业务软件维护服务采购项目.docx
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业务软件维护服务采购项目
2018年业务软件维护服务采购项目
第二章采购人需求
★本次采购产品为非进口产品（进口产品指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品）。
★凡属于政府强制采购节能产品，请投标人承诺在交货时提供《节能产品政府采购清单》中的产品。
（注：
《节能产品政府采购清单》投标人可查询中国政府采购网<>。
）
★凡属于《中华人民共和国实施强制性产品认证的产品目录》的产品，交货时不能提供超出此目录范畴外的替代品，产品还须同时具备国家认证认可监督管理委员会颁布《中国强制认证》（CCC认证）。
一项目服务期
以下所有项目的服务期为合同签订后1年：
序号
子项目名称
开发商
1
金信系统软件维护及性能优化
广州泰富信通科技有限公司
2
12315软件维护
杭州中软安人网络通信有限公司
3
OA办公系统维护
京华信息科技股份有限公司
4
综合执法效能监察系统
广州泰富信通科技有限公司
5
电子营业执照系统维护
普华诚信信息技术有限公司
6
电子档案系统维护
北京东方基业科技发展有限公司
7
综合统计报表系统维护
北京久其软件股份有限公司
8
工商门户和权限系统维护
广州泰富信通科技有限公司
9
网络商品交易监管系统维护
10
协同办公系统维护
上海泛微网络科技股份有限公司
11
企业信用信息公示系统、企业年报系统等维护
12
红盾网监测服务
广州泰富信通科技有限公司
13
数据中心维护
广州泰富信通科技有限公司
14
集成架构平台维护
广州泰富信通科技有限公司
15
核心数据库及中间件维护
广州泰富信通科技有限公司
16
数据集中备份与管理系统维护
广州泰富信通科技有限公司
17
服务器和存储维护
广州泰富信通科技有限公司
18
法规库系统维护
广州泰富信通科技有限公司
二项目概况
广州市工商行政管理局（以下简称“市工商局”），是广州市政府主管市场监督管理和行政执法工作的直属机构,市局机关有19个处室,3个直属分局。
近年来,本局依据信息化规划发展逐步建设了众多办公业务系统，包含金信系统软件、12315行政执法系统、数据交换平台、电子档案系统、综合统计报表系统、工商门户权限系统、网络商品交易监管系统和协同办公系统等。
这些系统在市工商局内和公共服务领域取得良好的应用效果。
随着市工商局信息化程度的不断发展,各业务系统的功能逐步增强，机关人员和公共用户对系统的依赖性也越来越强,因此，要求系统有更高的可靠性、稳定性和安全性，并需要充分利用现代化信息技术手段,实现对市工商局信息化支撑平台的全面监管，保障系统的正常稳定运行。
同时，需要通过采购专业的第三方服务，保障市工商局数据中心的PC服务器、存储系统、虚拟化平台等核心资源高效、安全的运行，从而为业务系统的稳定运行提供最大限度的支持。
三项目目标
对纳入本项目范围的应用系统，主要完成以下运维保障工作：
1、确保应用系统的完整性，可用性和健壮性。
2、根据用户需求，完成数据交换、查询、处理等日常工作。
3、完成应用系统WEB页面维护工作。
4、要全天候进行日常监控，及时发现解决问题。
5、提高系统运行速度，根据政策变动修改业务系统，保障应用系统安全，防范数据等信息丢失。
6、确保应用系统的变更与发布要经过严格的评估与测试，有序实施。
7、对软件BUG能够及时修改。
8、保障数据维护等工作的高效与安全。
9、保障终端采购人的应用系统使用问题能够及时解决。
10、力求应用系统的配置管理工作能够全面、准确的实施，全面提升应用系统的可用性。
11、通过主动运维的服务模式，降低后台核心资源故障率，并提升资源利用率，保障广州市工商局数据中心的服务器、存储系统和虚拟化平台等核心资源高效、安全的运行，从而为业务系统的稳定运行提供最大限度的支持。
12、通过对TSM备份系统等实施日常维护和升级改造服务，进一步完善数据备份容灾架构体系，优化备份策略和传输链路，科学合理地分配设备和带宽资源，完善数据容灾备份管理制度建设，为工商数据安全提供最大限度的保障。
四项目范围
（一）服务范围
1.广州市工商行政管理局金信核心系统软件的维护工作
2.广州市工商行政管理局12315软件系统的维护工作
3.广州市工商行政管理局OA办公系统维护工作
4.广州市工商行政管理局综合执法效能监察系统维护工作
5.广州市工商行政管理局电子营业执照系统维护工作
6.广州市工商行政管理局电子档案系统维护工作
7.广州市工商行政管理局工商门户和权限系统维护工作
8.广州市工商行政管理局网络商品交易监管系统维护工作
9.广州市工商行政管理局综合统计报表系统维护工作
10.广州市工商行政管理局协同办公系统维护工作
11.广州市工商行政管理局企业信用信息公示系统、企业年报系统等维护工作
12.广州市工商行政管理局红盾网监测服务工作
13.广州市工商行政管理局数据中心维护工作
14.广州市工商行政管理局集成架构平台维护工作
15.广州市工商行政管理局法规库系统维护工作
16.广州市工商行政管理局数据集中备份与管理系统维护工作
17.广州市工商行政管理局核心数据库及中间件的维护工作
18.广州市工商行政管理局服务器和存储的维护工作
（二）服务清单
1.金信系统软件维护及性能优化
目前的工商金信系统包含的业务应用软件可划分为5大类：
1）市场准入子系统，提供市场主体（企业、个体、市场等）注册登记、准入备案等准入功能。
2）市场监管子系统，提供对市场主体的日常监管、年报等监管功能。
3）综合执法子系统，提供统一线索管理、案件处理流程的综合执法监管。
4）业务督办子系统，实施工商内部绩效考核、业务督办等管理。
5）查询统计图表和管理子系统，建立在基础信息数据上的查询、统计、图表分析等决策支持功能和数据交换管理平台。
其具体业务系统如下表所示：
序号
业务系统名称
详细运维内容
系统正式运行时间
1
注册登记
应用软件的日常监控、故障分析处理、巡检、数据维护、功能缺陷维护、变更管理、发布管理、应急检查、迁移升级维护服务
2008-04-01
2
商事登记管理平台（含内外网软件）
应用软件的日常监控、故障分析处理、巡检、数据维护、功能缺陷维护、变更管理、发布管理、应急检查、迁移升级维护服务
2014-01-01
3
网上预约系统
应用软件的日常监控、故障分析处理、巡检、数据维护、应急检查
2015-01-01
4
简易注销系统（内外网）
应用软件的日常监控、故障分析处理、巡检、数据维护、应急检查
2017-1
5
市场交易监管系统
应用软件的日常监控、故障分析处理、巡检、数据维护、功能缺陷维护、变更管理、发布管理、应急检查、迁移升级维护服务
2006-09-01
6
合同监管系统（内网软件）（守重，动产抵押，拍卖备案、合同调解，含内外网）；网上动产抵押及合同拍卖监管系统（外网系统）
应用软件的日常监控、故障分析处理、巡检、数据维护、功能缺陷维护、变更管理、发布管理、应急检查、迁移升级维护服务
2009-04-01
7
广告监管系统（含内外网软件及硬件）
应用软件的日常监控、故障分析处理、巡检、数据维护、功能缺陷维护、变更管理、发布管理、应急检查、迁移升级维护服务
2010-12-14
8
商标监管系统（含内外网软件）；网上著名商标申请管理系统（外网系统）
应用软件的日常监控、故障分析处理、巡检、数据维护、功能缺陷维护、变更管理、发布管理、应急检查、迁移升级维护服务
2010-07-01
9
网格化综合监管系统（改名为市场主体监管系统）
应用软件的日常监控、故障分析处理、巡检、数据维护、功能缺陷维护、变更管理、发布管理、应急检查、迁移升级维护服务
2007-08-01
10
综合执法系统（含综合执法系统、12315系统线索管理接口、行政执法电子监察等）
应用软件的日常监控、故障分析处理、巡检、数据维护、功能缺陷维护、变更管理、发布管理、应急检查、迁移升级维护服务
2005-10-01
11
广州红盾信息网
应用软件的日常监控、故障分析处理、巡检、数据维护、功能缺陷维护、变更管理、发布管理、应急检查、迁移升级维护服务
2010-11-01
12
企业年检系统（外资常驻代表机构）
应用软件的日常监控、故障分析处理、巡检、数据维护、功能缺陷维护、变更管理、发布管理、应急检查、迁移升级维护服务
2010-03-01
13
信用分类平台（外网系统）
应用软件的日常监控、故障分析处理、巡检、数据维护、功能缺陷维护、变更管理、发布管理、应急检查、迁移升级维护服务
2004-05-01
14
便民服务窗口软件（外网系统）
应用软件的日常监控、故障分析处理、巡检、数据维护、功能缺陷维护、变更管理、发布管理、应急检查、迁移升级维护服务
2010-02-01
15
企业/个体户基本信息查询软件（外网系统）（注：
众望通版本）
应用软件的日常监控、故障分析处理、巡检、数据维护、功能缺陷维护、变更管理、发布管理、应急检查、迁移升级维护服务
2009-07-01
16
红盾网发布管理平台（TRS）
仅限于负责红盾网发布管理平台采购人权限分配管理、处理日常内容发布操作
2009-10-01
17
电子执照管理平台（与科信局数字证书中心的数据交换平台）（新版本普华的，电子营业执照）取消
应用软件的日常监控、故障分析处理、巡检、数据维护、功能缺陷维护、变更管理、发布管理、应急检查、迁移升级维护服务
2009-07-01
18
金信应用支撑平台（数字工商统一登陆平台、二维码管理平台、方正电子印章平台）
应用软件的日常监控、故障分析处理、巡检、数据维护、功能缺陷维护、变更管理、发布管理、应急检查、迁移升级维护服务
2005-10-01
主要核心应用软件服务内容及服务要求：
（1）注册登记系统
系统正式上线时间为2008年4月，由广州市泰富信通科技有限公司开发。
注册登记系统按照广州市工商电子政务建设的总体规划、技术标准与政务规范，配合国家工商总局金信工程总体建设要求，在现有的企业注册登记的数据资源、应用资源、硬件资源的基础上，建设开发的涵盖全市企业注册登记业务的管理系统。
该系统涵盖了名称自主申报系统和内外网的简易注销系统。
以流程化的设计完成企业注册登记；保证企业数据的安全、准确、规范；实现与名称信息库的关联；实现与监督处的业务联系；实现与其它处室的业务联系；加强对企业注册登记管理，建立的一套与业务相适应的企业登记管理系统，实现企业登记管理的流程化、规范化、标准化、电子化。
运维主要内容:
运维内容名称
序号
相关内容
维护要求
备注说明
系统维护
1
维护
内容
提供维护服务和技术服务支持，包括系统维护、用户培训、初始化基础资料、技术咨询、功能完善、性能提升、故障检测、接口数据入库及管理员新增等相关工作，保证系统软件的正常运行。
2
系统性能日常维护
定期巡检（月度预防性维护检查、周巡检）
定期日志检查分析、错误分析及统计
3
系统故障检测及排除
包括系统紧急救援服务。
如出现故障，导致系统不能正常工作，服务方须尽快解决问题并保证问题完全解决。
如果不能解决问题，服务方需自行请专家或其他高级技术人员对系统情况进行分析，直至解决问题。
服务方在接到采购人的现场系统维护请求后迅速响应，对宕机或紧急恢复等严重问题，应在20分钟内响应，4小时内排除故障。
一线驻场保障人员立即响应，二线技术支持人员参照维护要求响应时间
4
系统运行状态监控及预警
每天定时监控系统运行情况，发现问题及时报告并尽快解决
5
系统重部署及调试
提供系统的数据库、中间件等系统软件的部署服务。
6
系统纠错性修复
对系统提供纠错性bug修复，保证系统的可用性。
可提供系统源码
7
系统性能优化
根据系统应用变化情况，调整数据，优化代码和系统运行环境，提供系统运行效率。
8
应用软件业务定制服务
根据业务需求，定制数据报表，整理数据，修改流程。
9
咨询
服务
提供电话和现场技术咨询和技术支持服务。
10
数据整理服务
提供数据整理、统计、分析服务，对错漏数据提出修改整理方案，并协助用户修正补充数据。
11
维护
服务
提供二线技术支持、用户培训、基础资料维护、报表定制、用户维护、发布系统公告等服务。
维护人员须严格遵守市工商局相关工作纪律，采用热线电话与现场处理相结合的服务方式，及时并妥善处理相关问题。
一般系统问题处理，要求半个小时内响应，其他要求24小时内响应
服务人员应具备相关技术资质。
（2）商事登记管理平台
系统正式上线时间为2014年1月，由广州市泰富信通科技有限公司开发。
商事登记管理平台内网方面包括审批、开业/变更、注销、除名/恢复、登记、公告等，主要实现包括网上注册申请审核、流程改造、网上审批和部门信息互通。
通过将商事登记网上注册登记、备案、许可监管信息生成数字档案归档，便于查询利用。
商事登记管理平台外网方面，通过与红盾网现有的注册登记网上办事功能实现整合，实现商事主体网上注册申请、年报备案外网功能。
根据商事登记制度对企业年检制度的改革，优化企业年检（个体工商户验照），实行商事主体年报备案制度。
实现商事主体年度自主报备企业年度经营情况；实现对企业年度上报信息的公开公示；提供综合查询平台方便市民查询，并开通市民监督渠道以收集监督意见，加强对企业年检信息监督和管理。
可通过商事登记管理平台将违反相关经营规定的商事主体的相关经营行为、理由及依据等记录到经营异常簿中，向社会公示，经营异常登记簿可以电子档案形式记载；对于符合相关规定，商事主体可向商事登记机关申请恢复的，将申请恢复情况记载于商事登记簿。
2016年，在现有工商注册登记系统的功能基础上，针对企业网上名称自主申报以及银行服务网点代工商部门收取内资有限责任公司、分公司的设立登记等业务的需求，对业务应用系统界面、录入项、扫描上传功能、查询统计功能进行升级。
同时，按照广州市企业名称自主申报登记管理试行办法》的要求，将广州市工商局行业表述库中的企业名称由三段（行政区划、字号、经营特点和组织形式）梳理成四段（“行政区划、字号、行业或者经营特点、组织形式”）
2017年，对未开业企业和无债权债务企业实行简易注销登记程序。
企业在简易注销登记中隐瞒真实情况、弄虚作假的,登记机关可以依法做出撤销注销登记等处理,在恢复企业主体资格的同时将该企业列入严重违法失信企业名单,并通过国家企业信用信息公示系统公示,有关利害关系人可以通过民事诉讼主张其相应权利。
对恶意利用企业简易注销程序逃避债务或侵害他人合法权利的,有关利害关系人可以通过民事诉讼,向投资人主张其相应民事责任,投资人违反法律、法规规定,构成犯罪的,依法追究刑事责任。
1）建立简易注销沟通机制，与省工商局、市国地税、市人社局等单位联动，实现简易注销信息推送、部门异议信息接收、注销（撤销）信息通知等功能。
2）在商事注册登记系统现有的技术框架基础上，扩建广州市企业简易注销登记审批子系统，实现对我市企业简易注销登记的流程配置业务录入、业务审核、后续监管、查询、统计等。
运维主要内容：
序号
相关内容
维护要求
备注说明
1
维护内容
提供维护服务和技术服务支持，包括系统维护、用户培训、初始化基础资料、技术咨询、功能完善、性能提升、故障检测、接口数据入库及管理员新增等相关工作，保证系统软件的正常运行。
2
系统性能日常维护
定期巡检（月度预防性维护检查、周巡检）
定期日志检查分析、错误分析及统计
3
系统故障检测及排除
包括系统紧急救援服务。
如出现故障，导致系统不能正常工作，服务方须尽快解决问题并保证问题完全解决。
如果不能解决问题，服务方需自行请专家或其他高级技术人员对系统情况进行分析，直至解决问题。
服务方在接到采购人的现场系统维护请求后迅速响应，对宕机或紧急恢复等严重问题，应在20分钟内响应，4小时内排除故障。
一线驻场保障人员立即响应，二线技术支持人员参照维护要求响应时间
4
系统运行状态监控及预警
每天定时监控系统运行情况，发现问题及时报告并尽快解决
5
系统重部署及调试
提供系统的数据库、中间件等系统软件的部署服务。
6
系统纠错性修复
对系统提供纠错性bug修复，保证系统的可用性。
可提供系统源码
7
系统性能优化
根据系统应用变化情况，调整数据，优化代码和系统运行环境，提供系统运行效率。
8
应用软件业务定制服务
根据业务需求，定制数据报表，整理数据，修改流程。
9
咨询服务
提供电话和现场技术咨询和技术支持服务。
10
数据整理服务
提供数据整理、统计、分析服务，对错漏数据提出修改整理方案，并协助用户修正补充数据。
11
维护服务
提供二线技术支持、用户培训、基础资料维护、报表定制、用户维护、发布系统公告等服务。
维护人员须严格遵守市工商局相关工作纪律，采用热线电话与现场处理相结合的服务方式，及时并妥善处理相关问题。
一般系统问题处理，要求半个小时内响应，其他要求24小时内响应
服务人员应具备相关技术资质。
（3）网上预约系统
网上预约系统于2016年正式上线，由广州市泰富信通科技有限公司于2016年开发完成。
整合包括市局、各区分局在内的多个政务中心预约系统及办事大厅窗口办事资源，完成了网上预约系统与各政务中心预约系统、办事大厅排队叫号系统的数据互通，实现了申办人通过网上进行登记业务办理预约。
工商注册登记业务智能调度系统需要实现对全市包括市电子政务中心和15个分局在内的20多个办事大厅近200个办事窗口的受理业务资源的统一整合与网上预约。
为商事主体提供内资、外资、个体等经营企业的设立登记、变更登记、本地迁入、本地迁出、异地迁入、异地迁出、改制登记、注销登记、撤销登记、撤销变更、停业登记、复业登记等业务的智能预约服务；系统通过与注册登记系统、市电子政务服务中心预约登记系统、区电子政务服务中心预约登记系统、分局办事大厅排队叫号系统等关联系统的对接，实现了对全市所有办事大厅业务受理情况、预约统计等信息的实时采集和分析，为工商管理部门对全市受理资源的统一调配和管理提供决策依据。
系统包括：
●注册登记业务预约：
为商事主体提供内资、外资、个体等经营企业的设立登记、变更登记、本地迁入、本地迁出、异地迁入、异地迁出、改制登记、注销登记、撤销登记、撤销变更、停业登记、复业登记等业务的智能预约服务。
●预约服务管理：
预约服务管理是为市、区两级管理人员提供对网上预约系统的管理功能，实现对预约基础数据的配置和管理等。
智能调度：
通过对大厅预约信息、业务办理情况、预约登记情况等信息按时间段、按业务类型、按区域等方式进行统计和分析，形成统计报表为智能调度服务提供决策依据。
序号
相关内容
维护要求
备注说明
1
维护内容
提供维护服务和技术服务支持，包括系统维护、用户培训、初始化基础资料、技术咨询、功能完善、性能提升、故障检测、接口数据入库及管理员新增等相关工作，保证系统软件的正常运行。
2
系统性能日常维护
定期巡检（月度预防性维护检查、周巡检）
定期日志检查分析、错误分析及统计
3
系统故障检测及排除
包括系统紧急救援服务。
如出现故障，导致系统不能正常工作，服务方须尽快解决问题并保证问题完全解决。
如果不能解决问题，服务方需自行请专家或其他高级技术人员对系统情况进行分析，直至解决问题。
服务方在接到采购人的现场系统维护请求后迅速响应，对宕机或紧急恢复等严重问题，应在20分钟内响应，4小时内排除故障。
一线驻场保障人员立即响应，二线技术支持人员参照维护要求响应时间
4
系统运行状态监控及预警
每天定时监控系统运行情况，发现问题及时报告并尽快解决
5
系统重部署及调试
提供系统的数据库、中间件等系统软件的部署服务。
6
系统纠错性修复
对系统提供纠错性bug修复，保证系统的可用性。
可提供系统源码
7
系统性能优化
根据系统应用变化情况，调整数据，优化代码和系统运行环境，提供系统运行效率。
8
应用软件业务定制服务
根据业务需求，定制数据报表，整理数据，修改流程。
9
咨询服务
提供电话和现场技术咨询和技术支持服务。
10
数据整理服务
提供数据整理、统计、分析服务，对错漏数据提出修改整理方案，并协助用户修正补充数据。
11
维护服务
提供二线技术支持、用户培训、基础资料维护、报表定制、用户维护、发布系统公告等服务。
维护人员须严格遵守市工商局相关工作纪律，采用热线电话与现场处理相结合的服务方式，及时并妥善处理相关问题。
一般系统问题处理，要求半个小时内响应，其他要求24小时内响应
服务人员应具备相关技术资质。
（4）市场交易监管系统
系统正式上线时间为2006年9月，由广州市泰富信通科技有限公司开发。
市场交易监管系统按照国家局信用分类监管指导意见，并结合广州市工商的业务特色，将本系统分内部应用平台、外部业务应用平台两部分实现。
内部应用平台将实现对市场类别认定、市场监管的优化、商品交易市场及参展网上帐号管理、信息管理、查询统计、信用分类统计报表等功能；外部应用平台将实现商品交易市场信用信息备案、展销会申请与参展商备案、食品批发市场电子台帐、政务公开与办事指南、信息公示、市场协会评星评级数据支持、移动巡查接口支持等功能。
内部应用平台和外部应用平台实现数据同步，外部应用平台数据为内部应用平台的类别认定、市场监管提供数据依据，并且内部应用平台的市场类别认定结果为市场监管提供了量化依据，而市场监管巡查信息也是市场类别认定的主要信用信息来源；同时外部应用平台将内部应用平台的类别认定结果和市场监管信息展现给社会公众。
2014年，开发了经营异常名录功能，分为载入经营异常名录和移出经营异常名录申请两个模块。
实现监管部门可通过商事登记管理系统将违反相关经营规定的商事主体的相关经营行为、理由及依据等记录到经营异常簿中，向社会公示，经营异常登记簿可以电子档案形式记载；对于符合相关规定，商事主体可向商事登记机关申请恢复的，将申请恢复情况记载于商事登记簿，申请人向商事登记机关提交《商事主体恢复申请表》及相关证明材料，申请人对申请材料内容的真实性负责，商事登记机关可恢复商事主体资格。
商事登记机关将违反商事登记有关规定的商事主体，从商事登记名录中剔除，归纳到异常名录的行政管理制度。
商事主体纳入经营异常名录、恢复以及永久纳入经营异常名录时，推送信息给相关部门进行处理。
2016年，按照《严重违法失信企业名单管理暂行办法》的有关规定开发了严重违法失信功能，实现严重违法企业的发现审核。
并建立严重违法失信企业名单数据库，汇集因各种情形被列入的企业数据，并实现公示。
同时，按照国家数据标准每日将本单位严重违法失信企业名单数据上传至省局前置机。
工商部门应于5月底前，按照总局规定的表结构和代码将严重违法失信企业名单数据库存量数据上报到省局前置机上报库，并从6月1日起实现增量数据每日更新。
运维主要内容:
名称
序号
相关内容
维护要求
备注说明
系统维护
1
维护内容
提供维护服务和技术服务支持，包括系统维护、用户培训、初始化基础资料、技术咨询、功能完善、性能提升、故障检测、接口数据入库及管理员新增等相关工作，保证系统软件的正常运行。
2
系统性能日常维护
定期巡检（月度预防性维护检查、周巡检）
定期日志
升级会员 