作风硬洛阳兴1.docx

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作风硬洛阳兴1

市委、市政府昨天召开2011“环境创优年”动员大会，动员全市上下进一步振奋精神，再鼓干劲，为打造全国一流、全省最优政务环境，早日实现福民强市目标而努力奋斗。

毛万春在讲话中指出：

对当前洛阳来讲，作风建设不仅关系到洛阳2011年的目标能不能全面完成、“十二五”的规划能不能顺利实现，更关系到在中原经济区上升为国家战略运作层面后洛阳能不能有更大担当、更大作为。

毛万春说，抓作风一是当前国内形势、河南形势发展的需要；二是我市实现“福民强市”总体目标的的需要；三是推动各项工作的需要。

洛阳要顺利实现福民强市目标，根本取决于靠作风的真正转变来营造宽而有序的发展环境和加快经济发展方式转变，而作风的真正转变则最终要靠广大干部思想方法的转变和各级领导干部领导方式的转变。

只要我们珍惜春风、借好春风、用好春风、转好作风，万众一心，砥砺奋进，洛阳的2011年就一定会春风拂面、春风化雨，再续华章、再创辉煌，洛阳“福民强市”的宏伟蓝图就一定会变为现实！

市委副书记、市长郭洪昌在会上安排部署了一季度及全市经济社会发展、牡丹文化节筹备、国家文明城创建等工作。

郭洪昌提出：

打好环境创优攻坚战，关键在工作作风，核心在政府效能。

我们一定要以“环境创优年”活动为契机，把作风硬落实到提高素质、转变作风上，推动政府效能和执行力明显提升。

郭洪昌指出，当前，我市政府机关作风建设方面仍存在过分强调部门利益，缺乏大局意识；服务意识不强，工作不负责任；中梗现象突出，执行层层衰减；相互推诿扯皮，不愿承担责任；矛盾层层上交，沟通协调不力；创新意识不强，工作标准不高；工作拈轻怕重，作风纪律涣散；工作拖沓懒惰，办事效率低下；故意设卡刁难，“四乱”屡禁不止九种突出问题。

今后一段时间，要把作风硬落实到推动洛阳发展上，确保一季度主要经济指标实现开门红；确保一季度开工一批大项目、好项目；抓好牡丹文化节筹备工作；招商引资工作；全国文明城市创建工作；抓好农业农村工作，抓好安全生产和信访稳定，确保社会大局总体平稳。

　　端正作风，看不到问题是最大的问题。

一些地方、单位，或囿于成绩，或出于习惯，看不到自身存在的问题，对问题认识不深刻，这样必然会影响主题教育活动的效果。

面对诸多荣誉，市卫生系统没有沾沾自喜、止步不前。

他们结合此次主题教育活动，积极查找问题，剖析根源，针对思想、工作、作风等方面存在的问题，逐一制定整改措施。

学习市卫生系统，就是要学习他们那种永远向高水平看齐、奋勇争先的精神，摆脱传统思维定势，深刻反思，深入查找问题，并制定相应的整改措施，真正实现工作作风的明显转变。

　　正风先正心。

市卫生局深入贯彻落实科学发展观，唱响干事创业、从医为民主旋律，使广大医务人员净化了心灵，提升了境界，焕发出旺盛的工作激情。

这启示我们，转变作风必须进一步强化宗旨观念，把全心全意为人民服务作为最高追求；必须牢固树立“权力就是责任”、“在岗就要尽责”的意识，珍重使命、珍重岗位、珍重责任，把心放在工作上，把工作放在心上，敢于担当、勇挑重任，以饱满的精神状态开创各项工作新局面。

　　端正作风，就要强化省会意识，干就干最好，争就争第一。

标准决定水平，实干成就事业。

只有坚持高标准、严要求，才能把工作做好、做到位。

市卫生系统正是因为时时处处强调从有到优、从优到卓越，强调尽职尽责、尽心尽力、尽善尽美，才有了38项全国第一。

这充分说明，干工作必须拒绝平庸、事争一流，时刻以高标准审视自己的工作，变“过得去”为“过得硬”，这样，才能让群众放心，让群众满意。

　　转变作风是关键，重塑形象是重点，科学发展是落脚点。

希望各部门、各单位都要认真向市卫生系统学习，将主题教育活动抓实抓好，注重建立长效机制，以作风的大转变，促进各项工作实现科学发展新进步！

今年以来，隆化县党政领导班子审时度势，科学谋划，把引进项目、留住项目、发展项目作为党员干部履职尽责的考场；把优化发展环境作为正视党员干部依法执政的明镜；而积极推进权力运行和风险防范机制建设，制度加科技规范权力则是隆化县衡量党员干部作风建设的一把标尺，履职尽责，规范权力，践诺惠民，努力在重大项目、重点企业、园区建设、旅游开发、民生事业等重点工作中锻炼干部、转变作风、服务发展。

履行职责，转变作风在一线。

隆化县坚持“一线工作法”，要求党员干部在一线查问题、在一线抓落实、在一线出成效，使工作一线成为广大党员干部干事创业的舞台。

开展千名干部进企业、进农村开展“调研月”、“恳谈日”活动，推行县级领导包保重大专项工作责任制，130名县乡领导带头下基层、下企业，送服务、谋思路、解难题，办好事38件，解决突出问题26个，帮扶企业23个。

截至8月底，全县已开工千万元以上项目86个，钛通钛产品深加工项目、东佳钛白粉生产项目等一批重点项目正在加快推进；园区建设稳步开展，目前总入园企业45家，新建在建入园项目6个；全县14个新民居示范村，10月末农户入住率达90%。

目前，千万元以上项目累计完成投资亿元，1-8月份规模以上工业企业完成生产总值同比增长%。

    勤政为民，检验作风在环境。

经济发展环境的优劣正是作风建设成败的体现，作风硬则环境优，环境优则事业兴，隆化县“五措”并举治顽症。

一是隆化县人大主任牵头、县纪委主抓，成立专门优化发展环境指导委员会。

以“民企互助、村企共建、镇企共赢”活动为载体，组织召开村民代表、企业代表等不同层次的交心会、恳谈会、联谊会30余次，挖掘整理影响经济发展环境的突出问题80余条，征求合理化意见建议90条；协调各企业开展扶贫济困、送温暖献爱心活动，各企业已累计出资250余万元，为所在村修路5500米，资助修桥2座，帮建村“两室”14间。

二是实行企业“准入证”制度，规范入企检查行为。

三是将建立效能监测点作为检验干部作风建设情况的重要手段。

在全县61家入统企业中随机抽取20家企业作为行政效能监测联系点，对全县各行政机关事业单位“十不准”执行情况及广大党员干部的履职情况、作风表现等随时向县效能办、作风办反馈，做到苗头问题告知整改、一般性问题协调整改、违规违纪问题立案查结。

四是制定《隆化县加强服务窗口建设督导、考核、评议标准》，规范服务行为。

要求服务设施标准化做到“七有”，服务措施标准化做到“八制”，服务行为标准化做到“五好”。

五是将民主评议工作向基层科股室延伸。

对全县涉企、涉农的具有行政权的16个职能部门的46个重点科（股）室纳入民主评议作风的范围，对评议结果后4名的科（股）长进行调岗、待岗、免职处理。

目前，对作风投诉比去年同期减少38人次，同比下降20%；入企检查比去年同期减少26次；网上直评优秀率均为92%以上，比去年增加了5个百分点，为企业群众减轻负担200多万元。

    规范权力，提升作风在执政。

削减权力、制约权力、公开权力、监督权力直至评价权力是作风建设能否取得实实在在效果的根本所在。

隆化县将规范行政权力作为党员干部自我整顿、提升作风的重要方式。

各级党员干部从“三突破三增强”入手，全面开展自我整顿活动。

共清理全县33个部门上报行政许可261项，净减少行政许可项目159项，减幅为%；经审核对全县39个部门46个所属单位的经营性收费权取消8项，降低标准17项，暂停6项；33个单位已清理完成行政处罚事项2389项。

并明确了“程序最简、审批最快、时间最短、服务最优”的要求，平均审批时间缩短50%以上，其中23项即时或当日办结，14项3日内办结，14项7日内办结。

县建设局的建设用地、建设工程规划许可、城市房屋拆迁许可证审批由30个工作日缩减为3个，工商局5项行政审批由原来的20日或15日，都定为当天办理。

将建立监督制约机制作为党员干部提高依法执政能力的手段。

从制定预警防范举措入手，理清行政权力3644项，确定A、B、C三级廉政风险点4728个，制定预警措施2453条，防控措施2965条，出台规范性制度、文件533个，各单位职权运行风险防范预警机制制图、集册，公开“上墙”、“晒”在网上。

以开展“跟办项目看作风”活动为抓手，选派人员定期或不定期以暗访和跟办形式与企业共同参与项目的全程审批或个别事项的办理，对于暗访跟办过程中发现的违反“十不准”等规定的部门或窗口，以不同形式曝光外，还视情节追究相关人员和单位领导的责任

2011年2月9日上午，我市召开2011“环境创优年”动员大会，毛书记在会上发表了《作风硬洛阳兴》的讲话。

为了迅速将会议精神传达到员工，洛阳联通组织干部员工收看了会议直播，并于2月9日下午，组织领导班子成员进行了重点学习。

通过学习毛书记讲话精神，洛阳联通深刻认识到在当前工作中，必须增强机遇意识和攻坚意识，狠抓作风建设，把握工作方法，促使环境创优工作取得好的成效。

结合洛阳联通实际，公司领导对本公司的环境创优工作作了进一步部署和强调。

一是认真落实市“环境创优年”实施方案，结合洛阳联通工作特点，将方案细化、落地，采取有力措施，促进环境创优各项工作的落实。

二是做好全市环境创优工作的通信基础保障和信息化保障工作，充分利用洛阳信息港这一媒体，为环境创优工作提供宣传阵地。

三是认真做好服务窗口达标工作，针对营业厅以及10010、外线装维服务等对外服务重点环节，开展硬件设施改造、营业员（客服人员）服务水平提升、便民设施改善等一系列工作，全面提升洛阳整体通信服务形象。

四是针对各主要干道、风景区内裸露的交接箱、电缆、广告标牌进行集中整治，统一外部形象，为洛阳环境创优工作增添一道亮丽的风景线。

五是对城区内主次干道、小街巷，特别是城乡结合部存在凸起、下沉、破损、倾斜、翻盖、井盖规格不符、井盖丢失等“问题井”进行专项整治，确保人井盖的完整、安全。

洛阳联通一定会按照市委市政府的工作部署，一季度学习提高，二季度查摆问题，三季度集中整改，四季度巩固提升，狠抓作风建设，严格考核，砥砺奋进，为洛阳环境创优工作贡献自己的力量！

县委书记夏泽良在县委十二届十一次全委会上指出，党员干部队伍是加快农村改革发展的核心力量，其素质和工作能力，直接影响到基层组织的凝聚力、战斗力。

因此，各级党员干部特别是领导干部要进一步解放思想、提升能力、转变作风目标任务确定之后，干部就是决定因素。

这几年，荣昌经济保持了平稳较快增长，各项社会事业蒸蒸日上，一个很重要的原因，就是广大党员干部不断提升工作标杆，奋力创新争先，能力作风有了很大转变。

但我们也要看到，面对严峻的经济形势，面对发展中的困难，仍有一些干部精神不很振作，存在畏难消极的情绪。

有的作风不深入，工作不能落实到位。

有的习惯于过得去，不求过得硬。

分析其原因，还是因为能力不够强，作风不过硬。

今年，受全球金融危机的影响，荣昌的发展要迎来前所未有的挑战，困难可能要比我们想象的大得多。

要转危为机，保持经济平稳较快增长，迫切需要我们不断研究新情况、解决新问题，进一步提升发展的能力，锤炼过硬作风，练就一身破解难题、领导科学发展好本领。

提升能力，关键是在科学发展观的指引下，不断增强广大干部驾驭复杂局面、破解工作难题的能力。

当前来说，就是要提高破解金融危机影响的能力。

在同样的宏观大背景下，谁能化危为机，谁能抓住机遇加快发展，谁就有能力，就能把握工作的主动权。

作风要硬，就是要有一股狠劲，一股拼劲，一股不达目标不罢休的韧劲，始终咬定发展不放松，盯着问题抓落实。

各级干部都要急基层之所急，想企业之所想，真正走下去，深入下去，多为他们排忧解难，出谋划策，就是最好的服务、最优的服务。

干部强则事业兴，作风硬则发展快。

今年是新中国成立60周年，是推进“十一五”规划顺利实施的重要一年，是荣昌实现三大奋斗目标的决胜之年，也是应对宏观环境变化、落实中央扩大内需政策、保持经济平稳较快增长的关键之年。

关键时刻对干部能力作风更是考验。

我们要以只争朝夕的精神，紧张地动员起来、行动起来，真抓实干，埋头苦干，努力在实践中增长才干、显示本色，以一流的能力作风推动荣昌经济社会又好又快发展。

2月10日，洛阳市政府法制办召开党组扩大会议，认真学习贯彻全市“环境创优年”动员大会精神，部署2011年的政府法制工作。

办党组书记、主任张体健主持会议，办党组成员，各科室负责人参加了会议。

    与会人员就市委书记毛万春所作题为《作风硬 洛阳兴》的讲话、市长郭洪昌就环境创优和做好重点工作的讲话进行了认真的讨论，大家一致表示要迅速行动起来，进一步转变作风，增强“三种意识”，弘扬“三种作风”，以更加高昂的精神状态、更加强烈的责任意识、更加扎实的工作作风投入到本职工作中，不断创新工作方式，实现政府法制工作跨越式发展。

    会上，办党组书记、主任张体健作了总结讲话，他要求每一名政府法制工作人员都必须以“环境创优年”活动为契机，进一步转变作风，增强发展意识、责任意识、为民意识、大局意识、创新意识、廉政勤政意识，弘扬奉献精神、担当精神、团队精神，以建设法治政府为奋斗目标，认真落实好全面推进依法行政、加快法治政府建设的各项政策措施，为实现“福民强市”发展总体目标，保障洛阳经济又好又快发展和社会和谐稳定提供坚实的法制保障。

前日，全市的《环境创优年》动员大会上，市委、市政府向全市人民发出了一个强烈信息，那就是我们的发展落后了，洛阳人要厉兵秣马，全力出击。

之所以说落后，那是真的，尽管承认这一点，有点苦涩。

我们不妨看一下，进入新世纪的2001年至2008年，代表经济增长的主要指标，地方地方财政一般预算收入，我市的年增长率都在20——35%之间。

而去年也即2010年，我市仅增长%。

2008年我市地方一般预算收入为亿元，当年在中部6省所属地级市中，排在了第4位，前面分别是郑州、武汉、长沙。

而2010年，除这三位老大哥稳坐冠、亚、季军外，从后面又窜上来了合肥和南昌，我们成为了小六子。

再放眼全国，去年全国财政收入增长%，其中重庆地方财政收入增长%；再看西部，宁夏财政收入增长%，新疆增长%，青海增长%。

真的使我们感叹：

“林花谢了春红，太匆匆，无奈朝来寒雨晚来风”。

正如此，洛阳市委、市政府的领导坐不住了，有事业心、责任感的人民群众坐不住了。

要找原因，要丈量差距。

市委书记毛万春的讲话题目就是“作风硬，洛阳兴”。

作风、干部的作风问题，毛书记是透过重重迷雾，看到了洛阳问题的实质。

作风，啥叫作风？

作风是人们在思想、工作或生活上一贯表现出来的态度、行为。

洛阳相当一部分干部，包括一些领导干部，喜欢耍嘴皮子，爱好动笔杆子，喜欢感情上的踏门子、找路子，就是不喜欢在事关洛阳发展上动脑子，想点子，踏踏实实趟路子。

他们个人利益想得多，部门利益看得重。

他们想得多的是和上级部门搞好关系，把头上的乌纱帽看得重，把“发展是硬道理”看得轻，甚至好像不关自己的痛痒。

洛阳的报纸和电视报道了太多的项目引进和外地企业家在洛阳的投资意向。

但是真正能够落地生根、开花的就大打折扣了。

去年我在市属一个县调查就曾问一个部门领导，“你们前几年省里还把你们树为全省发展的快县，报纸上罗列的引进项目是林林总总一大片，现在进行的怎么样了”。

他苦笑着说，“真正成功，建出有效益的没几个，好多都是虚张声势，雷声大，雨点小，慢慢的什么都没有了”。

这话可能是真的，因为前几天，在一次会议中，我曾问起我市旅游部门的一位中层干部，“去年报纸上登的我市引进旅游项目4个，引进资金150多亿元，其中龙门旅游开发项目是70多亿元，还特别点到要建设一个五星级大酒店，现在快一年了，这件事进行的咋样”？

他笑着说“哎呀，那没一点动静，2000亩地征不来，搁置在那儿了”。

我急忙说“国家现在把土地控制得很紧。

能不能逐步来，先征一二百亩地干着，把这件事套住，要不以后时间长就冷了，外商也不会一下子拿出70多亿元的，得给人家做工作”。

末了我又说“都吹出这么多的气球咋办”？

那位同志笑了笑，不说话了，他可能笑我太迂腐，啥事都当真。

我还想说的是，有道是“前辙可鉴”，有一定的道理。

但是一定要具体情况具体分析。

在关注一个方面的时候，不可忽视另一方面。

要风物长宜，凡干实事的人，历史上会镌刻，老百姓会铭记，自己心里会踏实。

为官一任，在富一方，历史上的官员都是这样，何况今天。

只有发展，踏踏实实的发展，让世人看得见，摸得着的发展才是真发展，才是硬功夫。

啥叫硬功夫，作为上层建筑，各级政府工作人员就是要会干事，巧干事，干实事，千万不能打儿戏，胡折腾。

硬就要硬在简化办事程序，提高办事效率，当好服务先行官；硬就要硬在每个工作人员，特别是负有一定责任的工作人员能够想政府所想，急人民所急，干事能吃苦耐劳，一门心思工作，全心全意谋发展。

毛万春书记昨日在大会上说：

“洛阳要凤凰涅槃”。

“涅槃”就是死地求生。

虽说重了一点，但我们洛阳确实应该有这样的豪气，这样的决心。

因为时间不等人了，客观上不允许洛阳再无所事事了。

“作风硬，洛阳兴”就是从干部做起，从发展入手，以简化程序，提高办事效率为切入点，能够听得老百姓们的心率，看得到外地招展着的红旗，想得到自己肩上永远卸不掉的责任。

如此洛阳兴亦，百姓福亦。

会后，国土干部职工纷纷表示，结合自身实际，解放思想，振奋精神，在新的一年里，以“福民强市”为总体目标，抢抓机遇，以洛偃一体化为契机，结合偃师经济发展实际，做好新时期偃师国土资源与社会经济和谐、稳定、发展。

2月9日上午，栾川县国土资源局按照上级要求组织局机关全体同志在七楼会议室收看市委、市政府召开的全市“环境创优年”动员大会实况直播。

   在全程集中收看中，从局领导班子到每位同志，大家认真听，细心记，先后听取了市委书记毛万春所做的题为《作风硬、洛阳兴》的重要讲话、市委副书记魏小东就全市环境创优暗访评比情况通报和市长郭洪昌针对全市今年总体工作和当前一段时期工作的整体部署。

     会后，国土局局长高战民按照市委书记毛万春和市长郭洪昌的讲话精神，结合我县实际情况，就如何把市委市政府的要求贯彻落实到我县的国土资源管理工作中提出了三点要求，一是节后迅速进入工作状态，积极学习贯彻市县环境创优年活动精神；二是以抓好作风建设，继续提高优质服务为核心，结合各科室工作实际，进一步增强服务意识、责任意识、依法行政意识，提升工作效能，有效推进政务环境创优活动开展；三是各科室、各乡所要尽快安排好当前和全年各项工作，制定出具体目标任务及措施，并细化分解责任，以过硬的工作作风抓好落实。

四是迅速开展国土资源矛盾纠纷排查工作，将各种矛盾化解在萌芽状态

2月10日，民盟洛阳市委召开机关工作会议，重点学习9日洛阳市委、市政府“环境创优年”动员大会会议精神，用以指导现阶段盟市委各项工作。

赵晓敏副主委带领机关全体工作人员进行了认真的学习和讨论。

   “环境创优年”动员大会的主题是“作风硬、洛阳兴”。

市委书记毛万春同志在讲话中，把“环境创优”和作风建设紧密结合起来，指出，转变工作作风是做好一切工作的关键，关系到我市能否完成2011年工作目标，关系到“十二五”规划的顺利实现，更关系到中原经济区上升到国家战略运作层面后洛阳能否有更大担当、更大作为。

毛书记还指出，当前我们要狠抓作风建设，增强机遇意识，弘扬奋发有为之风；增强忧患意识，弘扬哀兵必胜之风；增强攻坚意识，弘扬迎难而上之风。

   经过学习，盟市委机关同志受益匪浅。

赵晓敏副主委总结指出，民盟洛阳市委作为参政党的地方组织，理应在我市经济社会发展和环境创优工作中勇于承担、积极进取，作风建设更要常抓不懈。

第一要把作风建设和履行参政党职能结合起来，在全市盟员中弘扬真学真干、求真务实的工作作风，发挥民盟优势，突出民盟特色，重点做好今年“两会”的参政议政工作，全面统筹安排组织建设、社会服务等重点工作，继续开展农村教育烛光行动，做好科技扶贫，为“福民强市”建言献策，做出贡献。

第二要把作风建设和精神文明建设结合起来，以“增强三种意识、弘扬三种作风”为抓手，提升机关工作效能，创造优良工作环境，继续开展以“讲正气、树新风、建绩效”为内容的学习教育活动，结合好民盟成立70周年的纪念活动，继承民盟优良传统，把民盟洛阳市委精神文明建设推向深入。

第三要强化精神立盟，在机关全体工作人员和全市盟员中树立奉献精神、担当精神、团队精神，更高效地凝聚和发挥全市盟员的智慧和力量。

最后，赵主委勉励机关工作人员，一定要认真领会毛万春书记的讲话精神，在工作中贯彻落实，在实践中进步提高，通过狠抓作风建设，不断将盟务工作提高到一个新的水平，为构建和谐洛阳、富裕洛阳、美丽洛阳而努力奋斗！