农业综合开发355万吨糙米加工新建项目可行性研究报告.docx
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农业综合开发355万吨糙米加工新建项目可行性研究报告
农业综合开发3.55万吨糙米加工新建项目
可行性研究报告
第一章总 论-1-
一、项目名称及主办单位-1-
二、研究工作的主要依据与范围-1-
三、实施本项目的目的、意义-3-
四、工程概况-3-
五、主要经济技术指标-4-
第二章项目提出的背景及必要性-5-
一、项目背景-5-
二、项目建设的必要性-6-
第三章墙体材料发展概况及市场分析-10-
一、市场供需量的调查和预测-10-
二、项目竞争优势-11-
第四章节能方案分析-13-
一、概述-13-
二、节能规范和用能指标-14-
三、能耗状况及指标分析-15-
四、节能措施及效果分析-15-
第五章发展规划、产业政策和行业准入分析-19-
一、发展规划分析-19-
二、产业政策分析-19-
三、行业准入分析-20-
第六章建设条件与地址-21-
一、厂址选择-21-
二、原料储备-21-
三、原料可行性分析-21-
四、供电-23-
五、供水、排水-23-
六、交通-24-
七、自然条件-24-
八、交通运输-25-
第七章生产工艺及设备选择-26-
一、项目构成和工作制度-26-
二、工艺技术和设备选择-26-
三、原材料及动力用量估算-30-
四、物料储存表-31-
五、主要设备-31-
六、总平面布置-33-
七、土建工程项目-33-
八、道路运输设计及运输量指标-34-
九、公用辅助设施-35-
第八章环境保护-38-
一、环境保护的原则-38-
二、采用的环境保护法规及标准-38-
三、主要污染来源及污染物-39-
四、主要污染治理方案-40-
第九章职业安全卫生与消防-43-
一、设计的主要依据-43-
二、劳动安全与卫生防护原则-43-
三、劳动安全和卫生防护措施-44-
四、其他安全措施-45-
五、消防安全设计-46-
第十章劳动定员与人员培训-48-
一、企业组织-48-
二、劳动成员-48-
三、人员培训-49-
第十一章项目实施综合计划-51-
一、概述-51-
二、进度计划表编制依据及原则-51-
第十二章投资估算-53-
一投资估算-53-
二、资金筹措-57-
第十三章财务评价与效益分析-58-
一、基础数据-58-
二、项目财务评价-59-
三、不确定性分析-63-
四、效益评价-65-
第十四章招（投）标采购-67-
一、招（投）标依据-67-
二、招（投）标范围-67-
三、招（投）标组织形式及方式-68-
第十五章结论与建议-69-
一、结论-69-
二、建议-70-
附表-71-
第一章总论
1.1项目单位基本情况
1.1.1概况
项目单位法定名称：
##农业联合生产专业合作社
发展历程：
##农业联合生产专业合作社（以下简称联合社）成立于2008年9月，是由供销合作社联合社发起，联合世界500强企业--中粮集团有限公司和17家农民专业合作社法人、1080名农民自然人组建的辽宁省第一家农民专业合作社的联合社。
经营的土地面积14.1万亩，其中：
实施立体生态农业面积1.7万亩。
主导产品为“越光”水稻，年产水稻7万吨；附属产品有河蟹120吨、泥鳅鱼55吨、日本沼虾11吨、商品猪1100头、鸡蛋2400吨、鲜食草莓1500吨。
是一个以##市稻田为主要生产载体、以优质水稻为主导产业，带动草莓种植、水产养殖、畜禽养殖共同发展的立体生态农业型合作社法人企业。
联合社年农业生产总值2.53亿元，带动农户4万户，年助农增收超过1亿元。
联合社成立以来充分发挥现代流通和农业科技对农村产业发展的基础性支撑作用，通过推行订单农业、生态农业、立体农业、循环农业等现代农业生产模式，促进了项目区农村商品经济的发展，为项目区社会主义新农村建设做出了一定的贡献。
主营业务：
农产品生产。
主导产品：
水稻、草莓、鸡蛋等。
人员结构：
联合社现有技术人员、技术农工和管理人员81人，其中：
大中专以上技术人员6人、技术农工70人、管理人员5人，职工队伍素质较高。
获得的主要业绩、荣誉等：
联合社所属的黄城果菜专业合作社被国家总社、人事部命名为全国供销合作社系统先进集体，还有北井子绿色水稻专业合作社等六家成员社进入辽宁省供销社系统示范农民专业合作社行列。
联合社注册地----黄城村被##市委、市政府命名为##市“合作推进型”新农村建设示范单位。
出资情况；注册资金300万元，其中：
供销合作社联合社出资100万元，占出资的33.33%；xx米业等三家粮油进出口集团公司出资20万元，占出资的6.67%；xx等77名农民出资180万元，占出资的60%。
1.1.2财务状况
2008年项目单位资产总额322.6万元、固定资产净值322.4万元、流动资产0.2万元、所有者权益322.6万元、实收资本300万、销售（营业）收入2012万元、净利润21.9万元、资产负债率为0、净资产收益率6.8%。
2009年项目单位资产总额1362.1万元、固定资产净值411.7万元、流动资产950.4万元、负债总额907.6万元、所有者权益454.5万元、实收资本369.9万元、销售（营业）收入2650.7万元、净利润211.6万元、资产负债率15.5%。
净资产收益率51.4%。
1.1.3法定代表人基本情况
略
1.2项目建设方案
1.2.1项目名称、建设性质、建设地点及期限
项目名称：
3.55万吨糙米加工新建项目
建设性质：
新建
建设地点：
某市椅圈镇黄城村
建设期限：
2010年5月—2011年5月
1.2.2产品（经营）方案及建设规模
项目预计年加工水稻5万吨，年产糙米（将水稻烘干去掉稻壳）3.55万吨。
1.2.3品种、技术（工艺）、设备方案
主要设备：
日本佐竹烘干塔、日本佐竹谷糙分离机、台湾名扬稻壳锅炉、庄河锦丰成套粮食机械、30吨地磅、运输车辆、水稻检验仪器等。
主要品种、技术及来源的可靠性、可得性：
根据联合社与中粮集团的协议，中粮采购联合社糙米的主要原料是日本的“越光”水稻品种，原种由日方提供，在##水稻原种场进行二次扩繁，由联合社组织所属的水稻专业合作社和社员大户按照统一的生产标准和操作规程进行生产，种源质量可靠，来源有保证。
1.2.4土建工程
整理场地；21000平方米。
综合服务部：
建筑面积280平方米。
房式仓储库：
建筑面积1350平方米。
圆形粮仓：
预储粮食能力300吨。
烘干塔：
高16米，钢结构。
钢构散粮仓：
主要用作散粮堆放。
糙米加工车间及成品库：
钢结构框架，建筑面积1260平方米。
二层办公楼：
建筑面积560平方米。
道路6000平方米。
围墙560延长米。
绿化1000平方米。
水泥晾晒场地8000平方米。
1.3投资结构及资金来源
本项目总投资761万元。
其中：
建筑工程投资446万元；设备及安装投资211万元，预备费20万元；流动资金84万元。
拟申请中央财政资金80万元、地方财政扶持资金48万元，自筹633万元。
1.4项目效益
经济效益：
项目达产后，预计年销售收入15120万元、利润255.85万元、投资回收期3年、财务净现值1336万元、财务内部收益率50.93%。
社会效益：
概括为稳粮源、促增收、惠民生。
稳粮源：
保证粮食生产是国家最重要的政策，在65%的中国消费者以大米为主食的消费状况下，水稻的生产显得尤其重要。
项目通过糙米加工进入了中粮国际优质大米的产业链条，大力引导农民开展以稻田为载体的立体生态农业生产模式，在果蔬、淡水鱼等产业的比较效益大大高于水稻生产的情况下，扼制了农民弃稻从果、改稻为渔等对稳定粮食生产不利的行为，保护了农民种粮积极性。
保增收。
通过项目建设，实现了农商对接，既解决了农民卖粮难问题，又降低了水稻流通的交易成本和物流费用。
据测算，项目覆盖的稻田面积14万亩，带动农户4万户，本项目通过实施订单水稻保一块（高于市场价20%）、提高供应链运行效率省一块、推广立体、生态、循环农业增一块的办法，将使每亩稻田的纯收入由过去的500元左右提高到2000元以上，增长4倍。
如果14万亩的订单水稻均实现立体、生态、循环农业生产模式，将给农民增加2.8亿的额外收入。
惠民生。
本项目在促进农民增收、增加农村就业、繁荣项目区服务业经济、保证消费者食品安全等众多民生方面，产生积极作用，是一项重要的民生工程。
生态效益：
本项目通过实现黄城村及周边种稻农民与中粮国际的农商对接，不仅生产出大量的、符合市场需要和食品安全的优质农产品，同时也将优美的生态环境生产出来，为项目区环境友好型和资源节约型社会的建设，实现项目区经济社会科学、和谐、可持续发展做出了重要贡献。
1.5可行性研究报告编制依据
――《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》；
――《中共中央国务院关于2009年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见》；
――《中共中央国务院关于切实加强农业基础建设进一步促进农业发展农民增收的若干意见》；
――《国务院关于促进流通业发展的若干意见》（国发[2005]19号）；
――中央财政《农村物流服务体系发展专项资金管理办法》（财建[2009]228号）；
――财政部《新农村现代流通服务网络工程专项资金管理办法》（财建[2009]630号；
――（国办发[2008]134号）《国务院办公厅关于搞活流通扩大消费的意见》；
――《中华人民共和国农民专业合作社法》；
――中华全国供销合作总社、国家农业综合开发办公室《2011年新型合作示范项目申报指南》；
――国务院国发（2009）40号《关于加快供销合作社改革发展的若干意见》；
――《##市国民经济和社会发展“十一五”规划》；
――《##市国民经济和社会发展“十一五”规划》。
1.6综合评价
1.6.1项目建设的必要性
##市是多年的全国重要的粮食输出基地，出产的稻米质地优良。
为推动##地区粮食生产由高产向优质高效方向发展，使农民散户土地集中连片形成规模、实行优质品种水稻示范基地的种植前、种植中、种植后相互连接的目的，提出了糙米加工配送中心项目，提高了当地加工运输优质粮食产品的能力，同时带动农户，安置就业，拉动农业产业化发展，符合社会主义新农村建设的大政方针，符合国家扶持鼓励的产业方向，有利于解决“三农”问题。
1.6.2项目建设的可行性
技术可行性：
本项目所需糙米的主要原料是日本的“越光”水稻品种，原种由日方提供，在##水稻原种场进行二次扩繁，由联合社组织所属的水稻专业合作社和社员大户按照统一的生产标准和操作规程进行生产，产品品质能够得到保证，技术可行。
经济可行性：
项目以组织带动农户建设专业化、标准化粮食生产基地，辐射带动作用强。
项目的建设立足于增加农民收入，培育壮大出口创汇农业，有利于促进##市农业结构调整，有利于当地经济发展，有利于解决“三农”问题，并推动社会主义新农村建设。
市场可行性：
由于本地资源优势明显，且生产成本占有优势，市场价格极具竞争力，市场前景良好。
环境可行性：
有机稻米加工产业是无污染的项目，对种植环境要求严格，所以在种植上以无公害、绿色环保为主要条件，再加之采取有力的环保措施，项目符合环保要求。
1.6.3风险评估
本项目产品存在国际市场的“技术壁垒”和“绿色壁垒”的风险。
项目具有较强的抗风险能力，稻米种植的全过程均按照国家有关标准组织种植与采收，确保产品能够达到出口标准，规避市场风险。
1.6.4带动作用
为了带动广大农户增产致富奔小康，引导农民进入国外市场，保证无风险，实现互惠互利，共同发展为目的。
联会社成立了技术指导组，与农户签订种植收购合同，实行定单农业，联会社负责技术指导讲课办班，印发技术资料，统一供种、统一技术方案、统一田间管理、统一收购。
项目直接带动农户4万户，入社社员超过5000户，其中:
归联合社直属的社员户1080户。
水稻收购价高于市场价20%，并且农民通过开展稻果、稻渔、稻虾、稻蟹做等复合型农业种植模式后，每亩稻田可增加收入2000元左右，项目达产后，按照4万户种植14万亩的数量计算，户均增收7000元，预计每年可助农增收2.8亿元。
1.6.5制约因素及解决方案
制约因素：
有机稻米种植对生长环境的要求较高，并且不利于大规模统一种植。
解决方案：
在种植方面，组织种植基地农户在种植的种前、种中、种后均严格按照农业部制定并颁布执行的绿色食品环境条件、种植规程、产品行业标准执行，提高产品的质量和商品价值，提高产品在国际市场上的竞争力。
另外，联合社采用统一生产标准，较好的解决了有机作物不能大规模统一种植的问题。
1.6.6结论及建议
本项目符合国家产业发展的总体趋势和产业政策、依托的自然资源条件优越、配套基础设施完备、网络体系先进、政策环境良好、管理资源雄厚，可有效地将千家万户组织起来，带动农民脱贫致富，对促进当地农业产业化结构调整，加快地区经济发展，解决“三农”问题都具有重要意义。
经综合分析，本项目建设使建设条件充分，建设方案可行。
项目建成后的经济效益、社会效益和生态效益都十分突出，建议尽快实施。
第二章背景及必要性
2.1项目建设背景
由于日本新泻等沿海水稻产区气候过于湿润，水稻病害日趋严重，导致水稻减产严重，为了弥补需求缺口，每年都需要从中国进口一定数量的优质水稻，以满足日本市场的需求。
经过多方考察和实验，只有##地区可以种植日本品种的水稻。
从2002年开始，##出口日本的水稻逐年增加，日本水稻品种在##的种植面积越来越大。
需求倒逼，促使以越光、一目忽等日本水稻为主栽品种的##优质水稻种植区的形成。
另外，近年来国内市场对高档大米的需求不断增加。
联合社掌握着大量的优势稻米资源，能够不断提高对优质大米产业链的渗透和影响能力。
与中粮国际的合作，进行糙米项目的建设更加实现了农商紧密对接，使合作社由单纯的生产领域向加工和流通领域延伸，真正成为中粮大米产业链条中重要的一环，为联合社未来的发展和社员的持续增收打下坚实的基础。
2.2项目建设的必要性
2.2.1项目的实施是建设社会主义新农村和农业现代化发展的需要
2007年中央1号文件指出：
“用现代物质条件装备农业，用现代科学技术改造农业，用现代产业体系提升农业，用现代经营形式推进农业，用现代发展理念引领农业，用培养新型农民发展农业。
”要求各地区采用现代科技手段，摒弃传统农业生产模式，着力强化政策、科技、设施装备、人才“四大支撑”，努力构筑优质粮食、高效经济作物和园艺、健康养殖、农业产业化和农产品加工、生物质和生态、农业服务“六大产业”体系，以此促进和带动本地区产业结构优化调整，带动地方经济的发展。
加快发展农业产业化经营。
对新办的中小型农副产品加工企业，要加强创业扶持和服务。
不管哪种所有制和经营形式的龙头企业，只要能带动农户，与农民建立起合理的利益联结机制，给农民带来实惠，都要在财政、税收、金融等方面一视同仁地给予支持。
2005年中央1号文件也曾做出强调：
“在社会主义新农村建设中，继续加大对多种所有制、多种经营形式的农业产业化龙头企业的支持力度。
鼓励龙头企业以多种利益联结方式，带动基地和农户发展。
”
本项目有机稻米加工项目，项目建成后，以项目单位为龙头，辐射带动周边地区基地种植，项目建设有利于促进当地农产品种植与加工业的发展，从而带动农民致富。
因此，通过本项目的建设，有利于中央2007年1号文件的具体贯彻和落实。
2.2.2项目的实施是推进农业和农村经济结构战略性调整的需要
在农业和农村经济进入新阶段后，加快农业和农村经济结构战略性调整，迫切需要农产品加工业的带动和推进。
##地区有规模以上农产品加工企业上百家，其发展还可带动当地与之相关产业发展，从而促进商品交换，繁荣市场。
本项目的实施，不仅能够带动当地和周边地区粮食种植业的发展，也可以促进粮食加工、转化与增值，推进第二、三产业的发展，提高农业的综合效益。
同时，通过发展粮食加工业提升农业产业层次，把粮食加工业发展成为一个大产业。
2.2.3项目的实施是落实国家粮食安全战略的需要
##市是辽宁省水稻主产区。
虽然国家在不断提高水稻收购价格，但是，单纯种植水稻仍然比其他种植、养殖的经济效益要低。
本项目在实施过程中为了保护农民的种粮积极性，同时也为了保证原料生产质量，在实行以高于市场价20%收购社员的订单水稻的同时，还推广了水稻、草莓轮作、稻田养蟹、稻田养鱼、稻田养虾等立体、生态和循环农业新技术，使以稻田为载体的水产养殖、果菜种植产业蓬勃发展，收到了稳定粮食生产、提高农民收入和生产绿色水稻的三赢局面。
从耕作模式创新的角度，为国家建立稳定粮食生产的保障体系。
2.2.4项目的实施是保障食品质量安全的需要
本项目通过推广水稻、草莓轮作、稻田养蟹、稻田养鱼、稻田养虾等立体、生态和循环农业新技术，可以保证水稻产品的食品安全，维护消费者安全消费权益。
同时，实行农药集中采购，网络连锁经营，推行标准化生产还可以规范农民用药行为，将高毒性、高残留等危害食品安全的农药品种拒之门外，在生产和流通环节为食品安全筑起一道防火墙。
2.2.5项目的实施是促进农民收入稳步增长的需要
2009年中央一号文件围绕稳粮、增收、强基础、重民生四项重点工作，提出了“千方百计保证国家粮食安全和主要农产品有效供给，千方百计促进农民收入持续增长，为经济社会又好又快发展继续提供有力保障。
”的工作要求，体现了对农民增收的高度重视。
本项目通过实施订单水稻保一块（高于市场价20%）、提高供应链运行效率省一块、推广立体、生态、循环农业增一块的办法，将使每亩稻田的纯收入由过去的500元左右提高到2000元左右，增长4倍。
如果14万亩的订单水稻均实现立体、生态、循环农业生产模式，将给农民增加2.8亿的额外收入。
2.2.6项目的实施是维护农民生产消费权益的需要
本项目在农民生产、生活服务需求集中的地区建立带有农化服务功能的农产品收购网络，实行社员所需的化肥、农药、农膜、种子、种苗等农业生产资料集中采购、统一配送、连锁经营，可以从源头上保证农资商品的质量，降低消费成本。
同时通过连锁经营保证农民买到合格、安全的农资产品，杜绝假、冒、伪、劣农资产品对农业生产和农民人身安全带来的危害。
2.2.7项目的实施是增强联合社竞争实力需要
经济学家认为：
“农产品市场竞争实质不是单个企业和环节竞争，而是农产品供应链之间的竞争；农产品市场价格不过是农产品供应链效率和成本的综合反映。
”本项目就是要通过糙米加工配送中心的建设拉长水稻经营供应链，使联合社的水稻产品供应链的运转效率大大提高，在与其他水稻供应链的竞争中获得先机，走在前列。
距测算，糙米加工配送中心投入运营后，每吨的物流费用可以降低15-20%，与社员的交易费用可节省3-5%。
从而以市场化的手段实现水稻农民一家一户小生产与现代化、规模化的大市场的平稳对接。
第三章建设条件
3.1项目区概况
3.1.1建设地点选择
选址原则：
经对地形、地势、水源以及居民点的配置、交通、电力、物资供应等条件进行全面考虑，本着充分利用现有资源、发挥地理优势、发挥带动和辐射功能、科学规划、合理布局、节约投资的选址原则。
建设地点选择：
本项目建设地点位于联合社工商注册地--##市椅圈镇黄城村。
该村地理位置优越：
距丹大高速公路马家店出口6公里，距东边道铁路北井子车站8公里，距##大##20公里，距鹤大国家级公路干线3公里。
从项目地经高速公路至大连、鞍山、沈阳等中心城市3小时内可达。
村内交通条件良好，在实施柏油路村村通的基础上，已经实现了户户通公路；该村农业产业化基础良好：
包括水稻、果菜、养猪三项主导产业全部纳入农民组织化体系，并建立了亚洲面积最大的“越光”水稻生产基地，建立了以“一社两店”为基础的农村社区综合服务中心，形成了农民组织化、流通连锁化、服务社区化的新农村建设格局，2007年被##市委、市政府命名为“合作推进型”新农村建设示范典型；该村社会事业不断进步：
在##市供销社和中粮联合社的扶持下、该村相继建设了户户通公路、合作社社员培训中心、社员图书室、社员健身广场、社员文化活动中心等一大批公益性服务设施。
上述社会、文化、经济、基础设施和地理条件，使项目建设具备良好的外部条件。
3.1.2自然条件
气候条件
##市属北温带湿润地区大陆性季风气候。
受黄海影响，具有海洋性气候特点。
冬无严寒，夏无酷暑，四季分明，雨热同季。
正常年景年平均气温8.4℃，无霜期182天，结冻期147天，降雨量800～1100毫米，日照时数2484.3小时。
年最大降水量1400毫米，年最小降水574mm，流域内多年平均降水800-1200毫米；年内降水量分配不均。
日最大积雪310毫米。
各年平均降水量为891mm。
各月平均降水量如下表所示。
表3-1各月平均降水量
降水量
（mm）
1月
2月
3月
4月
5月
6月
8.6
10.9
17.2
48.3
60.7
100
7月
8月
9月
10月
11月
12月
257.7
212.2
67.5
47.6
28.5
12.3
年平均降雾日28.9天，雾口多集中在夏季，一天中雾多出现在后半夜至上午10时之间。
园区常风向为NE及NW向，强风向为NNW，风速（M／S）：
全年平均32米／秒，最大28米／秒，年平均无霜期161天，最大冻土层88厘米。
水文条件
##地区江河密布，主要有鸭绿江水系、大洋河水系和沿海水系。
全地区2公里以上的大小河流944条，其中流域面积超过5000平方公里的大江、大河4条，即鸭绿江、浑江、叆河、大洋河。
人均水量是全国人均水量的1.5倍。
地理条件
##地区是辽东山地丘陵的一部分，属长白山脉向西南延伸的支脉或余脉。
地势由东北向西南逐渐降低。
按高度和地形特征，可划分为北部中低山区、南部丘陵区、南缘沿海平原区3类规模较大的地貌单元。
其中以山地和丘陵为主，局部还有阶地、盆地、台地等小型地貌单元。
全市森林覆盖率达66%。
3.1.3社会经济状况
##市陆域面积2445平方公里，海域面积3500平方公里，下辖16个乡镇、3个街道办事处，5个农场，2个省级开发区，总人口64万。
##市地处辽东半岛东端，南临黄海，东依鸭绿江，隔江隔海与朝鲜半岛相望，属沿江、沿海、沿边地区，是中国海岸线上最北端的市（县）。
境内江岸线29.5公里，海岸线93.5公里,地理坐标东经123°22'30＂至122°22'30＂，北纬39°45'至40°15'。
全境东西极长83公里，南北极宽38公里，陆域面积2445平方公里，地貌类型多样，地势北高南低，呈阶梯状。
北部山区丘陵，中部低丘漫岗，南部为退海平原，沿海系潮间带滩涂。
##市距沈阳323公里，距大连300公里，距##37公里。
##市是一座新兴的开放性城市，是东北亚经济中心。
同时也是我国北方难得的“人居佳地”。
2007年，实现地区生产总值169.7亿元，比上年增长18.8%。
其中，第一产业29.3亿元，增长9.9%；第二产业80亿元，增长24%；第三产业60.4亿元，增长17.1%。
全口径财政收入85334万元，增长19.8%。
其中，一般预算收入40975万元，增长21.7%。
全社会固定资产投资40.7亿元，增长35.1%。
工业总产值362亿元，增
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