综合素质。
再次，建立激励机制，发挥职工潜能。
用感情留人、用事业留人、用适当的待遇留人。
要建立和完善干部选拔任用的阳光操作机制，要建立和完善
能下能出的绿灯畅通机制，要建立和完善业绩奖励机制。
要加快管理相对人诚信体系的建设，提高管理相对人的自律意识，逐步由他律为主转到自律为主，这也是提高监管效率的好方法。
（五）转变监管模式，为保证安全有效积极探索
首先，突出监管重点，改进注册办法。
目前许多国家对无危险性或危险小的器械不实行注册，由企业自己负责其质量、安全性和有效性。
这种方式既减轻监管部门的审批任务，又增加企业的责任感，有利于诚信体系建设。
我国要改进现行的注册办法，探索危险级别低的第一类器械取消注册，实行备案管理和上市后监管。
其次，加强上市后监管，开展不良事件监测和再评价。
减少上市前的审批，加强上市后的监督，这是国际上对医疗器械监管的趋势。
对医疗器械安全性的控制，越来越多地体现在上市后的监督中，而医疗器械不良事件监测，正是上市后监督的重要环节。
要全面启动不良事件监测和再评价，切实加强上市后监管。
再次，改进处罚方式，推行人性化管理模式。
采用召回、现场纠正和发警告函等方式，给企业主动纠正违法行为的机会，推进人性化监管模式。
对于严重的或故意的或累犯的行为，则依法查处，以防止类似行为再次发生。
（六）探索建立长效监管机制，切实提高监管实效
第一，要实行差别监管。
监管部门可根据药品零售企业的经营能力和认识程度，将其划分为能力差、认识低，能力差、认识高，能力强、认识低，能力强、认识高四种类型，分别采取高监管、高帮促，高监管、低帮促，低监管、高帮促，低监管、低帮促四种不同监管模式，切实提篇二：
浅议我县食品药品监督管理局行政执法存在的问题及建议
浅议我县食品药品监督管理部门
行政执法监督检查存在的问题及建议
县级食品药品监督管理局是食品药品监督执法的前沿，能否严格依法行政，直接关系到食品药品监管法律、法规能否全面准确的贯彻落实，关系到监管的各项职能能否高效运转，影响着食品药品监管系统能否树立良好的社会形象。
但在具体的行政执法过程中却存在不少问题。
本人结合从2012年到食品药品监督管理局工作以来的体会，浅议我局在行政执法监督检查过程中存在的问题和建议。
一、我局食品药品行政执法工作情况
（一）全县食品药品监管对象概况
全县现有餐饮服务单位734家，其中：
已取得了《餐饮服务许可证》的餐饮服务单位436家，实施备案登记管理的小餐饮298家。
全县有学校食堂129家（含幼儿园），其中取得《餐饮服务许可证》的是63家。
全县开展营养餐的学校125家。
经营保健食品单位176家，经营化妆品单位286家。
药品经营单位107家，县级医疗机构5家，民营医院1家，中心卫生院5家，乡镇卫生院17家，村卫生站450家。
（二）我局食品药品执法队伍建设情况
我局现有机关行政编制13人（其中领导职务4人），在编在岗人员10人；下设稽查执法队，执法类事业编制10名，在编在岗5人（其中3人为2013年4月底录用），全局（含稽查队）取得行政执法证的人员现有9人。
我局历来重视执法人员依法行政教育和业务知识培训工作。
通过强化培训教育和考核管理，执法人员在执法中做
到了文明执法，公正执法，严格执法程序，公正办案，受到了群众的好评。
（三）开展食品药品行政处罚工作的情况
餐饮服务食品安全监管：
1、开展了重点整治与日常监督检查相结合，节假日突击检查与（转载于:
开展好卫生和食品药品监督管理部门纪检监察工作好的思路,意见,建议）不定时检查相结合的食品安全监管工作。
重点对集贸市场和全县各餐饮服务单位进行监督检查，主要以餐饮服务单位进购的粮、油、米、肉类、饮料等为重点，严把餐饮消费环节进购食品质量关，对宾馆、饭店、集体食堂、农家乐、旅游景点等进行了严格的检查。
2、狠抓农村食品安全管理，进一步强化食品安全地方政府负总责制，促使各乡镇政府对食品药品安全进行日常监管，并要求农村红白喜事5桌以上的集体就餐，必须实行备案制度，使农村集体就餐的食品安全隐患得到有效控制。
3、加强学校食堂和全县营养餐监督管理，督促学校食堂办证63家，规范营养餐125家。
一年来，累计出动餐饮服务环节的监督检查执法人员512人次，执法车辆128台次，监督检查餐饮服务环节单位480户次，不符合卫生要求的有57户，责令整改55户，下达监督意见书55份，现场销毁过期变质食品约150公斤，立案调查处理12户，给予立即整改，执行罚款共计35000元的行政处罚。
药品、医疗器械的安全监管：
重点开展了“药品流通领域药品安全专项整治”、铬超标胶囊剂药品专项监督检查、“特殊药品”专项监督检查等。
共出动车辆164车次，稽查执法人员328人次，监督检查县、乡镇卫生院、个体诊所和村卫生站224家，药房102家，督促下架不合格囊剂药品85个品种18910盒。
立案查处案件35件，其中：
药品案件15件，
医疗器械22件，办结37件，罚款78000元。
今年3.15集中销毁去年过期失效药品、医疗器械和没收药品医疗器械60个品种共5200盒（瓶）。
保健食品的监督管理：
开展了保健食品专项整治和监督检查，专项检查共查13家经营单位，不符合要求的7家，责令整改7家，对其中问题严重3家进行了立案查处，罚款共计3196元，依法扣押不合格保健食品20个品种42盒，并进行了销毁处理。
（四）举报投诉及行政复议和诉讼情况
受理食品、药品举报投诉8件，其中：
药品4件，食品3件，保健食品1件，办结8件并回复举报当事人。
移交假药案件7件给高县公安局处理，刑拘25人，现已判决2件，取保候审1件，起诉阶段4件。
没有行政复议和诉讼案件发生。
二、食品药品行政执法中存在的问题
（一）现有的执法队伍不能满足监管工作的需求。
一是执法人员编制少，加之缺编，不到10个人的执法队伍面对的是2000户左右的监管对象，监管工作是心有余而力不足。
二是现有执法人员中，专业人员不到半数，而执法过程辨别食品、药品真伪等需要具备基础的专业知识。
因此急需补充专业人才。
（二）技术装备落后，检验手段单一。
我县没有专门的食品药品检验所。
执法人员对食品、药品的辨别大多是靠看。
目前仅有快检设备一套，用于现场简单的检验处理，但检验结果不能作为执法依据。
对于需要有准确检验结果的一是由质监等部门检验，二是抽样送市食品药品检验所检验。
这已成为阻碍我局执法效率的突出障碍。
（三）食品药品监管法律法规不健全。
一是对保健品、化妆品监管出现了“法律空白”。
卫生部于1996年3月15日发布的《保健食品管理办法》和1989年11月13日发布的《化妆品卫生监督条例》已经不适应形势的变化，但新的法律法规还未颁布实施。
因此对保健品、化妆品监管工作只能滞后。
二是食品检验检测标准体系不健全。
比如地沟油的检验标准至今未出台。
对“老油”的使用管理没有明确规定，导致各地的处理情况不一致。
三是执法环境不宽松。
比如对无证经营又达不到备案管理条件的小餐饮，这些经营者多是下岗职工、残疾人、困难群众等弱势群体，经营收入是唯一的生活来源。
在执法时困难重重，处理不当容易引起不稳定因素。
但餐饮服务有证和无证并存的现象又不利于维持正常的经济秩序。
这将是监管部门以后需逐步解决的问题。
（四）是餐饮服务业主遵纪守法意识差。
业主行业自律意识差，不按规范操作，有的甚至出现道德缺失，掺假售假等现象屡禁不止。
另一方面消费者安全意识不强，鉴别能力差，自我保护意识差，餐桌食品安全缺乏社会公众监督。
（五）食品安全执法部门之间未真正建立起协调配合机制。
比如情况通报制、信息互通制度等未建立。
出现了案件移交给其他部门后处理结果不知晓的现象。
（六）新一轮机改后将面临巨大的工作压力。
2012年国务院召开两次会议研究部署食品安全监管工作，并于年底的机构改革中把食品药品监督管理局作为重点改革的部门；今年5月6日国务院总理李克强主持召开国务院常务会上提出“建立最严格的食品药品安全监管制度，完善食品药品质量标准和安全准入制度”。
这些充分体现了国务院
对食品药品安全工作的重视。
按照新一轮机改的要求，生产和流通环节的食品安全监管职能移交食品药品监督管理部门。
这意味着我局监管面进一步拓宽，监管对象增加几倍。
这对监管执法队伍、技术设备等要求更高。
尤其是目前乡镇无延伸站所，全县未建立起电子监管网络，完全靠监管执法人员“跑路”执法，工作覆盖面达不到要求，监管频次达不到要求，监管成效更达不到要求。
三、下一步工作打算及建议
（一）强化监管能力建设，积极推进食品监管机构队伍整合。
这是做好食品药品安全监管工作的前提和基础。
根据我县食品药品监管部门的现有人员和编制现状，结合全县食品药品安全监管任务的实际工作需要，建议尽快增加人员编制，增设乡镇站所，配备专业人员，提高队伍素质，增强监管力量。
（二）健全纪检机构，强化内部纪检监察工作。
我局是行政执法部门，为了健全权力运行监控机制，促进本单位有效开展内部控制和风险管理等工作，应及时配置纪检组长和工作人员，强化反腐倡廉和纠风工作，加强对重点岗位和重点环节监督，督促党员干部廉洁从政，公正执法。
（三）增添专业设备，逐步建立覆盖全县各乡镇的电子监管网络。
配备专业检测检验设备或者建立食品药品检验中心，配备快速检验检测车和执法车辆，提高执法效率。
1-2年内建立起覆盖各乡镇和部门的电子监管网络，与省级电子监管体系接轨。
（四）建立对乡镇食品药品安全监管工作的考核机制。
除了把食品药品安全监管工作纳入对乡镇的目标考核外，还篇三：
纪检监察意见和建议
一、纪检监察必须找准定位，在本职工作上下功夫。
在实际工作中，如何来定“准”位，而不出现偏差，需要正确处理三个关系：
一是处理好与上级纪检监察机关的关系。
对纪检监察机关布置的工作任务，要认真贯彻落实，凡本部门的重大活动、重要措施、重要信访举报、大要案件的查处、年度工作计划总结等都要及时向纪检监察机关报告。
二是处理好与局党组的关系。
始终坚持党组的领导，要与党组保持高度一致，心往一处想，劲往一处使。
做到“五个主动”：
主动提出本单位反腐倡廉工作的计划和安排，及时提交局党组讨论研究，争取支持；主动向局党组汇报群众信访、本部门和基层单位党风廉政建设情况，针对问题，积极谏言献策，为局党组当好参谋助手；主动帮助协调解决在工作中出现的矛盾和问题，为党组分忧解难；主动提出反腐倡廉工作的新路子、新招数，拓宽工作局面。
主动承担局党组交办的其他事项。
三是处理好与局机关各部门的关系。
要坚持在局党组的领导下，分工负责、各司其职，不包办代替，不超越权限。
需要纪检监察部门牵头的，勇挑重担，当好主角。
需要配合的工作，恰如其分地当好配角。
在工作方法上注意防止和克服两种倾向：
一种是“钦差大臣”式，到处插手，横加指责；一种是“聋子的耳朵”式，怕得罪人，不闻不问，明哲保身。
只有找准定位，在本职工作上下功夫，才能真正发挥纪检监察的作用。
二、加强执法监督检查工作，将执法检查制度化、规范化、系统化。
执法检查是加强监督管理，保障依法行政的重要手段，是防范和及时发现药品监督执法过程中违纪违法问题的有效途径。
为了加强监察工作的主动性和创造性，切实做到“关口”前移，主动出击，全程参与每季度一次的执法检查。
通过对药品监督法律法规和有关政策文件的执行情况，稽查案件的检查、执行等情况进行检查复核，从中发现问题，辨症施治，有针对性地建立监督
约束机制，筑起权力腐败的防火墙。
把腐败问题解决在萌芽状态，增强了纪检监察工作的前瞻性，有利于提高执法和监督水平，增强工作的实效性。
同时，还可以通过执法检查，找准管理上、制度上的薄弱环节，针对问题研究分析原因，提出切实有效的解决办法和改进措施，逐步建立一套既切合实际又行之有效的监督制约机制。
要采取“防、堵、查”三位一体的综合整治方法，标本兼治，加大建章立制和从源头上治理的力度。
对那些情节严重、影响恶劣的人和事，必须坚决查处，毫不留情；而对于一时失足，犯一般性错误，尚能挽救解脱的干部应给予机会，要将以礼服人，以情感人，以制度管理人贯串日常工作中。
三、加强自身建设，提高纪检监察工作水平。
为了适应新形势的需要，纪检监察干部要增强责任感和紧迫感，从以下四个方面加强自身建设：
一是拔高起点，做复合型干部。
认真学习，刻苦钻研，要增强理论功底，提高分析解决问题、组织协调、文字语言表达能力。
要主动介入机关的各项监督检查业务活动，增强感性认识和实践经验，使自己成为既是纪检监察业务的专家，又是熟悉药品监督检查的能手，只有充分熟悉业务才能使监督工作有针对性，而不盲目；有前瞻性，而不短视。
二是求真务实，做有工作实绩的干部。
纪检监察不能被动完成上级交办任务，而应结合全局中心工作主动出击，做出扎实有效的工作实绩，使纪检监察部门的作用和地位不能代替、不可缺少，用有“为”来达到有“位”和有“威”。
三是严于律己，做廉政勤政的干部。
纪检监察工作由于有其自身的特殊性，因此，纪检监察干部必须严格要求自己，规范言行，注意维护和塑造纪检监察干部形象，充分发挥表率作用，展示纪检监察干部风采。
四是注重调研，做研究型的干部。
要做到“三勤”：
脑勤、腿勤、手勤。
“脑勤”即勤于思考，善于从平时的工作中总结、发现和提炼具有规
律性的东西，不就事论事：
“腿勤”即勤下基层，潜下心多作调查研究，不做蜻蜓点水式的干部：
“手勤”即结合实际尽可能多地作一些理论方面的探讨和分析，注意捕捉有特色、有价值的工作方法和经验。
四、增强创新意识，创造性地开展工作。
创新是推进事业发展的动力和源泉。
要做好纪检监察工作，就要不断增强创新意识，创造性地开展工作。
一是要把本单位工作经验系统化。
要根据形势和任务的变化，不断研究、总结本单位工作经验，形成新的较为完善的工作思路、措施和方法，并不断总结提高，创造出更加系统、更高层次的新经验。
二是要把上级精神具体化。
贯彻上级精神不能简单照搬照抄，当传声筒、收发室，要吃透上级精神，将上级要求与本单位实际有机结合起来，在贯彻落实中创新。
三是要把外地经验本地化。
现代信息的快捷，使我们足不出户就能看到、学到很多外地和外单位的新思路、新方法，但我们要结合实际，去粗取精、去伪存真，在学习的基础上树立新观念、开辟新领域、提炼新方法。
四是要使本单位工作特色化。
抓创新就是抓特色，要善于思考，积极探索，形成独具特色和优势的工作经验和风格。
五、加强队伍建设，努力提高干部队伍素质。
新的历史条件下的纪检监察工作，给队伍素质建设提出了更高的要求。
目前，纪检监察队伍结构不合理，整体素质有待进一步提高，是纪检监察队伍存在的普遍问题。
因此，要努力充实纪检监察队伍力量，加大纪检监察干部提拔、交流、调配力度，利用各种机会、多种渠道选拔、交流年富力强、刚正不阿、勇于创新、整体素质较高的纪检监察干部。
切实搞好纪检监察干部的教育培训工作，按照实用、提高的原则加强对纪检监察干部的培训，同时，要适时、适地组织干部到外地或在本市开展考察调研活动，以交流经验、开阔眼界、提高素质，努力培养和塑造“可亲、可
信、可敬”的纪检监察干部新形象。
六、坚持党组统一领导，形成党政齐抓共管纪检监察工作局面。
纪检监察工作必须要坚持党组统一领导、党政齐抓共管、部门协调配合，才能形成反腐败的强大合力。
当前，尤其要在三方面下工夫：
一是当好参谋助手。
纪检监察机关要主动向党组汇报工作，争取领导的重视与支持。
要主动想全局，对上级指示精神提出符合本局实际的贯彻意见，对每个时期的党风廉政建设和反腐败工作进行总结分析，提出意见和建议，经党组研究后搞好部署；对工作中出现的苗头性、倾向性问题，及时出主意、想办法。
二是搞好任务分解。
各职能部门抓反腐败能否做到各负其责，工作任务能否认真完成，很大程度上取决于如何分解任务。
只有把反腐败任务分解到各有关部门，明确职责，提出要求，并加强检查指导，才能确保责任制落到实处。
三是加强监督检查。
对反腐倡廉任务落实情况进行监督检查，是纪检监察机关的重要职责。
我们要加强监督检查和责任考核，把考核结果作为对领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据，强化责任制的权威性。
总之，我们纪检监察机关和纪检监察干部只有更新观念，牢固树立起与市场经济相适应、与建设社会主义和谐社会相适应的执纪执法思想和观念，适应新的形势和变化，注重研究新的方式、方法，更好地发挥组织协调作用，推动反腐倡廉任务的落实，才能适应新形势新任务的要求，发挥好职能作用，开创药监系统纪检监察工作新局面。
篇四：
3浅论新形势下如何做好食品药品监管系统基层纪检监察工作
浅论新形势下如何做好食品药品监管系统
基层纪检监察工作
绩溪县食品药品监管局
汪宜萍
我国的党风廉政建设和反腐败斗争将面临新的形势和前所未有的压力，面对新形势、新任务、新要求，必须把握有利因素与正视当前不利影响，努力探索新的历史条件下反腐败斗争的规律，研究制定相应的新举措、新特点、新规律、新方案。
在新的形势下，食品药品监管系统要树立和落实科学发展观，坚持以科学的发展观为统领，食品药品监管系统纪检监察工作也要与时俱进，正确认识和把握食品药品监管系统党风廉政建设和反腐败斗争的重要性和迫切性，牢固树立和实践科学的监管理念，不断加强食品药品监管系统党的执政能力建设，确保百姓饮食用药安全。
因此必须把深入开展党风廉政建设和拒腐防变宣传教育作为反腐败斗争的一项重要任务来抓，要抓出成效。
一、目前存在的问题
基层局成立四五年来，随着党风廉政惩防体系建设工作稳步推进，党风廉政建设和反腐败工作取得明显成效，但我们也应清醒的看到全系统的党风廉政建设和惩防体系建设离上
级和人民的要求还有不少差距，工作中还存在着许多薄弱环节：
一是从党风廉政建设责任制考核情况看，有的同志对党风廉政建设“一岗双责”的认识还不是很到位，抓落实党风廉政建设责任制的工作思路还不是很清晰。
二是监督管理依然存在着一些不容忽视的问题：
规章制度还不够健全，有的制度有待于进一步抓好完善和落实。
三
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