河口城市适应气候变化的国际经验.docx

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河口城市适应气候变化的国际经验

河口城市适应气候变化的国际经验

本报告利用图表对上海2010年能源、环境指标进行简要直观的表示，反映2000年以来的10年间，上海能源效率、环境质量所发生的变化，并结合上海“十二五”规划纲要，来评价和判断上海在资源环境方面取得的成绩、不足和未来发展趋势。

本报告选取的资源环境指标主要包括大气、水环境、固体废弃物、噪声、绿化、环保投入和能源等。

一环保概况

2010年，上海市环境保护投入507.54亿元，占同期上海市生产总值的3.01%。

其中，城市环境基础设施建设投资294.73亿元，污染源治理投资为105.96亿元，生态建设投资为12.52亿元，环境能力建设投资为4.88亿元，环保设施运转费为62.72亿元，循环经济及其他方面投资为26.73亿元（见图1）。

图1上海市历年环保投入情况及占同期GDP的比重

从2006年到2010年上海市环保投入变化来看，城市环境基础建设投资一直是环保投入的主要部分，所占比例均超过50%，其从2006年到2008年大幅增加后，一直比较稳定（见图2）。

预计“十二五”期间，该领域的投资将保持平稳；污染源治理投资持续增加，有效地改善了环境污染，在“十二五”环境污染控制趋紧的情况下，未来该领域投资仍将继续增大；同样，环保设施运转费用也在不断增大，可以预见未来增加的趋势。

而生态建设投资在上海环保投入中所占的比例依旧较小，因此上海需要在“十二五”加大这方面的投入。

循环经济及其他方面投资则保持稳定。

图22006～2010年上海市环境保护投入结构变化

2010年，上海市的“三废”综合利用产品产值为17.04亿元，比上一年略有增长（见图3）。

图3上海市历年“三废”综合利用产品产值

二污染物减排

2010年上海市化学需氧量（COD）排放量为21.98万吨，比2009年（24.34万吨）下降9.71%，比2005年（30.40万吨）下降27.71%，完成“十一五”减排目标（根据国家环保部要求，上海“十一五”污染减排目标是，到2010年底，全市化学需氧量排放量从2005年的30.4万吨削减到25.9万吨以内，削减率为15%；全市二氧化硫排放量从2005年的51.3万吨削减到38万吨以内，削减率为26%，其中火电行业二氧化硫排放量不超过13.4万吨）；二氧化硫（SO2）排放量为35.81万吨，比2009年（37.90万吨）下降5.51%，比2005年（51.30万吨）下降30.20%，完成“十一五”减排目标。

其中，2010年，上海市单位GDP的二氧化硫与化学需氧量排放量分别为2.09千克/万元与1.28千克/万元（见图4）。