小学安全教育的现状问题与对策.docx
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小学安全教育的现状问题与对策
小学安全教育的现状问题及对策
学校是小社会，是社会大环境的子系统，也是构建和谐社会的基石，小社会的安全与否势必会影响大环境的和谐程度。
校园中的学生无时无刻不与现实社会发生着各种各样的联系，难免发生各种意外事故。
学校是学生求知的场所，肩负着传播文明、保校园平安的神圣使命，所以需要良好的环境和稳定的秩序。
在我国，青少年儿童意外伤害每年导致9万人死亡，75万人伤残。
更令人惊心的是，我国中小学在校生意外伤害的发生率正以每年14%的速度递增。
触目惊心的校园安全伤害数字，敲响了校园安全的警钟。
因此，如何更加有效地加强校园安全教育，已经迫在眉睫。
在现实生活中人们对安全教育的重视还不够，近些年来一些地方和学校接连不断地发生交通、治安、火灾、溺水、中毒、触电、踩踏等重大案件。
在1988、1989年两年中，太原共发生涉及小学生上下学的交通事故242起，死亡36人，致伤181人，即每天就有一起交通事故发生，每20天就有二名小学生在交通事故中丧生。
1997年4
月18日，太原市政府规定全市小学生放学时头戴小黄帽、建立路队制，小黄帽有优先通行的权利地就是这一年，太原市涉及小学生的交通事故首次出现了“零”记录。
这是一种让人拍手称赞的正确决策。
然而在遏制交通事故的同时还有一系列的安全隐患在危及着青少年
儿童的生命。
于2005年10月25日四川巴中市通江县某小学晚自习下课时发生拥挤踩踏，造成8死17伤。
2006年12月8上午，武汉某大学学生一食堂二楼餐厅操作间烟道部位发生火灾，造成重大损
失。
央视2010年2月24日报道：
2008年中国共有2万名青少年非正常死亡，其中溺水是头号“凶手”。
今年春节期间，5个花蕾般的生命，凋零在浙江天台农村一个养殖场的水库里，令人扼腕叹息。
这些触目惊心的案例和数字无不警示着我们，青少年儿童的生命安全正在一步步走向衰弱，岌岌可危。
要排除安全隐患，必须进行全民的安全教育，提高全民的安全素质。
而要肩负这一使命，非学校安全教育不可。
但在现实生活中，许多学校领导重在抓智能教育，或多或少忽视了安全教育：
学校内部的
安全制度不健全，安全教育不过是形式而已，没有真正落实。
为此,
我们在认真贯彻落实上级有关加强学校安全工作的指示精神的同时,结合农村及农村小学的实际情况,依靠广大群众和师生的共同努力,以“三个代表”的重要思想为指导,深入宣传强化“安全第一,预防为主”
的思想,营造一个宽松和谐、民主自主、安全可靠的学习和生活环境,努力探索小学开展安全教育工作的可行性措施,从而进一步推进素质教育。
学校安全教育，应从实际出发，坚持“以人为本”、“安全第一”的教育理念，加大安全宣传教育力度，完善各项安全管理制度，积极推进安全预防深度，倡导全社会成员共同参与，做到各尽所能、各负其责，充分利用学校教育阵地，有目的、有计划、有组织地开展多种形式的教育和培训工作，逐步增强师生的安全意识，达到排除安全隐患的目的。
一、安全教育面临的主要现状
1、安全意识淡薄，防范技能陌生，教育流于形式。
小学生正处于人生成长的关键时期，在小学阶段实施安全教育有着其不可替代的作用。
虽然近年来教育行政主管部门对安全教育高度重视，学校领导更是亲力亲为用心指导，但效果总是不尽人意。
从本质上说，还流于表面形式，没有真正的有效措施；在安全教育的内容上也非常单调，往往是老师照本宣科，起不到实际效果；安全教育被应试教育冲淡，造成“重成绩、轻安全”的局面。
在这种背景下，许多学校的师生安全意识较为淡薄，亡羊补牢，不能做到防患于未然。
由于在小学教育阶段学校对安全教育缺乏实际运作，导致学生安全意识相对淡薄，保护自身安全的能力还非常欠缺，在安全自救方面的能力极其有限，甚至还有很多学生在事故发生的时候表现得惊惶失措，根本不知道如何采取相关的措施来进行自我保护和逃生，因而造成了极其惨痛的悲剧后果，安全教育在小学教育阶段的实施现状令人担忧。
2、重教育教学，轻安全教育，教师安全意识薄弱。
由于受传统应试教育的严重影响，教育工作者在学校忙于教育教
学工作，很少拿出专门的时间去学习安全的有关知识并定期对学生进
行安全方面的教育，整个学校的教育工作都以教学为中心内容，实施
农村义务教育经费保障机制改革后，就连新华书店配送的教材中都
“砍掉”了安全教材，不少学校的安全教育均仅仅体现在教育工作者
的口头讲述上。
并且一直以来，很多地方教师没有参加过任何专门的、
系统的安全教育培训。
因此，平时教师对学生的安全教育还停留在口
头的宣传教育，仅限于叮咛，反复强调的简单教育方式；对于通过哪
些途径来实施安全教育，具休实施什么内容的安全教育，更好的提高
学生安全意识和自救能力，教师显然束手无策。
3、重知识传授，轻技能培训
安全教育的内容主要包括安全知识、责任、技能和对策教育等几方面。
安全知识和责任教育主要是使学生掌握预防事故和相关知识，了解自己在安全事故中所应当承担的职责，是体现在“知”的方面；而安全技能和对策则是使学生在学习了有关“知”的基础之上，逐步的掌握防范和处置事故的技术和方法，是体现在“会”的方面，现在的学生安全教育主要是侧重于安全知识的责任的教育，而忽视了安全技能和对策的相关教育，也可以说只是解决了“知”的问题，忽略了“会”的方面问题。
正如陶西平所批评的，“一般做的就是要求提高认识，层层签订安全责任制，而缺乏安全能力的培养。
”保障人身安全、设施安全、财物安全是一切工作的前提，陶西平提醒广大中小学要建立预警机制，培养师生的风险防范意识和规避能力。
安全教育出现如此偏差，除了安全经费投入不足、设备欠缺，还应该有安全管理者对学生安全教育内涵的认识与理解不够、专业知识匮乏等方面原
因。
4、家长对安全教育重视不够，安全教育受到不良影响
很多农村学校，当地基本为是留守儿童较多，许多学生都是跟随
老人在一起；父母不在身边，照管学生的亲戚相对溺爱孩子，小学生
有不安全行为或进行危险游戏的时候，没有进行正确的安全教育和引
导；认识不到不安全行为带来的损失和伤害，安全意识相对淡漠，学
生虽大部分在学校渡过，但受家长和监护人潜移默化的作用和影响，
学生的安全意识也就减弱，进而家长缺乏安全知识，安全教育更是无
从谈起，造成了家庭安全教育的缺失，甚至是空白。
5、校园安全问题处理方法落后，与校园安全问题成因复杂不相
适应。
当前对校园安全问题的处理手段、方法相对单一、落后，主要有
四种方式:
一是靠一两个门卫维护学校日常安全；二是组织由教师或
学生组成的巡逻队进行不定期检查；三是发生问题后向上级主管部门
或辖区公安机关报告，等待上级来处理；四是政府出面调解，结果是
瞒上欺下，以学校买单为结局。
校园安全作为各种矛盾的结合点，单
纯依靠这几种方式已难以应付越来越复杂的校园安全问题。
6、交通安全缺乏保障。
机动车与我们生活的关系越来越密切，交通安全问题与我们每个
人人都息息相关。
机动车数量的增加，越来越发达的交通带给我们每
个人方便与快捷的同时，触目惊心的交通事故却成为不和谐的音符，
不时地敲响警钟，提醒我们出行时要时刻注意交通安全问题。
在很多
农村，有很多家长在接送孩子的时候，不管是货车还是旧车，都可以
搭乘。
而在农村，很多的车本身就是“三无”车辆，甚至是已经过时
或早应报废的，但家长却全然不知，生命全无保障。
7、学校校舍和教学设施滞后，农村校园自身安全问题突出。
部分学校，特别是贫困地区学校危房大量存在，校舍硬件设施
滞后，很多学校是两个学生挤在一个铺位，一张高低床睡四个学生，
一间宿舍住几十个学生。
同时，农村学校的体育器材、实验设施等硬
件设施陈旧，消防设施严重不足。
有的学校，虽然有应急灯与安全出
口标示，有灭火器，但都是聋子的耳朵。
更有甚者，应急灯不亮，挂
在墙上的灭火器，由于无专人保管，时日太久过期或质量问题，导致
开关失灵，右泡沫结块，泡沫不能喷出。
学校一旦出现险情，危险大
矣。
8、学校应急体系不健全，安全教育不深入，管理制度有待于进
一步完善。
有些学校制定的校园突发事故应急预案，内容简单，缺乏可操作
性，师生的安全意识和自救自护能力十分薄弱；多数学校缺乏专业的
安全教育师资，安全教育课流于形式，质量不高；学校安全管理制度
不完善，安全监管不到位。
9、学校周边环境杂乱，存在很大安全隐患。
学校大门外乱设摊点、占道经营现象十分突出，严重堵塞交通；
个别学校周边存在经营性网吧，放任未成年学生进入网吧的现象仍然
存在；学校周围治安等不安定因素依然存在；城区学校周边的大量托
管站，由于没有任何单位对其进行监管，处于无序发展状态，在学生
心理、饮食和交通、治安等方面都存在很大的安全隐患。
10、学校食品卫生、饮用水状况不容乐观，伪劣食品泛滥。
农村大部分学校，食堂卫生条件差、进货渠道不正规，学校的
水质未经检验，饮用水质量不达标，影响了学生的身体健康。
某些学
校商店及周边小摊上所卖的饮料、糕点、麻辣食品、糖果等，看起来
色彩鲜艳，实际上制作粗糙，包装也极不规范，相当一部分是典型的
“三无”产品、假冒伪劣产品，其卫生、质量无不让人担忧。
二、小学安全教育的策略
安全工作是学校的各项工作之首。
要预防与控制学校安全事故的
发生，就必须从严治教，严格管理，努力探索和掌握学校安全工作的
特点和规律，认真研究分析加强学校安全的办法和措施，密切联系社
会各界共同参与，才能为孩子们的健康成长营造出一个安全、和谐的
氛围。
1、加强安全教育制度建设，形成良好安全环境氛围
安全教育关于学生的生命，生命对每一个人来讲都是最重要的，面对不可逆转的生命之旅，学校就必须高度重视安全教育，充分认识安全教育的重要性和必要性。
良好的校风会形成学生间相互尊敬、谦让的良好的人际关系，而不良的校风肯定伴随着学生之间称王称霸、打架斗殴等暴力行为，弱小孤单的学生就会去寻求保护，从而助长校园帮派的形成和发展，如此产生校风和安全的恶性循环。
因此学校必须要对学生正向行为给与适当的奖励和表彰；校长应该将资源开放给大家使用，并要带头在校园里创造正向的且合乎人性的风气；学校的所有人员如教师、学生、行政人员和家长，应当合作修订并执行校规；改革对学生的评价方式，成绩不应该是衡量成功的惟一标准；校园里的不合法行为不应宽恕，犯罪与违法事件都应处理；调解家长、学生和学校人员之间的冲突，有严重问题的学校应该设置安全警卫并采取
适当措施，以保护学生和教职员工免受校园内外暴力行为的侵犯。
安全教育不是一朝一夕的事，也不是走马观花的事。
安全教育必须渗透在学校一切活动中，重视每时每刻的安全教育。
在组建学校安全工作领导小组时,学校安全工作的职能要加强,学校要强调安全工作领导责任制和目标管理责任制的落实,成立学校安全领导小组,形成校长亲自抓,分管领导配合抓的领导工作机制,从而形成学校对学生安全教育的校内、校外的领导管理网络,使学生的安全工作时刻都有人负责、管理。
建立健全各项安全规章制度,落实防范措施。
把学校安全工作作为学校管理的一项经常性工作,列入重要议事日程,采取有效措
施,切实加强对学校安全工作的领导和师生的安全教育工作。
主要行政领导定期或不定期检查、分析、探讨学校的安全教育工作。
尤其对学校的路口和河边的安全情况进行检查,提醒师生注意安全。
只有这样，才能达到教育的目的，使学生受益。
学校要坚持“以人为本”、“安全第一”的教育思想，结合学校的具体情况，动员广大师生积极参与；充分利用广播、黑板报、走廊文化、挂图、演讲等多种形式进行安全事故案例的展示，让师生知道引起交通、法律、消防、食品卫生、防火、防电、防水、实验、劳动、体育运动等安全事故的原因及其危害性，认识到安全管理的重要性，达到树立安全意识、增强自我保护能力的目的。
2.加强教师对安全知识的储备量，增强领导的执行力
老师必须要获得必要的安全教育知识和手段，只有老师通过系统全面的安全教育培训才能使学校的安全教育形式灵活多样，安全教育
内容丰富多彩，老师教起来容易，学生学起来不难，这样才会达到安全教育的真正目的。
使老师获得安全教育知识的途径很多。
例如：
请专家进行授课，购买图书，光碟，也可以上网学习，或是学校定期开展校园安全交流讨论会，通过大家各抒已见，相互交流增强各自安全知识的储备。
老师在受益的同时，能正面影响学生的思想行为，安全教育的瓶颈就突破了。
并且在教师安全意识增强的同时学校也要成立相关上网安全教育领导机构，实行责任分工，要将学校每个岗位的安全责任进行细化、分解和落实，严格实行责任追究制度。
学校要完善有关安全教育方面的制度，如安全教育的具体实施细则、日常检查和预防相结合的安全管理制度、学生课余生活管理制度、教师值班制度、门卫值班制度、防水防电管理制度、食品卫生管理制度、传染病的预防及处理制度、防火安全管理制度、体育器材检查制度、健康体检制度、计算机的管理制度、楼道管理制度、安全事故的处理办法和责任制度以及安全管理的评价方案等，做到责任到人、群策群力、人人抓落实，形成良好的学校安全教育的运行机制，保证安全教育工作落到实处。
只有双向集合才能够真正的双管齐下。
3、班主任强化安全教育，课堂教学中渗透安全教育
学生的安全教育主要是通过班主任来完成的,责任重大。
班主任不但要了解有关的安全常识,而且要强化学生的安全意识,要天天讲安全,时时提醒、监督、检查。
每一次大型活动前都要讲安全,活动结束后还要总结。
大部分的学生自律性较差,班主任就要根据每个学生的
特点,耐心、细致地做好工作。
如:
学生之间闹矛盾要及时解决,避免发
生刑事案件。
对经常不遵守交通规则的学生要反复进行教育,用具体的实例感化他们,必要时与家长取得联系,共同对学生进行教育。
班会课是班主任对学生进行安全教育的重要阵地。
利用班会课
可以对学生进行生存教育、感恩教育与危机防范教育。
要针对学生年
龄、生理及心理特点,通过放录像、安全健康知识讲座和竞赛、师生
自编自演小品等多种形式对学生进行教育,提高学生的安全意识,培养
他们自我保护的能力。
因此,班主任站在安全教育的第一线,在学生安
全教育中起着重要作用。
对学生进行安全教育是每个教师的责任。
在课堂教学中,根据学科特点适当地进行安全教育是必要的。
比如:
体育课的安全隐患较多,这就要求体育教师每一节课都要对学生进行安全教育。
再比如:
物理、化学、生物的实验课,教师要把实验过程中的安全注意事项交待清楚,确保学生实验过程的安全。
其它学科渗透安全教育要根据教学内容而
定,不能千篇一律。
也就是说,每个教师都要重视学生的安全教育,把学生的安全教育放在教书育人的重要位置。
4、加强安全行为训（演）练，增强安全防范技能
常用安全问题的预防方法、常见安全事故处理方法、紧急救护
方法等，是一种行动技能，需要在不断的训练中形成。
如果，我们只
重视安全教育课程知识的教学，忽视安全技能的训练，是谈不上实效
性的。
首先努力抓好安全教育工作。
（1）安全知识宣传教育。
学校领导要认真组织师生利用多种集会开展安全教育专题讲座
和进行安全知识竞赛或演讲，还要利用作文、绘画、图片、演示安全
情景、防范事例等大力宣传安全知识，积极营造安全教育的氛围，让
安全走进我们的生活，使师生不但要有浓厚的安全意识，而且还要掌
握一定的安全常识，达到促使学生增强自我保护、自我呵护能力的目
的。
并且要围绕安全教育课程的学习内容，组织安全技能的训练。
力
戒知识、技能“两张皮”现象，努力做到“明知”与“导行”，训练
和习惯养成结合。
指导学生学会认识和使用各种安全引导、警告的标
志和设施、设备、工具，另外就是要学习日常生活和各种场所中的安
全防范意识，主要包括家庭安全、公共场所安全、交通安全、自然灾
害防范、课外活动安全、体育活动安全、游戏安全、火灾防范等方面。
（2）目标层次管理教育。
学校要有目标层次管理的制度，校长、安办主任、班主任、科任教师、保安以及学生家长要根据各自的实际情况签订安全目标责任书，明确各自的职责，做到层层落实。
（3）交通安全教育。
学校要根据学生的认知特点，采取灵活的、多样的、活泼的、有趣的形式进行交通安全宣传教育，如可利用展板、挂图等进行教育，也可进行交通安全知识抢答、演讲以及在学校醒目的地方挂标语等形式进行交通安全教育，还可在放学时让学生亲自充当小交警，促使其体会和感受交通安全的重要性。
学校甚至还可教育学生如何安全乘坐交通工具，不在交通危险地区玩耍，以及学生如何在交通事故中迅速自救，如何遵守交通规则，识别交通信号、标志，初步掌握安全乘车、乘船、乘机的知识，知道交通事故报警电话及其他报警方式等等，积极为学生提供多种交通安全教育的机会，营造交
通安全宣传教育氛围，增强他们的交通安全意识，使交通安全知识深入人心。
（4）消防安全教育。
学校要让学生了解火灾种类和起火原因的简单知识，养成不玩火、不带火种乘车或进油库等良好习惯，还要让学生掌握一般火情的扑灭办法、简单灭火器的使用方法、火灾报警方式、在公共场所和一般火灾中逃生的自救常识以及在发生水、电、火、毒情后如何处理的方法，还有学生怎样使用电器、煤气、蜡烛、火柴
等易燃易爆物品等等，使学生的消防知识更全面、消防意识更强。
（5）食品卫生和防疫教育。
学校要教育学生注意个人卫生及校园周边环境卫生，不吃腐烂食品，不随便买零食，掌握简单的农药及其他化学药品中毒的抢救方法，能分辨常见传染病及了解其预防办法，知道医疗急救电话等，不断补充学生的卫生知识。
（6）纪律教育。
教育学生在上课、课间、出操、集会、放学以及外出旅游、演出和参加义务劳动时，要听从老师安排，不要东奔西跑、嬉戏追逐，甚至打架斗殴以造成不必要的伤亡。
5、加强师生的培训工作。
学校全体师生都应该接受安全培训，安全问题来不得半点马虎，
否则一个环节出错就会影响整个学校工作的正常运行。
实施全员培训
是安全教育培训的根本，也是打造和谐校园的好办法，学校的顺利发
展都要依靠师生的共同进步来逐步完成。
师生思想意识的相互渗透、
相互促进，能增强师生的安全意识和安全技能。
（1）对教师的培训。
教育教师要牢固树立“珍爱生命，安全第
一”和依法治教、依法治校的思想意识，要认真学习各种安全知识和相关法律，不断增强自己的安全意识和法律意识，逐步提高各自的安全素质；要教育教师关心爱护学生，肩负保护学生安全的职责，认真实施学校安全教育管理制度，全面掌握对学生进行安全教育的各种方法，培养学生自己保护自己、自己管理自己的能力和准确分析安全与危险的判断能力，以及培养在险境中求生存的应急能力等。
（2）对学生的培训。
安全培训的主要目的是让学生初步树立“安全第一”的意识，知道在校内外的活动中可能发生的常见事故，掌握在危险情况下的避险方法，初步具备分辨安全与危险的能力。
6、加强家长、社会联系，形成交互式安全教育网络
学生安全教育不能仅仅限于校园之内，也应该尽最大的努力保证学生在校外的人身安全，但一直以来学生的校外安全问题是学校安全教育工作的一个相对薄弱的环节，为了解决这一棘手的问题，学校必须与家长、社会建立紧密的联系，必须得到家长、社会的积极配合和大力支持。
事实上我们在进行家访的过程中发现广大的家长对学校把安全教育放在首位还是认同的支持的，问题是他们自身缺乏基本的安全知识，在家庭中不懂得时时给孩子营造安全、舒适的生活环境，悲剧屡屡发生，要从实质上得到家长的运行，学校应建立家长学校，定期或不定期对家长进行安全知识培训，比如通过召开家长会说安全、讲安全；通过观看安全管理方面的光碟、展板增强家长的安全意识，丰富家长的安全知识，才能使他们有效地与学校合作，把学生的安全问题落到实处。
7、加强学校安保，建立健全校园安全应急预案，提高应对突发
事件能力。
订出可操作性强的事故处理流程，以及事故报告流程，并进行实战演练，让广大师生熟悉突发事故处理方法，明了事故发出时应当采取的正确应对措施。
这样，既做到“防范于未然”，又便于出现了责任事故时有序应对，并第一时间准确上报。
建议在上学、放学等重要时段加大农村基层派出所警察巡逻力度，尤其做好校园周边安全巡
逻；建立专职安保队伍，替换老龄化、非专业门卫人员；将学校监控与就近派出所联网，实现全程监控，或在校园周边治安复杂地段设立警务室、治安岗亭，确保突发事件得到及时处臵；建立完善安保和突发事件的应急预案，至少涵盖火灾事故、食物中毒、传染病疫情、雷电灾害、校园交通事故、晚上突遇停电、楼梯间拥挤踩踏事故、大型群体活动的公共安全事故案、突发自然灾害事件、突发伤害事故等
10类突发事件预案。
8、建立校园安全管理巡查制。
由校长牵头组成巡查组，加强对危房、施工场地、学生寝室的巡
查，尤其是节假日的安全巡查，通过定期巡查，记录并排除安全隐患，
对危房和施工场地进行有效监督，划定危险区，实行隔离措施，对校
内体育设施、化学仪器等存在安全隐患的地方划定责任区，确立责任
人，实行分类管理，并纳入考核范围，强化安全生产责任。
各级政府
和学校要想方设法加大资金投入，及时排查、整改并拆除校内危房，
不留任何死角。
9、全民参与，共筑安全教育长城
课间、出操、集会、放学以及外出旅游、演出和参加义务劳动时，都要注意安全。
2005年11月，教育部部长周济在全国中小学安全管理工作电视电话会议上提出了“构建党政统一领导，相关部门具体负责，全体师生广泛参与和支持的安全工作局面”的安全管理总要求，这给学校安全教育工作指明了方向。
学校安全教育是一个系统工程，它的具体落实可谓任重道远：
它不但涉及国家的兴衰和民族的存亡，而且涉及社会各个领域的发展和亿万家庭的幸福，仅仅依靠学校单方教育是远远不够的，要使它得以正常进行，必须取得党政各机关、社会各界、学生家长和其他一切力量的长期大力支持。
所以，学校安全教育不仅要动员社会各界和学生家长的力量，还要团结其他一切可以团结的力量，全民参与，共同组成统一战线，做到各尽其能，各负其责，齐抓共管，共筑安全教育长城，才能使学校安全教育深入人心。
10、牢固树立“安全第一”的教育思想，努力加大安全预防力度
学校要有“安全责任重于泰山”的思想，积极将安全意识贯穿
于学校工作的各个环节；要居安思危，对安全工作不能马虎，坚持常
抓不懈；特
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